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財政支出項目績效評價報告

發布時間:2023-09-11

財政支出項目績效評價報告(精選3篇)

財政支出項目績效評價報告 篇1

  針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改。現將整改情況說明如下。

  一、存在的問題:

  1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。

  2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經費,影響資金使用效益。

  二、整改目標

  爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。

  1、資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展;

  2、嚴格執行資金安排。

  三、整改措施

  1、規范資金使用制度

  一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。

  二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。

  (整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)

  2、嚴格執行資金安排

  資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。

  (整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)

  我單位今后將在績效工作管理中不斷進步,加強對資金支出的績效管理。

財政支出項目績效評價報告 篇2

  根據《省財政廳關于省直預算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)文件要求,我局通過下發文件、購買服務委托第三方對我局20xx年的預算項目支出開展了績效評價,并形成整改情況及將績效評價結果應用到下一年度資金安排中,具體情況總結如下:

  一、績效工作開展情況

  (一)20xx年2月1日,我局下發了《貴州省體育局關于開展20xx年度項目支出績效自評的通知》,要求相關部門和單位做好績效自評工作,并按《通知》要求在系統中進行報送;

  (二)我局通過購買服務的方式,聘請第三方服務機構于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預算項目進行績效評價。

  二、績效評價情況

  20xx年我局重點預算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優。20xx年度重點預算項目促進了我省群眾體育、競技體育,以及體育產業等事業的發展。

  1、群眾體育堅持以“發展體育運動,增強人民體質”為根本任務,認真落實體育強國綱要和全民健身國家戰略。

  “十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。

  一是著力推進全民健身場地設施建設。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉鎮級和813個行政村級農體工程建設,實現全省鄉鎮、行政村農體工程全覆蓋。

  二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進體育健身消費券惠民工程,發放體育消費券3000萬元,指導市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進一步激發群眾參與體育鍛煉的熱情,引導群眾養成健身消費習慣,開展城市社區“百姓健身房”示范試點工作。

  三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內吸引了16萬余名省內外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉載,閱讀量達890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯賽10站,配合省文化和旅游廳、團省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。

  四是著力優化全民健身組織網絡。建立社體指導員服務規范程序,探索社體指導員保障獎勵機制,全年共培訓國家級、一級社體指導員4000余人;聯合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質監測和全民健身活動狀況調查工作。

  五是著力推進全民健身智慧化發展。充分運用5G、物聯網、云計算、人工智能等新技術,打造集場館預訂、賽事預約、健身指導、體質監測、運動技能、運動康復、體旅消費等為一體的全民健身公共服務大數據平臺,為群眾健身提供全方位數字服務。鼓勵社會力量建設智慧健身館,發展智慧健身。依托現有資源,提升智慧化全民健身公共服務能力,努力建好貴州省體育大數據平臺。

  六是著力推進全民健身頂層設計。對照“十三五”目標任務,初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創建工作。

  2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領,全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓練備戰工作。

  超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標任務。

  一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰工作。首次組團參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰工作領導小組,制定工作方案,明確工作職責,召開備戰工作會議,統籌推進備戰工作,20xx年,我省在逐步恢復舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領導點名表揚。

  二是積極推進貴州體育高等專科學校(貴州省體育運動學校)建設,完善高水平競技體育后備人才培養體系。項目已完成可行性研究報告及節能評估報告的編制工作。

  三是推進省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規程總則(草案)》,為各市(州)備戰參賽提供了指導;建立了省十一運會籌備工作機構,確保籌辦工作穩步推進。

  四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領導機構,健全反興奮劑風險防控機制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓,樹牢反興奮劑工作意識。

  五是抓后備人才培養。舉辦了22個項目全省青少年錦標賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優苗,進一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。

  3、青少年體育堅持以持續推進體教融合為目標,不斷加強青少年體育后備人才培養體系建設,全面完善青少年體育組織建設。

  一是持續推進體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學生賽事活動品牌,本年度聯合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學生籃球賽暨CUBA選拔賽、體傳校籃、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學院簽訂戰略合作協議,共同培養師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關和理論創新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓基地工作辦公室”,面向高校學生積極開展青少年體育人力資源培訓,培育培養專業體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。

  二是不斷加強青少年后備人才培養體系建設。在省體校設立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-20__年周期省優秀體育后備人才基地認定工作進行充分調研,為新周期競技體育后備人才培養打好基礎。

  三是全面完善青少年體育組織建設。根據《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》文件精神和總局領導貴州專題調研指導意見,積極籌建省級青少年體育聯合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、體育運動學校等分會,與省學生體育協會建立工作機制,共同推進體教融合工作。

  4、體育產業堅持以體育健身產業市場化發展為方向,努力推動體育產業自我“造血”功能。

  “十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標任務。

  一是加快推進全國體育旅游示范區創建工作。指導市州開展體育旅游示范區創建,舉辦了第二期貴州省創建全國體育旅游示范區培訓班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區總體規劃》《省人民政府辦公廳關于貴州省創建全國體育旅游示范區的意見》;啟動完成了9個生態體育公園建設,5個汽車露營基地建設。

  二是促進體育旅游深度融合發展。加強與省文旅廳合作,共同推進景區體育旅游示范基地、城鎮體育旅游示范基地和體育特色小鎮建設、體育旅游精品線路創建,發布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發布的“20xx年春節黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發展中心發布的“中國體育旅游精品項目”。

  三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金20__余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主IP賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網球巡回賽職業級CTA1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。

  四是制定了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創新服務十大工程大旅游、大健康創新發展工程專項行動方案。

  五是指導遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規模以上體育服務業企業運行情況常態化調度,推動體育消費有序恢復。

  六是與多彩貴州網簽訂戰略合作協議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業與新媒體、互聯網、大數據深度融合發展。

  七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。

  5、脫貧攻堅堅持以發揮體育的特有優勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。

  幫扶的安龍縣于20__年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達到8000余元。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,在貧困地區因地制宜引進體育賽事、發展體育產業、援建基礎設施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設施建設;支持幫扶點安龍縣篤山鎮200萬元進一步完善公共體育服務設施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續鞏固脫貧成果。在貧困地區開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進一步豐富了當地群眾精神文化生活。

  6、體育改革堅持以創新為動力,促進體育事業持續健康發展。

  一是持續創新體育文化建設。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。

  二是持續深化體育領域“放管服”改革。擬定了《20__年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區創建工作。

  三是穩步推進體育改革創新發展。推進24個體育行業協會脫鉤改革工作,完成26家協會資產審計。黨務公開、黨風廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統一戰線、群團工作、離退休、內部管理等各項基礎性保障工作均穩步推進、成效顯著。此外,在深入基層調研的基礎上,積極開展《貴州省“十三五”體育發展規劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發展規劃(征求意見稿)》。

  雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預算時,精細化程度不夠,不便于資金執行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進度相對滯后。

  三、存在的問題

  (一)績效管理方面

  在預算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標較為籠統,未根據項目或單位的目標進行匯總整理,與實際工作內容相關性的描述不夠準確;二是部分項目填報的績效指標不是很合理也不太全面,沒有根據項目內容仔細考量,甚至部分項目指標值設置有缺失。

  (二)管理制度方面

  一方面是管理制度不夠完善,需要進一步細化明確;另一方面在管理制度的執行上,還存在人員意識不強、學習不夠、執行上有偏差等問題。

  (三)項目管理方面

  項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環節不夠嚴謹,加上疫情的影響,致使項目實施進度緩慢。

  (四)資金使用方面

  在資金使用方面,存在個別項目資金預算精細化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。

  四、整改措施及情況

  (一)績效管理方面

  1、整改措施:針對預算績效管理方面存在的問題,我局將進一步梳理專項績效目標及指標體系,按照資金的總體規劃,明確總體目標與分年度目標的關系,完善績效目標設置。

  2、整改情況:已完善項目績效指標體系,在指標體系框架下指導各項目單位合理設置績效目標。

  (二)政策制度方面

  1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進一步完善制度建設,通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執行的有效性。

  2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細則》,按照我局績效管理辦法和實施細則,各項目單位加強績效管理。

  (三)項目管理方面

  1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進行自評,便于發現問題并予以糾正。

  2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促各環節做好績效管理工作。

  (四)資金使用方面

  1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監管,提高項目資金的使用效益。

  2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細則,進一步督促資金使用各環節提高資金使用效益。

財政支出項目績效評價報告 篇3

  為進一步推進我省城市社區衛生服務體系建設,建立穩定的社區衛生服務籌資、投入機制和規范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經濟性、效率性和效益性,根據省財政廳和衛生廳關于開展《城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛生部門通力協作、明確職責,切實開展城市社區衛生服務財政支出績效評價工作,現將評價工作情況報告如下:

  一、工作背景

  (一)開展社區衛生服務財政支出績效評價的目的意義

  在全省開展城市社區衛生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經濟社會發展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關于發展和加強城市社區衛生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區衛生服務體系工作目標實現度的一次檢驗。

  通過開展城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區衛生服務事業發展的狀況,掌握城市社區衛生服務中心建設和開展公共衛生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區衛生服務為基礎,社區衛生服務機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系建設;維護居民健康、構建和諧社區,更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫療衛生服務。

  (二)市城市社區衛生服務基本情況

  市建城區面積約209.12平方公里,主要包括市經濟技術開發區和玉山鎮范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區衛生服務中心3家,社區衛生服務站40家,社區衛生服務機構房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛技人員337人,衛技人員占比85.1%,衛技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區衛生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業務收入5314.54萬元,業務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。

  二、過程方法

  本次社區衛生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛生局協助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:

  (一)工作布置階段

  1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎表》的填報、評價軟件應用及計算機網上數據填報操作技術培訓。

  2、成立由市財政局、衛生局分管領導、相關科室人員、相關單位分管領導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績效評價對象。

  3、10月上旬,召開三家城市社區衛生服務中心相關人員會議布置任務,并開展績效評價業務培訓。

  (二)基礎數據表填報、復核和匯總階段

  1、10月25日前,三家城市社區衛生服務中心按《基礎數據采集系統》要求,按時完成評價基礎數據填報,經計算機校驗后上報市財政和衛生部門。

  2、10月31日前,市財政和衛生部門按《基礎數據采集系統》要求,負責完成本級有關基礎數據表的填報、城市社區衛生服務中心上報基礎數據的接收、審核匯總,經計算機校驗后上報省財政廳。

  3、11月上旬,市財政局和衛生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調查工作。

  (三)數據匯總分析、綜合評價和提交報告階段

  11月底前,完成自評價工作,市財政和衛生部門在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問卷調查工作的基礎上,按照省財政廳提供的全省統一評價標準,組織有關人員對本市社區衛生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。

  三、基本結論

  隨著我市財政對社區衛生服務投入的持續增加,城市社區衛生服務機構建設不斷加強,社區衛生服務人才結構不斷優化,社區衛生服務能力水平不斷增強,社區居民滿意度不斷提高。突出表現在以下三個方面:

  一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮兩級財政加大了對城市社區衛生服務機構建設、設備配置、藥品補貼、人員經費等方面的投入,極大改善了社區衛生服務機構硬件水平,有效降低了醫療衛生總費用,社會綜合效益明顯提升。

  二是資源利用效率明顯提升。市衛生局有效整合城市醫療資源,將市一院、市中醫院、市二院等單位社區門診部統一劃歸轄區社區衛生服務中心管理,城市社區衛生服務機構用較少的人員和設備,完成了較大的基本醫療和基本公共衛生服務工作量,資源利用效率明顯提升。

  三是社區工作效益明顯提升。城市社區衛生服務中心切實履行職能,積極開展融醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術等“六位一體”服務,社區衛生服務工作效益明顯提升。

  四、主要成效

  完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區衛生服務機構性質和人員編制。政府舉辦的社區衛生服務機構為公益性事業單位。社區衛生服務中心衛生技術人員數量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區衛生服務人員補助經費。從起,根據城鄉社區衛生服務機構實際人員數,實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區鎮財政預算安排,以后隨經濟社會發展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設和基本設備專項資金。市、區鎮兩級財政部門根據新、改擴建機構建設計劃,將社區基本建設和基本設備配置經費列入財政預算。原則上基本建設和基本設備資金由市、區鎮、村按4:4:2比例負擔,經濟薄弱村由市、區鎮兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區衛生服務人員培養經費政府補助機制。對應聘至社區工作的醫學院校應屆畢業生實施定向脫產培訓,培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫學生,每年每人補貼1萬元。對公立醫院下派到社區衛生服務機構工作的人員按職稱實行經費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區衛生服務惠民政策。起,市級財政按城鎮職工與居民醫保參保實際人員數實行人均20元標準,對社區常用藥品實施補貼。對社區基本公共衛生服務項目實行政府補貼,為人均23元。

  (二)規范建設標準,推進機構建設。一是完善設置規劃。我市按照經濟社會發展規劃要求,制訂了社區衛生服務機構設置規劃。到,全市將規劃設置城市社區衛生服務中心9家,社區衛生服務站46家。原則上城市建成區建制街道(約3~5萬人)設社區衛生服務中心1家,人口規模大于10萬人的增設1家,在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區,適當設置一定數量的社區衛生服務站。鄉鎮每5萬人左右設社區衛生服務中心1家,每3000—5000人左右設社區衛生服務站1家。二是統一建設標準。根據國家、省社區衛生服務機構建設標準,結合我市實際,制訂了《市社區衛生服務中心建設標準(試行)》以及《市社區衛生服務站建設標準(試行)》,加強全市社區衛生服務機構基本功能、基本設施、基本設備、科室設置及人員配備等規范化建設。原則上,社區衛生服務中心業務用房面積不少于1500平方米,社區站業務用房面積不少于150平方米;社區中心基本設備配置標準為300萬元,社區站基本設備配備為10萬元。三是推進機構建設。按照三年時間,完成社區衛生服務機構建設任務要求,,我市實施新改擴建城市社區衛生服務中心2家,社區衛生服務站9家,實施設備標準化配置中心3家,社區站27家。市鎮兩級財政直接投入城市社區衛生服務機構建設和設備配置資金約1685萬元。

  (三)加強隊伍建設,提高隊伍素質。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學規范化培訓,已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規范化培訓214人次。另一方面,開展鄉村醫生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛生技術人員和醫學院校應屆畢業生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規范化培訓工作,已選派8名本科畢業生參加位于蘇州市立醫院和市一院的全科規范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫學生,畢業后定向分配到全市社區衛生服務機構工作。今年已與31名全科醫學專業本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度,今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時,對下派人員實行補助。

  (四)加強制度建設,提高惠民程度。一是實施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區衛生服務機構中,全面實施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規,社區基本藥物價格在國家規定的現行價格的基礎上平均下浮19%。二是推進社區基本公共衛生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類45項基本公共衛生項目實行政府補貼。三是擴大社區衛生服務機構醫保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務機構納入到醫保定點單位,今年6月,我市結合社區藥品政府補貼制度的實施,將社區衛生服務站全部納入了城鎮職工醫保定點單位。

  (五)強化功能建設,提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產婦系統管理3845人,0—6歲兒童系統管理人數20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務機構健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規范。以農村衛生現代化建設、示范社區衛生服務機構創建、億萬農民健康促進行動、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。

  五、存在問題

  我市城市社區衛生服務體系建設雖然取得了一定的成績,但在建設過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區范圍內,由于種種因素,社區衛生服務機構設置較少。到底要完成9個社區中心和46個社區站的規劃建設,基本建設任務十分繁重。二是社區衛生服務隊伍建設任務艱巨。我市提出到,社區衛生服務機構中,鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務隊伍存在人員不足、業務素質不高、結構不合理等問題,,雖然我市己經采取了很多促進社區衛生服務隊伍建設的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執業資質人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設任務非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進程亟待加快。雖然我市社區衛生服務機構已由全面普及信息化建設,實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設進程亟待加快。

  六、相關建議

  一是進一步加快推進社區衛生服務機構建設。要以社區衛生服務機構建設列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區衛生服務機構標準化建設。完成規劃建設的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區衛生服務站的施新改擴建及設備標準化配置任務。在加快社區機構建設的同時,完成省市示范社區衛生服務機構創建工作。

  二是進一步加強社區衛生服務人才建設。要繼續做好引進、提升、資助、下派、培養“五個一批”的社區衛生服務人才培養機制,進一步優化我市社區人才隊伍結構,繼續做好鄉村醫生中專學歷教育及定向培養人員的規范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫學生資助培養工作,繼續落實社區衛生服務人員各項經費政策,穩定和吸引優秀人才加入社區衛生服務隊伍行列。

  三是進一步加強社區衛生服務功能建設。要以社區藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區衛生服務機構就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規范化管理為重點,全面提高社區預防保健和健康教育等基本公共衛生服務項目質量。要在城市社區衛生服務中心建立全科團隊服務,充分發揮社區衛生主動服務和連續服務的優勢,提高社區衛生服務居民滿意度。

  四是進一步加強社區衛生服務制度建設。在社區居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區藥品政府補貼制度運行的分析研究,結合省市社區衛生服務機構藥品目錄要求,調整社區藥品政府補貼的藥品目錄品規,保證社區藥品供應。在社區基本公共衛生服務政府購買制度上,我市將修訂并印發《市社區衛生服務專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛生服務考評細則,加強基本公共衛生服務項目管理和評估管理,規范市、鎮兩級社區衛生服務專項資金管理,提高資金使用效益。

  五是進一步加強社區衛生服務基礎管理。要加強社區衛生服務質量管理,嚴格執行各項診療規程,規范各種醫療文書書寫。要加強社區衛生服務經費管理,建立市、鎮兩級社區衛生服務項目管理臺帳,實行對社區經費的專帳管理、專項考核,保證社區衛生服務專項資金專款專用,切實提高資金使用效益。要加強社區衛生服務信息管理,要盡快開發社區衛生服務基本醫療以及居民健康檔案信息管理系統,提高社區衛生服務信息化管理水平。

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