隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用25篇）

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇1

　　一、陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析

　　陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍從事的主要產(chǎn)業(yè)是：冬種熱帶農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工產(chǎn)業(yè)，陵水特色資源農(nóng)業(yè)，二十年來，由于陵水縣這些農(nóng)村實(shí)用人才從事的這些產(chǎn)業(yè)有一定產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積累了一定生產(chǎn)資本，掌控了較好的農(nóng)村生產(chǎn)資源，收益比普通的農(nóng)民高，同時(shí)由于他們的成功，帶動(dòng)其他農(nóng)民、其他社會(huì)資本向這些產(chǎn)業(yè)集中，形成陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈：a,冬種熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如冬種西瓜產(chǎn)業(yè)鏈、哈密瓜設(shè)施農(nóng)業(yè)，b,海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，如珍珠養(yǎng)殖、對(duì)蝦養(yǎng)殖、石斑魚養(yǎng)殖，c,陵水特色資源農(nóng)業(yè)，如檳榔種植、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，由于陵水縣這些農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)用科技、信息帶頭，從而推動(dòng)了陵水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，

　　但近年來，由于陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)先天不足，信息化水平不高、對(duì)金融、技術(shù)市場(chǎng)的重視不夠，從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶，例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降，同時(shí)創(chuàng)新能力不足，對(duì)新型的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本，從而使陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。

　　從上述情況分析，陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新所起到的重大作用，也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性，這些年，農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難，在于農(nóng)村對(duì)學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀自覺性不夠，在生產(chǎn)中、市場(chǎng)中對(duì)科技投入不夠，具體表現(xiàn)，由于一些陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才在前幾年成功后，一直依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長，忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但陵水農(nóng)村是地多人少的`地區(qū)，由于資源的制約，導(dǎo)致收入的下降，依靠資源實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長忽視科技進(jìn)步還有一個(gè)危害，由于資源的過度開發(fā)、環(huán)境的破壞，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，好像近年來檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20__年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍重視自身的知識(shí)更新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，學(xué)習(xí)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，重視技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大金融對(duì)科技的支持，那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實(shí)用人才，這些新的農(nóng)村實(shí)用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開拓新的局面。

　　這里有一好例子證明這一觀點(diǎn)，隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能，就是這樣依靠科技進(jìn)步的好例子，原來吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民，在第一輪創(chuàng)業(yè)中，重視科技進(jìn)步，引進(jìn)技術(shù)，在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功，在積累一定的財(cái)富后，也是重視自身的知識(shí)更新，加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110，重視信息化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財(cái)富積累，同時(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。

　　二、陵水縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的科技水平狀況分析

　　1、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)

　　a、人才總量不足，高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量?jī)H占全縣同口徑人才總量的1.3%，與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有219人，僅占全縣的1%；具有高級(jí)稱職的207人，僅占全縣3%。缺乏國內(nèi)省內(nèi)公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時(shí)影響我縣農(nóng)村實(shí)用人才水平的提高，因?yàn)槲铱h農(nóng)村實(shí)用人才的科技水平，要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動(dòng)。

　　b、人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用人才較多，占90%以上，而掌握?qǐng)@藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城，基層專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。

　　c、實(shí)用知識(shí)老化，創(chuàng)新力量缺乏。原來創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，由于對(duì)技術(shù)市場(chǎng)、信息化的重視不夠，知識(shí)和技術(shù)老化，我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)實(shí)踐、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因?yàn)榇�遇低不愿來，金融�?duì)科技支持不夠，存在后繼乏人現(xiàn)象。基本生活難以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商，或外聘打工，新進(jìn)的畢業(yè)生也千方百計(jì)通過各種渠道跳出“農(nóng)門”，造成農(nóng)口人才嚴(yán)重流失。人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足，辦公和科研條件簡(jiǎn)陋，科研設(shè)備陳舊，實(shí)驗(yàn)基地缺乏，涉農(nóng)部門甚至連必要的化驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備都沒有，科研工作不能正常開展，致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低，轉(zhuǎn)化速度慢。

　　d、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的層次有問題，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，是做強(qiáng)做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本，但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，要有各種專業(yè)類人才，各種層次人才，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端，缺乏熟練的技術(shù)工，好多年輕人寧愿出去打工，在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端，又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才，這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進(jìn)人才，無形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)，忽視技術(shù)市場(chǎng)，這樣永遠(yuǎn)無法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在成本市場(chǎng)上，對(duì)人力資源只重視低成本，吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。

　　2、目前陵水農(nóng)村實(shí)用人才急需的技術(shù)和知識(shí)

　　a、信息技術(shù)

　　b、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、技術(shù)市場(chǎng)意識(shí)

　　c、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　d、農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)人文知識(shí)交叉的系統(tǒng)技術(shù)

　　3、提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍科技水平的建議

　　a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的信息技術(shù)水平。

　　b、加大金融對(duì)科技的投入,通過金融的扶持，建立初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，通過建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，讓農(nóng)民主動(dòng)尋求實(shí)用技術(shù)，逐步取代被動(dòng)的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，通過建設(shè)初級(jí)的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)換，逐步建立和完善農(nóng)村人才市場(chǎng)體系，提高農(nóng)村人才市場(chǎng)配置程度。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇2

　　一、調(diào)查背景

　　研究部署當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的政策措施時(shí)指出：學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。要把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。為此要采取擴(kuò)大學(xué)前教育資源、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)、加大學(xué)前教育投入、強(qiáng)化對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)、完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理等措施來發(fā)展學(xué)前教育。《太倉市中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》中也提出了要加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康均衡發(fā)展，到20__年省市優(yōu)質(zhì)園要達(dá)95%。幼兒園教師作為幼兒園教育發(fā)展的重要組成部分，它與幼兒教育相互依存。要打造一支勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐、善于研究、樂于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，不僅是幼兒教育發(fā)展的要求，更是社會(huì)時(shí)代對(duì)教師的要求。只有加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)，提高了教師的素質(zhì)，才能促進(jìn)幼兒教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為此，我們?cè)谔珎}市城廂鎮(zhèn)幼教中心新毛幼兒園開展了幼兒園教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查工作，希望通過調(diào)查，了解本園教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，找出制約教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，對(duì)癥下藥，加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度，促進(jìn)新毛幼兒園的發(fā)展。

　　那么，近6年來，在逐步將《綱要》中的教育理念和目標(biāo)內(nèi)化為自己的教育觀念和價(jià)值追求的過程中，幼兒園教師的專業(yè)成長有哪些途徑?專門的培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師自身在教師專業(yè)成長的過程中取得哪些經(jīng)驗(yàn)?又遇到哪些困難?我們特此做了一問卷調(diào)查，以了解幼兒園教師專業(yè)成長的現(xiàn)狀，并試圖就現(xiàn)實(shí)存在的問 題做一些思考。

　　二、調(diào)查對(duì)象及問卷設(shè)計(jì)

　　20__年10月，我們幼兒園隨機(jī)發(fā)放了80份調(diào)查問卷，回收71份，回收率為88.8％，全部為有效問卷。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)主要由反 映幼兒園教師專業(yè)成長途徑的四大部分構(gòu)成，每部分又分若干個(gè)具體問題。前三部分主要是客觀題，采用填空式或選擇題形式；最后一部分為主觀題。調(diào)查問卷具體 內(nèi)容包括：

　　（1）幼兒園基本情況，如名稱、地址、性質(zhì)、幼兒班數(shù)和人數(shù)等；

　　（2）幼兒園園長與教師基本情況，如園長和教職工年齡、學(xué)歷、教職工的穩(wěn)定性 和待遇、教職工工作時(shí)間等；

　　（3）幼兒園教師專業(yè)成長主要途徑；

　　（4）幼兒園教師專業(yè)成長遇到的困難以及促進(jìn)教師專業(yè)成長的建議。問卷由各幼兒園的園長 或業(yè)務(wù)園長根據(jù)本園教師的實(shí)際情況填寫。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　（一）幼兒園性質(zhì)

　　幼兒園的性質(zhì)是制約幼兒園發(fā)展的重要因素。從本次調(diào)查結(jié)果來看，在被調(diào)查的71所幼兒園中，私人辦園比例最高，達(dá)45％，近總數(shù)的一半；其次是集體辦 園（占18％）、企事業(yè)單位辦園（占15％）、教育系統(tǒng)辦園（占14％）；街道辦園所占比例最低，為8％。比較而言，私人辦園發(fā)展迅速，成為幼兒園教育的 主力軍；而通常所說的公辦園、街道辦園、企事業(yè)單位辦園比例逐年減少。這反映了我國教育體制改革、企事業(yè)單位改革對(duì)幼兒園教育的影響。從調(diào)查問卷中可以看到，教育系統(tǒng)辦園、企事業(yè)單位辦園以及一些規(guī)模較大的幼兒園的教師專業(yè)成長的條件較好，主要表現(xiàn)為幼兒園領(lǐng)導(dǎo)重視、外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較多、教師參加各種學(xué)習(xí)的 積極性較高等。而部分幼兒園因?yàn)閳@領(lǐng)導(dǎo)不重視、教師人數(shù)不足、外出影響教育教學(xué)工作，教師流動(dòng)性較大、專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性等原因，無法保障幼兒園 教師專業(yè)成長的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　（二）幼兒園師資情況

　　園長、教師的素質(zhì)是幼兒園發(fā)展之根本。調(diào)查結(jié)果顯示，幼兒園園長學(xué)歷具體情況是：有57％的幼兒園園長已取得大專學(xué)歷，37％的園長具有中專或高中學(xué) 歷，6％達(dá)到本科學(xué)歷，除個(gè)別以外，園長們?nèi)〉玫膶W(xué)歷都是學(xué)前教育專業(yè)。與10年前相關(guān)資料對(duì)比，幼兒園園長學(xué)歷有明顯的提高，其中有相當(dāng)一部分園長的學(xué) 歷提高是通過在職學(xué)歷培訓(xùn)完成的。這反映了幼兒園園長非常重視自身專業(yè)水平的提升，同時(shí)園長素質(zhì)的提高也是保證幼兒園教師的專業(yè)成長和幼兒園管理、教育教 學(xué)水平提高的根本保證。

　　與此同時(shí)，幼兒園教師的素質(zhì)也有明顯的提高。從教師職稱的`統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看：12所幼兒園擁有幼兒園高級(jí)職稱的教師，28所幼兒園擁有幼兒園中級(jí)職稱的教 師。教師學(xué)歷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：21所幼兒園擁有本科學(xué)歷的教師，專科學(xué)歷教師比例占30％以上的幼兒園有40所，具大專學(xué)歷的教師比例高于中專學(xué)歷的教師比 例的幼兒園有24所之多。

　　幼兒園園長和教師素質(zhì)的不斷提高為提高幼兒園教育水平提供了有力保證，但同時(shí)給一些負(fù)責(zé)和管理幼兒園教師專業(yè)成長的專門的在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高的要 求。如幼兒園教師對(duì)更高層次的學(xué)歷培訓(xùn)需求越來越迫切，對(duì)各種培訓(xùn)內(nèi)容、形式等的要求也更趨專業(yè)化，普遍希望培訓(xùn)能與信息時(shí)代的特點(diǎn)、與幼兒教育改革和發(fā) 展現(xiàn)狀相適應(yīng)等。

　　另外，關(guān)于幼兒園從業(yè)人員的工作時(shí)間，調(diào)查結(jié)果如下：有25％的幼兒園工作人員每日工作的時(shí)間是在8小時(shí)以上，每日工作時(shí)間為8小時(shí)的占63％，少于 8小時(shí)的僅占6％。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看，幼兒園工作人員的工作時(shí)間并不算過長，但要注意的是：幼兒園一般中午有一至兩小時(shí)的午休時(shí)間，而真正能有空間有時(shí)間午 休的教師并不多，這些時(shí)間往往被很多教師用來備課和準(zhǔn)備教具；另外，幼兒園教師下班后加班的情況也不少見，所以幼兒園教師的實(shí)際工作時(shí)間往往會(huì)更長。在統(tǒng) 計(jì)中我們還看到很多單位上班時(shí)間改為8點(diǎn)30分后，幼兒園工作人員的上班時(shí)間也推遲了，但在71所幼兒園中仍有49所（占69％）幼兒園教師的上班時(shí)間在 7點(diǎn)30分到7點(diǎn)45分之間。幼兒園教師工作時(shí)間偏長、上班時(shí)間較早，同時(shí)工作壓力大、待遇不高等因素，造成一定比例的幼兒園教師生理、心理出現(xiàn)疲倦狀 態(tài)，有些甚至出現(xiàn)職業(yè)倦怠。在這種情況下，要求幼兒園教師主動(dòng)積極地利用業(yè)余時(shí)間參加各種在職學(xué)習(xí)以提高自身專業(yè)成長，就顯得較為困難了。

　　（三）幼兒園教師專業(yè)成長途徑

　　在幼兒園教師專業(yè)成長途徑方面，各幼兒園都表現(xiàn)出十分重視教師專業(yè)素質(zhì)的提高，同時(shí)為教師的專業(yè)成長提供了條件。

　　在幼兒園教師專業(yè)成長的園外途徑中，專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)以30.5％的比例高居榜首，其他依次是參觀、觀摩學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、區(qū)和片教研活動(dòng)、專家講座。而在 幼兒園教師專業(yè)成長的園內(nèi)途徑方面，比例高達(dá)42.9％的園內(nèi)教研活動(dòng)是最主要的方式，其他依次是園內(nèi)觀摩、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、閱讀書報(bào)刊、傳幫帶活動(dòng)等。 專業(yè)途徑的多樣化說明了幼兒園教師認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重要性，同時(shí)也要求每一位幼兒園教師要根據(jù)自己的情況選擇適合的學(xué)習(xí)途徑，在保證工作效率的前提下更好 地促進(jìn)自身專業(yè)素質(zhì)的提高。

　　（四）幼兒園教師專業(yè)成長遇到的主要困難

　　調(diào)查結(jié)果顯示，在幼兒園教師專業(yè)成長的過程中，不論是幼兒園管理者還是教師本人都遇到一定的困難和問題。從幼兒園管理者的角度看，困難和問題主要體現(xiàn) 在教師缺乏足夠的主體意識(shí)、教師人數(shù)不足、外出影響日常教育教學(xué)活動(dòng)、園內(nèi)各種教師專業(yè)成長途徑缺乏足夠的專業(yè)指導(dǎo)、部分幼兒園特別是規(guī)模較小的私立幼兒 園信息渠道欠暢通，等等。從幼兒園教師的角度看，上班壓力大，工作量也大，教師身心疲憊，用業(yè)余時(shí)間參加專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)較辛苦；多數(shù)幼兒園教師都是從幼師中 專畢業(yè)進(jìn)入工作崗位，在進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修時(shí)難以處理好家庭、工作、學(xué)習(xí)三者之間的關(guān)系。此外，還有幼兒園園長支持度不夠，有關(guān)專業(yè)成長學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容缺乏針對(duì) 性和實(shí)效性等。這些都是幼兒園教師在進(jìn)行專業(yè)成長時(shí)遇到的困難和問題。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇3

　　1 范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

　　2 術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.1應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

　　2.2應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　2.3應(yīng)急響應(yīng) emergency response

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　2.4應(yīng)急救援 emergency rescue

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

　　2.5恢復(fù) recovery

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　3 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　3.1 編制準(zhǔn)備

　　編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

　　a)全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

　　b)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；

　　c)確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　d)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；

　　e)客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

　　f)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

　　3.2 編制程序

　　3.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制工作組

　　結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。

　　3.2.2 資料收集

　　收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

　　3.2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的`危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

　　3.2.4 應(yīng)急能力評(píng)估

　　對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

　　3.2.5 應(yīng)急預(yù)案編制

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

　　3.2.6 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布

　　應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

　　4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

　　4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

　　4.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇4

　　一、應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)情況

　　應(yīng)對(duì)地震、消防、水上應(yīng)急救援等應(yīng)急救災(zāi)等突發(fā)事件分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由任組長，分管副任常務(wù)副組長，其他副任副組長，主要負(fù)責(zé)同志（副局長兼任局屬單位主要負(fù)責(zé)人的，由該單位分管日常工作的領(lǐng)導(dǎo)同志）為成員。

　　二、應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備配備情況

　　（一）道路運(yùn)輸保障儲(chǔ)備情況。

　　20xx年道路運(yùn)輸保障儲(chǔ)備應(yīng)急車輛共計(jì)50輛，其中貨車29輛，危貨運(yùn)輸車10輛，客運(yùn)車輛11輛。

　　1.貨物運(yùn)輸方面。配備平板貨車9輛，最低載貨質(zhì)量8.7噸，最高核載質(zhì)量19.5噸，合計(jì)運(yùn)力127.53噸；重型半掛牽引車5輛，均為額定載貨量40噸，合計(jì)運(yùn)力200噸；普通貨車15輛，單車額定載重12噸，合計(jì)運(yùn)力180噸；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛10輛，最低載貨質(zhì)量10噸，最高核載質(zhì)量33噸，合計(jì)運(yùn)力171噸。普貨運(yùn)輸車輛和駕駛員均為多家貨物運(yùn)輸企業(yè)提供，危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛及駕駛員為x公司、x公司提供，均為正規(guī)營運(yùn)車輛及具有相應(yīng)駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務(wù)。

　　2.旅客運(yùn)輸方面。配備客運(yùn)大巴11輛，其中53座大巴4輛，50座大巴4輛，47座大巴2輛，38座大巴1輛，合計(jì)運(yùn)力544座。車輛及駕駛員為x公司提供，均為正規(guī)營運(yùn)車輛及具有相應(yīng)駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務(wù)。

　　（二）水路運(yùn)輸保障儲(chǔ)備情況。

　　水上應(yīng)急倉庫救援物資采購項(xiàng)目于20xx年9月15日，在xx市公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，9月30日與景洪市恩碩商貿(mào)有限公司簽訂采購合同，20xx年12月8日項(xiàng)目完成驗(yàn)收。

　　水上應(yīng)急倉庫選址于，管理所屬于下屬的單位，采用兩塊牌子一套人馬進(jìn)行管理，應(yīng)急倉庫的物資有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取（還）登記。目前，通過前期采購，應(yīng)急救援物資有沖鋒舟10艘、救生衣1000件、行業(yè)救援無人機(jī)、水下無人搜救機(jī)等66種設(shè)備。

　　20xx年3月、11月，分別購入執(zhí)法監(jiān)督艇共7艘，其中1艘為9座，目前因未完善相關(guān)手續(xù)暫儲(chǔ)備與；6艘為8座，目前已全部投入使用，分別儲(chǔ)備與x區(qū)各庫區(qū)及相關(guān)水域，駕駛員配備及艦船保養(yǎng)均為統(tǒng)一向企業(yè)采購服務(wù)，以上7艘執(zhí)自有法監(jiān)督艇同樣做為水上應(yīng)急救援儲(chǔ)備使用。

　　（三）道路搶通搶修保障儲(chǔ)備情況。

　　道路搶通搶修保障根據(jù)設(shè)備調(diào)配及管理區(qū)域分為四個(gè)單位進(jìn)行保障儲(chǔ)備，分別是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急中心、，配備情況分別是：

　　一是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急中心，裝載機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)2臺(tái)、皮卡車1輛、程力威牌餐車1輛、應(yīng)急電源（發(fā)電機(jī)）1臺(tái)、高桿照明2個(gè)、應(yīng)急手持專用終端2臺(tái)、應(yīng)急手持普通終端10臺(tái)、車載布控球及pad1套、無人機(jī)2架、排用帳篷2頂、班用帳篷4頂、個(gè)人攜行裝備60套。以上設(shè)備均為西雙版納公路局自有物資，儲(chǔ)備于西雙版納公路局應(yīng)急物資庫（景洪市嘎棟工業(yè)園區(qū)舊G214景洪至勐海老路K3132+800）

　　二是，裝載機(jī)8臺(tái)、挖掘機(jī)1及、各類安全警告標(biāo)牌1206個(gè)、各類搶險(xiǎn)保通裝備294把、抽水機(jī)3臺(tái)、發(fā)電機(jī)1臺(tái)。以上設(shè)備為相關(guān)單位設(shè)備，為非自有設(shè)備，分別儲(chǔ)備與倉庫及各轄區(qū)中心倉庫。

　　三是，挖掘機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)5臺(tái)、壓路機(jī)3臺(tái)、發(fā)電機(jī)6臺(tái)、平地機(jī)2臺(tái)、銑刨機(jī)機(jī)1臺(tái)、瀝青灑布車2臺(tái)、灑水車1臺(tái)、各類安全警告標(biāo)牌240個(gè)、各類搶險(xiǎn)保通裝備120把、閃爆燈6個(gè)、抽水機(jī)6臺(tái)、電鋸4臺(tái)。以上設(shè)備均為非自有設(shè)備，為x公司提供，儲(chǔ)備于x公司倉庫。

　　四是，挖機(jī)10臺(tái)、裝載機(jī)7臺(tái)、壓路機(jī)2臺(tái)，非自有設(shè)備，為x公司提供，儲(chǔ)備于x公司。

　　三、存在的問題

　　一是自有應(yīng)急設(shè)備短缺。除，應(yīng)急倉庫儲(chǔ)備的水上應(yīng)急救援物資，主管部門均無自屬應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備。如當(dāng)前應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛均為社會(huì)車輛，一旦發(fā)生緊急情況，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)參與緊急運(yùn)輸，車輛人員組織難度大、耗時(shí)長。應(yīng)急搶通等所需工程機(jī)械設(shè)備也多為企業(yè)所有，停放位置、設(shè)備保養(yǎng)情況等難以把控，如遇緊急情況調(diào)用存在一定難度。

　　二是設(shè)備日常保養(yǎng)維護(hù)及運(yùn)行難度較大。如應(yīng)急倉庫管理維護(hù)資金缺乏，應(yīng)急保障資金投入機(jī)制滯后，不能適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)所需資金的要求，同時(shí)缺乏具有相應(yīng)資質(zhì)的水上救援艦艇駕駛?cè)藛T。目前除有水上應(yīng)急倉庫外，均未設(shè)立，轄區(qū)內(nèi)長期以來水上搜救硬件設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重匱乏，無搜救裝備配備，無水上搜救指揮平臺(tái)，無搜救基地（站點(diǎn)）等，無正規(guī)化水上應(yīng)急搜救隊(duì)伍，嚴(yán)重制約水上應(yīng)急搜救能力，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，僅能依靠民間隊(duì)伍和民用物資進(jìn)行簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，應(yīng)急效果嚴(yán)重打折扣。

　　四、對(duì)策建議

　　一是強(qiáng)化輿論宣傳。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍有序發(fā)展，積極整合轄區(qū)其他可投入應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)的`救援設(shè)備、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)人力、物力資源，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)社會(huì)力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)力量的補(bǔ)充，完善應(yīng)急救災(zāi)力量格局。加強(qiáng)和政企銜接，達(dá)成應(yīng)急設(shè)備緊急征用或者調(diào)用協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況，立即按照應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)社會(huì)組織配合應(yīng)急處置。

　　二是完善救災(zāi)儲(chǔ)備站點(diǎn)建設(shè)及相關(guān)培訓(xùn)。統(tǒng)籌建立應(yīng)急救援中心，并合理選址建立縣（市）一級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備站點(diǎn)，同時(shí)配備必要的自有應(yīng)急機(jī)械設(shè)備，并安排專門資金進(jìn)行日常維修保養(yǎng)，使儲(chǔ)備設(shè)備處于良好的備戰(zhàn)轉(zhuǎn)態(tài)。適時(shí)開展對(duì)應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備使用培訓(xùn)，如水上艦艇駕駛技能，確保設(shè)備有儲(chǔ)備，儲(chǔ)備能使用。

　　三是逐步建立跨地區(qū)、跨部門、多專業(yè)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與毗鄰市、縣的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)多部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共享應(yīng)急救援設(shè)備、專家等救援力量，建立相應(yīng)聯(lián)系機(jī)制，適時(shí)開展聯(lián)合應(yīng)急演練，有助于根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地就近調(diào)配應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備及救援人員，以及完善相互之間的專業(yè)人才儲(chǔ)備及應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備互補(bǔ)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇5

　　針對(duì)非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對(duì)策：

　　(一)創(chuàng)新體制，整合資源，構(gòu)建一元化“信訪大格局”。

　　化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會(huì)矛盾處理機(jī)制。

　　從目前組織架構(gòu)來看，市級(jí)黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會(huì)環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)市情，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)各種力量積極參與、信訪部門適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體系的優(yōu)勢(shì)，全社會(huì)共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。

　　(二)創(chuàng)新機(jī)制，完善功能，構(gòu)建一體化“社會(huì)大協(xié)同”。

　　社會(huì)協(xié)同是創(chuàng)新社會(huì)管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會(huì)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。

　　一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案；不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。

　　二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評(píng)估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對(duì)因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時(shí)，信訪工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

　　三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會(huì)協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機(jī)制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會(huì)組織承擔(dān)起社會(huì)弱勢(shì)群體與政府及司法機(jī)關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會(huì)義務(wù)工作者對(duì)各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會(huì)關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的人民群眾社會(huì)基礎(chǔ)。

　　(三)創(chuàng)新方法，包容并蓄，構(gòu)建科學(xué)化“依法大息訪”。

　　在信訪工作中，要善于運(yùn)用“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會(huì)管理機(jī)制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。

　　一要以“評(píng)”控訪。要“建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn)，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性的事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露恕Ｌ貏e是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。

　　二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對(duì)“兩級(jí)終審”、“三級(jí)終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實(shí)施無理上訪老戶終結(jié)制度。

　　三要依“規(guī)”懲訪。面對(duì)惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對(duì)那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機(jī)關(guān)就可以依法處置，要在全社會(huì)形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會(huì)受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。

　　(四)明確導(dǎo)向，多元評(píng)價(jià)，構(gòu)建科學(xué)化考評(píng)機(jī)制。

　　當(dāng)前信訪事項(xiàng)解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評(píng)價(jià)制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績(jī)時(shí)，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。

　　1、考評(píng)內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評(píng)官員的依據(jù)，而應(yīng)對(duì)各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評(píng)。

　　2、創(chuàng)新過錯(cuò)追究機(jī)制。過錯(cuò)追究，就是對(duì)因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級(jí)干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任；屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)追究制優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：一是各級(jí)干部心里服氣，氣順，工作也有積極性；二是個(gè)別違法亂紀(jì)的干部也會(huì)有所收斂；三是不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

　　隨著我國各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因?yàn)椤岸隆敝荒軐ⅰ皹蛄骸弊儭傍櫆稀保�“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會(huì)各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會(huì)制度的改革和完善都需要一個(gè)過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個(gè)過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時(shí)期，新形勢(shì)下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇6

　　隨著教育工作的不斷實(shí)踐和改革，人們?cè)絹碓缴羁痰囊庾R(shí)到幼兒教育工作的重要性。教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20__-20__年）》明確提出要“基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長”。然而，近幾年，屢屢發(fā)生的虐待兒童事件，使孩子的身心受到嚴(yán)重的傷害，因此，對(duì)于提高幼兒教師道德素質(zhì)這項(xiàng)工作需要我們進(jìn)行深刻的反思與進(jìn)一步的研究。

　　一、幼兒教師道德素養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

　　（一）幼兒教師道德素質(zhì)總體良好

　　根據(jù)目前幼兒教師隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀來看，整體教師隊(duì)伍非常年輕，并且年輕教師思維敏捷，學(xué)習(xí)新思想、新技能的速度較快，能夠迅速溶入到工作中，敢“闖”敢“做”，思想超前，工作精力充沛。但同時(shí)畢竟工作經(jīng)驗(yàn)較少，駕馭課堂，課后反思的能力也不象老教師那樣游刃有余。于是出現(xiàn)部分年輕教師有些心浮氣躁，又有結(jié)婚生子、照顧幼小孩子等壓力，不能把全部熱情投入在工作中。這樣一來，道德水準(zhǔn)隨之下降。

　　澳大利亞未來委員會(huì)主席埃利亞德博士曾指出:“未來人需要學(xué)術(shù)性通行證、教育職業(yè)通行證以及關(guān)于事業(yè)心與開拓能力的通行證等三張教育“通行證。在這三張通行證中，最為重要的是第三張，它制約著個(gè)人學(xué)術(shù)和職業(yè)方面潛力的發(fā)揮”。

　　（二）幼兒教師缺乏對(duì)幼兒的耐心和愛心

　　對(duì)學(xué)生有愛心，才能稱為合格的老師。孔子曰：“愛之。，能勿勞乎？”。孟憲承也說：“社會(huì)上沒有比我們享受著更多的愛的人：我們不論在哪里，都遇著兒童的笑臉”。愛，被稱為師德之魂。作為教師，如果不愛學(xué)生，談何教育？在教學(xué)中，教師只有以滿腔的熱情去愛學(xué)生，才能獲得感情上的交流。

　　但有的老師由于自身的道德素質(zhì)不過硬，在教育幼兒的過程中，缺乏足夠的耐心與責(zé)任，從而導(dǎo)致對(duì)幼兒的傷害。如某人班幼兒由于某種原因，來幼兒園時(shí)哭了起來，這時(shí)一位教師就不耐煩地說:“你都上幼兒園還哭，還不如不上呢”。她又轉(zhuǎn)身對(duì)其他小朋友說:“他丟不丟人呀?”，其他小朋友就會(huì)一起起轟:“丟人”。這樣的教育不但不會(huì)產(chǎn)生積極的效果，反而導(dǎo)致這位哭得孩子的心理雪上加霜，不僅如此，這樣的教育劉于其他幼兒來說，也不是一件好事，他會(huì)誤導(dǎo)他們?cè)趧e人犯錯(cuò)誤時(shí)，我們可以羞辱他。從而影響幼兒良好個(gè)性的形成。

　　（三）部分幼兒教師敬業(yè)精神偏低

　　敬業(yè)精神是指“教師能夠以飽滿的'熱情積極投入到工作中，對(duì)自己所從事的教育事業(yè)悟盡職守，努力工作”。具有高度敬業(yè)精神的教師能夠愛崗敬業(yè)，對(duì)教育工作充滿熱情，積極進(jìn)取。

　　但根據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分幼兒教師的敬業(yè)精神不容樂觀。不能安心于教育工作。尤其是有半數(shù)以上的幼兒教師存在不同程度的離職傾向，幼兒教師的敬業(yè)精神較差，隊(duì)伍的穩(wěn)定性令人堪憂。具體而言，公辦園教師與民辦私立園教師在敬業(yè)精神上有顯著差異。公辦園教師的敬業(yè)精神不如民辦、私立園教師。

　　二、造成幼兒教師道德素質(zhì)下降的因素探析

　　（一）幼師本身對(duì)自己工作的錯(cuò)誤定位

　　以往對(duì)幼兒教師的要求僅僅是看好孩了不出事故，同時(shí)適當(dāng)傳授一些粗淺的知識(shí)，這不僅是一些家長的看法，一部分幼兒教師也將此作為自己的職業(yè)定位，錯(cuò)誤的定位必然產(chǎn)生消極錯(cuò)誤的影響，因此一部分幼兒教師對(duì)待自己的工作熱情不高，片面強(qiáng)調(diào)只要將孩子的安全性保障好就可以，從而忽視了自己作為教師本身師德的建設(shè)工作。

　　（二）家長對(duì)兒童學(xué)前工作的忽視

　　家長對(duì)學(xué)前教育工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度是教育的重要部分，但在某些地區(qū)部分家長對(duì)幼兒的學(xué)前教育問題缺乏必要的重視與認(rèn)可。即使是在城市，很多家長也存在忽視學(xué)前教育對(duì)個(gè)體一生發(fā)展的基礎(chǔ)作用。因此，大多數(shù)人對(duì)孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)狀態(tài)不夠重視。同時(shí)有些家長對(duì)幼兒教師缺乏應(yīng)有的尊重和理解。這些原因可能會(huì)導(dǎo)致幼兒教師在權(quán)衡付出與回報(bào)之間的關(guān)系時(shí)感到不平衡。長此以往，工

　　作熱情會(huì)逐漸喪失，對(duì)幼兒越來越冷漠 。最終造成幼兒的教育水平嚴(yán)重的下降。

　　（三）政府對(duì)幼教缺乏足夠的重視

　　幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是社會(huì)福利性事業(yè)，幼兒教育的健康發(fā)展需要政府承擔(dān)起主要責(zé)任。

　　但在當(dāng)前，農(nóng)村政府和教育管理部門的一些領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)幼兒教育的性質(zhì)、功能等的理解上還存在著極其落后的觀念;政府在幼兒教育發(fā)展中沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)農(nóng)村幼兒教育的投入不足，對(duì)幼兒教育的管理存在缺位現(xiàn)象。因此造成近年來幼兒教育方面頻頻亮起紅燈，先是校車事故屢屢發(fā)生，接著幼兒園虐待兒童事件又給我們的幼兒教育敲響了一記警鐘。

　　我們不但面對(duì)著學(xué)前教育尤其是幼兒教育尚沒有規(guī)范納入基礎(chǔ)教育體系的沉重話題，同時(shí)，有關(guān)部門對(duì)幼兒教育的管理粗放，監(jiān)督缺位。開辦幼兒園準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。

　　三、提高幼兒教師道德素質(zhì)的具體措施

　　針對(duì)現(xiàn)今發(fā)生的師德缺失現(xiàn)象，加強(qiáng)師德修養(yǎng)建設(shè)勢(shì)在必行。教育大計(jì)，教師為本；教師大計(jì)，師德為本。一個(gè)教師在師德修養(yǎng)上是否完善，這是關(guān)乎國家、乃至人類未來的關(guān)鍵。在面對(duì)頻頻發(fā)生的師德缺失事件，我們必須全面提升教師道德素養(yǎng)，加強(qiáng)師德建設(shè)。

　　（一）轉(zhuǎn)變教師觀念，提高工作熱情

　　幼兒教師首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身崇高的思想品德對(duì)學(xué)生思想的形成起著奠基作用。一個(gè)人能否成才，主要取決于他是否具有足夠的辨別客觀事物真善美的能力，是否有良好的道德行為習(xí)慣。而這一切很大一部分培養(yǎng)于幼兒時(shí)期。幼兒時(shí)期的教育決定著人一生的發(fā)展方向。基于如此，幼兒教師應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到自己所擔(dān)負(fù)這的責(zé)任與義務(wù)。幼兒教師應(yīng)懷著崇高的責(zé)任感，滿懷熱情，在幼兒幼小的心靈播下希望的種子。

　　（二）加強(qiáng)家庭與幼兒園之間的良性互動(dòng)

　　很多家長出于對(duì)孩子的愛，往往對(duì)幼教人員情不自禁吹毛求疵。但其實(shí)，幼兒老師的工作強(qiáng)度非常大，壓力也很大。要想真正為孩子構(gòu)建一個(gè)完美的教育氛圍，家長、幼兒園所、老師這幾個(gè)環(huán)節(jié)就要主動(dòng)有一個(gè)良性互動(dòng)良性循環(huán)。

　　家長可以從很多方面達(dá)到這樣的一個(gè)良性循環(huán)。如家長首先可以主動(dòng)的同老師交朋友，因?yàn)楫?dāng)孩子看到家長與老師的關(guān)系很友好，他也會(huì)感到很愉快。家長應(yīng)經(jīng)常同教師交流，因?yàn)榻處熞矔?huì)時(shí)常感到忐忑，不知道為孩子所做的一切是否得到了家長的認(rèn)可。如果家長可以主動(dòng)的把自己對(duì)孩子的教育不滿意的地方告訴老師，同時(shí)指出自己滿意的方面，這將不但給了教師改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，同時(shí)也促

　　進(jìn)家長與教師之間互動(dòng)的進(jìn)行。同時(shí)最重要的是家長要學(xué)會(huì)體諒、支持幼兒教師，關(guān)注幼兒教師的感受。

　　（三）政府應(yīng)提高對(duì)幼教工作的重視

　　1、提高幼兒教師社會(huì)地位

　　我國自古提倡“尊師重教”，并且視教育為治國之本，所以教師的地位本應(yīng)是崇高的。但在我國，教師這一職業(yè)卻是工資低，責(zé)任大，很多大學(xué)生畢業(yè)生都不愿做老師。同時(shí)由于教師得不到應(yīng)有的地位，也導(dǎo)致了教師壓力過大，影響師德修養(yǎng)水平。而“一種職業(yè)的社會(huì)地位，主要取決于它的經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)聲望。”所以要想提高教師的社會(huì)地位，并給予教師應(yīng)得的各種待遇，就要把教師的貢獻(xiàn)與收入掛鉤。提高教師待遇，緩解壓力，教師才能更好地投身事業(yè)，這也是高師德修養(yǎng)的一項(xiàng)重要舉措

　　2、加強(qiáng)幼兒教師職業(yè)培訓(xùn)

　　當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，教育改革大力進(jìn)行，無論教學(xué)內(nèi)容、手段、方法，都在不斷變化發(fā)展。這種形勢(shì)下，幼兒教師原有的水平不能滿足社會(huì)的需要，并可能會(huì)直接反映在師德修養(yǎng)上。因此，幼兒教師不但自身需要樹立不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的觀念。教育主管部門更應(yīng)積極組織培訓(xùn)，尤其是對(duì)幼兒教師加強(qiáng)思想德修養(yǎng)的培訓(xùn)，這樣不但能提高幼兒教師的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，并且對(duì)幼兒教師道德素質(zhì)的提高也極為有益。

　　3、建立有效的監(jiān)管機(jī)制

　　幼兒園的主管部門和幼兒園的管理層需要經(jīng)常通過觀察、調(diào)查和考核，作出審慎的分析和評(píng)定，使教師能夠遵循必要的職業(yè)道德規(guī)范從事教育勞動(dòng)。任何良好的愿望和計(jì)劃都需要具體的制度來落實(shí)，否則就是空中樓閣、水中仙月。落實(shí)幼兒教師角色的倫理責(zé)任也不例外，它同樣需要具體的制度來提供支持。因此，幼兒教師倫理責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成需通過各項(xiàng)管理制度的健全和落實(shí)來得以強(qiáng)化。

　　結(jié)語：從事了教師的職業(yè)，就意味著我們的整個(gè)人生航程將面臨著一種人格上的挑戰(zhàn)。我們必須鼓足勇氣義無反顧地朝著人格發(fā)展的新高度不斷攀登。“經(jīng)師易得 ，人師難求”。每一位人民教師都應(yīng)加強(qiáng) 自身修養(yǎng) ，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟 ，平時(shí)嚴(yán)格要求自己以良好的師德形象為學(xué)生樹立一個(gè)表率 ，以自己的人格力量為學(xué)生良好思想道德的形成貢獻(xiàn)一份力量。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇7

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求，明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急管理體制初步建立，應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件，我辦對(duì)全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全市應(yīng)急管理工作基本情況

　　（一）應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門預(yù)案，基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣（市）政府（管委會(huì)）均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善，全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化，修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案；市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門有針對(duì)性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，制定了十多個(gè)工作預(yù)案；電力部門針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對(duì)各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上，還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

　　（二）應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級(jí)各部門高度重視應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室，有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全市應(yīng)急管理體制初步建立。

　　（三）應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市在冊(cè)的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化；市住建局對(duì)資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題；三是形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系，建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動(dòng)，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動(dòng)；市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國土資源局從20__年開始，每年組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查，目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處，需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；益陽中燃公司對(duì)境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任人，每天安排專人進(jìn)行巡查。

　　（四）應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請(qǐng)了有關(guān)專家，建立了專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障；二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，建設(shè)、交通、電力等部門儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則，增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。

　　（五）應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級(jí)各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式，有效開展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。20xx年，國土部門在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)”專題節(jié)目；桃江縣對(duì)全縣284個(gè)行政村村支部書記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練，有效提高公司應(yīng)急管理水平，提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳，進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。

　　二、當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作存在的主要問題

　　應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一，市應(yīng)急辦從20__年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了，從肩負(fù)的職責(zé)使命來看，還有以下三個(gè)方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。

　　（一）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。

　　（二）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級(jí)各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開展；二是市縣兩級(jí)沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)欤�如何做到專業(yè)的事情專家做，專業(yè)的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應(yīng)急管理沒有納入各級(jí)各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒有全面展開，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱。基層應(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。

　　（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用危化品企業(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸危化品監(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒有得到較好的.落實(shí)。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議

　　（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。

　　（二）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。《湖南省實(shí)施辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。

　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。

　　（四）進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇8

　　全面提升職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的職工高技能人才隊(duì)伍，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)條件和重要任務(wù)。職工技協(xié)作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的科技性社會(huì)團(tuán)體，怎樣在提升職工隊(duì)伍整體技能素質(zhì)中發(fā)揮重要作用。對(duì)這一問題的研究和實(shí)踐，將有利于促進(jìn)職工隊(duì)伍技能素質(zhì)提升，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　一、在提升職工技能素質(zhì)中，職工技協(xié)的固有作用

　　“堅(jiān)持提高職工科技素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”是職工技協(xié)的主要任務(wù)之一。在過去長期的職工技協(xié)活動(dòng)實(shí)踐中，崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新、技能競(jìng)賽等職工技協(xié)活動(dòng)，增為促進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮過積極的作用。進(jìn)入新時(shí)期，面對(duì)國家關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定，省、州政府關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的部署要求、國家三年五十萬、全省三年十萬、三年二萬高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)，已成為新時(shí)期各級(jí)職工技協(xié)工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)。而要完成這一任務(wù)，職工技協(xié)組織有著固有的、重要的作用。

　　一是組織實(shí)施作用。由于工會(huì)職工技協(xié)是由熱愛職工技協(xié)活動(dòng)的科技人員、能工巧匠和管理人員等組成的在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性科技團(tuán)體。在組織實(shí)施職工技能素質(zhì)提升工作中，具有充分發(fā)揮其參與和科學(xué)制定提升計(jì)劃、科學(xué)量化總體目標(biāo)和具體目標(biāo)、分階段組織實(shí)施的主導(dǎo)作用。

　　二是帶動(dòng)示范作用。在各級(jí)工會(huì)職工技協(xié)有計(jì)劃地組織安排下，職工技協(xié)會(huì)員、能工巧匠、技術(shù)骨干充分發(fā)揮提升職工技能的帶動(dòng)示范作用，引導(dǎo)職工建立終身學(xué)習(xí)理念，在工作中學(xué)技術(shù)，在學(xué)習(xí)中鉆業(yè)務(wù)，不斷提高廣大職工的技能水平和職業(yè)技術(shù)等級(jí)。

　　三是協(xié)作交流作用。由工會(huì)職工技協(xié)組織技術(shù)交流、崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、絕技傳授、先進(jìn)操作法推廣、名師帶徒、一幫一等技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)職工的技能水平提高。

　　四是營造學(xué)技術(shù)、增技能氛圍的作用。通過開展技術(shù)交流協(xié)作，激勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、增技能，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大、技能重要的時(shí)代精神，豐富和發(fā)展職工技能提升和職工技協(xié)工作的內(nèi)涵。

　　五是創(chuàng)造樹立全新觀念的作用。把提升職工技能作為工會(huì)職工技協(xié)工作的首要任務(wù)，把職工高技能人才資源作為企業(yè)發(fā)展和技協(xié)活動(dòng)的重要資源。只有唯此，才能在提升職工技能活動(dòng)中充分發(fā)揮職工技協(xié)的重要主體地位作用。

　　二、提高職工技能素質(zhì)工作中工會(huì)職工技協(xié)面臨的新情況和新問題

　　實(shí)施職工技能提升計(jì)劃，職工技協(xié)有著十分重要的作用。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、勞動(dòng)關(guān)系、利益格局多樣化的新形勢(shì)下，職工技協(xié)作用的發(fā)揮受到新情況、新問題的影響。

　　一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份變化，對(duì)工會(huì)職工技協(xié)組織鞏固和發(fā)展的影響。在過去的八十年代和九十年代，我州企業(yè)工會(huì)職工技協(xié)組織曾得到大發(fā)展，個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自等縣市和眾多企業(yè)職工技協(xié)作用得到充分發(fā)揮。但是，隨著改革的深入，國有企業(yè)改組改制的推進(jìn)和結(jié)束，有的職工技協(xié)隨著企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和破產(chǎn)而消亡。有的職工技協(xié)隨著公有制企業(yè)改制后的私有化、民營化而停止了活動(dòng)；有的新建企業(yè)由于缺乏對(duì)職工技協(xié)組織的認(rèn)識(shí)和了解，影響到職工技協(xié)的建立和發(fā)展。

　　二是勞動(dòng)關(guān)系的變化，對(duì)工會(huì)職工技協(xié)組織鞏固和發(fā)展的影響。公有制企業(yè)改制前，在本企業(yè)連續(xù)工作xx年，或有工齡15年以上的技術(shù)工人大都與企業(yè)訂立無固定期勞動(dòng)合同，企業(yè)技術(shù)工人相對(duì)穩(wěn)定。但是，隨著企業(yè)改制和公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的改變，這種相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系基本被打破。不同等級(jí)的技術(shù)工人或因與業(yè)主不和而被炒了尤魚，或因自身的技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)而另謀高就，在這一新的情況下，技術(shù)工人、技術(shù)骨干流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，原有職工技協(xié)組織中的成員也發(fā)生大的變動(dòng)，一度影響了職工技協(xié)組織建設(shè)和活動(dòng)的開展。

　　三是少數(shù)企業(yè)的消極行為，對(duì)工會(huì)職工技協(xié)開展活動(dòng)的影響。首先是少數(shù)企業(yè)對(duì)技協(xié)活動(dòng)重視不夠。在近幾年我們的工作實(shí)踐中，曾出現(xiàn)這樣的不正常現(xiàn)象。在州、縣市工會(huì)組織開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽中，少數(shù)企業(yè)主消極“支持”，認(rèn)為參加以上活動(dòng)是職工的個(gè)人行為，與企業(yè)關(guān)系不大，片面認(rèn)為職工參加技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽活動(dòng)影響生產(chǎn)。擔(dān)心職工職業(yè)技能等級(jí)高了，“翅膀硬了”，增加跳槽的條件，擔(dān)心開展技協(xié)活動(dòng)后企業(yè)技術(shù)外流。雖然這樣的現(xiàn)象僅在少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)，但反映出企業(yè)主對(duì)技術(shù)工人學(xué)技術(shù)增技能的漠視和對(duì)職工技協(xié)開展活動(dòng)的影響。

　　四是技協(xié)活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi)，對(duì)工會(huì)職工技協(xié)開展活動(dòng)的影響。開展職工技協(xié)活動(dòng)需要具備必要的經(jīng)費(fèi)和物資條件做基礎(chǔ)。但是近幾年來許多企業(yè)職工技協(xié)沒有明確的經(jīng)費(fèi)來源，過去有償服務(wù)所留成的經(jīng)費(fèi)渠道減少和阻塞后，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難。沒有明確的經(jīng)費(fèi)來源，使職工技協(xié)活動(dòng)的開展受到影響。

　　三、充分發(fā)揮職工技協(xié)在提升職工技能素質(zhì)中作用的思路

　　根據(jù)提升職工技能素質(zhì)的目標(biāo)任務(wù)要求和當(dāng)前工會(huì)職工技協(xié)面臨的新情況和新問題，應(yīng)從職工技協(xié)的組織保證、計(jì)劃實(shí)施、措施落實(shí)等方面加強(qiáng)探索和實(shí)踐，充分發(fā)揮工會(huì)職工技協(xié)在提升職工技能素質(zhì)中的作用。

　　在組織保證方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重視對(duì)工會(huì)職工技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持技協(xié)組織建設(shè)工作。各級(jí)黨、政、工都要將職工技協(xié)工作列入議事日程，定期研究提升職工技能素質(zhì)和職工技協(xié)活動(dòng)的問題，專題研究解決提升活動(dòng)中的具體問題。在年內(nèi)各縣市總工會(huì)組建職工技協(xié)組織，邊疆縣總工會(huì)建立職工技協(xié)辦公室的基礎(chǔ)上，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職工技協(xié)工作試點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)組織都要根據(jù)當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)的情況，加快職工技協(xié)組織發(fā)展與建設(shè)步伐，積極組建各級(jí)職工技協(xié)組織，把職工中的高技能人才、勞動(dòng)模范、科技人員、能工巧匠、技術(shù)能手、操作能手、管理人員組織到職工技協(xié)組織中來，把職工技協(xié)建設(shè)成為“圍繞中心，服務(wù)大局”，組織和動(dòng)員廣大職工投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在各自的崗位上學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、增技能，不斷提升職工科技素質(zhì)，提高職工技能，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益的職工群眾性科技團(tuán)體，充分發(fā)揮其在提高職工技能中的特有作用。

　　在計(jì)劃實(shí)施方面，各級(jí)工會(huì)職工技協(xié)應(yīng)將提升職工技能素質(zhì)作為規(guī)劃建功立業(yè)的具體行動(dòng)，從源頭上參與制定提升職工技能素質(zhì)的計(jì)劃和實(shí)施方案。參與對(duì)提升計(jì)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，形成強(qiáng)有力的、有效的領(lǐng)導(dǎo)體系。全程參與制定和實(shí)施具體的提升目標(biāo)規(guī)劃，營造提升活動(dòng)的教育培訓(xùn)機(jī)制、工作創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，營造良好的尊重人才，技術(shù)工人也是人才的環(huán)境氛圍，保證提升職工技能素質(zhì)的工作順利開展。

　　在措施落實(shí)方面，要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　一是摸底建立技協(xié)人才庫。摸底建立工會(huì)職工技協(xié)人才檔案，內(nèi)容包括：職工的基本情況、職業(yè)技能情況。基本情況包括：姓名、性別、文化程度、工作時(shí)間、工作崗位、技術(shù)等級(jí)。職業(yè)技能情況包括：參加專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、提合理化建議、技能等級(jí)晉升計(jì)劃、對(duì)提升技能的要求、參加技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作的態(tài)度和能力等情況。通過摸底建立職工技協(xié)和技術(shù)工人技能人才庫，把符合條件的技能人才組織到職工技協(xié)中來，在職工技能提升活動(dòng)中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。

　　二是建立培訓(xùn)機(jī)制。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)的條件要求，各級(jí)職工技協(xié)應(yīng)發(fā)揮其組織技能人才資源優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)、與社會(huì)聯(lián)合辦學(xué)，在培訓(xùn)形式上拓展創(chuàng)新。職工技能培訓(xùn)不同于一般意義上的職工教育培訓(xùn)，職工技能培訓(xùn)主要是根據(jù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要，結(jié)合職工個(gè)性，以新知識(shí)、新技能開發(fā)、以提高職工職業(yè)技能等級(jí)為主要目標(biāo)的專門培訓(xùn)。因而在培訓(xùn)的內(nèi)容上要突出以崗位技能、相關(guān)技能為重點(diǎn)，以新工藝、新技術(shù)、新信息、新知識(shí)、新方法應(yīng)用等為重點(diǎn)，把培訓(xùn)成果應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新。各級(jí)職工技協(xié)在參與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和組織各類技術(shù)活動(dòng)中具有優(yōu)勢(shì)。因此在職工技能培訓(xùn)中要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展對(duì)職工技能人才的需求情況，以講習(xí)班、研究班、專題技術(shù)講座、專門技術(shù)技能課、專項(xiàng)技能項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)分析等方式對(duì)各類職業(yè)等級(jí)職工進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、有效的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新。

　　三是建立激勵(lì)機(jī)制。職工技協(xié)歷來重視對(duì)職工發(fā)明創(chuàng)造、職工技能競(jìng)賽等活動(dòng)的激勵(lì)。在提升職工技能活動(dòng)中，各級(jí)職工技協(xié)、尤其是基層職工技協(xié)組織要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)職工的潛能，形成推動(dòng)各單位提升職工技能的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府、工會(huì)要重視對(duì)職工技協(xié)組織開展活動(dòng)的激勵(lì)。這種激勵(lì)包含著技協(xié)組織價(jià)值、知識(shí)價(jià)值、技能價(jià)值、工作能力、貢獻(xiàn)大小之間的聯(lián)系，真正做到對(duì)技協(xié)組織和對(duì)職工個(gè)人激勵(lì)的物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重，讓職工技協(xié)和技能職工產(chǎn)生成就感，進(jìn)一步激發(fā)增強(qiáng)求知欲、求進(jìn)欲，通過激勵(lì)不斷推動(dòng)提升活動(dòng)的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在實(shí)際操作中還應(yīng)注重把激勵(lì)的手段、方法與激勵(lì)的目的具體化，根據(jù)不同的企業(yè)、不同的職工、不同的情況制定不同的激勵(lì)制度。

　　四是拓展創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)過去憑文憑、熬年頭的職業(yè)等級(jí)晉升的做法，職工技協(xié)應(yīng)參與做好推薦具備高技能青年職工參加技師考評(píng)工作；推薦在企業(yè)中解決技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造中有重要貢獻(xiàn)的職工獲得高級(jí)職業(yè)資格證書；積極倡導(dǎo)和參與在“突破比例、突破年齡、突破資歷和突破身份界限”等“四突破”中做到培訓(xùn)、推薦、考評(píng)、入會(huì)（指加入職工技術(shù)協(xié)會(huì)）管理和發(fā)揮作用等工作；鼓勵(lì)現(xiàn)有職工技協(xié)會(huì)員參加技師、高級(jí)技師考評(píng)；倡導(dǎo)各級(jí)職工技協(xié)參與技工學(xué)校、大中專院校和各職業(yè)技能培訓(xùn)站、鑒定所對(duì)種類專業(yè)技術(shù)工人的技師考評(píng)。對(duì)具有技工學(xué)校和各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書并獲得同級(jí)職業(yè)資格證書的技術(shù)工人，應(yīng)作為職工技協(xié)會(huì)員發(fā)展的對(duì)象，不斷壯大技協(xié)隊(duì)伍，增強(qiáng)技協(xié)科技實(shí)力。與此同時(shí)，還要注重職工技協(xié)組織、管理、制度、作用發(fā)揮等方面的機(jī)制創(chuàng)新。

　　五是建立資金保障制度。提高職工技能素質(zhì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。職工技協(xié)要在提升活動(dòng)中發(fā)揮作用，需要長期的資金投入和物資保證。因此，要探索制定多層次、多渠道、全方位的資金保證制度。在資金投入上堅(jiān)持以企業(yè)為主，將按職工工資總額1.5%—2.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)中的60%撥到工會(huì)職工技協(xié)，直接用于職工技能素質(zhì)提升工作。堅(jiān)持政府補(bǔ)貼（目前我州每年由州財(cái)政撥出40萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到州總工會(huì)），由各級(jí)政府、財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)，同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)資助、職工投入，從資金上保證職工技能素質(zhì)提升的長期開展。

　　綜上所述，新時(shí)期工會(huì)職工技協(xié)背負(fù)著職工技能素質(zhì)提升的重要任務(wù)，這是由職工技協(xié)組織的性質(zhì)、任務(wù)、特征等組織屬性決定的。各級(jí)職工技協(xié)在新的歷史時(shí)期，在提升職工技能素質(zhì)中充分發(fā)揮作用的同時(shí)，將贏得組織不斷發(fā)展壯大，地位作用不斷提高，黨委、政府高度重視、各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界關(guān)心支持、廣大職工贊揚(yáng)擁護(hù)、技術(shù)工人涌躍參與的新局面。職工技協(xié)組織也將在加強(qiáng)自身建設(shè)和自身發(fā)展中，在堅(jiān)持提升職工技能素質(zhì)，堅(jiān)持開發(fā)職工技能人才，培養(yǎng)高技能人才中，真正發(fā)揮職工群眾性科技團(tuán)體的重要作用。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇9

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案每年組織演練一次的要求，并將本礦大范圍停電事故應(yīng)急救援演練方案報(bào)送xx公司公司指揮中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱、同意后，定于5月16日按演練方案進(jìn)行演練。

　　xx煤礦于20xx年5月16日12時(shí)演練正式開始，各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均按照演練方案的要求，按時(shí)到位進(jìn)行觀摩和評(píng)價(jià)。

　　一、參演人員

　　xx市煤炭局：馬勝利

　　xx市救護(hù)大隊(duì)一小隊(duì)：張利明

　　xx公司公司：王 張

　　xx煤礦：張

　　采煤隊(duì)：井下21人，撤離21人

　　運(yùn)輸隊(duì)：井下26人，撤離26人

　　安全科：井下4人，撤離4人

　　機(jī)電隊(duì)：井下4人，撤離4人

　　礦直：井下1人，撤離1人

　　二、演練成果

　　(一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親臨實(shí)戰(zhàn)部署

　　此次停電事故演練，xx市煤炭局和xx公司公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到模擬演練都進(jìn)行了具體部署。

　　（二）演練目的明確、預(yù)案策劃周密

　　通過策劃組的合理安排指導(dǎo)、控制組的正確調(diào)度指揮、評(píng)價(jià)組對(duì)資料的收集整理以及演習(xí)人員的親身體會(huì)，使得此次演練獲得成功，達(dá)到了預(yù)期的目的，也得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，此次演練行動(dòng)迅速、組織有力、有條不紊、撤退到位。

　　演練檢驗(yàn)：

　　①應(yīng)急人員對(duì)大范圍停電事故應(yīng)急救援預(yù)案的`熟悉程度。

　　②調(diào)度系統(tǒng)對(duì)接聽電話、記錄等的規(guī)范、實(shí)效。

　　③救護(hù)隊(duì)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力。

　　④救援物資、材料的準(zhǔn)備情況。

　　三、演練過程中存在的不足：

　　1、演練開始，公司指揮中心在接到停電事故通知后，由于通知、聯(lián)絡(luò)方法不當(dāng)，部分應(yīng)急救援人員沒有及時(shí)接到通知，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)較晚；

　　2、采煤隊(duì)人員較多，組織撤離工作沒有做好，到達(dá)指定地點(diǎn)用時(shí)較長；

　　3、調(diào)度室人員接到報(bào)警電話后，向井下發(fā)布信息、下達(dá)命令內(nèi)容不明確。

　　四、整改措施：

　　1、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定在公司指揮中心設(shè)立短消息群呼臺(tái)，并調(diào)試、完善系統(tǒng)，以便在第一時(shí)間能夠通知到每一位應(yīng)急救援人員；

　　2、對(duì)班組長及廣大職工加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，在面對(duì)任何災(zāi)害時(shí)都能做到組織有力，撤離迅速；

　　3、礦調(diào)度室值班員要加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)，接警后要迅速匯報(bào)災(zāi)害情況，并果斷下達(dá)救災(zāi)命令。

　　4、加強(qiáng)井下安全、消防設(shè)施、救援物資管理，杜絕各類事故的發(fā)生；

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇10

　　在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁��?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

　　一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的現(xiàn)狀

　　x縣轄23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場(chǎng)300萬畝、水面30萬畝。近年來，x縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

　　1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。

　　2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。

　　3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。

　　4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。

　　二、我縣對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的開展

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號(hào))和《x縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見》(沅素辦發(fā)[20xx]2號(hào))，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫管局、茶葉辦等部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。科技、科協(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。

　　(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過依托基地，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20xx年以來，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人。縣農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。

　　(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。在近年來，各級(jí)政府部門，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20xx年12月底，x縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊(cè)資金552萬元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。

　　(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來相結(jié)合等形式，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬份，接待農(nóng)民咨詢2萬人次。

　　(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開辟籌資渠道。

　　三、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在的主要問題

　　1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對(duì)于我們一個(gè)有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

　　2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。

　　3、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

　　一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

　　二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

　　三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。

　　4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

　　這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

　　二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門多，卻沒有一個(gè)部門是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門，使權(quán)力難以下放，對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開展。

　　三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長起來的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

　　四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

　　四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

　　農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。

　　1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的`現(xiàn)象。

　　2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評(píng)比，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過采取綜合評(píng)比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高校科研單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)基地農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開發(fā)專業(yè)合作社x縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的x縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。

　　4、加強(qiáng)與學(xué)校科研單位的合作，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì)，通過集中開班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請(qǐng)專家教授來現(xiàn)場(chǎng)授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示范等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇11

　　序號(hào)：

　　演練項(xiàng)目：

　　演練部門：

　　變電站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練安質(zhì)部、XX項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)施工人員

　　演練時(shí)間：

　　演練地點(diǎn)：

　　演練內(nèi)容：

　　1、現(xiàn)場(chǎng)急救（培訓(xùn)）

　　2、火災(zāi)事故

　　3、觸電事故本次綜合演練經(jīng)充分的準(zhǔn)備，全體參與人員的積極配合，通過親身參與演練，演練總結(jié)對(duì)應(yīng)急疏散的程序，逃生、急救和滅火知識(shí)有了切身的`體會(huì)，并由市局保健站朱醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員進(jìn)行急救培訓(xùn)，使現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)急救知識(shí)大大加強(qiáng)，一定程度上對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急疏散、正確逃生、正確使用滅火器材和急救的技能有了進(jìn)一步的實(shí)際提高，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　　存在問題：

　　在演練過程中，有部分的員工嘻鬧未能認(rèn)真進(jìn)行演練，急救培訓(xùn)實(shí)操存在問題的時(shí)候不夠認(rèn)真對(duì)待，提前離開培訓(xùn)室。改善措施：對(duì)這部分人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育，使其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的態(tài)度，并在隨后的演練過程都能認(rèn)真參與。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇12

　　自本學(xué)期以來，根據(jù)教育局有關(guān)教師作風(fēng)建設(shè)通知的要求，按照中心校安排部署，我校進(jìn)行了教師作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。認(rèn)真對(duì)照自己平時(shí)的思想動(dòng)態(tài)及實(shí)際工作，查擺了自己在思想認(rèn)識(shí)、組織紀(jì)律、工作效率等方面存在的問題，并進(jìn)行了認(rèn)真剖析，明確了今后的整改方向，以便更好地從事教育教學(xué)工作。特進(jìn)行了自查自糾：

　　1、思想上覺悟不高，認(rèn)識(shí)不夠。總認(rèn)為一個(gè)普通教師只要教好書，上好課，管好學(xué)生不出問題，完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作，工資不會(huì)被扣就萬事大吉了。國家大事與我無關(guān)，作風(fēng)問題是“上梁不正下梁歪”，與我一個(gè)普通老百姓無關(guān)，天踏下來有領(lǐng)導(dǎo)頂著，事情布置下來了，有同事一起扛著，國家大事是領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心的事，少我一個(gè)人關(guān)心，地球照樣轉(zhuǎn)。因此也就忽視了政治學(xué)習(xí)，記筆記也總是從各類報(bào)刊上東摘一段，西抄一段，以湊滿學(xué)校要求的字?jǐn)?shù)為原則，應(yīng)付差事。

　　2、理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)，學(xué)習(xí)自覺性不太高，利用工作空閑時(shí)間或業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)較少，平時(shí)只是在單位組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)中參與政治理論學(xué)習(xí)，主動(dòng)性還不夠。

　　3、教學(xué)中，對(duì)于成績(jī)較差的學(xué)生幫助、輔導(dǎo)不夠，特別是有些留守學(xué)生，平時(shí)對(duì)他們關(guān)心、愛護(hù)較少，缺少耐心。

　　4、工作作風(fēng)不扎實(shí)，易受學(xué)生影響。 總和學(xué)生說課堂是師與生心的交流，心的交流通過眼神的交流來達(dá)到。學(xué)生的眼神能夠告訴教師他們想得到什么，教師的眼神也會(huì)回應(yīng)他們能從教師這里得到什么。總信心滿滿地準(zhǔn)備一節(jié)課，但每當(dāng)站在講臺(tái)的那一刻，看到教室里亂糟糟的狀況，看到學(xué)生臉上滿不在乎的表情，之前多好的心情都被破壞，腦海里的教學(xué)構(gòu)思完全被打碎，接著明顯感覺到氣憤的火焰燒到眉頭。自己已經(jīng)完全被學(xué)生的氛圍影響，無法掌控課堂。這是工作作風(fēng)不扎實(shí)而無法駕馭課堂的后果。

　　我想今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行整改，不斷完善自我：

　　1、要進(jìn)一步更新觀念，保持創(chuàng)新精神，打破舊的傳統(tǒng)思維模式，用發(fā)展的眼光、新的思路看待問題開展工作，克服畏難情緒，增強(qiáng)工作的能力，務(wù)實(shí)高效地做好本職工作。

　　2、事事從我做起，從小事做起，做其他同志的表率。

　　3、搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)，積極參加網(wǎng)上研討，提高自身素質(zhì)。

　　4、隨時(shí)注意自己的言語、儀表、行為，給學(xué)生一種潛移默化的影響。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇13

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)單位，自產(chǎn)改工作布置以來，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，積極開展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的舉措

　　近年來，隨著xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截至xx年底，開發(fā)區(qū)從業(yè)人員11萬人，據(jù)粗略估算，產(chǎn)業(yè)工人約7萬人。

　　為確保產(chǎn)改工作高效推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了職工隊(duì)伍狀況調(diào)研，就職工生產(chǎn)生活情況、思想狀況、技術(shù)技能情況等方面進(jìn)行調(diào)查，走進(jìn)30家規(guī)模企業(yè)，走訪20__余名產(chǎn)業(yè)工人，與50余名企業(yè)管理人員進(jìn)行交流座談，經(jīng)過走訪調(diào)查，對(duì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍大致情況有了一定了解，增強(qiáng)了方案制定的針對(duì)性。

　　開發(fā)區(qū)工會(huì)以六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)為指引，整合工會(huì)傳統(tǒng)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目助力產(chǎn)改工作。依托眼鏡和汽車零部件行業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽2場(chǎng)，所轄企業(yè)開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武30余場(chǎng)，參與職工2萬余人；

　　開展“送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為3000余名產(chǎn)業(yè)工人開展職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、心理健康等方面專業(yè)輔導(dǎo)講座；

　　以勞模創(chuàng)新工作室為依托，開展“勞模雙創(chuàng)雙提升”工程，以勞模黨支部帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人提素質(zhì)、增技能、增黨性；

　　拓寬困難職工幫扶模式，為困難職工提供就業(yè)崗位、技能提升、資金扶持等方面的幫扶；

　　抓緊抓實(shí)非公企業(yè)模范職工之家創(chuàng)建工作，為職工創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

　　一是流通渠道不夠通暢。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人總體上實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的比例較低，晉升空間相對(duì)較小，其職業(yè)發(fā)展和晉升空間受工作經(jīng)歷、技能水平、社會(huì)制度等主客觀因素共同影響，大部分產(chǎn)業(yè)工人還聚集在建筑、餐飲、銷售等技術(shù)含量低、粗加工的領(lǐng)域，上升到高級(jí)技術(shù)、管理崗位很難。

　　二是培養(yǎng)方式不夠系統(tǒng)。無論是企業(yè)，還是開發(fā)區(qū)總工會(huì)、勞動(dòng)所組織的一些培訓(xùn)，其內(nèi)容仍不能滿足職工日益增長的學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的'需求。除了部分大中型企業(yè)有比較完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度外，很多企業(yè)只重視企業(yè)經(jīng)營管理，對(duì)職工提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多。企業(yè)考慮到自身的成本與職工的流動(dòng)率較高，往往不肯請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。

　　三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全。政府和工會(huì)開展專門技術(shù)工人評(píng)比表揚(yáng)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)各類勞動(dòng)模范和先進(jìn)代表等評(píng)選中的名額比例尚有一定提升空間。一些企業(yè)缺乏技工人才培養(yǎng)的計(jì)劃、管理和激勵(lì)等相關(guān)措施。有的企業(yè)經(jīng)營管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為職工拿到高級(jí)資格證書后不僅要提高工資待遇，還有可能出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，造成人才流失等等。

　　三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革建設(shè)的思考

　　一是形成重視產(chǎn)業(yè)工人的良好社會(huì)環(huán)境。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙專欄等宣傳方式，深入持久地進(jìn)行先進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人事跡宣傳，組織勞模事跡報(bào)告團(tuán)深入單位、社區(qū)巡回宣講。推動(dòng)農(nóng)民工融入城市相關(guān)制度的落實(shí)，改善他們?cè)卺t(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面的狀況，提高他們?cè)诰蜆I(yè)區(qū)域的穩(wěn)定性。

　　二是完善落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)的相關(guān)制度。完善技能人才形成、晉級(jí)、使用、管理等相關(guān)政策，為促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新職工成長模式，通過設(shè)置技能、級(jí)別、職務(wù)發(fā)展等多個(gè)通道，為職工成長成才提供廣闊空間。

　　三是建立健全產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的工作機(jī)制。堅(jiān)持開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，形成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的生動(dòng)局面。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)體系，發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用，加大創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)工人能力提升載體。加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)力度，規(guī)范使用農(nóng)民工用工管理，推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇14

　　今年上半年以來，在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中隊(duì)認(rèn)真按照XX年工作要點(diǎn)，周密部署統(tǒng)一安排，積極扎實(shí)的開展工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)__大精神和“二十公”會(huì)議精神。深入開展崗位大練兵活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”，認(rèn)真開展執(zhí)法為民教育整頓活動(dòng)，較好的完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，中隊(duì)在5月份被張掖市團(tuán)委、張掖市公安局授于“青年文明號(hào)”稱號(hào)。截至6月13日，我轄區(qū)共發(fā)生火災(zāi)65起，出動(dòng)車輛70臺(tái)（次），參戰(zhàn)官兵495人（次），保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)60余萬元。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)政治教育，不斷提高官兵的覺悟，保證官兵在政治上永遠(yuǎn)合格。

　　部隊(duì)管理教育是一項(xiàng)綜合性的科學(xué)，既要嚴(yán)格按照條令條列管理，又要輔之以強(qiáng)有力的思想政治的工作，打牢思想基礎(chǔ)。根據(jù)支隊(duì)的政治教育方案，我中隊(duì)認(rèn)真組織官兵學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“__大”專題教育、“二十公”會(huì)議精神，按照“與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作”的總體目標(biāo)，認(rèn)真的開展消防職業(yè)道德教育，落實(shí)教育內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，確保官兵思想穩(wěn)定。認(rèn)真進(jìn)行“執(zhí)法為民”教育，使每個(gè)官兵都牢記人民群眾的根本利益，認(rèn)真履行黨和人民賦予的消防滅火執(zhí)勤和搶險(xiǎn)救援的神圣職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、訓(xùn)練實(shí)際辦板報(bào)和“士兵周報(bào)”，通過“士兵周報(bào)”真正反映官兵的學(xué)習(xí)生活，使“士兵周報(bào)”成為聯(lián)系和溝通官兵思想的紐帶橋梁，保證部隊(duì)以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，圓滿完成新時(shí)期肩負(fù)的歷史使命。

　　充分發(fā)揮支部“一班人”的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員身先士卒，以實(shí)際行動(dòng)教育和引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確對(duì)待得與失、榮與辱、苦與樂，熱愛本職工作，獻(xiàn)身消防事業(yè)，不斷增加支部“一班人”的政治責(zé)任感，充分利用每周半日的黨員干部教育時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，從而端正了“一班人”的服役態(tài)度提高了宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。

　　二、嚴(yán)格管理，科學(xué)練兵，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)際滅火作戰(zhàn)能力。

　　1、做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，保證隨時(shí)出動(dòng)。

　　在執(zhí)勤備戰(zhàn)方面，我中隊(duì)主要抓了三個(gè)方面：一是保證人員在位率。無論是平時(shí)或是節(jié)假日，中隊(duì)嚴(yán)格按條令條例有關(guān)規(guī)定辦理，始終保持人員在位率在90%以上。二是保證車輛、器材裝備完整好用。我中隊(duì)嚴(yán)格按照車輛、器材檢查保養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，始終保持車輛器材的完整好用，三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使官兵明確各自的值班職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

　　2、強(qiáng)化軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強(qiáng)官兵素質(zhì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

　　在今年的軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練中，我中隊(duì)根據(jù)《XX年軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練安排》嚴(yán)密組織，嚴(yán)格訓(xùn)練，各項(xiàng)工作均取得了很大的進(jìn)步。今年上半年開展訓(xùn)練項(xiàng)目23項(xiàng)，目前均達(dá)到及格以上水平。

　　3、轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練。

　　今年上半年，我中隊(duì)為進(jìn)一步貫徹“火怎么滅，兵就怎么練”的指導(dǎo)思想，努力提高滅火救援能力，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性演練。在演練中穿插訓(xùn)練項(xiàng)目。我中隊(duì)對(duì)液化石油氣站、石油公司加油站、電影院、臨澤供銷商廈等單位進(jìn)行實(shí)地滅火演練，對(duì)單位內(nèi)部情況發(fā)生變化的及時(shí)更改舊的滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，重新制定滅火計(jì)劃。對(duì)市政消火栓、企業(yè)內(nèi)部消火栓進(jìn)行了普查、登記。通過這些工作的開展，大大的提高了官兵的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　4、嚴(yán)格部隊(duì)管理，保證各項(xiàng)工作的順利開展。

　　為了中隊(duì)的各項(xiàng)工作能夠上一個(gè)新的臺(tái)階，我們支部“一班人”深知，中隊(duì)的風(fēng)氣正不正、人心齊不齊、官兵的`士氣高不高直接影響部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因此，我們一方面加強(qiáng)思想教育和條令、條例教育，另一方面對(duì)違反紀(jì)律的同志嚴(yán)格按條例、條令處理，決不姑息遷就。由于中隊(duì)干部、士官、班長能夠起到模范帶頭作用，中隊(duì)賞罰嚴(yán)明、公道正派，使每個(gè)同志對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)有了信心和勇氣，中隊(duì)迅速掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，中隊(duì)士氣高昂，各項(xiàng)工作開展的有聲有色。

　　三、加強(qiáng)后勤建設(shè)，確保后勤保障有力。

　　（一）綠化美化營區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。

　　為了創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的優(yōu)美環(huán)境，努力把我中隊(duì)建設(shè)成為花園式的中隊(duì)。今年種植風(fēng)景樹12棵，國槐3棵，其他各類鮮花100余株，草坪200多平方米。為了解決中隊(duì)官兵和器材車輛冬季的取暖問題，多方籌措資金、壓縮開支為車庫、俱樂部裝上了暖氣。為了能讓官兵在寒冷的冬季也能及時(shí)的洗上熱水澡，中隊(duì)正重新修建洗澡間，創(chuàng)造了拴心留人的好環(huán)境。

　　（二）勤儉節(jié)約，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

　　由于我中隊(duì)人員少，中隊(duì)伙食費(fèi)容易超支，為了彌補(bǔ)資金不足，廣大官兵發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的作風(fēng)，年初平整菜地，施肥澆水，種植茄子、辣子、甜瓜、苦瓜、豆角等蔬菜，種植各種蔬菜長勢(shì)良好；飼養(yǎng)羊4只，鴿子26只。現(xiàn)正對(duì)大棚進(jìn)行了維修，以保障官兵在冬季能夠吃上新鮮的蔬菜。

　　（三）勤儉持家，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　首先，中隊(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和支隊(duì)文件精神，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，重大經(jīng)費(fèi)開支必須經(jīng)支部會(huì)議研究同意后方能開支、報(bào)銷。其次，廣開渠道，多方籌措資金。上半年從地方政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)3萬元，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

　　四、嚴(yán)格規(guī)章制度，作好安全防事故工作。

　　我隊(duì)始終將安全工作作為頭等大事來抓，并貫穿與中隊(duì)的執(zhí)勤、訓(xùn)練等各項(xiàng)工作之中：

　　（一）嚴(yán)防車輛事故。

　　加強(qiáng)對(duì)司機(jī)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，組織他們學(xué)習(xí)一些車輛事故案例，從日常行為做起，嚴(yán)格安全管理，常抓不懈。我隊(duì)為杜絕各類事故的發(fā)生，將每周五定為安全日，按支隊(duì)規(guī)定每月11日為“安全活動(dòng)日”，定期或不定期召開各種形式的安全會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行支隊(duì)制定的有關(guān)車輛管理規(guī)定，嚴(yán)禁無證駕車和車輛外借，對(duì)中隊(duì)的車輛進(jìn)行定人、定車、定位管理，堅(jiān)持一支筆審批制度和派車單審批制度，誰派車，誰負(fù)責(zé)，誰開車，誰承擔(dān)責(zé)任；除消防滅火用車外，非消防用車必須經(jīng)支隊(duì)批準(zhǔn)后方可出車。今年上半年為確保安全，對(duì)兩輛消防車進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，消除了不安全因素。

　　（二）防止訓(xùn)練事故的發(fā)生。

　　在訓(xùn)練中針對(duì)以往各種訓(xùn)練事故的原因，采取相應(yīng)的安全補(bǔ)救措施。

　　1、定期對(duì)訓(xùn)練器材進(jìn)行檢查。

　　2、訓(xùn)練過程中確保訓(xùn)練人員的防護(hù)裝備佩帶齊全。

　　五、存在的不足：

　　1、部隊(duì)管理時(shí)緊時(shí)松，部隊(duì)管理存在漏洞。

　　2、消防車輛、器材裝備達(dá)不到國家最低標(biāo)準(zhǔn)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇15

　　一、延安市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近年來，我市按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，初步構(gòu)建起了覆蓋全市區(qū)域的市——縣(市)、區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府應(yīng)急管理隊(duì)伍體系。社區(qū)、村和許多企事業(yè)單位也紛紛建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由所屬地政府管理和指導(dǎo)應(yīng)急管理具體工作。在市防汛抗旱、供電、消防和社會(huì)治安等領(lǐng)域也組建了一批實(shí)力較強(qiáng)的應(yīng)急救援和處置隊(duì)伍。在完善應(yīng)急管理體制同時(shí)，我們隨著各應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，各種救援隊(duì)伍也紛紛建立，隊(duì)伍系統(tǒng)逐步得到完善，應(yīng)急處置能力不斷得到提升。

　　一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷得到完善。全市通過有效落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的不斷完善。截至目前，市政府共發(fā)布了25個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)成立了25個(gè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建了25 支應(yīng)急隊(duì)伍，職責(zé)都做了明確規(guī)定。其中，延安市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任由市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由市委專職副書記和常務(wù)副市長擔(dān)任，副主任由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市各突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人組成。在市長領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定和部署特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作;各專項(xiàng)事故災(zāi)害應(yīng)急組織都設(shè)立專門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市對(duì)應(yīng)的危機(jī)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二是政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合得以加強(qiáng)。20__年7月延安市遭遇自1945年有氣象記錄以來過程最長、強(qiáng)度最大、暴雨日最多且間隔日最短的一次持續(xù)強(qiáng)降雨，大災(zāi)面前，全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)引導(dǎo)、精心組織，各部門迅速采取應(yīng)對(duì)措施，積極協(xié)調(diào)，有力有序應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害。市政府各部門在應(yīng)急管理和救援過程中的職能發(fā)揮和各部門之間的協(xié)調(diào)配合更為默契，已經(jīng)初步構(gòu)建起了政府應(yīng)急管理體系。

　　三是專家?guī)煸絹碓匠蔀楦鲬?yīng)急隊(duì)伍中不可缺少的要素。專家隊(duì)伍的支撐是應(yīng)急管理工作有效開展的必備條件，專家在應(yīng)急管理過程中發(fā)揮著參謀助手、專業(yè)咨詢、科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持等重要作用。我市在市、縣兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)過程中充分吸納了專家、專業(yè)技術(shù)人員等，這些專家有政府單位的，有醫(yī)療和衛(wèi)生防疫單位的，有企業(yè)的，也有高校和科研機(jī)構(gòu)的，來自各種不同的單位。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)組織下，應(yīng)急專家在應(yīng)急管理制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和演練評(píng)估、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育以及一些重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置等方面發(fā)揮了重要作用。

　　四是專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得到了較快發(fā)展。全市形成了專業(yè)專職、專業(yè)兼職、非專業(yè)兼職等多種形式的應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)，組織和動(dòng)員大型油氣集團(tuán)、大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、大型建筑企業(yè)等單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部也有細(xì)致的職能區(qū)分。初步形成了社會(huì)多元參與建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍的良好局面，全市各類隊(duì)伍的數(shù)量不斷增加，正在成為重要的有生力量。特別是我市石油化工企業(yè)眾多，有許多由大型企業(yè)為主體建設(shè)的專業(yè)特種消防隊(duì)伍，在應(yīng)對(duì)燃?xì)庑孤丁⒒瘜W(xué)品災(zāi)害、管道爆炸、火災(zāi)等方面有著很強(qiáng)的實(shí)力，不僅擁有先進(jìn)的專業(yè)消防裝備，而且擁有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)專職消防人員，這些專業(yè)消防隊(duì)伍接受專業(yè)的消防訓(xùn)練，有著豐富的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　二、延安市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的不足

　　（一）應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。目前，全市各應(yīng)急隊(duì)伍常設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)應(yīng)急日常事務(wù)的管理與處理，主要有兩種形式:一種是在主管或牽頭單位中設(shè)置專門的應(yīng)急管理辦公室，如市政府辦公室的政府應(yīng)急管理辦公室;另一種是由主管或牽頭單位的某一部門承擔(dān)應(yīng)急日常事務(wù)，如食品安全事故的日常監(jiān)管工作由市食品藥品監(jiān)管局的食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處承擔(dān)。這種設(shè)置形式存在一些問題:一是應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員配置較少。根據(jù)本研究的調(diào)查，延安市的市級(jí)和縣級(jí)政府應(yīng)急辦工作人員數(shù)量較少，常設(shè)機(jī)構(gòu)的人數(shù)數(shù)量普遍較少，現(xiàn)有的人員數(shù)量只能維持日常事務(wù)，很難開展建設(shè)性的工作。部分政府應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)和絕大多數(shù)專項(xiàng)應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員為兼職，人員兼職則很難保證應(yīng)急管理成為日常工作的重點(diǎn)。二是應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)多掛靠。各專項(xiàng)應(yīng)急組織較為普遍存在常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)掛靠的現(xiàn)象，有兩種掛靠形式:一種是將整個(gè)應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)放在主管或牽頭單位的某個(gè)部門，另一種是由若干來自主管或牽頭單位不同部門的人員共同組建應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)的掛靠也會(huì)產(chǎn)生應(yīng)急管理工作與相關(guān)部門本職工作之間的沖突，造成應(yīng)急管理相對(duì)于部門職能的弱勢(shì)地位，不可避免地對(duì)應(yīng)急管理活動(dòng)的開展產(chǎn)生制約。

　　（二）應(yīng)急專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職能配置存在不足。目前，我市正在逐步完善應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。目前，專家支持應(yīng)急行動(dòng)的方式主要有兩種:一是應(yīng)急處置行動(dòng)中由指揮系統(tǒng)根據(jù)需要臨時(shí)成立專家組。二是從專家?guī)熘谐檎{(diào)相應(yīng)的專家開展決策咨詢和技術(shù)支持工作，既沒有明確的職責(zé)規(guī)定，也沒有一個(gè)有效的應(yīng)急專家組織平臺(tái)，專家的工作表現(xiàn)出較強(qiáng)的臨時(shí)性和被動(dòng)性的缺點(diǎn)，很難通過一個(gè)開展計(jì)劃性的、主動(dòng)性的服務(wù)，因此，現(xiàn)有專家服務(wù)形態(tài)很難充分發(fā)揮專家的作用。另外，各個(gè)層級(jí)的專家隊(duì)伍還普遍存在專家結(jié)構(gòu)不合理的狀況。首先，普遍沒有設(shè)定能夠成為應(yīng)急管理專家的條件，許多專項(xiàng)和區(qū)縣的應(yīng)急系統(tǒng)只從關(guān)聯(lián)單位中尋找自認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任專家，并沒有考慮專業(yè)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等因素;其次，許多應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng)只是從直接管轄區(qū)的有關(guān)單位中挑選專家，一般不會(huì)到高校、無業(yè)務(wù)交往單位和管轄區(qū)之外尋找專家;再次，許多應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng)的專家之間技能互補(bǔ)和數(shù)量規(guī)模也存在嚴(yán)重問題。另外，受條塊分割管理的影響，專家隊(duì)伍大多只為所屬的應(yīng)急組織服務(wù)，很少跨區(qū)域、跨領(lǐng)域服務(wù)的，各級(jí)政府缺乏專家資源整合管理措施，各應(yīng)急主管單位之間缺乏相互支持的行動(dòng)機(jī)制，專家功能的發(fā)揮不可避免地受到了限制。

　　（三）綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍較為缺乏。突發(fā)公共事件往往具有連帶性和疊加性，各種風(fēng)險(xiǎn)常常發(fā)生耦合。單災(zāi)種導(dǎo)向的專業(yè)應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，缺乏協(xié)同，不能有效地應(yīng)對(duì)復(fù)合型的公共突發(fā)事件。目前，全市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本上都是分災(zāi)種、分部門、分系統(tǒng)建立的，救援力量分散，缺少綜合性，存在著“多隊(duì)單能”的弊端，體現(xiàn)了部門分割、條塊分割的行政體制特點(diǎn)。不僅如此，應(yīng)急救援力量的`分災(zāi)種、分部門建設(shè)造成了應(yīng)急救援人力資源配置的不均衡，不能實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，導(dǎo)致了巨大的人力、裝備及資金方面的浪費(fèi)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)成本——效益的原則。救援隊(duì)伍分災(zāi)種、分部門建設(shè)要重復(fù)配置裝備，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，在應(yīng)急處置過程種，應(yīng)急管理部門臨時(shí)組織、抽調(diào)的應(yīng)急救援力量之間因職責(zé)不明、機(jī)制不順等產(chǎn)生了巨大的交易成本，建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍刻不容緩。

　　（四）志愿者隊(duì)伍整體建設(shè)水平較低。從近些年的重特大突發(fā)自然災(zāi)害的救援活動(dòng)來看，大規(guī)模的災(zāi)害救援處置離不開志愿者隊(duì)伍的支持。我市雖然有各種志愿者隊(duì)伍，而且也開始出現(xiàn)一些應(yīng)對(duì)社會(huì)災(zāi)害危機(jī)的新型專業(yè)志愿者隊(duì)伍，如延安市雷霆應(yīng)急救援中心等民間志愿組織，但是，全市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍整體建設(shè)水平還很低，主要表現(xiàn)在:一是政府沒有將志愿者隊(duì)伍有效納入應(yīng)急救援體系。幾乎沒有任何應(yīng)急預(yù)案規(guī)定志愿者在災(zāi)害危機(jī)處置各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)、職責(zé)、功能和作用。在絕大多數(shù)預(yù)案中，志愿者力量被嚴(yán)重忽視了。二是志愿者隊(duì)伍缺乏應(yīng)急援助功能。目前，全市各種志愿者力量主要是提供一些常態(tài)志愿服務(wù)，很少參加應(yīng)急救援行動(dòng)。這些志愿者隊(duì)伍基本沒有太多的應(yīng)急援助意識(shí)，也缺乏應(yīng)急援助的技能。而專門的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍還沒有組建。三是志愿者保障機(jī)制缺乏。災(zāi)害危機(jī)救援不僅需要付出時(shí)間、精力、金錢和物資，還有一定的危險(xiǎn)性，目前，還沒有一部法律規(guī)范對(duì)志愿者的權(quán)益提供有效保護(hù)。志愿者一旦在應(yīng)急行動(dòng)中受到損傷，志愿者很難獲得合理的賠償。

　　（五）應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)尚不成熟。市縣兩級(jí)在應(yīng)急預(yù)案中對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)作出了一些規(guī)定，其重點(diǎn)主要是明確聯(lián)動(dòng)各單位的職責(zé)任務(wù)。目前，還沒有一種制度規(guī)范對(duì)聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)條件、主體責(zé)任、溝通機(jī)制、合作方式和配合細(xì)則等作出明確具體的規(guī)定。主要表現(xiàn)為:一是各級(jí)應(yīng)急組織、特別是區(qū)（縣）以下應(yīng)急組織內(nèi)各責(zé)任單位之間的聯(lián)動(dòng)主要依靠各自領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位，應(yīng)急辦難以在其中充分發(fā)揮作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)人既是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的責(zé)任人，又是聯(lián)動(dòng)管理的執(zhí)行者，繁忙的協(xié)調(diào)事務(wù)會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)人的決策、指揮工作。另外，有些區(qū)(縣)應(yīng)急組織還存在由業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位負(fù)責(zé)跨系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的情況。業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位為主導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，更多側(cè)重于某些局部的應(yīng)急職能，而不是整體的應(yīng)急行動(dòng)，因此，有時(shí)會(huì)造成局部聯(lián)動(dòng)與整體應(yīng)急之間的沖突。二是應(yīng)急救援隊(duì)伍之間缺乏協(xié)作。災(zāi)害危機(jī)的綜合性往往要求各方救援隊(duì)伍分工協(xié)作做好應(yīng)急救援處置工作，雖然應(yīng)急預(yù)案對(duì)各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)作關(guān)系作了規(guī)定，但是由于各類救援隊(duì)伍都是由主管單位按職責(zé)分工組建的，主管單位職責(zé)運(yùn)行的相對(duì)獨(dú)立性妨礙了應(yīng)急救援隊(duì)伍之間協(xié)作交流活動(dòng)的開展，影響應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中各救援處置隊(duì)伍之間的默契度。具體表現(xiàn)在:各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間平時(shí)缺乏交流互動(dòng);缺乏由多種隊(duì)伍參加的綜合性應(yīng)急演練;應(yīng)急行動(dòng)中各方的聯(lián)動(dòng)流程缺乏規(guī)范。

　　三、延安市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

　　（一）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善救援布局

　　1.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)必須與專家隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，以完善救援隊(duì)伍的專業(yè)性。成立應(yīng)急管理專家組是推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)民主決策、探索應(yīng)急管理規(guī)律特點(diǎn)、為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供專業(yè)和技術(shù)支撐，全面提高應(yīng)急管理工作水平的需要。這就要求專家組一定要履行好市政府應(yīng)急管理工作參謀助手、專業(yè)咨詢服務(wù)、應(yīng)急理論研究指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)支持等職能，努力為有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　一是要充分發(fā)揮參謀助手的作用。應(yīng)急管理專家要明確自己承擔(dān)的職責(zé)是市政府應(yīng)急管理工作的參謀和助手，應(yīng)當(dāng)努力為市政府加強(qiáng)應(yīng)急管理的民主決策、科學(xué)決策、果斷決策提供智力支持，特別是要從專業(yè)知識(shí)方面為應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件積極建言獻(xiàn)策，多提權(quán)威管用的專業(yè)意見和建議。

　　二是充分發(fā)揮專業(yè)咨詢服務(wù)的作用。專家要當(dāng)好應(yīng)急知識(shí)的宣傳員和輔導(dǎo)員，要積極為基層和各級(jí)機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理咨詢做好服務(wù)工作，還要積極參與基層和機(jī)關(guān)組織的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)及相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)特種危險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)和擴(kuò)大應(yīng)急管理人才隊(duì)伍。

　　三是充分發(fā)揮應(yīng)急理論研究指導(dǎo)的作用。專家一定要重視加強(qiáng)應(yīng)急管理理論研究，積極探索符合實(shí)際的應(yīng)急管理工作思路，要參與應(yīng)急管理工作的調(diào)研活動(dòng)，不斷提高對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，潛心鉆研，大膽探索，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提高公共安全服務(wù)水平。四是充分發(fā)揮專業(yè)骨干的帶頭作用。專家組成員在本部門、本單位都是應(yīng)急管理工作的骨干，不僅要在本部門、本單位的本職崗位上參加應(yīng)急，而且需要的時(shí)候在市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)組織下，還要參與全市的應(yīng)急管理工作，無論是參加本部門、本單位還是參加市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織的應(yīng)急管理工作，都要發(fā)揮專業(yè)骨干的帶頭作用。尤其是參加全市性的突發(fā)事件應(yīng)急處置，技術(shù)專家一定要大膽發(fā)表專業(yè)意見，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議，在關(guān)鍵時(shí)刻充分發(fā)揮專家的專業(yè)權(quán)威作用。

　　2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同救援。隨著延安市應(yīng)急管理工作的深入推進(jìn)，應(yīng)急管理機(jī)制得以不斷完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)問題越發(fā)受到人們的普遍關(guān)注。20__頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)提出了明確的要求。然而，目前延安市綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)還存在很多問題，需要盡快建立相應(yīng)的制度，加以有效解決。

　　一是增加綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國務(wù)院和省、市要求，組建以消防隊(duì)伍為應(yīng)急救援主力軍的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍接受市政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，服從市應(yīng)急委和市應(yīng)急辦的管理與調(diào)度。同時(shí)，承擔(dān)起針對(duì)其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、輔助應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，綜合性應(yīng)急預(yù)案制定和修訂，以及組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練等任務(wù)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　二是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。進(jìn)一步明確應(yīng)急救援的指揮關(guān)系，賦予綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍相應(yīng)的臨機(jī)處置權(quán);在保持現(xiàn)有管理體制不變的情況下，整合醫(yī)療衛(wèi)生、防汛抗旱、交通運(yùn)輸、城建、民政、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、氣象、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力、安監(jiān)等相關(guān)部門的救援力量，統(tǒng)一納入應(yīng)急救援調(diào)度和指揮體系，建立緊密協(xié)同、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，整體推進(jìn)應(yīng)急救援工作的開展。

　　三是完善輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮隊(duì)伍整體合力。要充分整合包括預(yù)備役人員和民兵、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和保衛(wèi)人員、志愿者等在內(nèi)的現(xiàn)有力量，充分發(fā)揮各部門基層站所（中心）工作人員的重要作用，同時(shí)進(jìn)一步吸收有關(guān)專家和相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員參加，發(fā)揮輔助應(yīng)急隊(duì)伍人員多、分布廣、接近基層等優(yōu)勢(shì)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急保障力量體系。

　　3.完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員全民參與。在突如其來的災(zāi)難面前，包括政府在內(nèi)的任何一個(gè)公共組織的力量總是有限的，它無法單獨(dú)滿足應(yīng)對(duì)災(zāi)難的所有需求。因此，有效地整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮各種社會(huì)力量的能動(dòng)性，是對(duì)緊急狀態(tài)下專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的及時(shí)補(bǔ)充，志展者和志愿者組織就起到這樣的作用。尤其在應(yīng)急救援過程中，專業(yè)救援隊(duì)伍人數(shù)有限，并且主要是從事一線的救援工作，因此大量繁重的后勤服務(wù)保障工作應(yīng)由其它人員來完成，這就要求我們必須建立一支組織性、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的志愿者隊(duì)伍來提供人力資源。因此，延安市各級(jí)政府都應(yīng)注重志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，在進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)依托村莊、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行全民培訓(xùn)，開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練來增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。具體來說，各級(jí)政府要著力從以下幾個(gè)方面完善應(yīng)急志愿者管理：

　　一是界定應(yīng)急志愿服務(wù)范圍，適當(dāng)限制從事危險(xiǎn)性應(yīng)急志愿服務(wù);

　　二是加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)急志愿服務(wù)工作規(guī)范化，明確應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和工作目標(biāo);

　　三是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急志愿者組織的指導(dǎo)，強(qiáng)化志愿者自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)技能;四是建立志愿者參與應(yīng)急服務(wù)的激勵(lì)和約束機(jī)制，加大對(duì)應(yīng)急志愿者宣傳報(bào)道力度，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者和志愿者組織給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　另外，政府責(zé)任部門需要在資金、政策等方面給應(yīng)急志愿者組織提供支持，確保應(yīng)急志愿者組織為志愿者辦理傷害保險(xiǎn)，并協(xié)助志愿者組織為造成傷害的志愿者處理各種善后事宜。

　　（二）進(jìn)一步加大投入，完善隊(duì)伍裝備

　　1.加強(qiáng)投入力度，拓寬投入渠道。人員與裝備是應(yīng)急管理工作的基本要素，應(yīng)急裝備是應(yīng)急力量執(zhí)行任務(wù)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，特別在應(yīng)急救援過程中，各種救援裝備所發(fā)揮的作用是人力無法替代的，各種救援機(jī)械也可以提高救援效率。因此，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)過程中，

　　一是要加大投入力度，提高政府儲(chǔ)備。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，現(xiàn)在的應(yīng)急裝備儲(chǔ)備已經(jīng)無法滿足各類災(zāi)害事故的多元化需要。尤其是隨著城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，各類災(zāi)害、突發(fā)事件對(duì)城市的潛在威脅與日劇增，對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的需求也越來越高，越來越迫切。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)害事故特點(diǎn)，將應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大應(yīng)急救援裝備經(jīng)費(fèi)的投入力度，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)處置石油、化工、有毒有害等特殊災(zāi)害事故特別是生命救助類特勤器材裝備和通信設(shè)施的投入。

　　二是要與企業(yè)建立聯(lián)系，明確企業(yè)責(zé)任。隨著突發(fā)公共事件發(fā)生頻率的提高，危害程度的增加，單靠政府提供大型救援裝備設(shè)備，需要的資金投入將越來越大，因此在以政府為主導(dǎo)擴(kuò)大儲(chǔ)備的同時(shí)，應(yīng)明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，形成“回租”機(jī)制，即在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候?qū)⑵湓�有的一些設(shè)備“回租”給政府，以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是在實(shí)際的應(yīng)急救援過程中，由于沒有相應(yīng)的制度規(guī)定說企業(yè)必須參與救援行動(dòng)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，許多企業(yè)都有愿意救援的想法，但馬上付諸于實(shí)施卻動(dòng)作不一。

　　2.堅(jiān)持按需配備，健全調(diào)配機(jī)制。

　　首先做好需求對(duì)接，解決好“要什么、有什么、在哪里、是誰的”等基本問題，為各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急裝備保障建設(shè)提供有力的決策依據(jù)。要根據(jù)不同地區(qū)易發(fā)的災(zāi)害類型進(jìn)行針對(duì)性的配屬，如在易發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū)，其救援裝備應(yīng)以救生器材、沖鋒舟等水上救援裝備為主，而對(duì)于易發(fā)生暴雪及冰凍的地區(qū)，其救援裝備應(yīng)以大型推土機(jī)等清障破冰機(jī)械裝備為主。

　　其次是要實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間救援裝備的有效調(diào)配，各類災(zāi)害發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間可能是出乎我們預(yù)料之外的，加之應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備是按一定的標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別配屬的，因此在一些災(zāi)害來臨時(shí)往往會(huì)因?yàn)槿狈�救援裝備而導(dǎo)致救援效率大幅下降，因此必須實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間救援人員及裝備的合理調(diào)配，爭(zhēng)取時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)才能全面提高救援效率。再次，按照“相稱相適應(yīng)”的原則，牢牢抓住地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制、健全完善法規(guī)體系，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)急隊(duì)伍裝備保障建設(shè)新格局。最后，制定配套政策。各級(jí)政府以省市相關(guān)文件為基本依據(jù)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定層次分明、斜街配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確裝備器材的保障渠道、供給方式和保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，使應(yīng)急隊(duì)伍裝備配備保障工作有章可循。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升救援能力

　　1.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平，在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主體班次中安排專題培訓(xùn)內(nèi)容;對(duì)公務(wù)員和有關(guān)新聞發(fā)言人進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。對(duì)基層干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是開展增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。各地要依托和利用現(xiàn)有條件，將應(yīng)急管理內(nèi)容納入政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)課程體系，有組織有計(jì)劃地舉辦培訓(xùn)班。另外，還必須對(duì)政府主管部門人員進(jìn)行整個(gè)應(yīng)急救援過程的培訓(xùn)，以確保其他參加培訓(xùn)的人員能更好的熟悉政府主管部門人員的應(yīng)急救援計(jì)劃的實(shí)施方法，以便更好的配合其進(jìn)行應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)、有序、高效。

　　2.強(qiáng)化對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。首先，各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，并熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力，最大程度提高在不同情況下與不同部門配合實(shí)施救援的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，由相關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施。其次，提高專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練的前瞻性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高層建筑、地下工程、公眾聚集場(chǎng)所大量涌現(xiàn)，各種新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)被廣泛開發(fā)利用，在這些領(lǐng)域首次出現(xiàn)的一些突發(fā)公共事件面前，現(xiàn)有的救援隊(duì)伍往往存在經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備落后的現(xiàn)象，從而帶來較大的損失。因此，對(duì)于專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來說要進(jìn)一步提高專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練的前瞻性，提高災(zāi)害防范意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，從而提升隊(duì)伍的救援應(yīng)急能力。

　　3.實(shí)現(xiàn)非專業(yè)救援隊(duì)伍訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化。目前延安市專職救援隊(duì)伍人數(shù)有限，在各類突發(fā)事件救援過程中需要?jiǎng)佑么罅康娜缥渚�在�?nèi)的各種力量共同戰(zhàn)斗，這些人員參加應(yīng)急救援的頻率較低，且人員更換較快，因此針對(duì)他們所展開的訓(xùn)練必須以提高實(shí)戰(zhàn)能力為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行專門的訓(xùn)練。一是加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，提高自身救援能力。非專業(yè)救援隊(duì)伍也必須掌握一定的應(yīng)急救援技能，否則其作用將會(huì)大打折扣，甚至?xí)�增加政府的�?fù)擔(dān)。二是要與專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行合練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。非專業(yè)救援隊(duì)伍必須了解各項(xiàng)工作開展的程序，并接受專業(yè)救援隊(duì)伍的指導(dǎo)，協(xié)助其進(jìn)行救援，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過倆支隊(duì)伍的合同演練才能實(shí)現(xiàn)，否則在實(shí)際救援中各自優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮。三是加強(qiáng)心理的訓(xùn)練，縮短其心理準(zhǔn)備時(shí)間。如果沒有足夠的心理準(zhǔn)備和良好的心理訓(xùn)練，面對(duì)災(zāi)后的慘景及大量的遇難者，救援人員會(huì)產(chǎn)生恐懼的心理，如果克服不了恐懼，就無法進(jìn)行救援。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇16

　　安交警隊(duì)伍能不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為保障全面建小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，關(guān)鍵在于公安交警隊(duì)伍建設(shè)能不能與時(shí)俱進(jìn)，能不能不斷提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。在新任務(wù)、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上謀劃新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在思想上牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的理念，建立健全隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高公安交警隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。xx年，欽州市各級(jí)交通管理部門如何大力開展隊(duì)伍建設(shè)，積極做好各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)工作，深入推進(jìn)“八個(gè)平安”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”三大工程，全面推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，積極為把欽州建設(shè)成為具有“嶺南風(fēng)格、東盟風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市”創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。本文，筆者試從如何提高基層交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力淺談一些看法和建議。

　　一、當(dāng)前基層交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

　　隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，大多數(shù)基層民警可供學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少，致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不能完全落到實(shí)處，學(xué)習(xí)教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，自認(rèn)為不學(xué)也能干好工作。基于以上種種原因，造成了部分民警政治理論知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)知識(shí)不精，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，不能用科學(xué)發(fā)展觀來分析和解決問題，處理人民內(nèi)部矛盾方法簡(jiǎn)單，工作方法呆板陳舊，執(zhí)法藝術(shù)不高，大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

　　執(zhí)法環(huán)境惡劣，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制。由于一部分交通參與者交通意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，致使交通民警在上路執(zhí)勤、查處違法行為時(shí)，一些駕駛?cè)丝偸窍敕皆O(shè)法逃避、抵制交警檢查，有的甚至是暴力抗法，毆打圍攻民警，這種現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在，不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會(huì)效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于基層交警隊(duì)伍沒有建立起較為科學(xué)合理長效的管理機(jī)制，在隊(duì)伍管理上有時(shí)存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個(gè)體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題，機(jī)制上華而不實(shí)，制度上不同程度的存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象，這些隊(duì)伍管理上的問題，使公安交警隊(duì)伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會(huì)的職能很難發(fā)揮到位。

　　從優(yōu)待警未能及時(shí)落實(shí)到位，民警工作積極性不高。交警工作任務(wù)繁重，致使民警的正常休假難以落實(shí)到位，如去年，每年一度的春運(yùn)和奮戰(zhàn)五十天整治嚴(yán)重交通違法工作”、“兩會(huì)一節(jié)”、“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證整治、酒后駕駛整治，10月份祖國60大慶工作尚未結(jié)束，就在全國展開了以預(yù)防特大交通事故的主題整治行動(dòng)。今年1月份，民警去年的公休假期還沒休完，就開始了公路客運(yùn)交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來的一年一度的春運(yùn)工作，一個(gè)行動(dòng)接著一個(gè)行動(dòng)，一個(gè)整治接著另一個(gè)整治，連給民警一個(gè)喘氣的機(jī)會(huì)也沒有，更別談休息了。加上一些民警的`職級(jí)待遇問題長期得不到解決，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，警用裝備相對(duì)比較落后，罰款和規(guī)費(fèi)目標(biāo)管理任務(wù)重，給他們?cè)谏�活、工作和心理上都造成了很大的壓力�?/p>

　　警力嚴(yán)重不足，交通管理難于到位。目前，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路通車?yán)锍痰娘w速增長，交通管理任務(wù)也隨之加大，而交警部門警力卻沒有增加，如我大隊(duì)欽州港轄區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量、駕駛?cè)恕⑤爡^(qū)人口成倍增長，欽州保稅港區(qū)、三墩公路等重大項(xiàng)目的不斷開工建設(shè)，人流車流在不斷增多，并且還擔(dān)負(fù)著諸多區(qū)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)蒞臨考察、重大活動(dòng)開展的警衛(wèi)保障任務(wù)。巨大的交通任務(wù)，給有限的警力帶來了超負(fù)荷的工作，由于警力不足，長時(shí)間加班加點(diǎn)，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。

　　警民之間欠融洽，和諧警民關(guān)系得不到充分體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多年普法宣傳、教育和管理，警民關(guān)系有所改善和緩解，和諧環(huán)境正在往好的方向發(fā)展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面，一些民警執(zhí)法為民意識(shí)未能真正入耳、入腦、入手，不愿做、不善做、不會(huì)做群眾工作的問題依然存在，傷害群眾感情的事也時(shí)有發(fā)生。另一方面，一些群眾錯(cuò)誤理解公安機(jī)關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會(huì)承諾的含義，特別是交警在路面執(zhí)法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。談起公安交通管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍承認(rèn)辛苦、危險(xiǎn)。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)不理解、不配合，甚至出現(xiàn)公然辱罵和毆打民警的情況，襲警案件也屢有發(fā)生，對(duì)民警身心造成很大傷害。

　　二、推進(jìn)xx年基層交警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的幾點(diǎn)建議

　　牢固領(lǐng)導(dǎo)組織防線，為警隊(duì)建設(shè)提供有力保障。可以說，班子建設(shè)是警隊(duì)建設(shè)的核心，是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的保障。對(duì)基層警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而言，一是要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想覺悟與政治修養(yǎng)，在思想認(rèn)識(shí)上與時(shí)俱進(jìn)。班子成員要從學(xué)習(xí)的差距中增強(qiáng)危機(jī)感和壓迫感，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)理論的必要性與迫切性，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”，在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識(shí)，用理論來指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。二是要增

　　強(qiáng)班子成員的大局意識(shí)與全局觀念，結(jié)合__大報(bào)告的講話精神，繼承和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)走進(jìn)千家萬戶，融入社區(qū)村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，并以此為出發(fā)點(diǎn)，整頓基層警隊(duì)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和辦案紀(jì)律。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持重大事務(wù)由集體研究決定，切實(shí)提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“人才資源是第一資源”，也是基層警隊(duì)建設(shè)的根本，基層警隊(duì)的人才隊(duì)伍建設(shè)要有所作為、有所建樹，就必須進(jìn)一步解放思想，消除陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)主動(dòng)培養(yǎng)人才、拓展視野和戰(zhàn)略思考的意識(shí)。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的__大精神，嚴(yán)格按照公安部、交管局、區(qū)總隊(duì)等上級(jí)部門的有關(guān)文件要求，堅(jiān)持每周用一定的時(shí)間學(xué)習(xí)理論，人人建立理論學(xué)習(xí)記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會(huì)，人人撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)、思想作風(fēng)剖析材料，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高廣大民警的思想意識(shí)和法制觀念。二是強(qiáng)化“立警為公，執(zhí)法為民”意識(shí)。在新時(shí)期，人民警察作為執(zhí)法者，必須守法、學(xué)法、知法、懂法，要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行積極整改，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，公正執(zhí)法，正確運(yùn)用法律，依法行使職權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)，樹立交警良好形象。

　　樹立以警為本的理念，開創(chuàng)民警思想政治工作新思路。公安機(jī)關(guān)交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責(zé)任感和集體歸宿感，在于民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要牢固確立科學(xué)的用人的指導(dǎo)思想，充分尊重民警、理解民警、關(guān)心民警、愛護(hù)民警，切實(shí)把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，體現(xiàn)在思想政治工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。基層大隊(duì)的思想政治工作不僅要加強(qiáng)，而且還要改進(jìn)，要跟上時(shí)代的步伐。要堅(jiān)持民警思想動(dòng)態(tài)分析制度，建立民警個(gè)人思想檔案，準(zhǔn)確把握民警的思想脈搏。要學(xué)會(huì)換位思考，要從民警的視角看問題，多關(guān)注他們的切身感受和體會(huì)，多理解他們的難處和苦處，力爭(zhēng)做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實(shí)好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意關(guān)心愛護(hù)民警，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　堅(jiān)持從優(yōu)待警，加強(qiáng)基層警隊(duì)的同心力和凝聚力。一是借鑒當(dāng)前廣西區(qū)正在開展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)基層警隊(duì)特困民警實(shí)施“溫暖工程”，在基層警隊(duì)內(nèi)部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學(xué)、互助活動(dòng)，為一線民警減壓、減負(fù)，建立民警身體、心理健康檔案，

　　積極主動(dòng)地做好民警的思想政治工作，切實(shí)為民警排憂解難。二是搞好統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。目前，和我市交通發(fā)展現(xiàn)狀的需要比，基層警隊(duì)的配置數(shù)顯然是偏少的.，因此，我們必須立足實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，用最科學(xué)的手段實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置，做到人人能稱其職，可盡其才，通過勤務(wù)模式改革，解決基層警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基層第一線，堅(jiān)持實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，把有實(shí)績(jī)、群眾信任的優(yōu)秀中青年干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以激發(fā)民警的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是認(rèn)真落實(shí)公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強(qiáng)必要的交通安全管理設(shè)備和防護(hù)裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)好民警執(zhí)法權(quán)益，肯定和保護(hù)民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確保基層交警隊(duì)伍健康可持續(xù)。

　　加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，廣大民警要多為群眾著想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實(shí)把“群眾利益無小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立民警執(zhí)法為民意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)，力爭(zhēng)建立融洽的“警民魚水”關(guān)系。在工作中切實(shí)了解、關(guān)心群眾的疾苦和最需要解決的問題，切實(shí)從維護(hù)群眾利益出發(fā)，不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外，要落實(shí)信訪工作制度，設(shè)立專職的信訪人員和辦公室，加強(qiáng)對(duì)涉及到警情、警務(wù)、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的來人來信來訪事件的處結(jié)，做到件件有著落，件件有處理結(jié)果，把問題處理在萌芽狀態(tài)。交通警衛(wèi)工作中，要在制定警衛(wèi)方案的同時(shí)，把充分考慮群眾安全通行作為實(shí)施方案的一部分，要在執(zhí)行警衛(wèi)活動(dòng)的過程中切實(shí)做到警容嚴(yán)整、著裝規(guī)范、指揮有力，切實(shí)從形象上向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾展示自身形象；同時(shí)，在實(shí)行交通管制等情形下，耐心做好對(duì)群眾的解釋工作，切實(shí)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和認(rèn)可，建立和諧融洽的警民關(guān)系。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。各級(jí)交通管理部門要深化警務(wù)公開，依法公開交通管理的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行事故處理證據(jù)公開。要深化警營開放，既宣傳交通管理和交警隊(duì)伍建設(shè)工作，又聽取群眾對(duì)交通民警執(zhí)法工作的意見和建議，認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。同時(shí)，完善勤務(wù)檢查制度，加強(qiáng)日常勤務(wù)檢查，同時(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)的勤務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的問題，立即督促整改。要完善值日警官制度，隨時(shí)接待群眾投訴，對(duì)群眾反映的問題屬于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當(dāng)天回復(fù)有關(guān)情況，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要完善法制員制度，建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關(guān)和個(gè)案監(jiān)督機(jī)制，定期分析執(zhí)法檔案，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法質(zhì)量的日常監(jiān)督。要建立對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督察制度，會(huì)同督察、法制部門，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法突出問題的督察。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，會(huì)同紀(jì)委、監(jiān)察部門對(duì)問題長期得不到解決的地方，依照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。要根據(jù)民警工作職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點(diǎn)，以及不同崗位管理的難易程度，落實(shí)對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等重點(diǎn)內(nèi)容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結(jié)果與過程并重，提高考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)效性、科學(xué)性。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇17

　　一、促進(jìn)教師發(fā)展是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本

　　科學(xué)發(fā)展觀把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”這一核心，這是馬克思主義基本思想的體現(xiàn)，是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)，是我們黨的宗旨和最新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。教師隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以促進(jìn)教師發(fā)展為根本，正是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，在事物發(fā)展過程中，主要矛盾決定了事物的發(fā)展方向，主要矛盾的解決對(duì)次要矛盾的解決有推動(dòng)作用，因此我們辦事情要善于抓住主要矛盾。教師隊(duì)伍建設(shè)包括政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、團(tuán)隊(duì)精神、機(jī)制建設(shè)、教師發(fā)展等多個(gè)方面的工作。而人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心，教師發(fā)展決定了教師隊(duì)伍建設(shè)的成功，并對(duì)其他方面的工作起到推動(dòng)作用。因此，教師發(fā)展是教師隊(duì)伍建設(shè)工作的主要矛盾，是根本和關(guān)鍵。抓住了教師發(fā)展這個(gè)根本，就牽住了“牛鼻子”。

　　1、促進(jìn)教師發(fā)展，要從全局和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)教師發(fā)展對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，優(yōu)先籌劃，優(yōu)先安排，優(yōu)先落實(shí)，充分重視教師發(fā)展，對(duì)教師提出的有利于自身發(fā)展的要求，要盡全力滿足，并鼓勵(lì)教師主動(dòng)謀求發(fā)展。

　　2、促進(jìn)教師發(fā)展，要正確處理教師專業(yè)發(fā)展與其他方面發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)教師全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。教師發(fā)展包括價(jià)值觀念、心理素質(zhì)、情感態(tài)度、意志水平、專業(yè)發(fā)展等多個(gè)層面，這些層面之間是互動(dòng)的。“在新世紀(jì)，教師專業(yè)發(fā)展在促使中小學(xué)生成長、保障基礎(chǔ)教育進(jìn)步方面，被看成是比任何時(shí)期都關(guān)鍵的重要因素。人們對(duì)教育專業(yè)所期望的，是能使教師工作專業(yè)化，使教師超越能干的教書匠而成為專業(yè)的教育家”。教師專業(yè)發(fā)展是決定教師發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素，因此要把教師專業(yè)發(fā)展作為教師發(fā)展的核心。教師專業(yè)發(fā)展包含知識(shí)的積累、技能的熟練、能力的提高，也包括教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變等等。首先要求教師將教書育人作為一種專業(yè)理想，將教育視為一件快樂的事情而全力以赴;其次，整合專業(yè)知識(shí)和技能，內(nèi)化為自身素質(zhì);再次，要求教師具有教育智慧，這是教師成熟的標(biāo)志。促進(jìn)教師發(fā)展，要以教師的職業(yè)為發(fā)展取向，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為著眼點(diǎn)，采取切實(shí)有效、針對(duì)性強(qiáng)的措施來促進(jìn)教師良好基本素質(zhì)的養(yǎng)成，加快教師職業(yè)人成熟的進(jìn)程，從而最終確立教師職業(yè)不可替代的專業(yè)化地位。并且，除了培養(yǎng)教師具有專業(yè)素質(zhì)外，還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發(fā)展，努力培養(yǎng)教師的社會(huì)責(zé)任感，樹立為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想，使其成為有完善人格的社會(huì)人。

　　3、促進(jìn)教師發(fā)展尤其是專業(yè)發(fā)展，要采取多種切實(shí)有效的模式。多年來，教育界探索和實(shí)踐了多種促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的模式，并在不斷進(jìn)行新的探索。校本研修作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措和有效模式已經(jīng)成為教育界的共識(shí)，也已經(jīng)成為廣大教師的內(nèi)在需求。概括地說，校本研修，就是廣大教師為了促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，依托學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)和特色，針對(duì)自身的教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行的研究。

　　二、促進(jìn)教師發(fā)展必須“以教師為本”

　　科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，應(yīng)該有以下幾層含義：首先是關(guān)愛人，即保障人民群眾的根本利益;其次是發(fā)展人，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)而不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要;再次，從方法論上講，為獲得發(fā)展、使發(fā)展的成果惠及全體人民，一是要從“具體人”的實(shí)際出發(fā)謀發(fā)展，二是要充分重視人的因素，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。只有堅(jiān)持“以人為本”，才能真正地發(fā)展人。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，是事物發(fā)展的決定力量，這要求充分重視內(nèi)因的作用。發(fā)展人就要充分重視人自身的主觀能動(dòng)性。教師作為專業(yè)人，其勞動(dòng)有目的上的社會(huì)性和責(zé)任性、任務(wù)上的復(fù)雜性和艱巨性、過程上的示范性和嚴(yán)格性、手段上的規(guī)范性和創(chuàng)造性、成果上的廣泛性和長期性等自身職業(yè)的特點(diǎn)。

　　（一）教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，就必須充分重視教師的因素，重視教師自身的職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“以教師為本”。

　　1、“以教師為本”的第一要義是尊重教師。美國心理學(xué)家馬斯洛943年發(fā)表的《人類動(dòng)機(jī)的理論》一書中提出了需要層次論：一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛的需要;四是尊重的需要，包括要求受到別人的尊重和自己具有內(nèi)在的自尊心;最高級(jí)的是自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要，是受到社會(huì)和他人認(rèn)可的體現(xiàn)。教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，教師理應(yīng)受到尊重。尊重教師，首先是對(duì)教師作為專業(yè)人的尊重。既要尊重教師獨(dú)立的人格、尊重教師的教學(xué)自主性和創(chuàng)造性，更要尊重教師的發(fā)展需求、尊重教師的職業(yè)生涯規(guī)劃、尊重教師成長和發(fā)展的規(guī)律，即尊重教師發(fā)展的主體性，滿足他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。尊重教師自主確定自己在專業(yè)發(fā)展上的目標(biāo)，自主決定以何種方式來滿足自己的發(fā)展需求，尊重教師通過自我觀察、自我分析、自我認(rèn)識(shí)，覺察到自身存在的問題和改進(jìn)的必要性，了解自己所需要的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)方式與內(nèi)容。教師個(gè)體的需要通常和他們實(shí)際教育教學(xué)目標(biāo)直接相關(guān)，要尊重教師在學(xué)習(xí)取向上的差異與發(fā)展階段的差異，承認(rèn)差異，尊重教師在差異之中發(fā)展。在新課程改革的背景下，尊重教師，需要喚醒教師的主體意識(shí)，促進(jìn)教師的教育觀念、教學(xué)行為、學(xué)習(xí)方式和歷練方式發(fā)生全方位的變革，促使教師成為真正的教學(xué)的主人、研究的主人。其次是尊重教師在學(xué)校管理之中的主人翁地位。保證教師對(duì)學(xué)校工作的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校工作的認(rèn)同和支持，激發(fā)教師的主動(dòng)精神和創(chuàng)造意識(shí)，形成對(duì)學(xué)校的信任感和歸屬感，進(jìn)而使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師共同構(gòu)建一個(gè)和諧統(tǒng)一的整體。

　　2、“以教師為本”的第二要義是服務(wù)。服務(wù)必須是全方位的。首先是保障教師的利益，努力提高教師待遇，為教師發(fā)展解決后顧之憂，做好生活方面的服務(wù)工作，使教師有足夠的精力和時(shí)間持續(xù)發(fā)展。其次是全心全意為教師謀發(fā)展。為教師發(fā)展提供硬件支持，創(chuàng)造和諧溫馨的辦公環(huán)境，提供各種現(xiàn)代設(shè)施，使廣大教師在數(shù)字化的廣闊宇宙中自由采擷，在光電傳導(dǎo)之中與世界對(duì)話交流;為教師發(fā)展提供展示自我的廣闊舞臺(tái)，為教師參加各級(jí)各類教學(xué)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)、研討活動(dòng)提供方便，創(chuàng)造條件，促進(jìn)教師在交流與研討之中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展;為教師發(fā)展搭建廣闊的校內(nèi)外交流平臺(tái)，立足校本，切實(shí)開展校本研修活動(dòng);等等。總之，從物質(zhì)與精神、內(nèi)部與外部、軟件與硬件多個(gè)方面為教師謀發(fā)展、促發(fā)展。

　　3、“以教師為本”的第三要義是激勵(lì)。教育事業(yè)的發(fā)展需要教師的工作，教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性將對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)的作用。恰當(dāng)?shù)募��?lì)能夠把廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保持好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)展好，并對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。

　　（二）激勵(lì)教師，前提是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新。只有對(duì)教師作出了正確的評(píng)價(jià)，才能實(shí)施正確的激勵(lì)，激勵(lì)的作用才能得到真正發(fā)揮，科學(xué)、合理、公正、嚴(yán)格的評(píng)價(jià)機(jī)制是發(fā)揮激勵(lì)作用的前提。評(píng)價(jià)要以激勵(lì)和促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展為目的，強(qiáng)調(diào)教師在評(píng)價(jià)之中的主體地位、民主參與和自我反思，注重評(píng)價(jià)對(duì)象的差異性和多樣性。

　　1、評(píng)價(jià)主體要多元化，改變以往只有領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的狀況，構(gòu)建教師自我評(píng)價(jià)為主，學(xué)生評(píng)價(jià)、家長評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的教師評(píng)價(jià)體系，使教師從多方面獲得信息，不斷促進(jìn)自身發(fā)展。

　　2、要堅(jiān)持以教師自我評(píng)價(jià)為核心，這是教師在回答“要做什么”、“為什么做”、“怎么做”、“做得怎樣”、“怎樣改進(jìn)”等一系列問題的過程。

　　3、評(píng)價(jià)體系要立足于“向前看”，堅(jiān)持發(fā)展性原則，將立足點(diǎn)放在教師的未來發(fā)展方面。在實(shí)施評(píng)價(jià)體系時(shí)，要引導(dǎo)教師樹立正確的評(píng)價(jià)觀，倡導(dǎo)教師以評(píng)價(jià)促進(jìn)自身發(fā)展。研制可操作的教師自評(píng)指標(biāo)，研制評(píng)價(jià)的過程管理實(shí)施方案。對(duì)教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)教育，增強(qiáng)教師自我評(píng)價(jià)的意識(shí)，提高自我評(píng)價(jià)的能力。注重教師的自評(píng)結(jié)果，落實(shí)評(píng)價(jià)反饋。在教師自我評(píng)價(jià)以后，校長要盡快以談心、座談等方式給予積極的肯定，并給出建設(shè)性的意見，提出更高的希望，提供有效的幫助，使教師自我評(píng)價(jià)在促進(jìn)教師發(fā)展上起到更大的作用。

　　（三）激勵(lì)教師的核心是建立完善的激勵(lì)機(jī)制，采取正確的激勵(lì)方式。結(jié)合激勵(lì)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)的對(duì)內(nèi)公平性、學(xué)校自身的支付能力三個(gè)方面，針對(duì)不同的教師，提出與之相適應(yīng)的激勵(lì)方式，充分考慮物質(zhì)與精神、長期與短期、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人、正向與負(fù)向的各種激勵(lì)方式，并形成具有特色的組合。“物質(zhì)激勵(lì)”是使教師努力工作的重要的激勵(lì)方式，然而物質(zhì)激勵(lì)必須公正，一個(gè)人對(duì)他所得的報(bào)酬是否滿意不是只看其絕對(duì)值，而要進(jìn)行社會(huì)比較或歷史比較，通過相對(duì)比較，判斷自己是否受到了公平對(duì)待，從而影響自己的情緒和工作態(tài)度;同時(shí)，物質(zhì)激勵(lì)必須反對(duì)平均主義，平均分配等于無激勵(lì)。精神激勵(lì)可以有很多方式，

　　1、領(lǐng)導(dǎo)們自身行為的“楷模激勵(lì)”，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，處處做教師的楷模;

　　2、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們親和力的“情感激勵(lì)”。領(lǐng)導(dǎo)們要理解、尊重、依靠、關(guān)心、信任廣大教師，既要在工作之中為他們創(chuàng)設(shè)機(jī)遇，又要在政治上給予關(guān)心，在生活上給予無微不至的關(guān)懷和幫助。教師的情感需求得到滿足以后，必定會(huì)以更大的努力投入工作，從而促進(jìn)了自身發(fā)展。

　　3、工作之中的“責(zé)任激勵(lì)”。責(zé)任是教師身上最為寶貴的財(cái)富，體現(xiàn)的是得到了校長的信任并給予自己鍛煉的機(jī)會(huì)。賦予教師責(zé)任是調(diào)動(dòng)教師責(zé)任心的一種有效方式。

　　4、決策之中的“參與激勵(lì)”。現(xiàn)代心理學(xué)研究表明，教師的參與程度越高，其積極性越高。尊重教師的意見，就是要教師自己確定目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　5、對(duì)教師發(fā)展的“目標(biāo)激勵(lì)”。大多數(shù)教師都希望自己能將工作做得更好，使自己更具發(fā)展?jié)摿Α�幫助教師建立不斷超越自己的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。等等。總之，校長要了解教師的精神需求，藝術(shù)地激發(fā)并真正的滿足所有教師追求自我發(fā)展的欲望，這才是激勵(lì)的最高境界。

　　“以教師為本”落實(shí)到行動(dòng)之中，就是尊重教師、關(guān)心教師、服務(wù)教師、發(fā)展教師，就是盡一切努力調(diào)動(dòng)教師發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，盡一切努力滿足教師發(fā)展的需要。

　　三、促進(jìn)教師發(fā)展需要建設(shè)高品位的校園文化

　　科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，要促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)的因素不可忽視，精神文化的因素更不能忽視。一定群體所形成的文化和大多數(shù)人的行為方式對(duì)個(gè)體的思想和行為有巨大的影響和類化作用，它會(huì)成為個(gè)體評(píng)價(jià)自我的內(nèi)在尺度，去規(guī)范個(gè)體行為;它又影響并形成了群體的需要結(jié)構(gòu)，必將有效地激勵(lì)個(gè)體為未滿足的需要而不斷前進(jìn)。從哲學(xué)上講，外因是事物變化發(fā)展的重要條件，有利的外因?qū)κ挛锇l(fā)展起到推動(dòng)作用。教師是專業(yè)的文化人，比社會(huì)上其他職業(yè)更需要高品位的文化生活。校園是教師文化生活的主要場(chǎng)所，要促進(jìn)教師發(fā)展，必須建設(shè)高品位的校園文化。

　　文化的核心正是人本身，人是有理想、有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值追求的。崇高的理想對(duì)人生、對(duì)社會(huì)有重大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　1、引導(dǎo)教師樹立正確的職業(yè)理想，使廣大教師以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。在這個(gè)過程之中，實(shí)現(xiàn)自己專業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。

　　2、努力塑造為全體教師認(rèn)同和共有的價(jià)值理念。要引導(dǎo)教師形成求真、向善、尚美等價(jià)值理念。價(jià)值理念被教師內(nèi)化需要過程，需要鍥而不舍的努力。可以把價(jià)值觀念滲透到學(xué)校的各種制度之中來規(guī)范;可以通過專家學(xué)者的講座來啟迪;可以通過校園活動(dòng)來熏陶;可以通過校內(nèi)典型人物事跡的宣傳來示范。

　　3、營造濃郁的學(xué)術(shù)氛圍。通過組織專家講座、案例分析、研究課、大型集體備課、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)教師交流學(xué)術(shù)思想、撞擊學(xué)術(shù)火花、訓(xùn)練學(xué)術(shù)思維、激發(fā)學(xué)術(shù)智慧、加強(qiáng)學(xué)術(shù)互動(dòng)、提升學(xué)術(shù)品味，進(jìn)而營造濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)廣大教師投身學(xué)術(shù)研究的熱情，促進(jìn)自身發(fā)展。在學(xué)術(shù)研究之中，教師之間以誠相待、以業(yè)為緣，打破了自我封閉的枷鎖，提高了自身的人際吸引力，構(gòu)建了良好的人際關(guān)系。

　　高品位的校園文化就是一個(gè)場(chǎng)，它凝聚人心、化解矛盾、提升了精神生活，使學(xué)校成為教師的精神家園，成為真正意義上的學(xué)校。解決當(dāng)前我國教育事業(yè)的主要矛盾，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以教師為本”，促進(jìn)教師全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)濃郁、整體結(jié)構(gòu)合理的研究型教師隊(duì)伍，辦人民滿意的教育，使學(xué)校在可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇18

　　一、調(diào)研背景

　　改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20__年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。

　　社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。

　　三、調(diào)研目的

　　1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。

　　2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。

　　3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。

　　4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。

　　5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。

　　四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

　　自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

　　(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

　　教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

　　然而，長期以來，我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府的財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組20__年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

　　長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20__年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中一共有4542.3萬平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20__年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

　　(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

　　教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

　　1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

　　由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

　　2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

　　農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

　　(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

　　在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

　　此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下：

　　(一)教育現(xiàn)狀

　　據(jù)xx年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名專科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

　　(二)面臨的主要問題

　　1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補(bǔ)充過教師,導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

　　2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面,只注重學(xué)校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。

　　3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

　　六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考

　　針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　(一)教育經(jīng)費(fèi)方面

　　1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

　　緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。

　　2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

　　由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　(二)師資方面

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

　　農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

　　政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。20__年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從20__年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從20__年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

　　3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

　　由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

　　4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

　　農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

　　(三)貧困家庭方面

　　教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

　　1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

　　各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

　　3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。20__年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到20__年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到20__年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到20__年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

　　總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長效性的重要保證。

　　七、啟示與結(jié)語

　　通過幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考。

　　從調(diào)研的對(duì)象——營勝村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

　　中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇19

　　為了深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)我區(qū)幼兒教育質(zhì)量的提高，根據(jù)市學(xué)院、教師學(xué)校工作計(jì)劃要求，本學(xué)期全面開展了幼兒園教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置等方面的調(diào)研工作。具體情況如下：

　　一、基本情況

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有幼兒園83 所。按性質(zhì)分別屬公辦、企辦、個(gè)人辦三種。其中，公辦3所、企辦1所、個(gè)人辦79所。全區(qū)幼兒園除4所無評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)外，均通過分等定級(jí)。全區(qū)共有一級(jí)幼兒園23 所，二級(jí)幼兒園56所，省、市級(jí)示范幼兒園各2所。全區(qū)各類幼兒園共有園長103名，專職園長45名，占園長總數(shù)的43.6%。全區(qū)共有專職幼兒園教師365人。其中大專以上學(xué)歷的有131人，占教師總數(shù) 35.9%，中專學(xué)歷 151人，占教師總數(shù)41.4%，高中以下學(xué)歷83人，占教師總數(shù)22.7 %。

　　二、全區(qū)幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)及教育教學(xué)現(xiàn)狀分析

　　幾年來，在新《綱要》精神指引下，我區(qū)學(xué)前教育教學(xué)取得長足進(jìn)步，以來獲國家級(jí)優(yōu)秀課一節(jié)、省級(jí)優(yōu)秀課6節(jié)、市級(jí)優(yōu)秀課9節(jié)，獲省級(jí)活動(dòng)區(qū)先進(jìn)單位3個(gè)、市級(jí)5個(gè)，兩項(xiàng)實(shí)驗(yàn)課題結(jié)題并分別獲省、市優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。5名教師成為省級(jí)骨干教師，11名教師成為市級(jí)骨干教師。在07省學(xué)前部組織的幼兒教師教學(xué)基本大賽中，我區(qū)教師榮獲金獎(jiǎng)，也是撫順市唯一一名獲金獎(jiǎng)教師。其具體工作措施和主要做法是：

　　1、健全分類指導(dǎo)的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。多年來，針對(duì)我區(qū)地域廣、幼兒園數(shù)量多、類型復(fù)雜，其規(guī)模和發(fā)展水平不均衡等特點(diǎn)，將教研組劃分為企事業(yè)幼兒園、個(gè)體幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園三類，通過分層次建立健全各種制度，制定所應(yīng)達(dá)到的不同要求標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類型教研組的不同教研活動(dòng)內(nèi)容和發(fā)揮5所素質(zhì)教育基地園業(yè)務(wù)上的龍頭作用，以及以評(píng)選優(yōu)秀教研組為激勵(lì)機(jī)制，形成不同類型的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)研訓(xùn)工作質(zhì)量的不斷提高。

　　2、注重實(shí)效，提高骨干教師培訓(xùn)質(zhì)量。具體做法：一是研培結(jié)合，形成合力。在工作中做到培中有研，研中有培，研培并軌，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。二是拓寬渠道，形成立體培訓(xùn)。充分發(fā)揮研訓(xùn)部門與基層園兩個(gè)陣地作用，有不效利用電教、科研兩個(gè)研訓(xùn)部門的教育資源，通過專題培訓(xùn)，拜師結(jié)對(duì)，城鄉(xiāng)聯(lián)誼等形式，拓寬培訓(xùn)渠道，形成立體培訓(xùn)模式。三是創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境。創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)教研員對(duì)骨干教師跟蹤聽課，面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)，定期召開骨干教師公開課、評(píng)優(yōu)課，教學(xué)基本功大賽等活動(dòng)，優(yōu)化骨干教師成長的外部環(huán)境。四是確定標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)調(diào)控。從政治思想，文化業(yè)務(wù)素質(zhì)幾方面制定骨干教師標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按目標(biāo)去培訓(xùn)，去評(píng)定骨干教師，保證骨干教師質(zhì)量。

　　3、注重專業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)化園本培訓(xùn)意識(shí)。引導(dǎo)基層幼兒園在研訓(xùn)部門的專業(yè)引領(lǐng)下，進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)，建立以園為主的培訓(xùn)機(jī)制，提高園長園本培訓(xùn)意識(shí)和能力，積極探索園本培訓(xùn)的有效方法。一是學(xué)習(xí)園本培訓(xùn)。什么是園本培訓(xùn)？園本培訓(xùn)的意義何在？如何進(jìn)行有效的園本培訓(xùn)？在各園教師們的疑惑聲中，我們?cè)谌珔^(qū)開展了“走進(jìn)園本培訓(xùn)”系列活動(dòng)，使每一位園長、教師對(duì)園本培訓(xùn)有了初步的認(rèn)識(shí)。

　　1、專題講座。我們逐步建立了教育專家和學(xué)科教育專家的資料庫，組織兼職教研員、教研組長面對(duì)全區(qū)教師、園長進(jìn)行理論結(jié)合實(shí)際的講座。使園長、教師明確當(dāng)前課改背景下，幼兒園開展自培工作的重要性。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)觀摩。現(xiàn)場(chǎng)觀摩使幼兒園園長教師對(duì)園本培訓(xùn)有了更為感性的認(rèn)識(shí)。幾年來，我們先后組織到省、市內(nèi)的8所幼兒園進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩各幼兒園各具特色的園本培訓(xùn)現(xiàn)狀。沈陽南寧幼兒園“以科研帶動(dòng)園本培訓(xùn)”的方法給了大家很多的啟示。

　　3、研討交流。積累了有關(guān)園本培訓(xùn)的理性和感性的認(rèn)識(shí)之后，我們又組織進(jìn)行“如何開展園本培訓(xùn)？”的專題討論。通過相互交流，各所幼兒園都總結(jié)了本園的優(yōu)勢(shì)與不足，并在園本培訓(xùn)的選題、組織管理、培訓(xùn)形式等方面達(dá)成共識(shí)。二是實(shí)踐園本培訓(xùn)。項(xiàng)目培訓(xùn)是園本培訓(xùn)的主要途徑，不同的幼兒園根據(jù)不同的辦學(xué)要求、不同的群體、不同的需求，設(shè)計(jì)解決教育教學(xué)中所遇到的實(shí)際問題的培訓(xùn)項(xiàng)目。在我們的精心指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，蓓蕾幼兒園以“突破傳統(tǒng)，改變幼兒的學(xué)習(xí)方式”為幼兒園課改的主要內(nèi)容。區(qū)幼將“以音樂活動(dòng)為載體，提高幼兒音樂素質(zhì)”確定為研究課題等，使園本培訓(xùn)更具有針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，通過培訓(xùn)和不斷的實(shí)踐，各幼兒園的教師和幼兒都有了切實(shí)的發(fā)展和提高。目前，我區(qū)共有4所幼兒園被省確定為省級(jí)園本研訓(xùn)基地，形成了科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　二、存在的主要問題

　　在總結(jié)我區(qū)幼教工作成果的同時(shí)，我們也看到了目前我區(qū)幼教工作不可忽視和亟待解決的問題。主要是：

　　1、管理水平參差不齊。一些幼兒園辦園者或管理者沒有受過專業(yè)教育，缺乏科學(xué)的管理措施，不能與教師交流、研討教育方法，只是注重組織開展有利于宣傳幼兒園的一些大型活動(dòng)，阻礙了幼兒園辦園質(zhì)量的提高。

　　2、《綱要》落的不實(shí)。一些私立幼兒園園長對(duì)學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》的重要性認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)滯后，“綱要”頒布已多年，幾乎沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)過，教學(xué)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的“小學(xué)化”傾向。還有一些幼兒園對(duì)如何更準(zhǔn)確把握《綱要》精神實(shí)質(zhì)，以幼兒為本、以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)形式、克服重教輕養(yǎng)等方面還存在模糊認(rèn)識(shí)。

　　3、課程設(shè)置不盡合理。部分幼兒園為了迎合家長要求，教學(xué)方法和內(nèi)容小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視省統(tǒng)編教材的使用，把市場(chǎng)上推銷的成語、三字經(jīng)、拼圖識(shí)字等圖書當(dāng)成教材使用，違背了幼兒教育規(guī)律。

　　4、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。一些幼兒園不按編制規(guī)定配備保教人員，保育員和教師界限不清，一個(gè)班只配一名教師，造成教師缺少備課時(shí)間和教研活動(dòng)時(shí)間。難于外出學(xué)習(xí)。教師待遇低，加之沒有保教

　　管理經(jīng)驗(yàn)，工作信心不足，流動(dòng)性很大。

　　三、方法對(duì)策及工作設(shè)想

　　我區(qū)幼教研訓(xùn)工作的基本狀況和存在的主要問題，要求我們必須站在現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的角度去審視和探索幼教工作，也必須運(yùn)用改革的思維和創(chuàng)新的方法去發(fā)展幼教工作，并制定切實(shí)可行的方法對(duì)策和工作設(shè)想。

　　一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極制定全區(qū)幼教發(fā)展規(guī)劃。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是奠基工程中的重要環(huán)節(jié)。我們要站在歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)全區(qū)幼教研訓(xùn)工作新局面，就要緊緊圍繞幼兒教育改革，全面提高幼兒素質(zhì)的總體要求，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，去構(gòu)建全區(qū)幼教工作的發(fā)展戰(zhàn)略。明確全區(qū)幼教工作的近期、中期和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)幼教工作的科學(xué)發(fā)展。

　　二是要加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。要廣泛開展繼續(xù)教育和園本研訓(xùn)工作。采取靈活多樣的形式，打破時(shí)間和空間對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的限制，使培訓(xùn)工作具有多樣化、彈性化、柔軟化的特點(diǎn)。使廣大教師能夠在有效的培訓(xùn)中不斷地更新、積累知識(shí)，提高自身素質(zhì)，全面適應(yīng)幼兒教育發(fā)展的客觀要求。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，更新教育理念。要徹底轉(zhuǎn)變兒童觀，讓幼兒成為活動(dòng)的主體；轉(zhuǎn)變教育觀，實(shí)現(xiàn)幼兒園、家庭和社會(huì)教育同步；轉(zhuǎn)變課程觀，使教學(xué)向著動(dòng)態(tài)的、開放的、自然和諧的方向發(fā)展；要樹立兩全思想理念、發(fā)展觀理念，幼教新課思想理念和軟、硬環(huán)境并重的思想理念，推動(dòng)我區(qū)幼教工作早日步入科學(xué)發(fā)展的快車道。

　　結(jié)束語：

　　在今后的工作中，我們將以兩個(gè)幼教法規(guī)為準(zhǔn)繩，以貫徹新《綱要》為切入點(diǎn)，借幼教改革的的東風(fēng)，加大力度搞好全區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，使全區(qū)教師隊(duì)伍的德與才、知識(shí)與能力、素質(zhì)與職能得到全面協(xié)調(diào)地發(fā)展，早日建成一支整體素質(zhì)過得硬的教師隊(duì)伍，以適應(yīng)幼教改革的需要。 鄒城市太平鎮(zhèn)東里幼兒園調(diào)研報(bào)告

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇20

　　一、基本情況

　　市畜牧20xx年、20xx年共制定了《市漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》2個(gè)應(yīng)急預(yù)案，

　　畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告

　　。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標(biāo)控制與責(zé)任考核體系，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作。為有效處置各類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，全市已基本形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。

　　二、工作開展情況

　　一是開展宣教教育工作。以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為重點(diǎn),利用安全月宣傳日，在各重點(diǎn)區(qū)域開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，就大家關(guān)心的"安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題現(xiàn)場(chǎng)做出解答。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期、不定期開展應(yīng)急知識(shí)和《突法事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳和教育，

　　資料共享平臺(tái)

　　《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告》。充分利用“陽光工程”這個(gè)平臺(tái)，先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓(xùn)點(diǎn)組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，保障廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、當(dāng)前存在的主要困難和問題

　　1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物資儲(chǔ)備不足。

　　2、基層應(yīng)急工作人員有待進(jìn)一步充實(shí)，專業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)，基層應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高。

　　3、社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常識(shí)不足，缺乏自我防護(hù)意識(shí)和自救互救能力。

　　四、下一步工作意見和建議

　　1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)加強(qiáng)各部門工作的銜接。

　　2、健全投入保障機(jī)制，提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急能力。

　　3、全面落實(shí)防范措施。完善信息報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，做好宣教工作。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇21

　　為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時(shí)間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)5個(gè)職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談?dòng)懻摗？偟母械剑�目前職工�?duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。

　　一、當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

　　一是思想認(rèn)識(shí)不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實(shí)惠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對(duì)抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。

　　二是職責(zé)意識(shí)淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟(jì)，大抓經(jīng)濟(jì)，大搞經(jīng)濟(jì)，對(duì)武裝工作重視程度不夠，參與意識(shí)不強(qiáng)，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實(shí)上級(jí)指示不能形成自己的工作思路。

　　三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進(jìn)步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動(dòng)力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個(gè)人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性難調(diào)動(dòng)。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動(dòng)車上下班的12人。他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會(huì)關(guān)系廣泛，八小時(shí)以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時(shí)，也給人員管理和安全管理增加了難度。

　　四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識(shí)，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)兀�家�?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識(shí)陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對(duì)偏低。

　　二、剖析存在問題的原因

　　職工隊(duì)伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面:

　　（一）來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊(duì)伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會(huì)干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進(jìn)不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。

　　（二）管理體制不順。現(xiàn)行政策下，對(duì)職工實(shí)行軍地雙重管理。人武部對(duì)職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的.是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對(duì)自身要求不嚴(yán)，對(duì)本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。

　　（三）工作動(dòng)力不足。一些職工在剛上任時(shí)，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時(shí)間稍長，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時(shí)就會(huì)銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會(huì)干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評(píng)機(jī)制，致使部分職工對(duì)本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動(dòng)力不足。

　　三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

　　加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，是使命任務(wù)的需要，是現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，也是加快推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要，必須下大力解決職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和xx縣職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。提高職工的思想政治素質(zhì)，一靠學(xué)習(xí)，二靠教育。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針、政策，特別要學(xué)深弄懂科學(xué)發(fā)展觀理論，始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，夯實(shí)思想根基，提高對(duì)武裝工作重要性的認(rèn)識(shí)。要開展經(jīng)常性的形勢(shì)戰(zhàn)備教育，幫助他們認(rèn)清當(dāng)前我國面臨的安全形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高國防觀念；開展經(jīng)常性的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態(tài)度；要開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)，提高干好本職工作的自覺性，不斷強(qiáng)化干好武裝工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺做到“三個(gè)克服三個(gè)增強(qiáng)”，即克服難有作為的思想，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；克服怕苦怕累的思想，增強(qiáng)迎難而上的拼搏意識(shí)；克服混日子的思想，增強(qiáng)奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)，使職工不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，改進(jìn)工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業(yè)。

　　二是要?jiǎng)?chuàng)新選拔考評(píng)機(jī)制。要堅(jiān)持合理流動(dòng)與相對(duì)穩(wěn)定相結(jié)合，不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力。對(duì)職工要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動(dòng)結(jié)合，每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績(jī)按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位，作相應(yīng)安排。對(duì)任職時(shí)間長、工作能力強(qiáng)、政績(jī)突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時(shí)要嚴(yán)格職工的選拔任用，協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵，切實(shí)把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作熱情高的人員充實(shí)到職工隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神和有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)上級(jí)有關(guān)職工的任免權(quán)限，強(qiáng)調(diào)地方組織、人事部門在職工調(diào)動(dòng)更換之前必須征得人武部的同意；在配備職工時(shí)，要實(shí)行聯(lián)合考察，以軍事機(jī)關(guān)的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評(píng)機(jī)制，平時(shí)工作考評(píng)由人武部實(shí)施，并堅(jiān)持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項(xiàng)活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行工作講評(píng)。年度綜合考評(píng)要對(duì)職工的日常管理情況，建立一個(gè)量化考評(píng)細(xì)則，納入年度考評(píng)范圍，對(duì)職工的德、能、勤、績(jī)、廉實(shí)施全面考核，實(shí)行量化打分，劃分等級(jí)類別，作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　三是要加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn)，是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上，由軍事機(jī)關(guān)和地方黨委、政府共同負(fù)責(zé)，以軍事機(jī)關(guān)為主，實(shí)行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn)，納入地方培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一安排；軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各級(jí)軍事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人武部主要負(fù)責(zé)每年組織對(duì)新上任的職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握武裝工作的基本知識(shí)、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式，3至4年為一個(gè)周期，組織職工進(jìn)行集中輪訓(xùn)，真正使職工達(dá)到懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、能組織的要求，適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強(qiáng)創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，為探求新領(lǐng)域和開辟新實(shí)踐打好基礎(chǔ)；要圍繞“戰(zhàn)場(chǎng)”、“市場(chǎng)”需要，學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動(dòng)員業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等基本常識(shí)，特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法，使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟(jì)工作、既會(huì)組織指揮又會(huì)抓落實(shí)的多能型人才。在培訓(xùn)方法上，采取軍事部門培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　四是要健全保障機(jī)制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點(diǎn)，職工的言行舉止和心態(tài)對(duì)于促進(jìn)人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實(shí)。對(duì)上級(jí)明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，把武裝部年度經(jīng)費(fèi)和職工服裝經(jīng)費(fèi)、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財(cái)政預(yù)算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇22

　　一、工作成果

　　蹲點(diǎn)工作內(nèi)容：

　　一是與學(xué)科教師零距離、面對(duì)面進(jìn)行交流，研究新課標(biāo)及統(tǒng)編新教材內(nèi)容；

　　二是深入課堂聽課。

　　了解教師對(duì)教材的處理能力、對(duì)新課標(biāo)理念下課堂的把握能力和學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)情況，對(duì)課堂教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)暴露出的問題進(jìn)行分析和研討指導(dǎo)。

　　1、七八年級(jí)語文教師使用新教材后，經(jīng)蹲點(diǎn)教研指導(dǎo)和新教材培訓(xùn)，教師們對(duì)于新教材的把握整體上比以前好得多。

　　2、在全市統(tǒng)一評(píng)價(jià)中考質(zhì)量的背景下，跟蹤九年級(jí)畢業(yè)班課堂，使得復(fù)習(xí)備考中的各種問題逐步得到了校領(lǐng)導(dǎo)的重視及摸索解決，畢業(yè)班老師們尤其在對(duì)各個(gè)層次學(xué)生的兼顧問題上，有了更深入地思考，也有了一定程度地改觀。

　　3、在一定程度上說教課、分析內(nèi)容課逐漸少了，課堂教學(xué)目標(biāo)由總在課文內(nèi)容上迂回，逐步向通過內(nèi)容教方法、培養(yǎng)習(xí)慣與能力轉(zhuǎn)變。

　　4、語文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)的開展，在一定程度上對(duì)轉(zhuǎn)變實(shí)驗(yàn)教師的語文教學(xué)理念的起了一定助推進(jìn)作用，且逐漸在內(nèi)化為教學(xué)行為，轉(zhuǎn)變了教師教學(xué)思想的頑疾，使老師們逐步開闊思路，著眼長遠(yuǎn)；雖然對(duì)于成績(jī)的提升還沒明顯彰顯，但一定會(huì)使學(xué)生在大量閱讀中提升語文素養(yǎng)。

　　5、年輕教師在連續(xù)的跟蹤幫扶下，成長看得見。而且較老教師更易于接受課改新理念、新做法，敢于大膽嘗試。如三中趙玲媛老師。

　　6、切實(shí)提升了教研員自身的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，提高了工作的實(shí)效性。最真切的問題來自于教學(xué)，最鮮活的經(jīng)驗(yàn)來自于教師，最可貴的靈感來自于課堂，最有效的指導(dǎo)來自于現(xiàn)場(chǎng)。蹲點(diǎn)包校，切實(shí)提高了教研工作的實(shí)效性，凸顯了教研員服務(wù)基層學(xué)校工作的職能作用。

　　二、發(fā)現(xiàn)的問題

　　㈠學(xué)校層面：

　　1、學(xué)校之間對(duì)于教研室的蹲點(diǎn)工作重視程度差別很大。個(gè)別學(xué)校缺少認(rèn)識(shí)、重視與協(xié)調(diào)。如有的被培養(yǎng)年輕教師思想上不夠積極上進(jìn)，偶以學(xué)校內(nèi)部的各種活動(dòng)為借口，被動(dòng)拖沓。究其原因，除了教師自身的上進(jìn)心之外，應(yīng)該還有老教師消極情緒影響及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求不到位，忽視此工作的作用等因素。

　　2、新課標(biāo)及新教材鼓勵(lì)并要求學(xué)生多讀書，這方面雖整體有了明顯進(jìn)步，但學(xué)校間仍不均衡。有的學(xué)校在全旗倡導(dǎo)多讀書的氛圍下仍然無動(dòng)于衷，沒有有效的舉措推進(jìn)。這直接影響著作為長線學(xué)科的語文教學(xué)的整體成績(jī)的提高和學(xué)生語文整體素養(yǎng)的提升。

　　3、課題開展情況。語文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)，個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到其作用，被動(dòng)應(yīng)付，校內(nèi)無任何推動(dòng)措施，所以實(shí)驗(yàn)配套的叢書不但沒有發(fā)揮出它的最大效用，反而因浪費(fèi)了家長的投入而引起了部分家長的反感。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇23

　　一、調(diào)查目的

　　培訓(xùn)調(diào)查的目的是整個(gè)培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)，也是為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)而做的前期工程。它不僅影響著培訓(xùn)方案的制訂，而且對(duì)培訓(xùn)的效率起著重大作用。此次調(diào)查旨在了解甘肅省幼兒園教師培訓(xùn)的需求及其差異，為制訂不同層次教師的培訓(xùn)方案提供依據(jù)，從而提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二、調(diào)查過程

　　采用問卷調(diào)查法，其優(yōu)點(diǎn)是可在短時(shí)間內(nèi)獲得大量信息。本研究通過問卷調(diào)查的方式來獲取XX省XX個(gè)市州幼兒園教師培訓(xùn)需求的信息。

　　問卷采用單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、問答題等形式，共分兩部分內(nèi)容：第一部分是關(guān)于調(diào)查對(duì)象的基本信息，包括為被培訓(xùn)教師的基本信息；第二部分為培訓(xùn)內(nèi)容和形式。發(fā)問卷60份，回收60份，回收率為100%，回收問卷有效率達(dá)100%。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　了解教師對(duì)培訓(xùn)的需求是培訓(xùn)工作有效進(jìn)行的前提。培訓(xùn)是否必要？對(duì)培訓(xùn)對(duì)象工作的幫助程度有多大？哪些方面有需求？了解這些基本情況，有助于針對(duì)性地選擇培訓(xùn)模塊，從而提升培訓(xùn)認(rèn)可度和培訓(xùn)效益。

　　1、培訓(xùn)意愿。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師參加培訓(xùn)的意愿高（占總數(shù)的88.3%）。提升素質(zhì)和教學(xué)技能成為被調(diào)查者參加教師培訓(xùn)的首要?jiǎng)訖C(jī)，為培訓(xùn)的順利進(jìn)行提供了依據(jù)。

　　2、培訓(xùn)需求。教師的培訓(xùn)需求，在很大程度上反映了教師實(shí)踐工作中的不足。滿足教師的培訓(xùn)需求，幫助教師提升教育教學(xué)技能，是培訓(xùn)工作者理應(yīng)考慮的首要任務(wù)。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，教師的具體需求表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（1）幼教理念為60%以上的被調(diào)查者選擇的培訓(xùn)內(nèi)容，幼教管理、幼教技能與實(shí)踐也成為許多被調(diào)查者最急需的教育教學(xué)知識(shí)。可見，新課程理念與教學(xué)相關(guān)知識(shí)需要在培訓(xùn)過程中更多地滲透與擴(kuò)充。尤其高級(jí)職稱的被調(diào)查者對(duì)“幼教理念”的需求人數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)。因?yàn)楦呒?jí)教師在教學(xué)中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握新的幼教理念就成為幫助自己專業(yè)發(fā)展和科研水平邁上新臺(tái)階的一種迫切需求。

　　（2）高校教師和實(shí)踐專家成為被調(diào)查者最青睞的培訓(xùn)者，在喜歡培訓(xùn)者類型中占73.3%。高校教授能從幼兒教育理論、新理念等方面作出比較系統(tǒng)的闡述，實(shí)踐專家往往基于個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和反思，針對(duì)教師工作中的困惑，適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)撥和建議，從而有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，改進(jìn)其教育教學(xué)工作。

　　（3）下園觀摩成為被調(diào)查者最偏愛的培訓(xùn)方式。教學(xué)觀摩隨著職稱的降低，人數(shù)分布比例越大。因?yàn)榻虒W(xué)觀摩的過程是一個(gè)“身臨其境”全方位的學(xué)習(xí)過程，既有助于教師開拓視野，打破自己習(xí)慣性的思維定勢(shì)，又能在觀摩中取別人之長，補(bǔ)自己之短，更能為以后創(chuàng)造性地工作積累素材，因此普遍受歡迎。

　　四、培訓(xùn)建議

　　1、精選培訓(xùn)教師隊(duì)伍，提升培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)。培訓(xùn)教師隊(duì)伍一般由高校教師、學(xué)科專家、教學(xué)一線骨干教師組成。在培訓(xùn)過程中，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，提供相應(yīng)的培訓(xùn)教師。聘請(qǐng)理論功底扎實(shí)且熟悉教育教學(xué)實(shí)踐的高校教授，就教育最新理念、科研內(nèi)容、幼教理論進(jìn)行專題講座；鼓勵(lì)一線骨干教師多上示范課、觀摩課，他們豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的分享對(duì)于新教師的工作具有直接指導(dǎo)意義；加強(qiáng)學(xué)科專家對(duì)培訓(xùn)工作作有針對(duì)性的指導(dǎo)并作相關(guān)的講座，使被培訓(xùn)者新理念、教育理論、教學(xué)實(shí)踐能力、教學(xué)科研能力等全方位素質(zhì)得以提升。

　　2、準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)效果。幼教理念是幼兒園教師在日常工作和科研中最欠缺的知識(shí)點(diǎn)，這就要求無論是聘請(qǐng)的專家還是高校教師，在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)都必須把幼教新理念作為培訓(xùn)內(nèi)容的重中之重，確保受訓(xùn)教師通過培養(yǎng)，真正獲得自己急需的新理念、新知識(shí)，以指導(dǎo)其今后的實(shí)際工作，達(dá)到學(xué)以致用的目的。同時(shí)也體現(xiàn)了國家實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃的初衷，保障了培訓(xùn)的效果。

　　3、迎合培訓(xùn)對(duì)象需求，擴(kuò)大下園觀摩比例。由于培訓(xùn)教師來自于全省14個(gè)州市，加上甘肅省東西跨度大，經(jīng)濟(jì)、文化教育水平有著較大差異，使得幼兒教育的方式和方法方面相互學(xué)習(xí)和借鑒的必要性隨之增大。因此，下園觀摩不僅是受訓(xùn)教師的共同要求，更應(yīng)成為培訓(xùn)者為拓展培訓(xùn)對(duì)象視野、創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)的一個(gè)契機(jī)。在培訓(xùn)方式的安排上，講座必不可少，下園觀摩更不可少，包括省、市、縣不同等級(jí)的示范幼兒園和普通幼兒園，確保高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇24

　　能源公司工會(huì)按照根據(jù)上級(jí)工會(huì)《關(guān)于開展新時(shí)期工人隊(duì)伍狀況調(diào)研的通知》文件要求，組織調(diào)研小組深入基層，對(duì)公司工人隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研，掌握、了解工人隊(duì)伍建設(shè)狀況，統(tǒng)計(jì)工人隊(duì)伍建設(shè)需求，全面掌握該公司工人隊(duì)伍建設(shè)存在的實(shí)際問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、總體概況。

　　能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱能源公司）始于1980年開發(fā)建設(shè)的寶日希勒煤礦，20__年12月并入神華集團(tuán)，屬國有控股，社會(huì)法人、自然人參股的股份制企業(yè)。現(xiàn)有生產(chǎn)礦一號(hào)露天煤礦，國家核定產(chǎn)能3500萬噸/年；

　　正在辦理核準(zhǔn)前期審批手續(xù)的二號(hào)露天煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1000萬噸/年。有兩套地面生產(chǎn)系統(tǒng)，煤炭破碎能力5000噸/小時(shí)；

　　23公里的自備鐵路專用線與國鐵濱州線接軌，運(yùn)輸能力3000萬噸/年。截至xx年末，公司資產(chǎn)總額72億元；

　　公司在冊(cè)員工2361人，下設(shè)14個(gè)機(jī)關(guān)部門和8個(gè)二級(jí)單位。

　　二、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，提高工作水平。

　　能源公司工會(huì)自成立以來，始終把建立健全工會(huì)組織作為穩(wěn)定職工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手，先后建立健全了女工委員會(huì)、職工之家、職工書屋等工會(huì)內(nèi)部組織。職責(zé)分工環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。同時(shí)，不斷健全完善制度建設(shè)，健立健全職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、民主管理、職工幫扶、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)章制度，并在確定工會(huì)職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，完善和規(guī)范工會(huì)工作程序。全面落實(shí)上級(jí)公司工會(huì)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)《工會(huì)法》《企業(yè)工會(huì)工作條例》《女職工保護(hù)條例》《勞動(dòng)保護(hù)法》等法律法規(guī)。近年來，能源公司在上級(jí)公司的正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)。改善工作環(huán)境，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。基本完成班組長及以上員工的學(xué)歷培訓(xùn)工作。

　　三、加大安全資金投入，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　穩(wěn)定員工隊(duì)伍，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)環(huán)境，特別是生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)環(huán)境，做為穩(wěn)定員工隊(duì)伍的必備條件來管理。安全生產(chǎn)條件抓不好，員工工作時(shí)就不忘初心，會(huì)產(chǎn)生恐懼心理，造成惡性循環(huán)。改善工作環(huán)境，一方面從投入中加大力度，購買新設(shè)備，推廣新技術(shù)，減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度，并依靠新技術(shù)來預(yù)防事故災(zāi)害的發(fā)生。另一方面加強(qiáng)員工安全教育，提高安全意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，抵御危害發(fā)生。持續(xù)堅(jiān)持廠務(wù)公開不斷線。

　　重視勞動(dòng)保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)職工勞動(dòng)保護(hù)政策及規(guī)定，每年按規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，建立完善相應(yīng)臺(tái)賬，確保為職工生產(chǎn)作業(yè)過程提供安全保障。嚴(yán)格按照上級(jí)要求積極開展職業(yè)病健康檢查，對(duì)職工采取特殊保護(hù)措施和定期職業(yè)病檢查，檢查費(fèi)用均由公司承擔(dān)；

　　建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化，確保廣大干部職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益不受侵害。

　　四、強(qiáng)化職代會(huì)制度，促進(jìn)企業(yè)民主管理。

　　xx年上半年，工會(huì)召開職工代表大會(huì)及職工代表團(tuán)組長會(huì)議4次，廣泛征求職工代表意見和建議。以職代會(huì)為載體，向職工公開年度各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等事項(xiàng)，公開接受職工代表審議；

　　各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)對(duì)職工每班工作情況進(jìn)行量化考核，每天在區(qū)務(wù)公開欄公布，使每個(gè)職工對(duì)自己及其他職工每班工作完成情況有了全面了解，月底按照職工得分情況兌現(xiàn)工資，增加了工資分配的透明度。制訂了《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和要求，廠務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和考核辦法等作了具體明確的規(guī)定，切實(shí)做到制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。堅(jiān)持每季度對(duì)基層單位廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查評(píng)比，充分保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加了企業(yè)各項(xiàng)工作的透明度。利用宣傳欄、召開座談會(huì)、文件等方式實(shí)行多渠道、多層次的廠務(wù)公開，對(duì)公司的經(jīng)營情況，發(fā)展規(guī)劃，重大問題的決策，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資福利，各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，目標(biāo)責(zé)任書的制定簽訂考核情況，職工考核結(jié)果，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子方案、程序、方法，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進(jìn)行公布，使公司管理工作做到了透明公開，充分調(diào)動(dòng)了職工積極性。

　　五、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷。

　　能源公司企業(yè)始終堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)核心理念，把職工的小事當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的大事來抓，從職工的切身利出發(fā)，積極辦實(shí)事、辦好事，解決職工在生產(chǎn)生活上的難題，最大限度地滿足職工需求，大力營造尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、理解人的良好氛圍，有力地促進(jìn)了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和諧。

　　一是關(guān)心職工，滿足職工物質(zhì)需求，增強(qiáng)職工視企為家的歸屬感。該公司以每年一次的職代會(huì)為突破口，圍繞職工衣、食、住、行等問題，積極向職工承諾辦實(shí)事、辦好事，為職工修建籃球場(chǎng)、文體中心等形式，積極為職工打造舒適的'工作和生活環(huán)境；

　　持續(xù)開展“面、心、實(shí)”活動(dòng)，深入基層，深入一線，密切與職工群眾聯(lián)系；做好困難職工救助、金秋助學(xué)、健康查體等工作，職工群眾在工作中、生活中有心事、難事、煩事可以向女工委、工會(huì)、甚至公司反映，在不違反規(guī)定的情況下，公司工會(huì)能解決的一定竭盡所能地去解決，為廣大職工排憂解難，解決后顧之憂，增強(qiáng)了員工的以企業(yè)為家的歸屬感，形成與公司一起度危求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍。

　　二是加強(qiáng)職工教育，提升綜合素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)廣大職工的素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，唯一的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。工會(huì)為職工書屋配置電腦，不斷增加圖書品種及數(shù)量，充實(shí)職工書屋內(nèi)容，切實(shí)滿足廣大職工日益增長的文化需求，要求多讀書，讀好書，作好讀書筆記，不斷提升文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)；

　　以崗位練兵為抓手，深入開展崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等日常活動(dòng)，強(qiáng)化員工勞動(dòng)技能，調(diào)動(dòng)廣大員工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)的主動(dòng)性、積極性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工。

　　三是充實(shí)職工精神需求，營造積極向上態(tài)勢(shì)。能源公司每年開展主題鮮明、富有特色的乒乓球、籃球、象棋、跳棋、運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷豐富職工的業(yè)余文化生活；

　　同時(shí)，以每年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及各類安全主題活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新開展各類群眾性安全文化活動(dòng)，在不斷增強(qiáng)職工安全意識(shí)的同時(shí)，給員工帶來愉悅和關(guān)心，滿足職工的精神文化需求，用健康豐富的文化生活陶冶職工的情操、調(diào)節(jié)職工的情感和心理，從而消除憂郁感、孤獨(dú)感、失落感，讓職工不僅生活上富裕，而且工作中開心，精神上愉快，增強(qiáng)職工視企為家的幸福感。

隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 篇25

　　今天是主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校教育工作進(jìn)行一年一度綜合考核的大日子，是領(lǐng)導(dǎo)通過大家對(duì)校長工作、班子工作的認(rèn)同度，全面、客觀的評(píng)價(jià)四公學(xué)校過去一年的工作，公正、務(wù)實(shí)的考察四公學(xué)校教師群體的綜合素質(zhì)。現(xiàn)就過去一年我和學(xué)校全體同仁的工作匯報(bào)于后，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　　過去的一年，是我校全面實(shí)現(xiàn)五年上臺(tái)階的輝煌之年。這一年，學(xué)校在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，全校教職工胸懷教育偉大夢(mèng)想，精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，進(jìn)步提升了學(xué)校管水平，教育質(zhì)量勇攀新的高峰——在全縣義務(wù)教育工作大會(huì)上再次獲得初中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量特等獎(jiǎng)，在教育局年終考核中深獲好評(píng)，讓我校的辦學(xué)效益和教育質(zhì)量居于同類學(xué)校前列，向著建設(shè)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育基地的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　一、千方百計(jì)達(dá)成共識(shí)

　　作為學(xué)校校長，我想沒有什么比團(tuán)結(jié)更重要。因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)精神在任何時(shí)候都比英雄主義更能凝聚人心，鼓舞士氣。

　　第一是看低自己，放下身子，像普通老師一樣嚴(yán)格要求自己，工作上嚴(yán)于律己，生活上不搞特殊化，與人交往謹(jǐn)小慎微。我有一個(gè)觀點(diǎn)扎根在心底，“校長不是官”，“校長是比老師還在辛苦的老師”。我經(jīng)常提醒自己：你首先是老師，其次才是第一個(gè)需要對(duì)學(xué)校、對(duì)師生、對(duì)組織負(fù)責(zé)的校長。因此，我始終牢記校長的責(zé)任，盡心盡力地履行職責(zé)，用良知和責(zé)任去推動(dòng)自己的工作為斷向前，用學(xué)習(xí)和創(chuàng)新去改進(jìn)學(xué)校的管理更加科學(xué)，用服務(wù)和引導(dǎo)去帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)向新的高度奮勇攀登！

　　第二是認(rèn)同大家。我總是懷著虔誠的心仰視我的老師們，你們對(duì)工作如此負(fù)責(zé)，你們對(duì)學(xué)生那樣用情，你們對(duì)學(xué)校滿懷熱愛，你們身上有許多讓我感動(dòng)和感激的地方，你們犧牲休息獻(xiàn)身教壇，你們默默奉獻(xiàn)早到晚休，你們用你們的汗水和智慧為四公學(xué)校的未來勞動(dòng)著，你們用你們的寬容和真誠理解我和支持我。因此，從我心靈深處，我信任大家，我摯愛你們，我總是用我的方式來報(bào)答我的老師們——愛你在心口難開，盡我所能的幫助各位，集全校智慧來為各位創(chuàng)設(shè)一個(gè)盡可能好的工作環(huán)境。

　　第三是達(dá)成共識(shí)。通過學(xué)習(xí)，讓大家認(rèn)同學(xué)校的價(jià)值觀“努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真做事”；通過會(huì)議，讓大家充分理解“校興我榮、校衰我恥”的道理；通過交流，讓大家明白唯有團(tuán)結(jié)才有出路，唯有和諧才有效益，唯有集體才能保護(hù)自己；通過交流討論，讓大家理解和遵守學(xué)校的管理考核制度，讓大家相信只有付出才有收獲的道理；通過事實(shí)，讓大家知道校長和班子是真心為大家服務(wù)的，學(xué)校只有分工不同，考核、待遇一視同仁。

　　第四是依靠大家。問計(jì)于群眾，事半功倍；請(qǐng)教于教師，政通人和。班子成員和老師那里，有我想不到的好方法好點(diǎn)子，我虛心請(qǐng)教，用于學(xué)校管理，善莫大焉。我校教師是辦好學(xué)校的關(guān)鍵，是學(xué)校的核心利益所在，要用實(shí)際行動(dòng)培養(yǎng)大家、理解大家、任用大家，我校實(shí)行班科老師班級(jí)負(fù)責(zé)制就是發(fā)揮老師們主人翁作用的成功探索。在具體工作中，我努力讓班子成員各司其職，讓教職工愛崗敬業(yè)，逐步形成了今天四公學(xué)校管理科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)異、事業(yè)興旺的可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

　　二、齊心協(xié)力提高質(zhì)量

　　教學(xué)是學(xué)校一切工作的中心，質(zhì)量是學(xué)校和老師的生命。我校任何時(shí)候都以提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格和優(yōu)秀的學(xué)生為目的。我們相信：教育需要的是忠誠、踏實(shí)、堅(jiān)持和創(chuàng)新。為了提高質(zhì)量，我校多管齊下，除堅(jiān)持做好了一般性教學(xué)管理外，還重點(diǎn)做好了下列工作。

　　（1）始終堅(jiān)持向高效課堂要質(zhì)量。一是深入持久的推進(jìn)目標(biāo)教學(xué)，二是實(shí)施了課堂教學(xué)“三三制”，三是堅(jiān)持表揚(yáng)、合作交流、啟發(fā)式教學(xué)。實(shí)踐證明，這三項(xiàng)措施是非常有效果的，在減少了課時(shí)總量的情況下，提高了教學(xué)成績(jī)。

　　（2）始終堅(jiān)持向教學(xué)過程要質(zhì)量。一是把制定的六認(rèn)真管理細(xì)則全面用于教學(xué)過程，二是堅(jiān)持對(duì)作息考勤、蹲班聽課、坐班聽課進(jìn)行不間斷的跟蹤檢查并及時(shí)通報(bào)，三是六認(rèn)真檢查務(wù)實(shí)，檢查指導(dǎo)到每一個(gè)人，排名分等，四是堅(jiān)持做好月考月總結(jié)。過程管理雖然很累很苦讓個(gè)別人有意見，但對(duì)教學(xué)中心工作是缺一不可的。我校的過程管理多次被學(xué)區(qū)通報(bào)表揚(yáng)，一些兄弟學(xué)校也紛紛前來學(xué)習(xí)交流。

　　（3）始終堅(jiān)持向教學(xué)研究要質(zhì)量。科研強(qiáng)校，教研強(qiáng)教。我校教研工作突破形式主義桎梏，以解決教學(xué)實(shí)踐中的具體問題為出發(fā)點(diǎn)，把“目標(biāo)教學(xué)、提高課堂效益、培養(yǎng)優(yōu)生”作為本年度的重點(diǎn)來進(jìn)行探討，抓實(shí)抓好了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題講座、課堂觀摩、說課評(píng)課活動(dòng)，積極創(chuàng)設(shè)條件讓老師參加縣以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持讓外出教師回校后進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，我們非常認(rèn)真的搞好了今年11月到12月由我校主持的學(xué)區(qū)四公片區(qū)教研活動(dòng)——有活動(dòng)方案和計(jì)劃，片區(qū)教研活動(dòng)分別在四公、永寧、松峰、大聯(lián)學(xué)校舉行，每次聽課四節(jié)，研討時(shí)間不少于二小時(shí)，針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)效性高，很好的解決了課堂具體教學(xué)的諸多問題，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和師生的歡迎。

　　（4）始終堅(jiān)持向德育活動(dòng)要質(zhì)量。我校堅(jiān)持德育為教學(xué)提供動(dòng)力支持和理想信念支撐的認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖，全面落實(shí)德育的首要地位，堅(jiān)持教書先育人，深入落實(shí)德育常規(guī)，持續(xù)開展德育活動(dòng)。進(jìn)一步做好了每月一次德育主題教育活動(dòng)，通過富有實(shí)效的德育活動(dòng)來鍛煉師生和培養(yǎng)人才。全年持續(xù)開展了“我的中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，就讀職中宣傳教育活動(dòng)，畢業(yè)班誓師動(dòng)員活動(dòng)，美麗校園建設(shè)活動(dòng)，文娛體育活動(dòng)，經(jīng)典誦讀活動(dòng)，禮儀常規(guī)教育活動(dòng)，戶外遠(yuǎn)足實(shí)踐活動(dòng)，聚集“四風(fēng)”整改活動(dòng)，兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，重大節(jié)日慶祝活動(dòng)，唱校歌班歌寫校訓(xùn)班訓(xùn)活動(dòng)等讓人深受教育、倍受鼓舞的各類活動(dòng)十多項(xiàng)，提高了教師職業(yè)道德，提高了團(tuán)隊(duì)合作精神，提高師生綜合素養(yǎng)。我校德育在20xx年度被上級(jí)評(píng)為特等獎(jiǎng)，杜雪指導(dǎo)的舞蹈連續(xù)三年獲全縣“小百靈”比賽舞蹈類特等獎(jiǎng)第一名，由杜雪和吳強(qiáng)訓(xùn)練的學(xué)生也多次在縣以上書畫、體育比賽中受到表彰。

　　（5）始終堅(jiān)持向全校要質(zhì)量的決心和行動(dòng)從不動(dòng)搖。校長姓教，堅(jiān)守學(xué)校，立足課堂，深入一線，科學(xué)引領(lǐng)；班子姓教，堅(jiān)守講臺(tái)，抓好年級(jí)，善于指導(dǎo)，質(zhì)量帶頭；老師姓教，落實(shí)常規(guī)，認(rèn)真教學(xué)，靠質(zhì)量論英雄，用人才展得失。我們都知道特等獎(jiǎng)的質(zhì)量管理出來的但首先是實(shí)干出來的——幼兒園老師努力啟迪著孩子們的思維習(xí)慣，小學(xué)老師大力扎實(shí)學(xué)生的雙基知識(shí)，初中老師全面提高學(xué)生的知識(shí)，每到星期天下午，我和老師們都忙著回學(xué)校，那是要進(jìn)行住校學(xué)生的教導(dǎo)；每到早上上課還沒有打響，老師們都忙著去班級(jí)課堂，那是要進(jìn)行晨檢和作業(yè)檢查，做足上課前的準(zhǔn)備；每到集體放學(xué)后，許多老師還和學(xué)生在一起，那是要進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)或進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練；每到晚上七點(diǎn)，新教學(xué)樓的燈就亮了，那是師生一起挑燈夜戰(zhàn)的美好時(shí)光；每到早上六點(diǎn)半的鈴聲敲響，操場(chǎng)上就響起了整齊的腳步聲，那是老師們帶領(lǐng)著學(xué)生在進(jìn)行陽光跑步我校每一位老師都用自己的行動(dòng)為質(zhì)量特等獎(jiǎng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，所以特等獎(jiǎng)是大家的！每當(dāng)想起這些，我怎么不肅然起敬，這是多么優(yōu)秀的教師群體！我怎么不反復(fù)追問：是什么力量讓老師們這么忘我的成為工作狂呢

　　付出終有所得，20xx年度，我校職中送生再獲全縣一等獎(jiǎng)，初中部、小學(xué)部在全縣義務(wù)教育大會(huì)上均特等獎(jiǎng)（全縣只有三所學(xué)校），劉冬、徐淑瓊、郭光汐、葉超、王建容、郭慧芬、張成洪、陳光富受到大會(huì)表彰。

　　三、群策群力管好學(xué)校

　　全面強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校工作的好壞，班子是關(guān)鍵，教師是基礎(chǔ)。班子強(qiáng)，凝聚力就強(qiáng)，教師強(qiáng)，各項(xiàng)工作就強(qiáng)。我校從學(xué)習(xí)、工作等方面加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、壓擔(dān)子等方式提升大家和工作能力。我校班子成員堅(jiān)持上教學(xué)第一線，人人上主科，努力為大家?guī)Ш妙^，受到了群眾的肯定，在上級(jí)考核中受到了褒獎(jiǎng)，再次被縣教育局評(píng)為20xx年度四好班子。我校老師以其對(duì)事業(yè)的忠誠，對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，歷次受到縣教育局、學(xué)區(qū)教研組的表揚(yáng)，郭光汐順利晉升為中學(xué)高級(jí)老師，郭慧芬、鄧雙勝受到縣政府的表彰，杜雪、張成洪、王建容、楊俊紅、黎小琴、許世軍等七位同志受到鄉(xiāng)政府教師節(jié)表彰。

　　在先進(jìn)辦學(xué)思想的引領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)的校園治理。國家需要治理，學(xué)校需要管理。管理既要實(shí)力，更要好思想。堅(jiān)持用新的辦學(xué)理念指導(dǎo)學(xué)校工作。始終堅(jiān)持我校的工作總綱統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作，堅(jiān)持教書育人的根本目標(biāo)毫不動(dòng)搖。在具體工作中，及時(shí)提出了新教育、小組學(xué)習(xí)、簡(jiǎn)單教育等教育理念，讓校的教育思想跟上了不斷變化的時(shí)代步伐。堅(jiān)持用新的管理思想提高管理效益。我校堅(jiān)持“分層管理，績(jī)效考核”的工作方法調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，我校創(chuàng)新的“學(xué)月領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門配合、共同管理”管理模式提高工作效率，我校實(shí)踐總結(jié)出的過程管理公示制、作息考勤聯(lián)動(dòng)制、教育質(zhì)量連續(xù)考核制很好地彌補(bǔ)了學(xué)校管理中的短板，我校每學(xué)月對(duì)優(yōu)秀老師、值周、學(xué)生的公示激勵(lì)機(jī)制及時(shí)肯定了師生的成績(jī)并為全校師生樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

　　在教育事業(yè)大發(fā)展的平臺(tái)上構(gòu)建新的藍(lán)圖。教育是功在千秋萬代的宏偉事業(yè)。從事教育工作是人生最大的幸福。四公學(xué)校的一班人，愿意一生育人，更愿意用自己的良知和責(zé)任為教育事業(yè)做出自己最大的貢獻(xiàn)。努力法改善學(xué)校辦學(xué)條件。不發(fā)展就要落后。我校通過多方努力，讓學(xué)校的硬件設(shè)施再上臺(tái)階。幼兒園達(dá)到了農(nóng)村一級(jí)幼兒園辦學(xué)條件，改善生活設(shè)施能夠滿足200多名學(xué)生住校的食宿要求，重新處理了教學(xué)樓和寢室的屋面漏水，亮化和美化了小學(xué)部教學(xué)樓，硬化了學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地近x平方米，增添了圖書7000多冊(cè)，增添了體育設(shè)施，更換了部分門窗，加大投入建設(shè)美麗對(duì)校園讓學(xué)校綠化上檔次文化上了臺(tái)階。目前，我校正以少年宮建設(shè)為契機(jī)，全面提升學(xué)校和班級(jí)的軟硬件水平。

　　在學(xué)校全面促和諧的基礎(chǔ)上建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育的基地。全面促進(jìn)學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。在管理中，我校處理好了九大關(guān)系：一正確處理了上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，擺正位置服從指揮；二處理好了教學(xué)與德育、體衛(wèi)和安全的關(guān)系，安全第一，德育為首，體衛(wèi)是基礎(chǔ)，教學(xué)是中心；三處理好了畢業(yè)班和其他年級(jí)的關(guān)系，堅(jiān)持抓非畢業(yè)班管理和質(zhì)量不動(dòng)搖，突出抓好畢業(yè)班的會(huì)考和學(xué)生升學(xué)工作；四處理好了住校和通校的關(guān)系，盡可能為愿意住校的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，關(guān)心學(xué)生回家的學(xué)習(xí)生活；王處理好了過程管理和終結(jié)考核的關(guān)系，過程是態(tài)度是責(zé)任絕不能忽視，結(jié)果是效益是成果要敢于獎(jiǎng)懲；六處理好了前勤與后勤的關(guān)系，前勤是重中之重，后勤是前勤的保障，沒有后勤就沒有前勤；七處理好了集體和個(gè)人的關(guān)系，校興我榮，個(gè)人要為集體和他人作貢獻(xiàn)，不能作有損集體和他人的事情；八處理好了教師和學(xué)生的關(guān)系，學(xué)校發(fā)展的好壞關(guān)鍵是教師，學(xué)生是學(xué)校工作的中心，學(xué)校沒有學(xué)生就沒有一切，從這個(gè)意義上說學(xué)生是學(xué)校的主人；九處理好了學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系，在治理周邊環(huán)境的同時(shí)講清道理，讓全社會(huì)都理解、支持和幫助學(xué)校教育。

　　統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)。積極開展“中國夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展黨的群眾蹕教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，學(xué)校黨員易學(xué)軍被評(píng)為眉山市先進(jìn)黨員，徐淑瓊、鄧雙勝、許世軍被評(píng)為鄉(xiāng)黨委和學(xué)校支部先進(jìn)黨員，學(xué)校支部被縣教育局評(píng)為基層先進(jìn)支部。大力發(fā)揮學(xué)校校工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)利、凝聚人心辦大事的作用，一如既往的重視退休老師工作，我校工會(huì)組織被縣教育工會(huì)評(píng)為20xx年度先進(jìn)工會(huì)組織。全面抓實(shí)安全工作。安全責(zé)任大于天。學(xué)校始終把安全當(dāng)作頭等大事來抓，抓好了一崗雙責(zé)的落實(shí)，形成了一整套抓安全行之有效的措施和制度。通過大家的努力，我校全年師生平安無事故發(fā)生。我校被上級(jí)評(píng)為安全工作先進(jìn)單位。

　　過去的一年，雖然取得了超出想像的成績(jī)，但問題依然不少。如對(duì)留守學(xué)生的關(guān)心不夠，特色學(xué)校和特色學(xué)科建設(shè)效果不是特別明顯，沒有充分發(fā)揮學(xué)校的現(xiàn)代教育裝備的全部教育功能和應(yīng)有的提升課堂效益的作用！

　　時(shí)間轉(zhuǎn)盤循環(huán)往復(fù)，人生年華周而復(fù)始。是時(shí)空的交叉軌跡讓我們相交往，是一起的工作生活讓我們相知道，是對(duì)未來的期望和對(duì)生命的渴望讓我們相守望。任歲月蹉跎，我理解大家，我愛我的同事和我的工作；任人生匆匆，我信念不改，我盡我的職責(zé)和我的心血。老師們，讓我們一起踏上新的生機(jī)無限的征程吧！

　　謝謝大家。