行政執法整改報告范文推薦（通用6篇）
行政執法整改報告范文推薦 篇1
各位領導：
歡迎到執法局檢查、指導依法行政工作。
首先，我先向各位領導簡要介紹我們執法局的基本情況。我局是今年4月10日掛牌成立的新局，人員主要由原建設局城管大隊、規劃執法中隊、環衛所、園林所整體劃轉組成，八月下旬完成人員交接。按照“三定”方案的規定，其職能職責主要是負責清泉城區市容市貌管理、環境衛生管理、市政設施和園林綠化的建設管理和維護工作，行使市容環境衛生管理、城市規劃管理、綠化管理、市政管理、環境保護、工商行政管理、公安交通管理、交通運輸管理、城市房屋拆遷管理等方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權或部分處罰權。到目前為止，在縣委、縣政府的重視、關心和支持下，除因《房屋拆遷法》尚未出臺而無法履行職責外，其他方面的工作均已全面展開。
我們城市管理執法局行政執法依據有18部。分別是：《城鄉規劃法》、《大氣污染防治法》、《環境噪音污染防治法》、《水污染防治法》等法律6部；《城市綠化管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《無照經營查處取締辦法》等行政法規4部；《城市生活垃圾管理辦法》、《城市垃圾管理規定》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》等部門規章3部；《湖北省城鄉規劃條例》、《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省城市綠化實施辦法》、《湖北省城市道路管理實
施辦法》等地方政府規章5部。
我們建設局共有行政執法人員171余人，均全部參加今年六月份縣政府法制辦組織的行政執法資格考試，并全部考試合格。
下面，我就執法局依法行政工作情況向各位領導簡要匯報如下：
一、加強組織領導，明確執法責任。
一是抓組織建設，進一步加強對行政執法工作的領導。我局十分重視依法行政工作，成立了以局長任組長的行政執法責任制領導小組，領導小組下設辦公室，全面負責建設法律法規的宣傳、教育和貫徹執行，定期督促檢查建設行政執法質量，監督執法人員的執法行為。二是抓職責分解，明確執法責任。將法定的職權分解到各股室和二級單位每一個工作崗位，對各執法部門推行行政執法責任制，明確執法責任。三是抓崗位學法，提高依法行政水平。一方面組織局系統的行政執法人員參加了縣政府法制辦今年組織的行政執法證換證培訓；另一方面，結合“__普法”教育和創學習型機關活動，在局系統開展崗位學法活動，充分利用政治學習時間進行建設領域和相關公共法律法規的學習，通過崗位學法，有效地提高了干部職工的依法行政意識和行政執法水平。
二、加大宣傳力度，提高隊伍素質。
為大力宣傳憲法和法律，弘揚法治精神，推進法制宣傳教育，提高公民法律意識，給社會營造良好的法治環境，12月4日上午，我局緊緊圍繞“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”主題，組織執法人員開展全國法制宣傳日活動。在商業大樓前設立了法制宣傳點，廣泛開展了法制宣傳教育活動。通過現場布展板、發放宣傳資料，介紹群眾咨詢投訴等方式，積極營造市民學法、知法、守法的良好氛圍。活動期間，市民積極參與，不時向執法人員詢問相關問題。執法人員就群眾所關心的熱點、難點、疑點問題，耐心、細致地予以講解和答復。共發放宣傳單5000余份、城市管理常用法律法規匯編500冊、設立文字及圖片展板4塊，接受市民法律咨詢300余人次，有效提高了廣大市民自覺維護良好市容市貌的法律意識，有力促進了市民對執法工作地進一步了解，為市民理解、支持和參與城市管理，奠定了良好的基礎。
三、梳理執法依據，規范文件管理。
一是認真梳理執法依據。我們執法局根據《關于浠水縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（鄂政函304號）、《浠水縣城市管理執法局主要職責、內設機構和人員編制規定》（浠政辦發72號）文件精神，遵循“法律規定的內容不能減，法律規定的程序不能少”的原則，根據我局工作職能，對照《行政許可法》，對行政執法內容、行政執法依據進行了全面清理。二是加強規范性文件管理。我局依據法律、法規和上級機關文件的規定及城市管理工作的需要，對行政管理職權范圍內制定發布的、涉及行政管理相對人權利義務并具有普遍約束力、可反復適用的文件，都進行嚴格審查。規范性文件發布都按要求上報縣政府法制辦備案。同時，認真收集社會各界對下發的規范性文件的意見，并及時予以答復。
四、立足便民利民，規范行政許可。
按照集中受理、限時辦結的規范要求，制定了內部工作流轉程序，明確要求，精減環節，簡化程序，通過便民宣傳單、政務公開網站向社會公布，建立起完善的行政許可受理、審查、決定、公示、監督檢查和過錯責任追究制度，最大程度地便民利民。如：為了便民，我局許可項目的承諾時限普遍壓縮了30%以上，其中建筑垃圾處臵審批由原來的15個工作日縮短至目前的6個工作日，只要手續齊全，即到即辦，當場辦結。
五、健全完善制度，規范行政行為。
為完善規章制度，加強內部管理，規范行政執法行為，我局先后制定了《縣城市管理執法局行政執法程序規定》、《縣城市管理執法局行政執法行為規范》、《縣城市管理執法局行政處罰一般流程圖》、《縣執法局行政執法過錯責任追究辦法》、《縣執法局行政執法監督制度》等20多項規章制度。嚴格實行“收支兩條線”制度，將收費和支出情況定期公布。將審批項目必須具備的條件、需要提供的書面材料、收費標準、辦事程序、承諾期限等事項要求工作人員一次性告知，使群眾前來辦事清楚明白。不斷推進內部管理的制度化和規范化，做到以崗位責任制明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以公示制來推行政務公開，以失職和追究制來嚴肅工作紀律。
六、規范執法行為，提高執法質量。
一是抓基礎工作，規范執法程序，并電腦、攝像機、數碼照相機等行政執法設備，為準確、公正執法創造了條件。二是抓日常巡查，掌握建筑市場動態。我們采取“拉網式”與“分片式”巡查相結合的方法，開展逐街逐路的重點執法巡查施工工地。同時，為暢通舉報投訴渠道，開通了浠水縣城市管理執法局網站和設立了監察室，熱情接待投訴群眾，高度重視群眾舉報，對群眾的來電、來信、來訪舉報的案件，立即派人前往調查，并根據情況寫出調查報告，及時向當事人反饋。三是開展專項整治，確保取得立竿見影效果。今年省市作出加強和創新城市管理的決定后，我局迅速組織開展“城管會戰”，啟動了十大整治工作，重點對道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失等方面的治理工作。四是抓文明執法，樹立良好的執法形象。執法過程中，嚴格按照規定由兩名以上工作人員到場，并先向當事人亮明身份，做到說話文明、舉止得體，不計較當事人的態度，不在乎上門做工作的次數，自始至終堅持禮貌待人、熱情服務、公正處事。同時做到科學的界定處罰標準，慎用自由裁量權，杜絕了行政處罰的隨意性，做到了嚴格執法、公正執法、文明執法。
在20xx的行政執法工作中，雖然通過我們的努力取得了一定的成績，但離構建和諧社會和群眾的滿意度還有一定差距。在今后的工作中，我們要進一步落實好行政執法責任制，加大執法力度，規范執法行為，確保我縣建設市場健康有序發展
行政執法整改報告范文推薦 篇2
XX年11月份，市政府法制辦和市收費管理局組成三個聯合檢查組，對全市19個縣（市、區）及市政府有關部門的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我市經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是：到執法一線實地查看、抽查有關單位罰沒卷宗、聽取有關單位行政執法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規范，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高，不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執法過程中存在的問題
一是執法觀念淡保一方面服務觀念淡保一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人利益化。另一方面程序觀念淡保有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。
二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據和處罰決定書，相關的調查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有制作，造成程序違法。
三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內容“格式化”，使得當事人有口難辯。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。比較突出的是案，同時間、同地點、同性質，多罰與少罰的數額能相差9倍之多，甚至對有的當事人不作任何處理。執法的隨意性十分突出。
五是超越職權亂罰款。依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》，公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權，50元以上的應由公安局處罰。但某些基層派出所超越法定職權、違法處罰。另外，在執法過程中還存在著不告知當事人申辯權利或告知法定救濟途徑、救濟權利錯誤等問題。
二、對今后行政執法的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我市的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資軟環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我市行政執法工作建議如下：
切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立“民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。
行政執法整改報告范文推薦 篇3
市統計局：
根據萬源市統計局《關于開展統計行政執法檢查的通知》（萬統〔〕65號）通知要求，為了進一步規范事故報告、統計和執法統計工作，結合我局實際，認真組織開展統計行政執法自查工作.現將自查情況報告如下：
一、統計違法違紀方面
1、以來，我局認真按照《中華人民共和國統計法》、《四川省統計管理條例》和《統計違法違紀行為處分規定》來執行和完成好統計工作，不存在有關人員偽造、篡改統計資料，打擊報復統計人員的行為。
2、在統計工作方面，嚴格遵守相關工作紀律，不存在未經批準擅自組織實施統計調查或變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計對象資料等問題。
3、作為我局的統計工作人員，在統計工作上，嚴格遵守紀律，以統計法為準繩，認真做好我局統計工作，20以來不存在提供不真實或不完整的統計資料，積極提供政府統計調查所需的資料。對于統計執法大檢查，我局黨組高度重視，對這次執法檢查工作作了安排部署，并將提供檢查所需資料。使之能夠順利完成此次統計執法檢查工作。
二、統計工作組織領導及保障措施方面
我局自年以來，建立健全了統計工作制度，建立了統計機構，設置統計工作崗位、并指定戴韋、黃曉晴二位熟悉統計業務人員開展此項工作，同時由茍育禮副局長來領導、監督此項工作，建立統一規法的基礎資料臺賬，堅決做到“四統一”，即統一統計范圍，統一統計口徑，統一歸口部門，統一基礎臺賬格式。對待事故的報告和統計，堅決做到不瞞報、不漏報、不慌報。對接到的事故及時、準確、詳實地上報，并做好定報的統計，做到實際、臺賬和報表“三一致”，使之能夠依法依規、有序開展好我局的統計工作。
三、存在問題及今后努力方向
統計執法檢查自查過程中，也發現一些問題，主要表現在：安全生產統計工作任務繁重，未配備專職統計人員，統計力量明顯不足，統計人員未經專業培訓，未持證上崗；部分企業統計報送人員統計相關專業知識欠缺，上報數據存在一些問題致使數據上報過程中需要反復修正，加大了統計工作量。
在今后的統計工作中，我局將進一步做好統計基礎工
作，增強統計行政執法觀念，嚴格依法統計；加強統計能力建設，提高統計人員能力；加強企業統計報送人員培訓，規范數據收集和報送；開展統計行政執法檢查，加大統計行政
執法力度，進一步提高統計數據質量，為全市安全生產工作提供有力保障。
行政執法整改報告范文推薦 篇4
尊敬的YY調研組各位領導：
你們好！
首先，我代表XX縣政府對各位領導來我縣調研指導工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領導做一匯報！
20xx年以來，我縣的依法行政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構建法治目標，扎實推進依法行政各項工作，經全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執法隊伍不斷加強，行政執法行為進一步規范，全民法制意識普遍增強，依法行政工作取得了新成績。現將主要工作匯報如下：
一、加強組織領導，認真落實依法行政工作
加強組織領導，積極推進依法行政。以來我縣高度重視依法行政工作，印發了《XX縣全面推進依法行政五年規劃》，成立了以縣長為組長、常務副縣長為副組長，政府各部門主要負責同志為成員的依法行政工作領導小組，領導小組經常聽取依法行政工作匯報，研究工作中存在的問題，
對相關工作進行指導，并幫助解決實際困難。各鄉鎮、各部門也相應成立了依法行政工作領導小組，形成了政府統一領導，部門各司其職，有關方面協調配合，社會各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開常務會議，專題研究依法行政工作，同時印發XX縣人民政府推進依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉鎮和政府各部門著力從認真學習貫徹《綱要》、《決定》精神、切實增強推進依法行政的緊迫感、責任感，提高行政機關工作人員依法行政能力和水平等方面切實將依法行政工作落到實處。
加大法制宣傳培訓力度，強化干部群眾學法用法意識。為切實增強行政執法人員對依法行政工作重要性的認識，提高行政機關工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺了《XX縣行政執法人員培訓制度》，為法制培訓提供了制度保障。20以來，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓班，邀請有關專家、學者對我縣執法人員進行培訓。培訓的主要內容是：國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過培訓，行政執法人員執法能力得到進一步加強，執法水平明顯提高，領導干部進一步增強了法律觀念，提高了法律素養和專業素質，依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學民主決策機制，完善行政決策程序
1、建立科學民主決策機制。我縣制定了《XX縣重大行政決策聽取意見制度》、《XX縣重大行政決策聽證制度》、 《XX縣重大行政決策合法性審查制度》、《XX縣重大行政決策集體決定制度》、《XX縣重大行政決策實施情況后評價制度》、《XX縣行政決策責任追究制度》等規范性文件，實行依法決策、科學決策與民主決策，積極開展公眾參與、專家論證、重大事項集體決策和聽證活動，特別是對涉及群眾切身利益的行政決策，通過座談會、聽證會、論證會、政府的網站等形式廣泛征求社會各界意見，確保重大行政決策的適當性、民主性、科學性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。堅持按照“誰決策、誰負責”的原則，實行決策權和決策責任相統一，健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度，對縣人民政府各種會議作出的決策和決定進行跟蹤督查，限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風不實、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的，嚴格實行責任追究，由縣紀委、監察、組織、人事等部門依據有關規定，予以通報批評、并記入年終考評檔案。
三、深化行政執法體制改革，規范行政執法行為
1、積極探索相對集中行政許可權。成立政務大廳，將行政許可機關分散在內部多個機構的行政許可權歸到政務大廳，努力減少辦理環節，從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革，切實解決城市管理領域長期存在的多頭執法、職權交叉、重復處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問題，提高行政執法效率和城市管理水平，降低行政執法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執法局。該局以“實施六項重點計劃，提升城市形象”為目標，以“科學管理，嚴格執法”為手段，以“強化執法隊伍建設”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點，進一步加大城市管理執法力度，提高城市綜合管理工作，為創建整潔有序、和諧文明的城市環境做了大量工作。同時為在更多、更廣泛的領域實施相對集中行政處罰工作進行了探索，積累了經驗。
3、深入推行行政執法責任制工作。我縣各行政執法機關對行政執法責任進行了層層分解，做到了崗位到人，責任到人，認真落實了行政執法責任制、行政執法檢查制度、行政執法責任追究制度、行政執法投訴制度、行政復議和行政應訴等相關制度，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為，行政執法人員的執法水平有了明顯提高，執法效果有了較大改善。
4、認真做好案卷評查工作。認真組織開展行政執法案卷評查工作，每年縣政府都組織案卷評查小組，對全縣行政
執法部門的行政處罰及行政許可案卷進行了評查，從執法主體、執法依據、執法程序、執法時限、文書制作等方面進行了評查。評查工作結束后，還專題召開情況通報會，各評查小組分別對評查情況進行了通報。通過開展執法案卷評查工作，進一步掌握了我縣的行政執法基本情況，及時發現了執法工作中存在的不足，為進一步提高行政執法水平奠定了基礎。
四、堅持政務公開制度、努力化解社會矛盾
我縣堅持把推進政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項重要內容，以政府的網站為依托，開設了政務公開專欄、部門信箱欄目等。對不按政府信息公開制度辦事，暗箱操作，或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等行為堅決追究責任，切實保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。成立政務大廳，將行政許可機關分散在內部多個機構的行政許可權歸到政務大廳，努力減少辦理環節，從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問題。
做好調解、信訪、訴訟、復議、執法監督的銜接配合工作。認真貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件并及時公正作出決定，在辦理案件過程中，堅持協調在先，注重用協商、調解等手段化解矛盾。
行政執法整改報告范文推薦 篇5
一是各行政執法部門要對執法依據、執法權限、執法程序進行規范并公開；
二是進一步優化整合行政執法資源，加強對行政執法爭議的統籌協調功能，嘗試成立行政執法綜合執行機構，解決一些長期積壓的行政執法難題，從源頭解決多頭執法、重復執法、執法缺位、執法主體資格欠缺的問題；
三是依法履職，堅持嚴格執法與文明執法并重，保證執法的公開、公平、公正；四是完善行政執法保障機制，依法追究暴力抗法、妨礙公務行為者的法律責任。
（三）強化行政執法監督，提升依法行政質量
一是政府監察部門要進一步加強對行政執法部門和基層行政執法人員的監督，強化執法管理和執法監督，及時糾正和制止不規范行為。
二是嚴格落實責任追究制度，依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責任；
三是要進一步完善規范性文件的前置合法性審查制度，嚴格執行規范性文件備案審查制度，搞好定期清理工作，切實解決規范性文件不適應經濟社會發展和影響依法行政工作的問題。
（四）大力開展普法宣傳，提高法律意識
多形式多層次深入開展法律法規的宣傳教育工作，增強干部群眾法治觀念和法律意識，讓廣大群眾充分了解相關法律法規的內容，知曉哪些可為哪些不可為，特別要有效提高各級干部以及執法人員學法守法用法的主動性和自覺性，自覺按照法律規定和法定程序解決各種矛盾糾紛，把依法行政與公正執法的各項要求落實到政府工作中去，切實維護法律的尊嚴與政府的公信。
行政執法整改報告范文推薦 篇6
按照縣人大常委會的工作安排，6月至7月，法工委牽頭組成調研組，在陳先平副主任的帶領下，先后深入江口、雙江、工商、市政園林等鄉鎮（街道）、部門及部分企業，采取座談、走訪、查閱執法案件資料、調查問卷等方式，對全縣行政執法工作情況進行了專題調研。發出《XX縣行政執法工作情況調查問卷》300份，收回286份，在接受問卷調查的人員中，人大代表、政協委員占50%以上。全部問卷顯示其身份構成：農民26、9%、商戶（企業家）25、2%、工人19、2%、行政事業單位工作人員17、5%、自由職業者11、2%。現將調研情況報告如下：
一、取得的主要成效
近年來，縣政府將規范行政執法工作納入依法行政、建設法治政府的重要內容，高度重視，強力推進，狠抓落實。截止6月底，全縣39個職能部門，42個鄉鎮（街道）具備行政執法主體資格，共有行政執法人員2633名，初步構建職能明確、覆蓋全面的行政執法網絡體系。
（一）依法行政成效好
堅持政務公開，依托縣政府公眾信息網、云陽新聞網、云陽電視臺、云陽報等媒體，公開行政許可機關、行政審批項目、行政執法依據等信息。采取強力措施，減少審批環節，簡化辦事程序，整頓干部作風，優化行政執法和服務態度，提高行政效率，受到了群眾好評。調研中，群眾普遍認為全縣行政執法工作總體趨好，依法行政推進力度大。問卷顯示，認為執法機關實施行政處罰時體現了執法為民要求的占67、5%；認為處罰公平合法和基本公平合法的占63、6%。
（二）隊伍建設速度快
縣政府重視行政執法隊伍建設，嚴格行政執法崗位設置和人員的選拔，嚴格行政執法主體資格合法性審查，落實行政執法人員持證上崗制度，快速建立起了比較健全的行政執法網絡體系。加強法律培訓和“群眾路線教育實踐活動”等教育，行政執法人員政治素質和業務水平提高。問卷顯示，對行政執法隊伍的執法能力水平滿意和基本滿意的占79、3%。
（三）監督制度要求嚴
縣政府從強化制度建設入手，依法界定各行政執法部門的職責，合理設定執法崗位，規范執法程序，完善執法績效考核，強化執法過錯責任追究，構建投訴體系，建立評議制度，形成了目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法機制。同時，建立了行政監督、社會監督等多元化監督制度，強化重點部門的執法監察，定期開展專項檢查和案件評查，查處失職瀆職和違法違紀行為，督促各部門依法行政、規范執法。
二、存在的主要問題
我縣行政執法工作成效明顯，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下四個方面。
（一）行政執法行為有待規范
一是職能重疊交叉。問卷顯示，認為當前行政執法多頭、交叉、重復執法的占43、3%，認為執法機關不作為或亂作為的占35、3%，認為執法機關實施行政處罰時濫用自由裁量權，處罰畸輕畸重的占50%。由于行政法律規范不完善，行政職能相互交叉，造成執法主體多元化，某些領域出現交叉、重復執法或者監管盲區，比如城鄉違法建設、畜禽規模養殖等。二是權責分離突出。問卷顯示，認為當前行政執法體制“權責脫節”的占56、6%。一些鄉鎮反映，全縣大多數行政執法部門委托鄉鎮（街道）執法[1]，“權力上收、責任下放”的現象客觀存在。鄉鎮（街道）承擔一線社會管理任務，再承擔大量的委托執法，容易出現執法缺位、越位執法、或執法主體資格欠缺等情形，執法質量和水平難以保證。三是法治觀念不強。有的執法相對人不重視、不善于維護自己的合法權利，對行政執法不支持、不配合。有的干部法治觀念比較淡薄，以言代法、以權代法、干預行政執法的問題時有出現。
（二）行政執法保障機制有待完善
問卷顯示，認為要推進行政執法體制改革，應“加強行政執法保障”的占25、2%，不少人大代表、政協委員和一線執法人員反映，行政執法保障乏力，經費短缺裝備差，鄉鎮（街道）幾乎沒有行政執法經費，制約了行政執法工作的全面深入開展。如有的單位反映執法車輛較差，不能第一時間趕到現場，錯過調查收集證據的最佳時機，造成工作被動；執法檢查中發現的一些技術性問題，因無專業檢測設備而無法解決，只好草草處理了事；有的執法不得不核算成本，避免過重的經費負擔。行政執法經費保障不足，也在一定程度上影響了法制宣傳教育和執法隊伍素質提高。運管、市政執法人員反映，他們常遇暴力抗法者，人身安全得不到保障，希望與公安部門開展聯合執法。
（三）行政執法隊伍素質有待提高
行政執法隊伍處于行政管理的第一線，其人員素質的高低直接影響到行政執法的效果。問卷顯示，對行政執法隊伍業務素質評價一般的占37、1%，較差和很差的占14、3%；對行政執法隊伍的作風評價，認為清正廉明的占15%，一般的占33、2%，不正的占23、1%，不好說的占29、4%；認為“行政處罰不公表現比較明顯”的單位（前5個）是：交警（30、4%）、安監包括鄉鎮街道交安辦（28、3%）、國土房管（26、6%）、交通包括運管路政港航（25、9%）、消防（23、8%）。這表明人民群眾對行政執法隊伍的整體素質滿意度不高。究其原因，我們認為主要有四點：一是行政執法機構人員編制偏少且配備不齊，多數行政執法單位反映執法人員缺乏，有的借調其他機構的工作人員，有的臨時聘用社會人員，執法人員綜合素質參差不齊，影響了執法權威。二是部分機構人員結構老化，少數執法人員服務意識淡薄，缺少必要的專業知識和業務技能，執法不嚴、違法不究、隨意執法、選擇執法時有發生。個別執法人員還存在“只要處罰結果正確，程序是否合法無所謂”、“違反程序規定不算違法”、“只要收集到證據，手段在所不惜”的錯誤認識。問卷顯示，認為執法機關在運用法律中“存在重實體、輕程序的傾向”的占23、8%，認為當前執法機關“存在重處罰、輕管理的傾向”的占75、2%。三是缺乏激勵機制。不同執法主體之間待遇差距大，執法人員待遇低、專業職稱評定難，挫傷了部分同志的工作積極性，部分鄉鎮（街道）行政執法人員人心渙散、隊伍不穩定。四是一些單位執法人員更換頻繁，雖然耗費大量時間、精力、財力開展基礎性培訓，但執法水平“年年培訓，卻始終保持一個低水平”。
（四）行政執法監督有待加強
加強行政執法監督是公正執法和依法行政的重要保障，但現階段行政執法監督也存在一些薄弱環節。一是政府法制監督主體不明確。在制度層面，政府法制機構僅是政府依法行政的參謀助手，如何定位政府法制機構、怎么發揮政府法制監督的作用，沒有明確。二是執法監督手段乏力。由于部分法律法規不健全，行政執法權力監督體系不完善，政府法制監督缺乏有效的保障措施，行政執法違法責任追究不到位，行政執法監督難以深入推進，已經成為當前行政執法中一個不容忽視的現實問題。
三、幾點建議
針對在調研中發現的問題，結合基層一線行政執法的工作實際，提出如下建議：
（一）加強執法隊伍建設，提高執法水平
一是合理配置執法機構編制數量，把好人員入口關，努力建設一支政治素質、業務素質過硬的執法隊伍，解決“有人執法”的問題。二是提供財力保障，充分保證行政執法的人員經費、辦公場所和執法裝備，避免客觀因素影響執法工作的開展，解決“有條件執法”的問題。三是加強業務學習和培訓，全面提升執法人員綜合素質和業務能力，為規范、文明、公正執法奠定堅實基礎，解決“會執法”的問題。
（二）規范行政執法行為，加大執法力度
一是各行政執法部門要對執法依據、執法權限、執法程序進行規范并公開；二是進一步優化整合行政執法資源，加強對行政執法爭議的統籌協調功能，嘗試成立行政執法綜合執行機構，解決一些長期積壓的行政執法難題，從源頭解決多頭執法、重復執法、執法缺位、執法主體資格欠缺的問題；三是依法履職，堅持嚴格執法與文明執法并重，保證執法的公開、公平、公正；四是完善行政執法保障機制，依法追究暴力抗法、妨礙公務行為者的法律責任。
（三）強化行政執法監督，提升依法行政質量
一是政府監察部門要進一步加強對行政執法部門和基層行政執法人員的監督，強化執法管理和執法監督，及時糾正和制止不規范行為。二是嚴格落實責任追究制度，依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責任；三是要進一步完善規范性文件的前置合法性審查制度，嚴格執行規范性文件備案審查制度，搞好定期清理工作，切實解決規范性文件不適應經濟社會發展和影響依法行政工作的問題。
（四）大力開展普法宣傳，提高法律意識
多形式多層次深入開展法律法規的宣傳教育工作，增強干部群眾法治觀念和法律意識，讓廣大群眾充分了解相關法律法規的內容，知曉哪些可為哪些不可為，特別要有效提高各級干部以及執法人員學法守法用法的主動性和自覺性，自覺按照法律規定和法定程序解決各種矛盾糾紛，把依法行政與公正執法的各項要求落實到政府工作中去，切實維護法律的尊嚴與政府的公信。