改造項目績效評價報告（精選22篇）
改造項目績效評價報告 篇1
一、事件發生時間、地點
事件發生時間：20xx年3月15日14時25分；發生地點：路棚戶區改造項目一標段4#樓北側負二層—2層
二、著火事件發生經過
20xx年3月15日14時25分，路棚戶區改造項目一標段4樓，施工作業人員在3層剪力墻鋼筋綁扎采用電渣壓力焊作業時，焊渣引燃4號樓北側負二層SBS防水卷材，引發火災。火災發生后，4#樓3層進行鋼筋綁扎作業的4名工人和電渣壓力焊的'2名特種作業人員（殷祖俊、焦萬華），看見火情后立即呼救，負責該樓作業的施工員龔虎立即疏散施工作業人員撤離現場，并組織其他施工人員用水管和滅火器進行滅火自救。在滅火自救的同時，龔虎向項目經理楊劍報告，楊劍于20xx年3月15日14時30分趕到現場，第一時間疏散施工作業人員，并安排人員撥打119報警電話；建設單位現場負責人于20xx年3月15日14時32分趕到現場，此時火勢已蔓延，引燃一層和二層樓內廢舊方木和模板，楊富強立即從路棚戶區改造項目其他標段調集灑水車2臺進行滅火作業，并逐級上報。20xx年3月15日14時35分，建設單位各負責人趕到現場，又從其他項目部調集8臺灑水車，趕赴現場進行滅火作業，并向政府主管部門報告。20xx年3月15日14時50分，縣消防大隊消防人員趕到，封鎖著火現場并進行滅火。縣住建局和城關鎮相關負責人趕到現場，組織人員協助縣消防大隊進行滅火作業，火災于20xx年3月15日15時10分撲滅。隨后，縣消防大隊對監理單位負責人和施工單位負責人例行詢問，取證之后，于20xx年3月15日15時40分撤離現場。為了防止零星火點再次復燃，施工單位安排值班人員對起火部位進行了全面檢查，2臺灑水車隨時待命，確保不再復燃。
三、起火原因
通過對監理單位、施工單位相關負責人了解情況，并對現場施工作業人員進行走訪詢問，起火原因為3層剪力墻鋼筋綁扎采用電渣壓力焊作業時，焊渣引燃4號樓北側負二層SBS防水卷材（易燃物），致使發生火災。
四、初步財產損失情況
現場防水卷材過火面積約200平方米，單價：15元/㎡（含人工費、材料費），經濟損失3000元。
五、處理意見
1.項目監理單位、施工單位成立著火事件聯合調查小組，本著“四不放過”原則，認真、詳細調查此次事件，并形成調查報告上報建設單位；
2.要求施工單位委托具有結構安全檢測資質的檢測機構對4#樓進行結構安全鑒定（進行鑒定之前，施工單位向監理單位、建設單位呈報檢測方案，審核通過后報縣質監站審批實施）；
3.要求監理單位、施工單位對相關責任人員進行教育、處罰。
六、處罰決定
針對著火事件各單位處理意見如下：
1.建設單位
（1）榆中建設投資有限公司安全質量部對項目監管不到位，對部門負責人李謀奎處以500元罰款并由公司主要領導進行誡勉談話；
（2）榆中盛世建投房地產開發有限公司工程管理部對項目安全管理不到位，對部門負責人董毅處以500元罰款并由公司領導進行誡勉談話；對項目甲方代表楊富強處以300元罰款并由公司主要領導進行誡勉談話；
2.施工單位
甘肅第三建設集團公司，針對本次著火事件，你單位作為實施主體單位管理不到位，未辦理動火手續，對作業人員安全教育不徹底，現對你單位處以10萬元處罰，并責令你單位將相關責任人處理結果上報建設單位。
3.監理單位
蘭州華鐵工程監理咨詢有限責任公司，針對本次著火事件，你單位作為監督單位，存在監督不力，總監不到場，現場管控不嚴，現對你單位處以2萬元處罰，并責令你單位將相關責任人處理結果上報建設單位。
改造項目績效評價報告 篇2
根據《財政部關于印發的通知》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關于印發的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關于開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關事項的通知》的要求，為科學、規范完成本次績效評價工作，云南明博會計師事務所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目開展績效評價。現將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，及做好昆明國家衛生城市復審、全國文明城市創建雙重迎檢任務準備，進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐，按照“準公共產品”的建設思路，全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能，將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》。計劃對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。
（二）項目資金安排情況
根據昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示，市財政局、市市場監督管理局按照《昆明市集貿市場建設管理獎補辦法》，根據各區人民政府、開發區管委會文明城市創建范圍、集貿市場數量、整治目標任務工作量、屬地管理現狀、經營管理情況等，擬定了昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目經費10,000.00萬元的分配意見，具體如下：
（三）項目實施內容
按照《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》要求，五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區（僅指昆陽、晉城街道辦事處）人民政府、高新區、經開區、滇池旅游度假區、昆明空港經濟區（僅指大板橋街道辦事處）管委會統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作。
據調查，各區縣項目資金主要用于以下幾個方面：
1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場提升改造三年行動計劃》的進度，對完成“四個一批”新建、改建、擴建的集貿市場，驗收達標后，按照審計認定市場主辦單位總投入金額的一定比例進行獎補，并設定了獎補限額。
2.集貿市場常態化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場管理考核評價辦法(試行)》細則，對轄區集貿市場主辦單位的市場主體責任落實情況和各職能部門監管職責的落實情況，對市場的日常環境衛生、經營秩序、食品安全、周邊環境等內容進行考核排名，然后根據考核結果進行獎補。
3.日常管理獎補及與集貿市場建設管理相關的支出。如：市場取締關閉和日常管理工作，市場拆除后的維護、治理，農貿市場周邊臟、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創文”、“創衛”復審，集貿市場測評費、審計費，集貿市場臨聘管理人員工資等。
4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場建設管理工作獎補辦法執行。
（四）項目績效目標設立情況
1.預算批復（申報）績效目標和績效指標情況
昆明市市場監督管理局20xx年預算申報時確定了集貿市場規范化對下補助項目的年度績效目標和績效指標如下：
（1）績效目標
根據《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》（昆政辦〔20xx〕129號）的要求，結合“四個一批”的總體思路，按三年行動計劃完成相應工作。根據改造進度，確定預撥付獎補金額并提報市政府進行審批。集貿市場升級改造后，各縣（區）集貿市場布局更加合理，提高了市場管理標準，產品計量和質量安全有了保障，拉動了商戶的就業和誠信經營，方便了周邊居民生鮮生活用品的采購，增加了市民的獲得感和幸福感。
（2）績效指標
年初預算共申報績效指標8項，其中：數量指標1項、質量指標1項、時效指標1項、成本指標1項、社會效益指標2項、服務對象滿意度指標2項。詳見附件：1-1.《預算申報績效目標表》。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況
評價工作組通過實地調研，以及與被評價單位有效溝通，對項目的功能進行了初步梳理，包括資金性質、預期投入、支出的范圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目在一定時期內的總體產出和效益，以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標，并將其進行細化分解，從中總結提煉出了最能反映總體績效目標實現程度的關鍵性指標，具體調整情況如下：
（1）績效目標
20xx年繼續認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐，按照“準公共產品”的建設思路，全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能，將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》，對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，并按三年行動計劃完成相應工作。
（2）績效指標
數量指標：提升改造集貿市場完成率、新建擴建集貿市場完成率、取締關閉集貿市場完成率、收購回購集貿市場完成率；
質量指標：市場投訴降低情況；
時效指標：集貿市場提升整治工作完成及時率；
社會效益指標：改善購物環境、規范市場管理；
滿意度指標：市場開辦方滿意度、市場攤販滿意度、消費者滿意度。
詳見附件：1-2.《績效評價績效目標表》。
（五）組織管理情況
1.組織領導
昆明市集貿市場建設管理工作領導小組主導主城區集貿市場提升整治工作，通過定期梳理集貿市場整治提升及建設管理工作中存在的困難和問題，形成問題清單，提交領導小組會議研究。
各區縣集貿市場建設管理工作領導小組負責全面組織實施和協調推進轄區內集貿市場的規劃、建設、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統籌安排集貿市場資金；研究制定轄區集貿市場發展的重大政策措施，協調解決集貿市場管理過程中的重大問題。
2.工作步驟
集貿市場提升整治按照“屬地管理”的方式，采取“區政府（管委會）負總責，街道辦事處（社區）具體實施，職能部門配合”的辦法，統一規劃、合理布局、先易后難、分步實施。
3.資金管理
市及區財政局負責下達獎補資金，監督資金使用，市及區集貿市場建設管理工作領導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日常考核、績效評價，對獎補資金提出分配意見。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價的目的
通過開展績效評價，了解集貿市場規范化對下補助項目開展情況和實施效果，發現項目實施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時總結經驗，規范項目管理，提高組織化程度，保證項目資金安全和效益最大化，促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。
2.績效評價的對象和范圍
績效評價的對象主要為昆明市市場監督管理局和各區（縣）市場監督管理局，以及集貿市場屬地街道辦事處（社區），評價范圍為市本級預算安排資金。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：
（1）科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
（2）統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。
（3）激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
（4）公開透明。績效評價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。
2.績效評價指標體系
（1）績效評價指標
根據項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統性原則，結合財政支出項目績效評價的'相關要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個一級指標（決策、過程、產出、效果）；9個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、社會效益、滿意度）；22個三級指標。具體詳見附件:2.《昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價指標體系及評分表》。
（2）績效評價指標分值權重
績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建，“決策”分值權重15分，“過程”分值權重20分，“產出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。
（3）指標解釋
績效評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面，對項目執行效果及各項績效目標的實現程度進行全面績效評價。
“決策”主要考核項目立項的規范性、績效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學性，重點關注項目預算編制和資金分配是否科學合理。
“過程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線展開，依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，評價項目實施過程的合規性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。
“產出”指標主要設置數量、質量、時效三類指標。產出數量設置“提升改造集貿市場完成率”、“新建擴建集貿市場完成率”、“取締關閉集貿市場完成率”、“收購回購集貿市場完成率”等指標考核項目實施具體完成情況；產出質量設置了“驗收通過率”指標考核項目實施質量是否達到質量標準；產出時效設置了“集貿市場提升整治工作完成及時率”指標考核項目實施時效。
“效益”指標設置社會效益、可持續影響及滿意度。社會效益指標設置“改善購物環境”、“規范市場管理”指標，反映項目實施對集貿市場購物環境、市場規范管理的影響。可持續影響指標設置了“長效管理機制健全性”指標，反映項目實施后是否帶來長效影響。滿意度指標設置“市場開辦方滿意度”、“市場攤販滿意度”、“消費者滿意度”，反映居民對該項目實施的滿意程度。
3.績效評價方法
本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實地調查法等評價方法。
（1）資料審閱法：通過對項目實施單位的自評報告進行審閱，詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。通過查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關財務管理制度執行情況。
（2）比較法：是指將實施情況與績效目標、20xx年項目實施歷史情況、昆明市不同縣區同類支出情況進行比較的方法。通過對比項目績效目標和實際產出、效益，分析項目產出數量、質量的完成情況和效果實現程度，分析項目實施產生的社會效益、可持續性影響、滿意度等效果指標，并對相關佐證資料進行逐一分析、對比。同時對昆明市不同縣區同類支出的情況進行橫向比較，分析對比各地區在實際產出與效益中的差異。
（3）公眾評判法：是指通過公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。通過現場調查、發放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效益情況進行調查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。
（4）實地勘察法：通過實地查看集貿市場新建、擴建、取締關閉、收購回購等實際產出成果是否達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，了解集貿市場運營狀況，以及存在問題，為后期資金補助范圍和補助標準提供參考。
4.績效評價標準
本次評價標準采用了計劃標準和行業標準，用于對指標完成情況進行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》和年初制定的目標作為評價標準，行業標準是按照《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》作為評價標準。
本次績效評價采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價等級分為：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
5.績效評價抽樣
本次績效評價分板塊按照一板塊：官渡區、西山區、五華區、盤龍區、呈貢區、經開區、空港區、高新區、度假區，二板塊：晉寧區，三板塊：東川區進行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個區縣，二板塊和三板塊因均只有一個區縣故均抽取，具體抽樣點如下：
（三）績效評價工作過程
1.資料查閱收集與數據填報
通過對項目相關資料的查閱，收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析，詳細查看各類評分依據材料。通過查閱項目相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過數據整理填報，收集查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規現象。
2.資料分析
規整收集到的信息資料及數據，并進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱，核實工作是否按要求完成，評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關會計制度執行情況，是否存在違規現象，對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據國家及省政府及昆明市相關法律法規，研究績效評價項目是否按照相關文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金使用情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，結合開展調查問卷，評價項目預期效益實現程度。
4.實地勘察調研
通過對昆明市三個板塊4個縣區的市場監督管理局及納入20xx年提升整治集貿市場計劃的市場進行實地勘察，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿市場提升整治情況、資金使用情況等。
5.問卷調查
根據項目特點，在項目抽樣點中發放調查問卷，調查對象為市場開辦方、居民、市場商戶，其中：對市場開辦方獲取有效調查問卷44份，居民消費者獲取有效調查問卷188份，市場商戶獲取有效調查問卷240份。根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計，進行相關性分析，對項目實施情況的滿意程度做出評價。
6.調研訪談
選取抽樣區縣市場監管局相關業務人員和集貿市場開辦方等開展訪談工作，訪談內容包括項目立項、審批、建設進度、資金使用、存在的問題、項目實施成效等，根據訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價
結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果，根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金，對照項目實際完成內容；依據相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下撥、到位及使用情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，評價項目預期效益實現程度。
8.撰寫報告
項目組根據績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數據進行甄別、分析；同時，提煉結論、撰寫報告，并與昆明市市場監督管理局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據后，形成最終的績效評價報告。
三、績效評價結論
（一）績效評價綜合結論
昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價得分76.75分，評價等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見下表：
20xx年集貿市場規范化對下補助項目的實施，促進了主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問題。
（二）績效目標實現情況
根據實地評價情況，設置的12個績效指標中，改善購物環境、規范市場管理2個指標完成，提升改造集貿市場、新建擴建集貿市場、市場開辦方滿意度等9個指標部分完成，收購回購集貿市場1個指標未完成。詳見表2。
四、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
決策部分滿分為15分，此次績效評價得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：
1.項目立項
項目立項的政策依據充分、程序規范，具體如下：
申報項目符合《全國文明城市測評體系》（試行）、《云南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場管理辦法》、《昆明市農貿市場管理辦法》（試行）、《昆明市農貿市場管理辦法施行細則》（試行）等法律法規和國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，以及昆明市有關文件和會議紀要等政策要求，且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，以及預算編制相關要求和程序進行申報審批。
2.績效目標
項目年初申報績效目標過于粗糙，無明確的預期產出和效果，目標與預算確定的資金量不匹配、績效目標不夠細化。具體如下：
申報績效目標未結合《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》進行，未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃完成情況和效果，績效指標中也無明確任務數或計劃數。
申報預算完全按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》紀要精神和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報精神執行，安排不低于1億元專項資金用于集貿市場改造提升及建設管理，而未根據年度績效目標確定匹配的資金量。
3.資金投入
預算編制的科學性和資金分配的合理性有待提高。
預算申報項目雖然事前進行了可行性論證，但因預算無明確的工作任務量，無法核實其是否與預算資金量相匹配。
（二）過程情況分析
過程部分滿分為20分，此次績效評價得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：
1.資金管理
集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元，結余資金2,907.82萬元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。
選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進行實地評價，資金的使用基本按照區縣的集貿市場建設管理工作獎補辦法進行，資金申報、審批程序均經過單位內部決策程序，暫未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續不規范的情況，如五華區市場監督管理局20xx年12月記賬29號憑證，市管科20xx年集貿市場新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元，其中，382元的就餐時間為20xx年11月26日中午，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月28日，697元的就餐時間為20xx年11月25日，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日，495元的就餐時間為20xx年11月26日晚上，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日。
2.組織實施
針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場建設管理工作領導小組，印發了《昆明市主城區集貿市場建設管理考核評價辦法（試行）和昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》，區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場建設管理工作領導小組，制定了集貿市場建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問題：
（1）《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作，沒有對資金使用范圍作出更明確的要求，不能很好的發揮項目資金效益及對資金進行監管。
（2）《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》僅明確項目工作步驟、任務分工、管理機制等，沒有對項目管理的關鍵環節作出明確要求，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。
（三）產出情況分析
產出部分滿分為30分，此次績效評價得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：
1.產出數量
各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，其中：已完成62個集貿市場升級改造；1個集貿市場因驗收結果不合格處于整改階段；28個集貿市場正在實施或列入城市更新改造暫未實施。
各區縣20xx年計劃新建集貿市場28個，但因五華區20xx年原計劃新建10個市場調整為新建2個，即20xx年各個區縣調整后計劃新建集貿市場20個。其中：已完成新建集貿市場10個，其余暫未動工或暫不計劃實施。
各區縣20xx年計劃取締關閉集貿市場14個，其中：已完成6個集貿市場的取締關閉，剩余未完成的8個市場因納入片區改造或城市更新改造，故暫未關閉。
各區縣20xx年計劃回購集貿市場2個，實際完成回購集貿市場0個。
2.產出質量
20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中，75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續，3個市場正在資料歸集等待驗收中，驗收通過率為96.15%。
3.產出時效
20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中，73個市場完成時間為20xx年，5個市場完成時間為20xx年3月前。75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續，3個市場正在資料歸集等待驗收中。
（四）效益情況分析
效益部分滿分為35分，此次績效評價得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：
1.社會效益通過對抽樣點的集貿市場進行實地查看，已改造的集貿市場內基本設置了信息公示欄，市場內各項管理制度上墻，公示內容全面（行業規范、服務承諾、投訴制度、投訴電話、市場平面圖、農殘檢測公示、衛生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個出入口設置有“四項制度”：衛生管理制度、功能分區平面圖（市場平面圖與市場實際布局一致）、健康教育宣傳（每兩月更新一次）及農藥殘留檢測公示（檢測樣品不低于六組，包含抽檢日期、攤位（點）號、樣品名稱、合格情況），
市場內有公平秤，符合市場公平秤設置與管理規范。市場內環境衛生基本干凈整潔，無亂扔（堆）雜物現象，通道無垃圾、無積水，無臟亂差現象。
2.可持續影響
通過對各市場提升整治及日常管理進行獎補，引導其規范化，同時，建立和完善相關工作機制、強化責任落實，以日常監管為抓手，堅持穩固提升與綜合整治相結合，扎實有序的開展集貿市場長效管理工作。目前，各轄區屬地政府責任清單已明確，行政監管部門職責已明確、市場開辦方職責已明確，但后續的經費保障還有待落實。
3.滿意度
通過采用隨機抽樣對市場的管理者、在市場中經營的商戶和前來購物的消費者進行問卷調查共收回有效問卷472份，得出項目實施綜合滿意度為98.2%。其中：消費者綜合滿意度為98.46%，商戶綜合滿意度為87.28%，市場管理者的滿意度為95.91%。
96.26%的人認為近兩年農貿市場變得越來越規范了，92.52%的人認為現在去集貿市場購物更方便、環境更舒服了，89.25%的人認為現在集貿市場內環境衛生干凈整潔、無亂扔（堆）雜物現象，通道無垃圾、無積水，無臟亂差現象，94.16%的人認為改造后的市場有明確蔬菜、肉類、禽類等分區，能方便的找到想要的商品。
五、存在的主要問題
（一）項目年度計劃未完成
各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，新建集貿市場28個，取締關閉集貿市場14個，回購集貿市場2個，截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿市場62個，新建集貿市場10個，取締關閉集貿市場6個，回購集貿市場0個。主要原因是該部分市場已納入片區改造或城市更新改造計劃，或因土地性質有問題，無法改造，或是正在實施，暫未達到提升改造驗收要求。
（二）項目管理制度內容不完善
《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用范圍和項目管理的關鍵環節作出更明確的要求，致使區縣不能及時、有效的發揮項目資金效益及指導項目后續相關工作的實施。
（三）項目資金執行率不高
集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元，結余資金2,907.82萬元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。
（四）預算申報工作有待加強
根據項目預算申報表顯示，所設績效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。
六、建議
（一）嚴控項目進度，提前做好項目規劃調整
轄區人民政府應嚴控項目進度，應在三年行動計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進行統計梳理，并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場進行核實，若計劃有變應按照程序提前變更，以確保計劃數與實際完成數相匹配。
（二）建立健全管理制度，有效推進項目實施
昆明市集貿市場建設管理工作領導小組應進一步建立健全補助資金管理制度，對集貿市場補助資金使用范圍，成果資料提報、資金審批流程、資金報銷單據資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執行，積極使用補助資金，實現財政資金效益最大化。
（三）完善項目管理機制，實時掌握項目實施情況
轄區人民政府應完善項目管理機制，例如：年終時各個縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關閉、回購計劃，以便市場監督管理局知曉年度工作計劃安排；實施過程中要求按季度定期報送項目實施進度及項目資金使用情況統計表，以及時掌握信息對項目及資金進行合理調整；年度終了時對各個項目實施情況進行總結，特別針對進度滯后緩慢項目核實具體原因，方便及時一對一處理。
（四）加強預算管理工作
昆明市市場監督管理局和項目實施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作，結合部門職能、年度績效目標和項目特點編制可考核的量化和細化績效指標，保證績效目標的合理性和績效指標的明確性。此外，建立項目績效運行監控機制，及時進行管理和督促檢查，預防問題產生，及時糾偏并整改，引導績效目標的實現。
七、其它需說明的情況
按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》會議紀要（187期）和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市級財政每年預算安排不低于1億元（人民幣）專項資金，用于集貿市場改造提升及建設管理。但申報該項目時間為20xx年10月，已過20xx年預算申報時間，故資金安排時間順延至20xx至20xx年。
改造項目績效評價報告 篇3
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據常德市西湖管理區財政局《關于20xx年預算績效管理工作方案》等文件，恒信弘正會計師事務所接受常德市西湖管理區財政局委托，對20xx年度西湖管理區校舍維修改造專項資金項目進行了績效評價，現將評價情況報告如下：
一.項目基本情況
（一）項目概況
常德市西湖管理區校舍維修改造專項資金（以下簡稱：教育維改資金）是為滿足西湖管理區義務教育發展需要，合理配置教育資源，改善學校辦學條件，促進全區教育均衡發展而設立的專項資金。
項目立項依據為：湖南省人民政府《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（湘政發〔20__〕9號）；20xx年中共常德市西湖管理區委員會第五號會議紀要。
20xx年西湖管理區教育維改資金預算安排76萬元。20xx年5月25日經中共西湖管理區區委會議研究決定，將20xx年至20xx年教育維改資金用于小學教學功能室配置和合格化學校的達標建設。項目組織實施單位為常德市西湖管理區教育局（以下簡稱：區教育局）。
（二）項目績效目標
1. 項目績效總目標
優化西湖管理區教育布局，合理配置教育資源，改善辦學條件，推進義務教育均衡發展。到20__年，在全區推行義務教育學校標準化建設，實現全區中小學“校校通、班班通、人人通”覆蓋率100%，教育信息化水平達到全市平均水平。
2. 20xx年項目具體績效目標
（1）組織實施裕民、鼎港、下窖3所小學6大教學功能室建設項目，完工率達100%。
（2）為裕民、鼎港、下窖3所小學各配置教學電腦室1間，配置標準達到45臺電腦/間，完工率達100%。
（3）完成鼎港小學校舍維修改造1處，完工率達100%。
（4）確保項目實施質量，各項實施內容驗收合格率100%。
（5）規范項目過程管理，合理控制項目成本，政府采購程序執行率達100%。
（6）促進全區義務教育均衡發展，順利通過20xx年全國義務教育發展基本均衡縣驗收。
（7）服務對象滿意度達90%以上。
二.項目單位績效報告情況
區教育局對20xx年度西湖管理區校舍維修改造專項資金績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理使用情況、項目組織實施情況、項目績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，自我評價得分99分，自評結果為“優”。
三.績效評價工作情況
本所接到區財政局委托后，成立了評價小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。根據項目特點，本次評價主要采用比較法和公眾評判法評價。評價過程中根據擬定評價方案，通過聽取情況介紹、收集查閱相關資料，實地察看裕民、鼎港、下窖3所小學項目實施完成情況，對38名學校教師進行問卷調查等程序后，與項目單位溝通交流，形成本項目績效評價報告。
四.績效評價指標完成情況
（一）項目資金情況
1. 項目資金到位情況
20xx年教育維改資金年初預算76萬元，年內撥付到位76萬元，項目資金到位率100%。
2. 項目資金使用情況
20xx年教育維改項目具體實施了裕民、鼎港、下窯3所小學教學功能室、教學電腦室配置和校舍維修改造項目，累計簽訂4份業務合同，合同金額共計136.21萬元。用20xx年教育維改資金支出72.01萬元，其中：小學功能室32.29萬元，小學電腦室31.91萬元，電腦室增補項目2.31萬元，鼎港小學校舍維修改造5.5萬元。項目剩余合同款64.19萬元，計劃用當年結余資金3.99萬元和來年項目資金解決。
詳見附件1：20xx年度西湖管理區校舍維修改造專項資金收支情況表；附件2：20xx年度西湖管理區校舍維修改造專項資金項目合同執行情況表
3. 項目資金管理情況
區教育局根據《西湖管理區財政專項資金管理規定》和《區教育局專項資金管理暫行規定》進行資金管理，建立了專項資金使用臺賬，準確，完整地反映了資金收支及結余情況。資金使用上根據合同約定按進度撥付，各項支出審批手續完善，資金專款專用，未發現套取、截留、擠占、挪用等情況。
（二）項目組織實施情況
區教育局根據20xx年4月省、市教育廳（局）合格化學校初步驗收結果，計劃將20xx年教育維改資金具體用于裕民、鼎港、下窖3所新建小學，解決學校教學功能室、電腦室欠缺和老舊校舍安全問題，擬定計劃呈報區管委審批后實施。項目由區教育局和各學校共同組織實施，嚴格執行政府采購程序，通過競爭性談判確認供應商。實施完成后由區教育局、學校、施工單位等共同驗收合格后投入使用。各學校根據20xx年實施項目，建立了各功能室及教學設施使用制度，形成了資產使用記錄，但未定期執行資產盤點程序。
（三）項目目標完成程度
1. 按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小學科學實驗室、勞技室、音樂室、美術室、衛生室、體育器材室6大功能室建設項目，完工率達100%，目標完成率100%。
2. 完成了裕民、鼎港、下窖3所小學3間教學電腦室設備配置，配置標準達到45臺電腦/間，完工率達100%，目標完成率100%。
3. 完成了鼎港小學1處校舍維修改造，完工率達100%，目標完成率100%
4. 各項實施內容均驗收合格，驗收合格率100%，目標完成率100%。
5. 嚴格落實政府采購程序，政府采購程序執行率100%，目標完成率100%。
6. 順利通過了20xx年全國義務教育發展基本均衡縣驗收，目標完成率100%。
7. 經現場調查，服務對象滿意度91.32%，目標完成率100%。
詳見附件3：20xx年度西湖管理區校舍維修改造專項資金績效目標完成情況表
（四）項目績效情況
本項目的實施，促進全區教育均衡發展，完善教學設備設施，改善學校辦學條件，取得了良好的社會效益，主要表現為:
1. 促進教育均衡發展，順利通過國家驗收。認真落實了國家義務教育均衡發展政策，集中投入教育三年攻堅期間新建的裕民、鼎港、下窖3所小學，著力解決了學校6大功能室、電腦室欠缺和部分老舊校舍安全問題，彌補了全區義務教育均衡發展短板，確保了全國義務教育發展基本均衡縣驗收順利通過。
2. 完善教學設施，提高教學效果。通過項目實施，在裕民、鼎港、下窖3所新建小學建成了音樂室、美術室、實驗室、勞技室、體育器材室、衛生室6大功能室和教學電腦室。各學校美術、勞技、體育等課程擁有了獨立專業的教學場所，通過動手操作、實地觀摩等教學方式，讓學生在課本之外有了更為直觀的感受與體會，更有利于培養學生興趣愛好提升教學效果。
3. 實施危房改造，確保校園安全。通過項目實施，對鼎港小學原老舊校舍進行了維修改造，解決了屋面漏雨、線路老化等問題。將原無法正常使用的房屋得以充分利用，有效避免了資產閑置問題，解決安全隱患，確保校園安全。
4. 落實教育投入，產生持續影響。本項目的'實施，確保了區本級財政對教育事業的持續投入，在優化教育布局，合理配置教育資源，改善辦學條件等方面產生可持續影響。
五.綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分93分，評價結果為“優”。得分明細如下：
（一）項目投入總分分，實得16分，扣1分，扣分明細：
預算編制欠規范，扣1分。
（二）項目過程總分37分，實得31分，扣6分，扣分明細：
1. 未建立《項目管理制度》,扣3分；
2. 增補項目未簽合同或補充協議，扣1.5分；
3. 各學校資產管理欠缺，未執行資產盤點程序，扣1.5分。
（三）項目產出總分20分，實得20分。
（四）項目效果總分26分，實得26分。
詳見附件4：財政支出績效評價指標評分表。
六.存在的問題
（一）預算編制欠規范
西湖管理區教育維改資金預算編制欠規范，在無項目實施計劃的情況下，先確定項目預算，再根據預算額度制定項目實施計劃，預算編制程序倒置。
（二）業務制度不健全
西湖管理區教育維改資金是長效性、持續實施的項目，未建立《項目管理制度》，在項目業務管理上缺少專門的制度保障，不符合專項資金管理規定。
（三）業務執行欠規范
部分業務未簽合同。實施的裕民等3所小學教學電腦室設備添置項目，后期增補了耳機、座椅、聲卡等設備共計2.32萬元，未簽訂業務合同或補充協議。
（四）資產管理待完善
截至現場評價日，裕民、鼎港、下窖3所小學均未對20xx年建設添置的設備儀器進行過盤點程序，資產后續管理程序有待完善。
七.建議
（一）規范編制預算，加強資金監控
編制資金預算時，應先根據全區教育規劃和各學校教學需求，擬定年度教育維改投資計劃。以確定后的實施計劃為基礎，合理預計資金需求，編制項目預算，細化預算明細，強化專項資金預算管理。
（二）健全管理制度，規范項目管理
區教育局應盡快制定《項目管理制度》，對業務實施過程、驗收辦法、資產后續管理措施做出相關規定，為項目實施提供完整的制度保障。
（三）規范業務執行，完善合同管理
經濟業務應與對方單位簽訂合同，明確雙方權利與義務，保證業務的規范操作和實施質量，上述未簽訂合同的問題應限期補充完善，明確增補項目的質量條款與保修責任。
（四）完善資產管理，保證資產安全
完善資產后續管理，各學校每年至少一次對實物資產定期盤點，形成盤點記錄，保證學校資產安全完整。區教育局應定期抽查全區學校資產管理情況，了解資產狀況，核實盤點記錄并進行抽盤，確保各學校資產后續管理措施得以落實。
（五）績效評價結果應用建議
本項目評價結果為優，資金使用規范，過程管理較為完善。但還是存在預算編制欠規范、項目制度欠缺等問題。建議在區教育局完善項目制度、落實資產后續管理的情況下，根據實施計劃規范編制項目預算。
一、基本情況
（一）項目概況
高臺縣全民健身活動中心體育場位于縣城中心，始建于20__年，占地面積21840平方米。由于每天鍛煉人數較多，使用年限較長，造成塑膠跑道和人造草皮足球場設施損壞嚴重，滲水磚破損，地面坑坑洼洼，存在一定安全隱患。20__年進行維修改造，其中：跑道及排水溝塑膠面層更換3780.44平方米；足球場人造草皮面層更換7991.60平方米；半圓區、網球場8mm硅PU面層更換2814.27平方米；新建門球場567平方米;鋪設滲水磚3755.90平方米；拆除更換道牙石460.20米；新建樹池91個；安裝健身器材100個、坐凳110個；大門改造更換等。
20__年中央下達高臺縣全民健身活動中心體育場維修改造項目轉移支付資金179萬元，主要用于更換體育場跑道及排水溝塑膠面層3780.44平方米。項目資金到位179萬元，全年執行數179萬元，資金執行率100%。
（二）項目績效目標
全民健身活動中心體育場維修改造項目，開工前將項目建設情況和工程建設內容進行了公開公示，開工后工程質量符合項目標準。20__年中央下達轉移支付資金179萬元，20__年12月工程已完成竣工驗收，按照項目進度共支付工程費用179萬元。完成了資金計劃下達后當年項目建設率達到100%、資金支付率達到100%的要求，總體績效目標符合相關指標。
二、績效評價工作組織開展情況
根據《甘肅省財政廳關于做好20__年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評情況的通知》（甘財績〔20__〕1號）要求，高臺縣財政局安排項目實施單位對專項資金績效目標完成情況進行自評，確保績效自評工作的順利完成。同時對項目績效目標自評表各項指標進行了研究分析，并根據項目完成情況進行核實打分，對完成任務的質量進行了評述。
三、綜合評價情況及評價結論
（一）項目支出預算執行情況。
全民健身活動中心體育場維修改造項目資金到位179萬元，到位率100%，20__年按照工程進度撥付資金179萬元，執行率100%，20__年無結余結轉。
（二）總體績效目標完成情況分析。
全民健身活動中心體育場維修改造項目，開工前將項目建設情況和工程建設內容進行了公開公示，項目開工后工程質量符合項目標準，改造后群眾滿意度指標達到100%。全民健身活動中心體育場維修改造后改善了全民健身環境，有助于形成一個健康、科學、文明、時尚的生活理念，而且是一個開展全民健身、競技體育的理想場所。
（三）各項指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析
全民健身活動中心體育場維修改造項目場地設施竣工驗收合格率、跑道塑膠質量合格率達到100%，實施過程中安全保護防范措施到位，沒有發生任何質量及安全問題。相關運轉率、使用率、完成率，基本都達到了期初目標。該項目實施開工及竣工及時，項目專項資金使用過程中，能夠嚴格執行國家法律法規和財務規章制度，控制項目建設成本，總體績效目標符合相關指標。
2.效益指標完成情況分析
全民健身活動中心體育場維修改造項目建成后極大地滿足群眾多樣化的健身需求，有力提升了公共體育基礎設施建設整體水平，不斷豐富全民健身活動內容，進一步滿足人民群眾日益增長的健身需求,群眾滿意度達到100%。
（四）偏離績效目標的原因及下一步改進措施。
通過對全民健身活動中心體育場維修改造項目的自評，該項目很好的完成了預期目標，下一步我局將繼續加強對該項工作的細化分工，明確責任要求，針對社會重點難點熱點問題調研分析，加強對該項工作材料的整理和應用，提高使用效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
依據評價結果表明，全民健身活動中心體育場維修改造項目資金及時足額到位，且有效執行，對體育場地設施建設起到了積極的保障和推動作用，效果明顯。根據評分標準，該項資金績效評價等級為“優秀”。無其他需要說明的問題。
改造項目績效評價報告 篇4
一、政府專項債券資金基本情況
（一）項目情況
1.項目概況
邵陽市北塔區資江北路片區棚戶區改造項目20xx年納入國家棚戶區改造項目，是邵陽市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北，占地面積約220畝（14.5633公頃），擬拆遷面積47250平方米，拆遷安置630戶，涉及人數1890人，安置方式為貨幣化安置及實物安置，概算總投資約29546.59萬元，建設周期2年，建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來源主要為公司自籌資金、發行政府專項債券和其他融資，其中發行政府專項債券金額5300萬元。
本項目主管部門為北塔區住房和城鄉建設局（區棚改辦），項目實施單位為邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司。
2、政府專項債券概況
根據邵陽市人民政府與邵陽市北塔區人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項債券資金使用管理協議》，北塔區資江北路片區棚改專項債券屬于“20xx年湖南省棚戶區改造專項債券（二期）-20xx年湖南省政府專項債券（三期）”，在財政部地方政府性債務管理系統中的債券編碼為104600，期限為7年，金額5300萬元，年利率3.81%，起息日20xx年4月26日，利息按年支付，本金到期一次性償清。
3.項目決策情況
（1）立項批復情況。根據《湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省財政廳關于印發<湖南省20xx年城市棚戶區改造項目信息備案表>的通知》（湘建保18號），資江北路片區棚戶區改造項目納入湖南省棚戶區改造項目。（2）20xx年12月邵陽市規劃局核發《湖南省建設項目選址意書》（湘建〔選〕字第20xx-55號），通過本項目建設選址。（3）20xx年12月邵陽市國土資源局《關于邵陽市20xx年第二十一批次用地預審意見》（邵國土預審字77號），通過本項目用地預審。（4）20xx年2月湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》（政國土字第412號），審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。（5）20xx年2月項目實施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。（5）20xx年5月邵陽市發改委文件《關于邵陽市北塔區資江北路片區棚戶區（北塔路到資江二橋）改造（征拆）項目可行性研究報告的批復》（邵市發改投177號），同意實施北塔區資江北路片區棚戶區改造項目。
（2）其他決策情況。
為控制風險、規范運作本項目，主管機構制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區改造專項債券項目預期收益和融資平衡方案》；由市財政局委托第三方中介機構會計師事務所和律師事務所，分別出具了收益與融資自求平衡專項審核報告書和法律意見書，編制了項目總體預算，明確了資金籌措方式、項目預期收益來源、還本付息情況等。專項審核報告書和法律意見書結論為項目能夠實現總體和年度收支平衡，項目申報程序合法合規。
4、項目組織實施情況
邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司經授權對資江北路棚戶區改造項目進行土地一級開發，對項目區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設。為規范項目運作和控制風險，邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司制定了《北塔區棚戶區改造項目實施方案》，對項目潛在風險進行評估，建立了社會穩定風險、項目收益與預期存在差異風險應對措施。項目征地拆遷經市人民政府批準發布了征收（使用）土地公告（邵征地告字6號），區政府成立了項目指揮部，依法依規組織實施征拆工作。邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司與邵陽市北塔區征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關工作經費總包干合同，同時全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經邵陽市招標投標監督管理辦公室審批核準，采用公開招標方式。土地一級開發完成后，20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網上交易系統舉辦的國有建設用地使用權拍賣出讓活動中，分別由衡陽市灣田房地產開發有限責任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區項目范圍內56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權，由競得者進行土地二級開發。
5.項目資金管理情況
邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司制定了財務管理制度，依照《地方政府專項債券預算管理辦法》（財預155號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于嚴控政府性債務增長、切實防范債務風險的若干意見》（湘發5號）等文件規定使用及管理專項資金，專項債券資金與自籌資金分開核算，單獨建賬建戶、專款專用。對棚改專項債券資金實行“雙控”監管，由市財政局和公司在開戶行中國農業銀行江北支行設立了“雙控”賬戶，債券資金支付時，由市住建局會同北塔區住建局負責業務把關；市財政局會同北塔區財政局負責監管資金嚴格用于對應棚改項目。嚴格執行資金報賬審批制度，支付棚改專項債券資金時填報了支付審批表，經北塔區財政局、區政府領導、市住建局簽署意見同意后支付。公司定期向財政、主管部門填報了《20xx年政府專項債券發行使用情況表（資金結余部分）》
6.項目完成情況
邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司的北塔區資江北路片區棚戶區改造項目是土地一級開發項目，公司的項目開發成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等，土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉讓，項目完成后無具體的實物資產。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示（第三榜），涉及拆遷戶59戶（其中2戶為異地安置房安置，其他為貨幣的安置）、面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位；20xx年12月18日國有建設用地使用權經拍賣成功，已取得土地出讓收入，出讓的建設用地由中標方進行二次開發。項目投資評審工作現正由市財政局財評中心進行中，與市房屋征收辦、北塔區征收辦、市征地拆遷事務所暫未辦理結算。
（二）項目資金情況
1.土地使用權出讓收入情況。邵陽市北塔區資江北路片區棚戶區改造項目經土地一級開發后公開拍賣，出讓75169.77平方米國有建設用地使用權，取得土地價款收入30038萬元入國庫。
2.邵陽市北塔區棚戶區改造城鎮建設開發有限公司本項目收、支情況（截止20xx年8月31日）。
（1）收入18234.02萬元。其中：20xx年中央專項資金1102.02萬元，土地出讓金返還11832萬元，專項債券資金5300萬元（到期需歸還）。
（2）支出22210.69萬元。其中：土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬元，拆遷補償支出5555.48萬元，債券利息403.86萬元（共7期已支付2期、每期201.93萬元），稅費5.72萬元，市房屋征收辦3809.21萬元，北塔區征收辦4700萬元，市征地拆遷事務所1714.92萬元。
（3）以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專項債券資金收支情況
（1）收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉入公司在農行江北支行開立的'“雙控”監管賬戶：萬元。
（2）支出情況。全部用于本項目27個拆遷戶的拆遷補償款5255.48萬元，支付執行率99.15%。
（3）結余情況。截止20xx年8月31日，賬戶銀行存款余額53.52萬元，其中：專項債券資金結余44.52萬元，活期存款利息收入9萬元（扣除賬戶管理費、手續費后）。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過全面分析和綜合評價政府專項債券項目資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為今后政府專項債券項目管理提供參考依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績7號）以及有關的政府專項債券資金管理相關文件、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效益的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
（三）績效評價工作過程
20xx年10月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組，下發了《邵陽市財政局關于開展20xx-20__年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績18號），并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年11月上旬，項目實施單位開展自查自評；20xx年12月上旬，湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價；20xx年12月中旬結合項目單位績效評價自評報告，形成評價結論。
三、資金主要績效
本項目棚戶區城中村改造是一項民生工程，經過棚戶區改造后，群眾居住條件得到有效改善，城市面貌煥然一新，產生了良好的社會效益和經濟效益。
（一）改善了群眾居住條件。本項目除2戶選擇異地安置房方式外，其他拆遷戶均選擇了貨幣的安置。通過推進棚改貨幣化安置，有利于縮短安置周期、節省過渡費用，滿足群眾多樣化居住需求，讓群眾享有更好的住房質量、居住環境和物業服務。拆遷戶取得拆遷補償款后，通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅，也有利于化解商品住房庫存，促進邵陽市房地產市場平穩健康發展。
（二）推動了城市建設發展。項目收益主要來源于土地使用權出讓收入，項目內112.75畝可出讓土地交易成功，實現土地成交價款3億元，中標的二家單位對項目土地進行了二級開發建設，大大改善了城市環境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業率，對北塔區的經濟發展起到了一定的帶動作用。
四、評價結論及指標簡要分析
根據《邵陽市20xx-20__年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。
(一)項目決策情況
北塔區資江北路片區棚戶區改造項目完成了可行性研究，經過了省市區相關部門的審批核準，項目申報程序合法合規。本項目屬于“城中村”棚戶區改造項目，棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，同時棚戶區改造也是推動經濟和社會發展重要舉措，項目符合專項債券支持領域。項目通過土地掛牌出讓取得收益，屬于政府主導、市場運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書”，但未專門編制項目績效目標。市財政局委托的湖南天平正大會計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進行了審核，結論為資金投入及投資項目收益可實現現金流完全覆蓋，即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過程情況
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬元，實際支出22210.69萬元，實際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項目土地一級開發未全部完成，財政只返還了部分土地出讓金，資金到位率75.17%(22210.69/29546.59)，預算執行率100%。項目單位制定了財務管理辦法，債券資金專賬核算、專款專用于拆遷補償，資金撥付有完整審批程序和手續。實施方案制定了還本付息計劃，已支付2期債券利息403.86萬元，尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元，已實現的土地開發收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項債券期限超過項目建設運營期限：專項債券還本付息期限7年，項目建設周期2年。項目實施和風險控制情況。項目實施按《北塔區資江北路片區棚戶區改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執行。公司與邵陽市北塔區征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關工作經費總包干合同，同時全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實施方案中對項目進行了潛在風險評估，明確了社會穩定風險定風險和項目收益與預期存在差異風險的應對措施，在項目實施中未發生過重大風險事件、因債務引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項債券發行使用情況表，對債券資金使用、結余等情況進行信息披露。除實施方案外，公司沒有專門制定風控機制及措施和專項債務管理制度。
(三)項目產出情況
1、計劃情況。按照邵陽市發改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件，資江北路片區棚戶區改造項目總拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶1890人，安置方式為貨幣化安置，總投資29546.59萬元，項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實際情況。根據現場評價資料，本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶（其中2戶為異地安置，其他為貨幣的安置）約325人、征拆面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，賬面總投入22210.69萬元；20xx年12月國有建設用地使用權經拍賣，取得土地出讓收入30038萬元。
3、產出情況。本項目是土地一級開發項目，完成后通過土地出讓取得收入，只有建設期無運營期、無相應資產形成。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%（35276.12/472503）；項目拆遷任務完成，無重大風險事件、重大事件，質量達標率100%；項目于20xx年12月完成土地使用權出讓，在2年的建設周期內完成了項目建設任務。建設成本節約率24.83%（(29546.59-22210.69) /29546.59）。
(四)項目效益情況
邵陽市十四五規劃提出，建設宜居宜業省域副中心城市，加快中心城區“五大功能組團”建設，城西組團以北塔片區為核心，依托資江建設濱江城市綜合體，以招商引資為主抓手，以完善功能配套為著力點，著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產、商貿物流于一體，具有濱江風貌的高品質中央商務區。加快推進城鄉一體化發展進程，推進農業轉移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目，位于資江沿岸，主要涉及農村集體土地征拆，符合國家住房政策，選址符合邵陽市城市發展規劃，通過推進棚改貨幣化安置，改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權對項目土地進行了二級開發建設，對北塔區的經濟發展起到了一定的促進作用。項目建設期無社會資本投入。本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在100%。
五、績效評價發現的主要問題
（一）項目申報時沒有編制績效目標申報。項目缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
（二）專項債券期限超過項目建設運營期限。政府專項債券還本付息期限7年，項目建設期限為2年，專項債券期限超過項目建設運營期限。
（三）未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。
（四）批復的建設規模與實際完成數存在較大差異。邵陽市發改委批復的拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶1890人；實際完成拆遷建筑面積35276.12，拆遷安置59戶約325人（前期摸底人數），安置戶數和人數差異較大。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%。
（五）項目無社會資本投入。
六、有關建議措施
（一）重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”
建議項目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。
（二）按不同項目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區改造專項債券項目中邵陽市本級項目共3個，開發規劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專項債券還本付息期時，根據各項目前期摸底實際情況和、資金量規模和棚戶區改造拆遷難易程度確定還本付息期限，以減少項目建設期結束后仍需承擔多余資金利息成本。
（三）建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
（四）加強項目前期摸底工作，規范項目建設規模申報口徑。建議按前期摸底實際情況進行項目申報工作，避免計劃與實際因申報口徑不一致產生較大差異。
（五）探索引進社會資本，創新推進棚戶區改造。在符合政策的前提下，探索實施先行開展棚戶區改造實施業主候選人招標，再由中標候選人報名參加土地拍賣出讓等開發模式。
改造項目績效評價報告 篇5
一、任務完成情況
20xx年以來，市住房城鄉建設局認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署。堅持將農村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手，與市財政局、市民政局、市鄉村振興局聯合印發《銅陵市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，緊緊圍繞“住房安全有保障”目標，在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化，優先支持居住在危房中的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶等6類重點對象實施危房改造，提前超額完成全市農村危房改造任務，農村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”，以錢老漢為典型的農村低收入群體從自家房屋變危而居無定所，到通過危房改造有了安穩的家。今年省廳下達我市農村危房改造任務94戶，其中，樅陽縣52戶，義安區34戶，郊區8戶。通過積極與省住建廳村鎮處對接，預計我市危房改造排名能進入全省排名第一梯隊。
截至目前，全市農村危房改造已實施192戶，占省目標任務204.26%，共撥付補助資金301.5萬元。其中，樅陽縣82戶，撥付資金182.6萬元；義安區90戶，撥付資金87.6萬元；郊區20戶，撥付資金31.3萬元。全市農村低收入困難群眾住房安全得到有效保障，群眾滿意率達100%。
二、主要做法
（一）強化排查鑒定。年初以來，結合農房排查對全市低收入群體住房安全進行全面排查，共排查72313戶。其中，農村易返貧致貧戶924戶、農村低保戶21932戶、農村分散供養特困人員4614戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經鑒定并符合危改政策條件的共192戶，做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”，確保排查鑒定結果精準。
（二）強化資金支持。建立農戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。在國家、省補助基礎上，提高樅陽縣及郊老洲鎮、周潭鎮、陳瑤湖鎮等鄉鎮農村危房改造補助標準，重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元；對特困重建戶，按其人口數分別給予3至5萬元補助。對個別情況復雜、享受補助政策后仍無力解決改造資金缺口的，充分發動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機構等多方力量，統籌運用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金，切實兜底解決樅陽縣、郊區特困戶農村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業捐贈6萬元，解決樅陽縣2戶低收入群眾農村危房改造資金缺口問題。
（三）強化質量管理。為強化技術指導，確保建設工程質量，20xx年組織130余人鄉鎮、村管理人員及農村建筑工匠培訓，加強對鄉村建設工匠等技術力量培訓，同時提供《安徽省危房改造和農房設計圖集》和《安徽省農村住房施工技術導則》供縣區選用。嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》，確保改造后房屋質量安全。加強危房改造項目質量監管，嚴格農村建筑工匠及施工隊伍資質審核，20xx年，市住建局共組織技術專家對縣區20多個鄉鎮110多戶危改戶，開展現場質量檢查與指導監督，及時發現問題并督促整改，同時指導縣區開展農村危房改造項目竣工驗收，確保改造后的房屋符合安全要求。
（四）強化督查指導。為確保工作成效，采取“季調度、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來，共召開調度會3次，各類通報12份，督查30余次110多戶農戶農房，每天在農村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區農房排查整治情況，及時反饋上級指示要求，有力推動全市農村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領導親自帶隊督查農村房屋安全隱患排查整治及農村危房改造工作，對督查中發現的問題，及時提出相應解決措施，要求堅持問題導向，舉一反三，全面開展農房安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查工作，堅決防范和遏制房屋安全事故。
三、存在問題及建議
“十四五”期間，農村危房改造戶對象主要是農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶，他們處于社會底層，屬于弱勢群體，自籌資金比較困難，加之建房材料、勞動力價格上漲，僅靠中央和省政府危改補助資金，以及市、縣少量配套補助資金難以完成危房改造，即使完成房屋改造，也增加了農村危改戶經濟負擔。為此，建議提高農村危房改造補助資金標準，減輕農村低收入群體等重點對象重建或修繕房屋的經濟負擔。
四、下一步工作安排
一是完善臺賬資料。進一步完善20xx年度農村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農村危房改造信息管理系統信息錄入，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表有關信息及時、全面、真實、準確錄入系統。
二是做好迎檢準備。繼續督促縣區做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作，針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接匯報我市農村危房改造項目實施亮點和成效，并認真做好考核迎檢準備。同時，加大政策宣傳力度，及時回應群眾關切問題，主動接受監督，及時查缺補漏，確保在全省農村危房改造考核中爭先進位。
三是建立長效機制。建立健全動態監測機制，建立農房定期體檢制度，加強日常維修管護與監督管理。與相關部門建立協調聯動和數據互通共享機制，充分發揮鄉（鎮）政府和村“兩委”作用，落實農戶住房安全日常巡查機制，對于監測發現的住房安全問題要建立工作臺賬，實行銷號制度，發現一戶，銷號一戶。按照“農戶申請、村民會議評議、鄉鎮審核、縣區審批”程序，確定危改對象，張榜公示結果，及時在村務公開欄公示補助對象的`基本信息和各審查環節結果，及時解決住房安全問題，切實保障農村低收入群眾等重點對象住房安全，全面鞏固脫貧攻堅成果，為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打下堅實基礎。
四是精準排查隱患。督促縣區住建部門根據前期上報的20xx年農村危房改造210戶需求計劃，提前組織人員對農村低收入群體房屋進行再排查、再鑒定，同時與相關部門進行信息數據比對，對符合農村危房改造政策條件的，納入20xx年農村危房改造計劃實施隱患整治，讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
改造項目績效評價報告 篇6
根據上級下發的棚戶區改造文件精神，我縣對20xx-20xx年棚戶區改造工作進行了梳理，現將我縣棚戶區改造工作中的政策落實的情況、項目工程進展的情況，以及面臨的困難作如下匯報：
一、棚戶區改造工程進展和完成情況
1、20xx年縣城城市棚戶區改造項目為南岸棚改項目：安置地點在南岸東段，建設面積為27500平方米，改造戶數250戶，改造資金約2200萬元，目前工程量已完成60%左右。
2、20xx年棚戶區改造項目分三塊：
（1）村城中村改造項目安置地點在縣城安下圓盤，改造面積約16444平方米，項目總投資約2137萬元。
（2）集合城中村改造項目安置地點在縣城朝陽路含安下改造面積約6000平方米，項目總投資約780萬元。
（3）城中村改造項目安置地點在縣城東皋村，改造面積約13564平方米，項目總投資約1763萬元，總安置戶數為184戶。
棚戶區改造項目已辦理了審批、土地、規劃等相關手續，目前已基本完成房屋征收工作，現工程正在進行前期準備工作階段。
二、精心組織編制我縣棚戶區改造建設規劃
今年9月以政府牽頭組織相關部門對我縣棚戶區進行了調查摸底，并制訂了可行方案，按照前期調研、專題研究、文本編制、征求意見、規劃出臺五個步驟進行。在縣城市總體規劃的指導下，抓住國家和省扶持棚戶區改造的良好機遇，堅持“三種結合”，用科學發展觀全面謀劃我縣棚戶區改造工作，以高標準規劃編制棚戶區改造繪編。
三、棚戶區改造的主要措施
1、統一領導、高位推進、統籌協調
在我縣棚改工作中，成立了政府主要領導為組長，分管副縣長為副組長，各相關單位為成員，統一領導，統籌協調，高位推進，形成了強有利的組織領導保障。
在棚改工作過程中，縣委縣政府黨政主要領導多次主持召開現場辦公會，就棚改工作中遇到的各種問題，統籌協調。現場辦公會上，現場能解決的問題就當場拍板解決，現場不能解決的.問題，責成相關責任領導和責任單位限時辦結，起到了很大的推動作用。
2、廣泛宣傳、堅持正確的輿論導向
在棚改工作中，為消除拆遷戶的疑慮，我們從宣傳政策入手，因此，我縣一方面召開由被拆遷人代表、人大、政協委員、專家及社會知名人士參加的座談會和聽證會，對棚戶區改造項目進行科學論證和廣泛征求民意；另一方面，充分利用本地的電視、報紙，網絡等新聞媒介廣泛宣傳拆遷補償的相關政策，以及棚改后對城市居民居住條件的改善與美化城市的重要性，工作總結讓廣大市民意識到棚改工作不僅僅可改變縣城新面貌，而且還可以改善城市居民良好的生活環境。
3、在房屋征收補償安置中著重讓利于民，概括我縣在房屋征收補償安置上，主要有以下幾方面惠民措施：
（1）補償安置方式多樣、靈活、切實考慮我縣實際，著重考慮了被征收人的切身利益，主要體現在安置方式上，對被征收房屋為棟房的，提供多樣選擇安置方式，除貨幣補償選擇外，還提供店房安置、宅基地安置、棟式產權房安置、套房安置等。
（2）安置土地的性質變化。被征收人的土地無論是集體還是國有劃撥性質，通過補辦相關手續，安置宅基地土地性質均為國有出讓。
（3）制定征收獎勵機制，對在規定期限內達成征收補償協議的給予適當獎勵。
（4）對孤寡老人和無法尋找過渡房的被征收人提供保障性住房解決過渡房。
（5）在建設中，實行就地就還改造建設。
四、存在的問題及下一步工作思考
我縣棚戶區改造工作在上級的大力支持幫助下，雖然取得了一些成效，但下一步工作仍然十分艱巨，主要是資金的籌集困難，缺口較大，房屋征收和安置工作難度大。
面對問題，我們下一步將著重抓好以下幾方面工作：
1、進一步完善工作機制，明確職責，切實形成棚改工作強大合力。
2、進一步拓展融資渠道，積極爭取上級支持與幫助，采取多元化投融資渠道。
3、加大宣傳力度，使房屋征收補償安置工作順利完成。
改造項目績效評價報告 篇7
一、項目基本情況
根據省文件精神，六安市住建局印發了《六安市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（六建村函〔20xx〕280號）文件，嚴格按照政策要求，有序開展農村危房改造工作。年初，省住建廳下達我市270戶危改目標，我市實際完成270戶，完成率100%。撥付危房改造補助資金300.6萬元。
二、項目投入情況
1、項目立項
（1）項目立項規范性方面。危房改造項目運行規范，我市270戶農村危房改造需由農戶本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批，且申報條件及材料真實性可靠，按照省要求，所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊）基礎上，再經扶貧局、民政局、殘聯比對蓋章確認，方可最終確認，符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措”的原則，具有可行性。
（2）績效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實施方案，項目符合住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實施導則》文件要求。項目績效符合中長期規劃的要求，且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。
（3）績效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟，建設內容與資金進行量化匹配，有明確的時度時間節點和完成時限，科學合理確定重建戶和修繕加固戶數量。
2、資金落實
（1）資金到位率方面。農村危房改造項目補助資金計劃300.6萬元，截止績效評價日，已到位資金300.6萬元。資金到位率＝（實際到位資金/應到位專項資金）×100%=300.6/300.6x100%=100%。
（2）資金到位及時性方面。對于納入農村危房改造的農戶，在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網的前提下，各鄉鎮向個縣區住建局出具資金申請報告，由各縣區財政局直接將補助資金直接打入農戶的“一卡通”存折內，資金到位及時率為100%。
三、項目過程情況
1、項目管理
（1）管理制度健全性方面。調整充實了由分管副局長任組長、縣區政府部門負責同志為成員的縣農村危房改造工作領導組。制定下發了《六安市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（六建村函〔20xx〕280號），明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。
（2）制度執行有效性方面。各縣區相繼成立工作組織，召開專題會議，有序推動工作開展。通過“農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核、縣危房改造領導組審批”的程序來確定危改對象，通過扶貧、民政、殘聯等單位查驗來精準認定對象，通過政府的網站和鎮村公示來公開補助對象，確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議到位，全方位接受社會監督，無虛報假報現象。
（3）項目建設規范性方面。各縣區對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶核查的方式，對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》予以鑒定C、D等級，填寫入戶核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠，并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此市住建局安排縣區農村危房改造施工工匠前往六安參加農村建筑工匠抗震技能業務培訓。同時危房改因地制宜，滿足農村風貌綜合管理。
（4）項目質量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續，嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時，加強對農村危房改造的質量管理力度，要求各縣區安排專業人員及時到現場對危改建筑進行技術指導和檢查，發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工后，各縣區成立脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，抽調精干力量，采取“質量優先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、不聽勸導執意超標準建設、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的，一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目270戶均已通過驗收，并撥付危房改造補助資金。
（5）資料報送情況方面。各縣區農村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。
2、財務管理
（1）會計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度，設立了財政專戶管理，專賬核算，專款專用，資金支付的審批程序和手續規范。
（2）資金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》有關規定，實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用，在年度農戶危房改造任務完成后，經各縣區危房改造領導組組織力量驗收合格后，補助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶，資金兌現一戶，杜絕了冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等現象的發生。
（3）財務監控有效性方面。各縣區住建局會同財政局聯合制定下發了《農村危房改造資金管理辦法》文件，采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。
四、項目產出情況
1、目標任務完成率方面。截至績效評價日，270戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率＝（實際完成改造數/計劃完成改造數）×100%=270/270x100%=100%
2、投資完成率方面。投資完成率＝（項目實際投資/項目計劃投資）×100%=300.6/300.6x100%=100%
3、完成時效性方面。完成時限符合率＝（符合申報時限要求的完成任務/申報任務數）×100%=270/270x100%=100%
4、檔案信息管理規范性方面。各縣區加強項目實施過程管理，建立健全了農村危房戶的'檔案管理和信息管理制度，資料根據類型進行分類，然后編制檔案目錄，最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整，便于查閱。對于危改對象的檔案，實行“一戶一檔”制，并按鄉鎮進行整理、歸檔。及時在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片，嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
5、質量達標情況方面。各縣區嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》（建村〔20xx〕104號）相關標準規范建設，房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求，基本居住功能齊全，滿足人畜分離等基本衛生條件，給水、供電及通風設施符合要求。
五、項目效果情況
1、政策宣傳方面。及時印發危房改造宣傳海報，張貼在鎮、村醒目位置。積極參加市民生辦組織的民生工程集中宣傳活動，印制發放“20xx年度危房改造政策明白卡”5000余份。住建部門還將年度危改政策制成宣傳畫板，張貼在建檔立卡貧困戶家中，讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調查處理。
2、可持續影響方面。改造后的農房質量符合安全入住標準，農戶均已入住，不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造，后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的，由各縣區安排施工隊為其消除隱患，相關費用由縣區政府支付。
3、社會效益方面。通過危房改造工作，切實解決了居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭這“四類重點對象”的居住安全問題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進一步完善了社會幫扶救扶制度，取得了明顯的社會效益。
4、經濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本，緩解了困難群眾的經濟負擔，加快了他們脫貧致富的進程。同時，帶動了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷售，促進了金融、運輸、裝修、家電等行業的發展，對于促進地方經濟發展，拉動社會資金投入起到了極大的作用。
5、生態效益方面。危房改造項目注重體現地域特點，突出鄉村特色，保護生態環境，傳承建筑風貌，加強傳統村落和傳統民居保護，實施農房風貌管理，生態效益顯著。
6、社會公從或服務對象滿意度方面。受益270戶危房改造對象戶滿意度達100%。
六、綜合自評情況
危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實施，依據充分、目標明確、程序合理；中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位，項目的組織管理有效；項目的產出基本達到目標，項目效果良好，項目的績效基本能實現。
綜上所述，項目總體自評分為“100分”，自評級別為優。
改造項目績效評價報告 篇8
根據貴局《關于開展我市20xx年年度預算項目績效自評的通知》（五財[20xx]180號）要求，我社專門成立評價小組，并對五指山市北區中心基層供銷社番陽鎮農貿市場項目開展實施過程情況進行績效自評，現就番陽鎮農貿市場項目績效自評情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
本項目屬固定資產投資項目，其主要是盤活社有閑置資產，提高社有資產使用效益及改造提升基層供銷社服務三農綜合性經營網絡現狀。項目建設地點位于五指山市番陽鎮（鎮政府對面），總用地面積4037.70㎡，主要建筑一棟2層農貿市場建筑樓，總建筑面積20xx.12㎡，其中1層建筑面積1280.37㎡，布置商鋪、攤位、辦公室、檢測室，2層建筑面積807.75㎡；一棟1層設備房，總建筑面積166.14㎡，設有宰殺間、活禽間，水泵房、消防池；一棟1層公共廁所，總建筑面積56.35㎡，設有男、女衛生間、無障礙衛生間、公共洗手間、垃圾房等。總預算投資817.81萬元，開工日期20xx年9月20日，實際竣工日期20xx年1月。20xx年市財政預算資金53萬元，資金到位率100%，項目建設支出均按有關財務規章制度執行，并建立相關管理制度，制定專人負責及時跟蹤落實項目建設進度，目前該項目已完成總工程量100%。
（二）分解下達資金預算和績效目標情況
根據市財政局20xx年預算安排，該項目年度資金預53萬元，支出6.77萬元，余額46.23萬元，年度資金使用完成率12%。本項目績效目標是監督管理該項目建設，確保工程主體建筑、裝修以及室外配套工程的建設完成。
（三）自評結果
20xx年度本項目績效自評良好。
二、績效自評工作開展情況
（一）前期準備
根據市財政局《關于開展我市20xx年預算項目績效自評的通知》要求，確定自評項目，組織安排相關工作人員，制定評價方案，組織收集整理項目評價資料，做好開展項目績效自評籌備工作。
（二）組織過程
財政部門負責指導資金使用單位有序開展績效自評，以單位主要領導為組長的績效評價工作領導小組，認真負責開展評價工作，確保自評結果客觀、真實、準確性，自評結果后形成報告提交市財政部門負責審核。審核通過后將在市政府信息公開門戶網站公開，接受社會監督。
（三）分析評價
填寫《資金項目績效目標自評表》，分析項目績效目標指標的實現情況，對未完成績效目標指標進行原因并提出改進措施。
三、綜合評價結論
20xx年番陽鎮農貿市場項目到位資金53萬，實際使用資金6.77萬元，主要用于項目進度款、檢測、竣工測量費，但目前還在辦理相關工程竣工結算手續。作為實施主體，制定了本部門年度項目資金預算計劃，財政部門批復資金預算安排。部門上下協作，合力推進，確保項目實施建設，產生了一定的社會、經濟效益。
四、績效目標實現情況分析
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
根據可執行指標執行情況明細表，該項目20xx年預算資金53萬元，20xx年市財政局下達項目資金53萬元，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析
根據可執行指標執行情況明細表，市財政局下達20xx年度該項目建設資金53萬元，截止20xx年12月，項目建設支出金額67682元，支出占年度預算的12%。
3.項目資金管理情況分析
該項目工程支出均嚴格按照有關財務規章制度和實施完成工程進度情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，對資金進行管理，嚴格執行資金報賬制度，每筆資金報賬前，必須辦理相關審核報批手續。項目負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。
（二）項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況分析
（1）項目完成數量
番陽鎮農貿市場項目設置三個產出指標，完成數量如下：
（2）項目完成質量
項目實施專人負責，集體分工協作，制定全年的工作計劃和方案，明確組織實施措施和策略，使工作順利開展，完成工程主體建筑、裝修及室外配套工程，產出指標都按時完成，指標值完成率100%。
（3）項目實施進度
番陽鎮農貿市場項目，按20xx年工程計劃進度，在年底前完成工程項目相關工作。
（4）項目成本節約情況
（略）
2.效益指標完成情況分析
（1）項目實施的經濟效益分析
該項目實施直接改變北區中心基層供銷社（番陽社）經營網點破舊面貌，使社有資產得到很好的保值增值，新增8間鋪面和64個經營攤位，可為基層社帶來新的經濟增長點，解決職工當地居民就業問題，提高基層社服務三農和繁榮城鄉貨物流通能力，為當地經濟發展作出更大貢獻。
（2）項目實施的社會效益分析
通過本項目的建設，可改善當地居民生活環境和城鎮面貌，有利于繁榮地方經濟，進一步改善項目所在地的投資環境，加快周邊區域的建設和利用。同時，在戶外配置活動場所、綠化等，為住戶、營商者創造良好生活環境，對構建和諧、穩定、安康的社會氛圍起到積極推動作用。
（3）項目實施的生態效益分析
本項目的.建設可改善當地基礎設施、飲水、道路等方面存在的實際難題，提高居民居住環境，對環境的負面影響甚微。
（4）項目實施的可持續影響
項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設和可持續發展，具有較強的互適性，可持續推動當地社會經濟發展。
3.滿意度指標完成情況分析
服務對象滿意度指標—受益對象滿意度：績效目標為≥95%。評價組隨機抽選了25名受益對象，在項目實施緩解職工住房、就業等方面進行了滿意度調查，24名受益對象均表示滿意。綜上所述，受益職工群眾滿意度95%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
20xx年番陽鎮農貿市場項目到位資金53萬元，實際使用資金6.77萬元，主要用于項目進度款、檢測、竣工測量費支付。本項目現已建設完工，基本完成本年度預定績效目標，但目前還在辦理相關工程竣工結算手續。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
財政部門將對預算單位項目的自評報告進行審核或組織現場核查，出具審核意見，并加強抽查結果應用。將績效自評結果作為歷年度項目資金預算申請、安排、分配的重要依據，擬將該項目的績效評價報告在五指山市人民政府信息公開門戶網站公開，接受社會監督。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
經驗：我社在項目資金支出使用，嚴格按照市財政局資金管理的要求，嚴格專款專用，項目資金到位后及時進行項目開發建設和資金投入。同時，協調好建設、設計、監理、施工等各方工作，全力推動工程項目建設年度進度計劃依時完成。
建議：項目資金嚴格按照年度預算執行，對所涉及的項目，合理安排資金支出，工程進度與資金使用同步，確保年底決算與年度預算一致，提高資金使用效率。
八、其他需要說明的問題
無。
改造項目績效評價報告 篇9
棚戶區是指城市規劃區內國有土地上和獨立廠礦區內，使用年限久、房屋質量差、基礎設施不配套、交通不暢、環境臟亂差的集中連片平房和簡易樓房。棚戶區改造是關系人民群眾切身利益的“民心工程”，是實現“住有所居”的重要組成部分。近年來，縣委、縣政府高度重視保障性住房建設，棚戶區各有關單位和住戶對棚戶區改造的呼聲也十分強烈。為此，作為城鄉建設和房地產行政主管部門，我們圍繞我縣棚戶區改造專門組織進行了調研。形成以下調研報告。
一、我縣棚戶區現狀
我縣縣城棚戶區主要分布在老城區、工廠區和城鄉結合部，主要有以下幾大片：
1、迎賓街中部以南、太行街以北(包括外貿公司、副食品公司、食品公司、制帽廠等);
2、東溝巷(鐵路指揮家屬院、糖酒公司家屬院、運管所家屬院等);
3、豐州路東側(包括運輸公司、縣社家屬院等);
4、城西區化工廠、電器廠、針織廠等地段;
5、太行西街北側(包括老干局家屬院、林業局家屬院、果樹中心、蠶桑中心等)，以上區域占地面積約xx平方米，建筑面積xx平方米，居民xx戶，人口xx人。
上述棚戶區，居住環境較差，而土地利用率卻較低，存在以下隱患和問題：
一是房屋由于使用年限久，建設標準低，年久失修，基本上已憂為危舊房，存在居住安全隱患。
二是房屋基礎設施較為落后。房屋戶均面積狹小，不成套，大都沒有排水設施，沒有集中供暖，沒有衛生間，生活條件相對簡陋。
三是環境較為惡劣，大都居住在低洼地帶，排水不暢、陰暗潮濕、亂搭亂建、亂堆垃圾，春天污水橫流，夏天蚊蝸居肆虐，冬天積雪成山，公廁均為旱廁，環境非常惡劣。
四是棚戶區居住人員成份復雜，生活水平較低。這里出租房屋比比皆是、眾多的外來務工人員和流動人口都把落腳點選擇在了棚戶區，使得這里的社會治安管理和房產部門房屋管理十分困難。
二、棚戶區改造的意義和必要性
近年來，我縣經濟和社會發展速度加快，城市建設日新月異。但是棚戶區的居民卻始終多年生活在惡劣的條件下，與絕大多數市民日益提高的生活水平特別是居住水平反差極大。同時棚戶區的存在，與城市整體形象、文明檔次極不協調，使大的城市人居環境大打折扣，并且也不利于發展城市經濟和招商引資。所以棚戶區改造勢在必行。
(一)解決棚戶區居民住房問題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區居民絕大多數都是低收入困難群體，低保戶和低保戶邊緣戶的非常高。他們面臨著就業、住房等多重困難，改善居住條件的愿望十分強烈。通過棚戶區改造，不僅解決了困難群眾的住房問題，使老百姓得到了實惠，而且密切了黨群和干群關系，增強了社會凝聚力，促進了社會和諧穩定。
(二)進行棚戶區改造，是推進城市化進程的'必須要求。加快推進城市化進程是落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展的必由之路，城市化發展水平，往往標志著一個地區經濟、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達到的狀況。根據有關資料，山西省公布的20__年城市化率為43.03%，而我縣僅為 %，山西省城市化率要達到 %，目前我縣縣城人口為3。5萬人，要達到全省平均水平，每年要新增城市人口聽寫5000人，按每戶3-4人計算，需每年新建住房1000多套。我縣縣城三面臨河，背靠丘陵，新區開發受到一定制約和影響。棚戶區土地利用率均低，據初步測算，通過棚戶區改造，可提高建筑容積率2-3倍，可進一步盤活存量土地，提高土地使用價值，為城市發展列為廣闊的空間。同時，棚戶區改造，不僅完善了城市功能，改善了居民的居住環境，而且改善了城市基礎設施條件，提升了城市的形象和品位。
(三)推進棚戶區改造，是落實房地產市場宏觀調控政策的有效途徑。棚戶區改造建設的大部分是安置用房，為小戶型、低價位的普通住房，對象除解決回遷戶外，主要用于解決城市中低收入家庭住房困難。推進棚戶區改造，直接增加了住戶有效供應，有利于改善住房供應結構，緩解住房供需矛盾，穩定住房價格。另外，棚戶區改造有力地拉動了建筑業、建材業、交通運輸業等相關產業的發展，為調整產業結構、擴大內需，保增長、解決社會就業與再就業也作出了積極的貢獻。
三、影響我縣棚戶區改造工作的主要問題
為了加快棚戶區改造工作的進程，山西省人民政府晉政發〔20__〕3號文件出臺了《關于城市居民棚戶區改造的指導意見(試行)》，今年縣政府武政發〔20__〕9號文件出臺了《武鄉縣擴大內需利用自用土地進行限價商品房建設暫行辦法》，就自用土地進行商品房建設進行了規定，棚戶區改造有關政策目前在我縣已基本確定，
但具體實施中也還存在著一些困難和問題，需進一步研究并加以解決。
一是認識問題。改造范圍內多數人在滿足其合理補償或安置的前提下，能夠理解和支持棚戶區改造工作，但由于近年來我縣房屋拆遷補償采取的是“拆一還一”的辦法，補償標準較高，少數住戶以不愿改造為由或提出過高附加條件，影響改造工作的實施。
二是拆遷難問題。利用自用土地進行限價商品房建設，采取的是現狀招標，無地供應方式，拆遷工作如由開發商承擔，拆遷成本和拆遷過程中不可預見因素較多，且房屋銷售政府限價，投資風險較大，開發商投資建設積極性不高。
四、推進棚戶區改造工作的幾點建議
(一)加強棚戶區改造工作的領導。縣保障性住方建設領導組要建立聯席會議制度，建立協調聯動機制，統籌棚戶區改造各項工作。各建設單位要認真調查摸底，制定詳細并確實可行的棚戶區實施方案，報領導組審核批準后嚴格實施。各職能部門要協調配合，明確責任，對改造工作大力支持并提高優質高效服務。
(二)進一步完善棚戶區改造工作機制。棚戶區改造是一項系統工程。建立聯席會議制度，建立協調聯動機制，統籌協調棚戶區改造的各項工作。政府各有關部門要統一思想，協同配合，明確職責。既要堅持政府主導，又要充分發揮市場機制的作用，還要廣泛爭取社會參與，形成合力，共同推進棚戶區改造工作。要發揮單位、企業、個人等方面的積極性，多渠道籌措改造資金，保證棚戶區改造工作的順利進行。
(三)堅持政府引導，單位實施，市場運作的機制。棚戶區改造要采取政府主導、市場運作的方式進行。
改造項目績效評價報告 篇10
一、基本情況
（一）項目概況。
項目背景：《六安市裕安區人民政府關于印發六安市裕安區城區農貿市場升級改造方案的通知》。
主要內容：城區農貿市場升級改造資金。
實施情況：已嚴格按照申報程序，在完成驗收后撥付資金。
資金投入和使用情況：20xx年資金預算總額178.67萬元，全年執行數178.67萬元，預算執行率100%。
（二）項目績效目標。
總體目標：根據市委、市政府創建全國文明城市決策部署的需要，全面提升我區城區農貿市場基礎設施、購物環境、交易條件和管理水平，為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環境。
階段性目標：指導市場改造和經營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》和《農貿市場建設標準》進行改造建設，對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的'；對象；范圍。
目的：清晰界定工作內容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下，撥付城區農貿市場升級改造資金。
對象：百花、濱河、云露橋農貿市場。
范圍：城區農貿市場升級改造資金。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
評價原則：相關性、重要性、可比性、系統性、經濟型。
評價指標體系：包括決策類指標體系、過程類指標體系、產出類指標體系和效益類指標體系。
評價方法：關鍵績效指標法。
評價標準：計劃標準，以預先制定的目標和預算作為評價的標準。
（三）績效評價工作過程。
第一階段：準備階段。成立項目評價工作小組，制定項目工作計劃。
第二階段：評價工作執行階段。收集數據，并對照項目支出績效評價表進行評價。
第三階段：評價報告撰寫階段。根據評價結果，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
綜合各項指標，城區農貿市場升級改造資金評價結果為優秀。我們將在以后的工作中繼續加強預算管理，不斷提高經費使用效率。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策、符合行業發展規劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區財政事權與支出責任相適應原則、與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復。項目按照規定的程序申請設立，審批文件、材料符合相關要求，事前已進行必要的可行性研究和集體決策。
（二）項目過程情況
項目資金按照《預算法》等法律法規規定的期限內分配下達，符合項目實施方案明確的時限要求及時撥付；符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執行率100%。
已制定相應的財務和業務管理制度，項目調整及支出調整手續完整，項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔，財務和業務管理制度合法、合規、完整。
（三）項目產出情況
項目實際完成率100%，在預算年度內完成項目階段性目標。
（四）項目效益情況
項目實施完善了市場服務功能，規范了市場經營管理，提升了市場保供、穩價、綠色、安全等公益性功能，同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
問題主要體現在數據分析深度、廣度不夠，工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析，切實加以解決，進一步完善財務制度，規范財經紀律，進一步提高項目支出水平。
六、有關建議
無
七、其他需說明的問題
無
八、相關附件
（一）評價指標體系
（二）綜合評價情況及評價結論評分表
改造項目績效評價報告 篇11
一、基本情況
（一）項目概況。按照國家關于推進棚戶區改造的總體要求，以及省市開展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區臟亂差問題突出的棚戶區，提升城市形象，尋甸縣20xx年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個片區棚戶區改造項目，涉及拆遷戶600余戶，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發改、財政、住建等部門的大力支持下，20xx年、20xx年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶區改造項目采用異地實物安置為主，在縣城北片區配套建設安置小區，新建安置房1800套，配套商業開發、醫院、農貿市場等設施。
為推進棚戶區改造項目，20xx年4月尋甸縣印發《尋甸縣縣城棚戶區改造工作實施方案》，成立工作領導小組和指揮部，明確棚戶區改造堅持政府主導與市場運作相結合、統籌規劃與分步實施相結合、整體拆遷與風貌改造相結合、棚戶區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時間完成改造，分兩期實施，其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區，安置小區建設即為當前實施的北二環以北建設項目。安置小區建設占地132畝，建設規模28.6萬平方米，20xx年9月全面開工，20xx年4月中旬逐步停工，20xx年2月27日復工，目前項目建設正常推進，現已封頂11個棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進行主體工程施工，完成形象進度70%，審核完成產值累計約4.6億。確權且撥付工程進度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶區改造專項債券（一期）資金4億元、20xx年2.3億元，到位中央專項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元，棚戶區改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶：.3億元。截至20xx年3月底，指揮部已根據項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元，向第三方中介機構設計院、律師事務所、會計事務所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元，用于土地收儲資金15847.2萬元，土地出讓金稅費、不動產測繪費467.28萬元。
（二）項目績效目標。整個項目計劃20xx年底前完成，安置房小區計劃20xx年12月31日前基本建成。
（三）項目組織管理情況。為有序推動項目，成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的縣棚戶區改造工作領導小組，在領導小組的領導下成立尋甸縣棚戶區改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會穩定組，工作人員從相關單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部財務管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉投資開發集團有限公司負責實施。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的'所有項目支出，內容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。
（二）績效評價原則、依據、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等。績效評價應當遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則，主要依據《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行，采用定量與定性評價相結合的比較法，評價標準通常包括計劃標準、行業標準、歷史標準等。
（三）績效評價工作過程。由項目單位先開展自評，財政局會同有關部門對單位自評進行抽查復核。
三、綜合評價情況及評價結論
根據指標評價體系，對照指標進行逐項目進行評分，總分值100分，自評分值93分，評價結論為優。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況分析。項目立項符合法律法規、相關政策、符合縣城發展規劃以及部門職責，項目申請、設立過程符合相關要求。
（二）項目過程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執行率為100%，資金使用符合相關的財務管理制度，項目實施單位財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。
（三）項目產出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套，現完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實際完成率為102.8%。質量達標率為100%。項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。
（四）項目效益情況分析。通過項目的實施，帶動地方發展，拉動投資，有效改善臟、亂、差現象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經驗及做法。
項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本，審計機構進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務審計流程等內容，增強理論指導實踐的能力，進一步提高全局干部職工的專業理論和技術運用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項目原計劃通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著國家政策調整，專項債發行總額不得超過總投資的50%，現發行棚改專項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現到位上級專項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。
七、有關建議。
（一）加快項目融資，盡快解決資金不足問題。
（二）完善制度體系，優化相關管理辦法。
（三）多措并舉，進一步提高資金撥付效率。
改造項目績效評價報告 篇12
一、項目概況
（一）項目單位基本情況。
根據《中共瓊中黎族苗族自治縣委辦公室瓊中黎族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發的通知》（瓊中辦發〔20xx〕1號）、《中共瓊中黎族苗族自治縣縣委機構編制委員會關于印發〈瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》（瓊中編字〔20xx〕12號）等精神，瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務局于20xx年3月20日正式掛牌成立，負責權限范圍內行政許可事項及其前后置手續或環節的有關事項審批、提供相關政務服務和便民服務的縣人民政府工作部門，為正科級。
（二）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。
1、項目預期總目標：用于紅毛鎮草南村委會人居環境整治，主要涉及五項直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。嚴格把控人居環境工作經費的使用，該資金主要用途為推進人居環境工作，創新社會治理，營造和諧有序的社會環境。
2、項目應實現的具體績效目標：解決農村臟亂差難問題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環境。
（三）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我局人居環境整治相關工作支出。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析
截止20xx年，縣財政局已撥付農村人居環境整治工作資金628674.56元，無其他自籌資金。
（二）項目資金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專戶儲存，專款專用，支付范圍、標準、進度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。
（三）項目資金管理情況分析
為保障項目資金安全，確保資金專款專用，我局會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環節加強資金管理。在項目資金申請環節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環節，嚴格遵守相關規定，嚴格按照我局資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環節，對本項目資金實際單獨核算，確保專款專用。通過上述三個環節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
為了使農村人居環境整治項目經費形成專款專用的模式，我局成立領導小組，統籌項目整體規劃，由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。
（二）項目管理情況。
1.制定了工作計劃，明確工作任務，確保項目實施有條不紊地進行。
2.制定年度實施計劃。我局根據《項目實施管理辦法》，提前做好項目計劃工作。
3.加強監管，真正建立賬務公開、民主監督的管理運行機制，確保項目實施的質量和安全。
四、項目績效情況
1、項目績效目標完成情況分析
20xx年我局農村人居環境工作經費安排628674.56元，共支出628674.56元。
其中受益群眾215戶，739人。
2、項目效率性分析
20xx年我局農村人居環境整治工作經費安排628674.56元，截止20xx年12月，共支出628674.56元，完成率為100%。
3、項目效益性分析
對農村人居環境工作整治經費的支出情況進行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實施達到了以下目標：
（1）美化了居民的生活環境，為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創建奠定了基礎。
（2）能切實解決農村環境衛生問題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環境條件。
(3)加強人居環境工作管理，進一步完善人居環境建設。
該資金的落實使用，使我局幫扶點人居環境方面取得良好的成效，為我局改善人居環境工作提供了資金保障。
4、項目可持續性分析
運用好人居環境工作經費，有效制止農村臟亂差，改善人居環境。
（三）項目績效目標未完成原因分析。
經對比分析，項目的定量指標已按計劃實施完成，項目運行達到預期績效目標。經濟效益明顯，社會效益顯著，完成質量良好。
五、綜合評價情況及評價結論
根據海南省財政廳《關于開展20xx年省直單位預算績效管理工作的通知》（瓊財績〔20xx〕105號）的要求，本著真實、科學、公正原則，依據《海南省項目支出績效評價管理實施辦法》（瓊財績〔20xx〕594號）有關要求，我局成立項目績效評價工作小組，對項目的績效指標完成情況進行自評，經評價工作組成員充分討論后形成項目績效自評報告；項目績效評價工作小組按照項目評價指標表，從項目決策、項目管理、項目績效三方面對項目進行綜合評價，對各項指標進行綜合打分；經評價，綜合得分為94分，績效級別自評為優秀，達到了預期設定的項目績效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫自評表時年度指標值為》298人，但實際值為739人的原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾，因此設定》298人為受益群眾人口，實際受益群眾為739人。下一步我局將嚴格規范表格填寫，將設定目標與實際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法：
（1）嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施，加強資金管理和監督，確保專款專用。
（2）分工明確，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
（3）加強交流，注重反思。在資金的使用過程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
（二）存在的問題
紅毛鎮草南村委會農村人居環境整治工作，存在農戶意識差、庭院臟亂，難以長期保持整潔，依賴干部管治的現象短期內無法消除。
七、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
改造項目績效評價報告 篇13
一、項目總體情況
為了加強各類商貿服務場所衛生工作，打造干凈整潔、文明有序的消費環境，會同有關部門支持農產品市場升級改造，各地將城鄉社區環境綜合治理納入城鄉社區治理工作總體部署同步規劃，為推動健康紅河建設，紅河州政府貫徹落實《全國愛國衛生運動20__年工作要點》《云南省推進愛國衛生“7個專項行動”方案》文件精神，集中開展專項行動，全面消除城鄉裸露垃圾，消除城鎮旱廁，完善公眾洗手配套設施，推進公共場所常態化清潔消毒，改善餐飲服務環境衛生，徹底改變農貿市場“臟、亂、差”現狀，達到整潔有序，狠抓6項重點工作，著力整治農貿市場環境衛生、著力加強農貿市場疫情防控、著力開展食品安全大檢查、著力強化野生動物和活禽交易監管、著力清理農貿市場周邊環境、著力提升農貿市場標準化水平。
開遠市人民政府根據《紅河州推進愛國衛生“7個專項行動”工作實施方案》成立開遠市推進愛國衛生“7+3”專項行動領導小組及工作機構，針對徹底改變農貿市場“臟、亂、差”現狀問題成立農貿市場環境衛生全提升行動組，開遠市市場監督管理局負責農貿市場提升改造補助（以獎代補）經費項目，嚴格標準要求，多措并舉推進，倡導鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易，并在農貿市場提升改造后城市建成區取消活禽交易，宰殺應定點達標，做到建筑設施符合安全、衛生規范，統一展臺、廣告裝飾、標牌，配備電子屏、監控、檢驗檢測設施等各種安全系統，全面落實食品安全和衛生責任、安全保衛、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責任制等制度，最終將10個農貿市場打造成布局合理、設施完善、舒適便捷、清潔衛生、管理規范的標準化菜市場。
二、項目資金到位及使用情況
（一）資金到位情況
開遠市市場監督管理局20__年農貿市場提升改造補助（以獎代補）經費項目資金800.00萬元，實際到位資金800.00萬元。資金到位率100%。
（二）資金使用情況
截止20__年12月31日，開遠市市場監督管理局20__年農貿市場提升改造補助（以獎代補）經費項目資金到位800.00萬元，已使用800.00萬元，資金使用率為100%。
三、項目資金管理
（一）項目管理方面。開遠市市場監督管理局建立了業務管理制度且內容完善。項目由開遠市市場監督管理局負責組織何監督實施，項目主體責任明確、項目管理規范、監督到位。項目采購程序合規，項目實施程序合規，項目資金支付完整、及時，項目資金使用過程監督到位，項目信息公開、公示完整及時，項目檔案管理規范。
（二）財務管理方面。開遠市市場監督管理局建立了財務管理制度且內容完善。項目資金使用合規，項目實行了專項核算且項目支出審批嚴格按制度執行。
四、項目實施取得的成效
（一）項目產出
（二）項目實施效果
根據項目工作情況報告、農貿市場提升改造補助（以獎代補）工作總結、農貿市場提升改造補助（以獎代補）工作開展情況自檢自查報告及現場了解、調查問卷，20__年農貿市場提升改造補助（以獎代補）經費項目實施后，交易量增加效果明顯，投訴處理效率能夠得到提升，廢棄物處理排放合理效果明顯，能夠促進市場周邊經濟持續向好發展。
通過現場滿意度調查，項目實施經營者滿意度為93.33%，居民滿意度為91.67%，項目受益者對項目實施的滿意程度較高。
五、主要問題
（一）績效目標編制不全面，考核指標有待完善
項目績效目標中個別指標設置不清晰，效益指標不夠細化；績效目標設定不完整；部分三級指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現項目的重點方向以及完成情況。
（二）項目實施情況與績效目標存在偏差
根據績效目標表、開遠市集貿市場提升改造第一批補助（以獎代補）經費撥付表及《開遠市市場監督管理局關于給予集貿市場第二批提升改造補助（以獎代補）經費的`請示》，項目計劃提升改造城區集貿市場10個，實際提升改造城區集貿市場9個，包括鮮又多市場、東城農貿市場、西城集貿市場、解化集貿市場、河濱市場、東山莊集貿市場、景山市場、南郊市場、北郊市場；計劃提升改造城區集貿市場面積超過108000平方米，實際提升改造城區集貿市場面積99176平方米，均未完成全部績效目標，原因為開遠市政府原定紅交集團公司籌資對總站市場進行改造，后紅交集團公司因經營困難致一直未投入資金改造，經開遠市政府多方協調，由開遠市興遠開發投資集團有限公司收購總站市場，并負責規劃建設，因項目前期延遲，總站農貿市場提升改造未于20__年12月31日前完成。
（三）個別農貿市場改造未按計劃完成驗收
根據《云南省農貿市場環境衛生全提升行動考核評估細則》（以下簡稱“《考評細則》”）《開遠市人民政府辦公室關于印發開遠市城區農貿市場環境達標獎補方案的通知》（開政辦發〔20__〕21號）等材料，城區農貿市場必須于20__年12月31日前改造完工，并按照申請條件和程序申請驗收評估，通過驗收評估方能獲得獎補資金。市監管局20__年農貿市場提升改造補助（以獎代補）經費項目針對開遠市10個農貿市場提升改造進行獎補，截至20__年12月31日，累計已完成8個農貿市場的驗收工作，包括東城智慧菜市、河濱集貿市場、云龍集貿市場、景山集貿市場、南郊集貿市場、北郊集貿市場、西城集貿市場、解化農貿市場。存在1個集貿市場未實施改造，1個未按計劃驗收。
六、整改情況
（一）重新調整績效目標。根據項目實施方案以及項目實際工作內容，確保績效指標適用性，一是指向明確，績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門（單位）職能及事業發展規劃等要求，并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關；二是細化量化，績效目標應當從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但應具有可衡量性；三是合理可行，績效目標以及為實現績效目標擬采取的措施要經過調查研究和科學論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內如期實現；四是相應匹配。績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應，與預算確定的投資額或資金量相匹配。
（二）總站集貿市場已開始提升改造。總站集貿市場由開遠市興遠開發投資集團有限公司收購并負責規劃建設，已于20__年10月開始動工，預計20__年2月完工，提升改造面積9986平方米。
（三）東山莊集貿市場暫未驗收。東山莊集貿市場提升改造于20__年1月完工并投入使用，20__年5月18日由開遠市工業和商務信息化局牽頭組織相關成員單位對東山莊集貿市場進行實地驗收評估；目前還未出具標準化菜市場驗收認定結果。
改造項目績效評價報告 篇14
為了方便我鎮群眾的生活，改善溫泉鎮農貿市場環境，我鎮負責組織實施的溫泉鎮新城農貿市場建設改造項目，20xx年7月順利完工并交付使用。根據臨川區下發的《關于開展20xx年縣鎮農貿市場建設改造績效評價工作的通知》，我鎮組織對該項目績效進行了自評，現將自評情況報告如下：
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
溫泉鎮新城農貿市場于20xx年批復建設，20xx年與江西榮旺房地產開發有限公司進行協商，農貿市場的用地由江西榮旺房地產開發有限公司無償提供，用地手續齊全，20xx年12月開工建設，20xx年5月底主體已完工，建設單位建筑面積約為600平方米，農貿市場建筑面積約為600平方米。
（二）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目是根據20xx年度縣鄉農貿市場建設改造計劃而組織實施的，溫泉鎮是一個工業重鎮，溫泉工業園區的不斷發展壯大，溫泉鎮的流動人口與之俱增，隨著溫泉鎮社會經濟的不斷發展，商品流通規模的擴大，溫泉工業園區的配套服務建設迫在眉睫，原有農貿市場規劃不合理、服務設施差等，已遠不能適應經濟發展，無法滿足人民群眾生產生活需求。該項目主要根據市、區下發的文件的標準和要求進行新建并裝修，農貿市場營業面積約600平方米，年交易額達20xx萬元，內設攤位40個，店面20間，自賣區30個按肉品、蔬菜、熟食、干貨、活禽、魚類分類分區設置并建有值班室、衛生間等服務設施，可安排就業人員150余人。
二、項目申報及資金使用情況
20xx年，我鎮向區商行辦、區財政局申報了溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目立項，并于同年區商行辦、區財政局下發了新建改造項目批復和資金使用文件。
該項目主要建設內容為：主體工程、室內裝飾、臺面、水電設施、路面硬化及鋪裝、通風設施、排水工程。
該項目主體工程實施建設工期：計劃20xx年12月－20xx年5月，該項目裝修工程實施建設工期：計劃20xx年5月－20xx年7月。該項目申報的'資金申報的內容和具體實施的內容相符。
三、項目實施及管理情況
（一）資金計劃、到位及使用情況
待工程驗收合格和評審后給予撥付項目補助資金，不足資金由江西榮旺房地產開發有限公司無償贊助。
（二）資金使用方面我鎮做到專款專用，支付范圍、標準、進度符合規定，與調整后的預算基本一致。
（三）項目財務管理情況
項目財務管理制度健全，并能嚴格執行項目的實際支出，符合財經制度和財務管理制度，資金使用合理，各種財務處理及時，會計核核算規范。
（四）項目組織實施情況
1、組織構架，為了使該項目能夠順利實施，成立了由鎮長任組長，重點辦主任及工作人員為成員的領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定明確責任、合理分工、密切協作，為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。首先組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估，對現場進行勘測，找到有資質的單位進行設計、預算，按程序報批后交由相關單位實施。
3、監管措施。在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度，安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險、努力提高工作質量和效率、明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆、防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。
（五）項目完成情況
1、項目完成任務量已全面完工，完成工程量的100％，正在申請相關部門驗收。
2、我鎮已經組織相關人員對項目進行初步驗收，現申請上級相關部門進行驗收和評審
3、該項目于20xx年12月開工建設，20xx年7月全面竣工。
四、項目效益情況
該項目的實施達到了以下目標：一是改變了溫泉鎮農貿市場基礎設施落后的狀態，方便了老百姓的出行和物資流通；二是提高了農貿市場的農產品流通速度，為鎮村振興奠定基礎。
五、評價結論及建議
（－）評價結論。溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目評價結果為優。該項目決策科學、依據充分、項目管理較為規范、項目完成效果好實施后達到了預期目的，滿足了廣大群眾的迫切需求。
（二）存在的問題。通過自查，發現項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。
（三）相關建設。針對存在的問題，我們將嚴格履行建設程序，通過制度建設，創新機制，規范管理，進一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序的管理機制。
改造項目績效評價報告 篇15
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20__年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知（常建通〔20__〕24號）等文件立項，臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況，下達了關于印發《20__年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知（臨脫貧指發〔20__〕1號），原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造，其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下，對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造，提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20__〕24號文件，制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》，本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟：1.農戶申請。2.民主評議，評議結果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后，組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準，確認開工時間，上報縣農村危房改造辦公室審批。4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后，對申報材料進行復核，對符合補助條件的，根據住房危舊程度，核定危房改造方式，并對審批結果及時反饋鄉鎮公示，公示期至少7天。5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20__年，項目資金總投入1005.95萬元，截止20xx年1月20日，實際使用資金1005.95萬元，資金全部使用完畢。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則，全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”，結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役，加快推進農村危房改造，到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題，實現“人不住危房，危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施，對農村危房進行合理規劃改造，改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件，對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建，有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下：
（1）數量指標。完成年度危改任務390戶。
（2）質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》標準執行，鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準，均通過現場竣工驗收，合格率100%，打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
（3）時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
（4）成本指標。補助標準合規率100%。
（5）經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失，減輕危改戶經濟負擔。
（6）社會效益。提高農房安全質量，保障危改戶居住安全，促進社會和諧，無一例農戶上訪戶，危改房利用率100%，相關對象政策知曉率90%以上。
（7）可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展，形成良性循環機制。
（8）滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后，成立了評價小組，根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹，收集查閱項目相關資料，對項目資金情況、項目實施情況進行核實；通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式，了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價，該項目績效評價得分86.5分，評價等級為“良”
四、績效評價指標分析
（一）項目投入情況
1.項目立項
該項目立項依據充分，程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過民主評議確定，鄉鎮審核上報。
（二）項目過程情況
1.項目資金管理情況
（1）項目資金到位率。
截止到2020__年底，項目專項資金到位1005.95萬元，資金到位率100%。
（2）預算執行率。
截止20xx年1月，撥付的專項資金使用1005.95萬元，預算執行率100%。
（3）資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請，經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放，資金撥付程序合規，部分資金未打卡到農戶本人，簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
（1）管理制度健全性
無補助標準制度，村鎮補助標準各地不一致。
（2）制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。
（三）項目產出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定，鑒定精準率100%，改造房屋建立了一戶一檔資料，填制了現場竣工驗收單，驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%，補助對象合規率100%，無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶，補助540.7萬元；修繕201戶，補助445.35萬元，置換9戶，補助18.5萬元，安置1戶，補助1.4萬元，共390戶，合計1005.95萬元。補助實行個體差異化，未制定補助標準制度或方案，無統一的補助標準。
（四）項目效益情況
1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造，促進了建筑業、裝修業的發展，有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低，需要較多的勞動力資源，尤其是農村個體建筑工與小工，可為農村勞動力提供就業機會，增加了務工人員的收入水平，農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導，激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶不斷增加，取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果，危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施，保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果，危房改造農戶滿意度為86.49%，未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.高度重視，確保項目推動。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的，要求立即整改到位；對嚴重超面積建設的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題，建立臺賬，整改一個銷號一個。
（二）存在的問題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中：電話號碼錯誤115戶，如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等；無聯系方式45戶（葉發奎、黎伏英等）；身份證信息與本人不符2戶（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶（周煙珍、葉世來等）；四類危改戶對象未附確認身份的`證明資料和相關部門身份審核信息20戶，主要是智障、精神病患者或五保戶（劉長江、田林、王作菊等）。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20__〕45號）文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理，竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”，現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房，未制定具體的修繕代建實施方案，農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20__〕45號）文件規定“制定具體控制標準，并在年度實施方案中明確”，在實際實施過程中，未制定具體規范的補助或控制標準，無完整的補助金額佐證依據，補助金額差異化未提供差異化依據，如同為修繕補助，刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元，烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元，四新崗夏正發3.5萬元等，補助標準較高。同為新建補助，太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續管理制度。
（二）原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理，檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉鎮資金分配主觀隨意性較大；三是未考慮危改房后續處置問題。
六、有關建議
（一）精準完善檔案資料
規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序，完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料，便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，并保證檔案資料的真實、完整、準確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案，農戶本人簽字確認，知曉代建內容和成本情況，報村鎮審批確認，保證支出的真實合理，確保財政資金的效益發揮。
（二）制定公平合理的補助標準
根據文件規定，對危改戶進行準確摸底，針對不同情況的危改戶，按類別制定公平合理的補助標準，各鄉鎮村級參照執行，確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
（三）制定后續管理制度
制定危房補助后續管理制度，針對財政資金補助五保戶等危改對象，因亡故后房屋空置的情況，建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
改造項目績效評價報告 篇16
一、基本情況
（一）項目背景、內容
為改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題，根據《豐都縣財政局關于批復20xx年部門預算的通知》（豐都財政發〔20xx〕12號）文件下達“豐都縣三合街道移民安置區綜合幫扶公廁建設項目”縣級配套資金。
（二）項目資金情況
截至20xx年12月，豐都縣三合街道世平路移民綜合幫扶項目資金到位13.87萬元；其中縣級配套資金13.87萬元，全年使用資金6萬元，結余7.8元。
（三）績效目標
完成三合街道城區范圍移民安置內新建、改建公廁項目可研報告編制、初步設計等工作。
（四）部門（單位）職能職責
貫徹執行國家有關市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、城市供水節水管理、園林綠化管理、城市管理執法等城市管理方面的法律、法規、規章和方針政策；會同有關部門起草并組織實施全縣城市管理方面的'規范性文件和標準；統籌城市管理領域重大事項，負責擬定城市管理發展戰略、規劃、計劃并組織實施。
二、績效目標完成情況分析
（一）總體績效目標完成情況分析
20xx年該項目已完成項目前期設計及可研編制報告，由于疫情愿意未開展項目招投標，預計于20__年開工建設。
（二）績效指標完成情況分析
數量指標完成項目前期可研編制報告1份；質量指標可研編制報告審核合格率100％；時效指標項目設計完成及時率100％；成本指標實際完成投資控制在概算內的比例100％、年度資金預算執行率43％；社會效益指標改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題；受益群眾滿意度95％；主管部門滿意度95％。
（三）評價結果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
無。
四、下一步改進措施
規范績效管理方面需要細化，指標的設計需更加科學。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
改造項目績效評價報告 篇17
根據《保山市財政局保山市農業農村局關于下達20xx年中央農村廁所革命整村推進財政獎補資金的通知》保財農〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農業農村局關于下達20xx年省級農村廁所改造建設專項資金的通知》（保財農〔20xx〕53號）等文件和績效管理的有關要求，我縣高度重視補助資金績效管理工作。現將績效評價結果報告如下。
一、農村“廁所革命”補助資金項目基本情況
（一）農村無害化衛生戶廁改建
項目實施單位：施甸縣13個鄉鎮。
項目主管單位：施甸縣農業農村局。
項目性質：新建或改造。
建設規模和內容：新建或改造農村無害化衛生戶廁3450座。
資金投入或來源：實行先建后補的原則，驗收合格新建或改造戶廁每座補助1000元。
項目建設期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
（二）規模較大自然村衛生公廁改建
（一）項目概況
項目實施單位：施甸縣11個鄉鎮。
項目主管單位：施甸縣農業農村局。
項目性質：新建或改造。
建設規模和內容：新建29座規模較大自然村衛生公廁改建。
資金投入或來源：實行先建后補的原則，驗收合格新建每座補助10萬元。
項目建設期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
二、項目績效目標完成情況
（一）產出指標
預期績效總目標：完成農村無害化衛生戶廁新建或改造
3450座，規模較大自然村衛生公廁改建29座，改廁設施合格率≧95%，農村改廁數據庫基本建成，截至20xx年底，資金執行率達100%。
達到的'績效目標和指標：實際完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座，規模較大自然村衛生公廁改建29座，完成率100%；改廁設施合格率達100%，農村改廁數據庫基本建成，截至20xx年底，資金執行率達67.6%。
（二）效益指標
經縣級驗收組對全縣13個鄉鎮實施的20xx年農村無害化戶廁和規模較大自然村衛生公廁改建項目進行了驗收，戶廁抽驗345座，合格345座，合格率100%，全縣共完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座，合格345座。公廁抽驗29座，合格29座，合格率100%。項目實施取得了較好的經濟、社會和生態效益。
1.經濟效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，降低了農村疾病發生率，節約了農村因病支出的醫療費，經濟效益顯著。
2.社會效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，提升了項目區無害化廁所覆蓋率和衛生廁所普及率，有效改善項目區農村人居環境，提升了項目區群眾獲得感和幸福感。同時，通過實施項目廣泛開展培訓，提高了項目區群眾素質，密切了黨群干群關系，有利于推進項目區各項社會事業發展。
3.生態效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，減少了糞便對土壤、水質等的污染，保護了生態環境。同時通過糞污資源化利用，促進了循環農業的發展，生態效益明顯。
（三）滿意度指標
無害化衛生戶廁抽驗服務對象345戶，滿意340戶，滿意度99.5%。規模較大自然村衛生公廁抽驗服務對象29個村，滿意29個村，滿意度100%。
三、存在的問題分析及改進措施
（一）存在的問題分析
1.部分農村無害化衛生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻，未指定專門公廁保潔員，普遍存在清潔程度差現象。在隨抽查驗收中，發現少部分公廁干凈程度差，垃圾清運不及時，多數公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃，管護制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛生，尤其是沼氣聯通廁所衛生較差。
2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時。“廁所革命”專項資金只撥付了公廁、戶廁的一部分，由于縣級財政資金調度困難，其余都未撥付。
3.尾水排放不規范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現象，對村莊水系造成污染。
（二）改進措施
1.構建長效管護機制，合力共建美麗家園。持續推動民建、民管、民享的長效機制建設，建立健全村莊公共環境保潔制度，切實增強農民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈整潔有序，堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻，指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員，保持公廁長期清潔。加強宣傳。組織鄉村組干部進家入戶宣傳衛生健康知識，引導農戶改變不良生活習慣，保持廁所長期保潔。
2.多方整合資源，爭取資金投入。協調爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門各行業涉農資金，形成“政府主導、群眾主體、社會參與的資金投入格局，集中開展“農村廁所”革命。
3.規范尾水收集處理。通過建設尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統來解決尾水排放不規范問題。指導督促農戶建污水收集池還田還地，爭取財政資金投入建設村莊污水處理系統或補助農戶建污水收集池資源化利用。
改造項目績效評價報告 篇18
一、基本情況
（一）設立依據
根據《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
（二）設立目標
20xx年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
2、質量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求，從項目立項、資金落實、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業務管理得分10分，財務管理得分20分，項目產出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
（一）資金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目，截止20xx年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經費到位22.8萬元，通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
（二）項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉鎮審核、部門聯審和三級公示，并簽訂危房改造協議及時組織實施。農村危房改造嚴格執行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的.實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉財政所，發放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現場監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
改造項目績效評價報告 篇19
一、項目基本情況
為適應新的融資形式，保山市積極研究新政策，在省住建廳和省財政廳的大力支持下，我市緊抓機遇、積極爭取，于20xx年8月22日我市成功發行保山中心城市青華湖片區棚戶區改造項目（二期）專項債券8億元，20xx年9月29日開始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬元，拆遷戶數1611戶，拆遷面積188658平方米，全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財政局共下達我局棚戶區改造資金3032萬元，用于支付該項目專項債利息。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理要求”，不斷提高認識，切實加強績效管理工作的組織領導，保山市住房和城鄉建設局建立了規范的內部工作機制，明確業務科室為單位內部績效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監督。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，市住房城鄉建設局住房保障科為該項目績效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監督。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
根據《保山市財政局關于下達棚戶區改造項目資本金預算的通知》（保財預〔20xx〕250號）等文件下達資本金3032萬元，專項用于償還債券本息。
2.項目資金執行情況。
20xx年保山市住房和城鄉建設局共支付保山中心城市青華湖片區棚戶區改造項目（二期）3032萬元。
3.項目資金管理情況。
為了進一步加強單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，保山市住房和城鄉建設局制定了財務管理制度經費報銷辦法、預(決)算管理辦法、資產管理辦法、專項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會議費管理辦法、財務報銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉建設局支出報銷審批制度》、《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局專項資金內部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉建設局預算管理規定》、《保山市住房和城鄉建設局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局會議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局培訓費管理制度》等。
（二）項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
及時撥付專項債利息3032萬元。
2.效益指標完成情況。
通過棚戶區改造項目的實施，有效改善了棚戶區群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。同時，對本區域發展及與周邊區域的經濟協作起到了積極的推動作用。
3.滿意度指標完成情況。
通過棚戶區改造，進一步改變了居住環境，大幅度提升城市品質，通過對被征遷群眾進行問卷調查，群眾對棚戶區改造征遷工作滿意度均比較高，達到了90%以上，對于群眾信訪，相關部門給予及時處置，及時給予信訪群眾回復。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已完成。
五、績效自評結果
我局對該項目評價得分為100分，整個項目運行順暢。保山市住房和城鄉建設局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，繼續保持拼搏進取的精神狀態、苦干實干的工作作風，全力推進各項工作，達到預期目標，今后，我局將進一步采取措施，加強項目資金管理，保障政策落實到位，確保資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
財政支出績效評價結果應用是深入開展績效評價工作的基本前提，是增強資金績效觀念，加強財政支出管理，合理配置公共資源，優化財政支出結構，提高資金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城鄉建設局將對自評結果進行整理、歸納、分析，及時優化本部門后續項目和下一年度預算支出的方向和結構，保山市住房和城鄉建設局將在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認真梳理保山市住房和城鄉建設局現行各項財務規章制度和管理辦法的基礎上，發現我局對權力集中的部門和崗位未嚴格定期輪崗，在今后的工作中我局要以建立和實施全面、完整、規范的內部控制制度為抓手，完善全面涵蓋預算、收支、政府采購、資產、建設項目五大業務控制的內部流程控制，對權力集中的部門和崗位定期輪崗，實行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用，持續穩步建立完善保山市住房和城鄉建設局內部控制制度體系。
(二)項目績效指標不夠完善。
由于實施績效評價時間不長，未能根據績效自評情況，進一步補充完善績效評價指標，未形成部門與行業的績效評價指標庫，保山市住房和城鄉建設局將進一步加強預算管理，細化項目的實施方案，明確資金使用標準和依據，不斷完善能全面反映項目產出、效果及效率的指標。建議逐步通過政府購買服務，引入第三方服務機制，在加強預算管理、完善績效評價考核、健全內部控制林系、強化資產監督管理和規范會計核算等方面，全面提升專業化、規范化和精細化管理水平，提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無。
改造項目績效評價報告 篇20
按照省市縣關于新農村建設工作開展要求，我鎮組織開展了20xx至20xx年度“全鎮新農村建設”項目資金績效評價。現將自評情況報告如下：
一、項目實施情況
20xx至20xx年，分宜鎮共實施建設了49個新農村建設點，省級建設點32個，自建點17個；共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬于民生基礎設施改善項目，是以項目屬地鎮村作為項目建設主體和實施主體，以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農村基礎設施，提升農村人居環境，提高農民生活水平，加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”（改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網絡）和公共服務設施建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施，加強組織領導歷年來成立了由鎮黨委政府主要領導任組長，鎮分管農業農村工作的領導任副組長，鎮財政、規劃、環保、衛健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮新農村建設領導小組，并及時進行了人員調整，小組下設辦公室在鎮農業農村辦，具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組，各新農村建設點都成立了村民理事會，負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織，保障了新農村建設的有序開展。
為做好新農村建設工作，我鎮按照省、市、縣要求，結合工作實際，每年專門制定下發了《分宜鎮新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施，從選點規模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工，通過了村民理事會，事前有規劃設計，施工有質量監督。同時，鎮新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式，適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮新村辦人員，通過聘請第三方進行驗收，并制作出決算書；出現工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮新農村建設任務的順利完成。
三、資金使用情況
分宜鎮20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點，省級建設點32個，自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元，（按照綠化合同要求，除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外）省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發揮效益，我鎮嚴格按照上級文件精神要求，有效地規范新農村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發票，都經過了經手人、理事長簽字申請，村兩委初核，鎮新村辦初審，鎮分管領導審核，鎮財政分管領導審簽，以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的行政村；20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現象。全鎮各村新農村建設資金使用合理，能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
四、自查考評情況
根據新余市社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組辦公室，關于做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求，我鎮高度重視，立即召開工作部署會議，組織鎮農業農村辦、鎮財政所等相關業務部門人員，對全鎮20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理，從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，認為：
1.全鎮各村新農村建設資金使用還合理，基本能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
2.各新農村建設點工程施工，通過了村民理事會，事前有規劃設計，施工有質量監督，竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅，不按工程項目開具發票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發票；大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發票；收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發票。
4.項目建成后管理還需加強，要落實責任，保證新農村建設各項工程良性運行。
五、成效發揮情況
通過實施新農村項目建設，實現全鎮道路硬化率達到100%，自來水入戶率達到98%以上，水沖廁入戶率達到95%以上，衛生公廁建置率達到100%，人居環境整潔有序，村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路，喝上干凈水，用上衛生廁，住上整潔房，居優美村，享受安全舒適捷便的現代生活。
改造項目績效評價報告 篇21
一、專項資金績效情況
（一）專項資金設立情況
1.設立時間。20xx年市辦實事星級農貿市場綜合獎補專項資金設立時間為20xx年4月。20xx年是延續20xx年星級農貿市場綜合獎補專項資金政策持續實施的。20xx年1月22日，青島市財政局、工商局《關于印發的通知》(青財行〔20xx〕10號）,20xx年4月2日，青島市工商局、財政局《關于印發〈青島市20xx年星級農貿市場創建辦法〉的通知》（青工商經發〔20xx〕63號）。
2.設立依據。
《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》(國發[20xx]6號)、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的.意見》(國辦發[20xx]59號)、《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《關于加快我市鮮活農產品流通體系建設的意見》(青政發〔20xx〕27號)、《青島市商務發展第十三個五年（20xx-20xx年）規劃綱要》、《關于強化市長負責制加強菜籃子工程建設的通知》（青政辦字[20xx]61號）、《關于20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發[20xx]1號)。
3.設定用途。20xx年星級農貿市場創建專項資金預算安排為2120萬元（后補助，20xx年安排）。對獲得星級認定的市場，市、區兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中：五星級市場80萬元/處，四星級市場60萬元/處，三星級市場40萬元/處。
綜合獎補資金發放按照財政有關規定劃撥。獲得星級認定的市場取得綜合獎補資金后，要用不低于10%的綜合獎補資金，對市場文明誠信經營業戶等進行獎勵。
（二）年度績效目標完成情況
創建星級農貿市場在全市、全省屬于首創，全國范圍內也不多見。局領導高度重視，嚴密關注創建工作推進情況，認真組織開展了“20xx年農貿市場星級創建”活動。一是完善辦法和標準。在總結20xx年創建工作經驗和走訪調研的基礎上，廣泛征求各界意見建議，對20xx年星級農貿市場創建辦、創建標準進行完善，并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日，召開了全市工商和市場監管系統迎接國家衛生城市復審暨星級農貿市場創建工作動員會，對20xx年度市辦實事星級農貿市場創建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構。通過招標選定兩家單位作為第三方測評機構，同時，完成星級農貿市場測評軟件修改完善和測評人員培訓工作。四是申報進行材料審核。按照《創建辦法》要求，對參評市場提交的書面申報材料的完整性和準確性進行統一審核，經過區級初審和市級復核，共有61處市場參加20xx年星級農貿市場創建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構通過明查與暗訪相結合、交叉測評與重迭測評相結合的方式，對參評市場開展實地測評，次月通過市工商局網站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評，對市場存在的問題現場點評，督促市場開辦單位認真整改。同時開展農貿市場群眾滿意度調查，廣泛聽取社會各界對創建工作的意見建議，市民滿意度調查結果向社會公示，接受社會監督。六是組織召開現場會。20xx年9月5日、10月26日，先后在李滄區、西海岸新區召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農貿市場創建工作現場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會，會議邀請市辦實事協辦單位、市人大代表、市政協委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加，進一步擴大市辦實事影響力，扎實推進創建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日，由青島大學、海洋大學、協辦單位、第三方測評機構、各區市場監管部門等專家組成專家評審委員會，實地抽取7處市場進行了觀摩，觀看市場創建紀錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環節，根據《創建辦法》和《創建標準》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創建辦法》規定程序，經過市場自評申報、區局初審、市局復核、第三方測評機構實地測評、專家集中測評、專家評審會等環節，確定青島市興山路市場等44處農貿市場為青島市20xx年市辦實事星級農貿市場創建候選市場。經過市場自評申報、區市場監管局初審、市工商局復核、實地測評、專家評審等環節、結合公示星級農貿市場候選名單期間市民的意見，12月份最終確定青島市興山路市場等44處農貿市場為“青島市20xx年度星級農貿市場”，其中：青島交運興山路農貿市場等2處農貿市場為五星級農貿市場，青島團島農貿市場等14處農貿市場為四星級農貿市場，青島基隆路金麥園綜合市場等28處農貿市場為三星級農貿市場。
二、專項資金項目績效情況
（一）20xx年專項資金預算批復情況。
20xx年6月25日，青島市財政局印發《關于下達20xx年星級農貿市場綜合獎補資金（第一批）的通知》（青財行〔20xx〕25號），下達各區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金（第一批）20xx萬元。20xx年12月5日，下達李滄區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金80萬元。
（二）20xx項目安排情況
1.安排概況
按照市政府《關于20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發[20xx]1號)，細化農貿市場建設標準和管理規范,建立專業考核評測機制,引入社會第三方評估,創建星級農貿市場不少于40處,為居民提供放心優質服務。20xx年創建星級農貿市場44處，其中：市南區四星級市場1處、三星級市場4處，市北區四星級市場3處、三星級市場8處，李滄區五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處，嶗山區四星級市場1處、三星級市場4處，西海岸新區五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處，城陽區三星級市場2處。20xx年度星級農貿市場名單詳見《青島市20xx年度星級農貿市場名單》（附件1）。
2.各項目績效情況
我市自20xx年首次開展星級農貿市場創建活動，雖然起步時間不長，但創建星級農貿市場成效已明顯顯現，在創建國家文明城市復審過程中、創建國家食品安全示范城市工作中，也未專門開展農貿市場專項整治，充分顯現了星級農貿市場創建工作成效。通過星級農貿市場創建，農貿市場整體面貌有了較大改觀，農貿市場硬件設施得到有效提升，市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件；市場環境衛生得到持續改善，基本杜絕了農貿市場“臟亂差、腥臭濕”問題；市場交易秩序得到有效整治，農貿市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%；市場開辦單位管理服務水平明顯提升，改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題，市場開辦單位主動在市場衛生、安全生產、食品安全等規范化管理上下功夫；市場誠信經營意識顯著提高，通過開展市場文明經營戶創建活動，有效引導場內經營者文明誠信經營；市場食品安全措施得到有效落實，食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實；市民購物消費滿意度不斷提高，星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農貿市場惠及周邊市民180余萬，島城內外各類媒體予以廣泛報道。
改造項目績效評價報告 篇22
一、項目概況
（一）政策背景。為了進一步貫徹落實《淄博市人民政府辦公廳關于加快提升城區標準化農貿市場規劃建設水平的意見》文件精神，加快推進淄博市城區標準化農貿市場規劃、建設和改造提升，提高農產品效率和公共服務水平，20xx年9月30日淄博市商務局、市財政局下達《關于組織申報20xx年度淄博市城區標準化農貿市場建設專項資金項目的通知》。20xx年12月份市商務局組織了淄博市城區標準化農貿市場申報項目評審，并向市政府申請對淄博城中智慧型農貿市場等7個項目進行專項資金補助，并得到批復。
（二）項目內容。淄博市20xx年主城區農貿市場新建和提升改造項目涉及7個項目，其中新建3個標準化農貿市場，提升改造4個農貿市場，計劃安排1000萬元專項資金，實際審批專項資金630萬元。
（三）項目評價范圍。評價范圍為淄博市20xx年主城區農貿市場新建和提升改造項目涉及的7個項目，其中包括新建灃水綜合性農貿市場、新建魯中蔬菜批發市場4號交易綜合體、新建孫家便民市場、淄博城中智慧型農貿市場提升改造、石村祥瑞園便民市場提升改造、九級金塔農貿市場提升改造、博發農副產品綜合批發市場提升改造，共審批專項資金630萬元。
二、績效評價內容
（一）評價依據。按照科學、規范、客觀、公正的原則，項目主管部門和承擔單位對項目建設、資金支出憑證、績效實現情況進行的自查、自評資料、評價工作人員通過現場調查、核實等獲得的資料。
（二）評價指標體系。根據《淄博市市級財政項目支出績效評價管理辦法（試行）》，對項目專項資金績效評價設置項目決策、項目管理、項目績效3個一級指標，8個二級指標，22個三級指標，結合項目特點設置了47個四級指標，評價滿分100分。
三、評價方法
本次績效評價采取現場評價的方式，評價機構組織人員現場查看及綜合運用專家評判，通過查閱資料、座談交流及現場勘查等方式，對各項目的決策、管理、績效3個方面進行評價。根據評價情況，對照評價指標體系規定的評分標準，對各項指標賦分，累加得出項目績效評價綜合得分，匯總形成總體績效評價結論。
四、評價結論
本次調查涉及7個項目，截至調查日實際完工并投入使用的市場共5個，完成了20xx年的計劃任務，分別為淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級村金塔農貿市場、博發農副產品綜合批發市場；未完工正在建設的市場共2個，分別為魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場。主城區農貿市場新建和提升改造項目績效評價得分76分，確定績效等級為“良好”。具體評價如下：
（一）項目決策方面：分值19分，得分15.9分，評價為“良好”。績效目標符合《淄博市城區農貿市場布局規劃（20xx-20__）》,項目立項屬于公共財政支出范圍，是經濟社會發展必要安排。項目實施依據合理，項目立項按照規定的程序申請設立，資金分配辦法合理明確，其他項目資金分配結果與分配方案相符。
（二）項目管理方面：分值40分，得分26.6分，評價為“合格”。在已實施的項目中，資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；補助資金到位70%；魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場兩個項目實施了招標采購；博發農副產品綜合批發市場管理制度、財務管理制度齊全，其他項目無管理制度；完工項目均無結算審計。
（三）項目績效方面：分值41分，得分33.5分，評價為“良好”。淄博市主城區農貿市場新建和提升改造項目完成5個，未完成任務的有2個，其中魯中蔬菜批發市場新建項目完成約84%，孫家便民市場新建項目完成約75%。項目質量標準符合率86%，完成及時率為75%，社會公眾滿意度平均滿意度74%。改善了農貿市場的衛生環境、交通擁堵等問題，初步建立起健全的綜合性批發市場、農貿市場。
五、存在問題
（一）管理制度不完善。在主城區農貿市場新建和提升改造項目建設中，淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合性農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場6個項目無管理制度、財務管理制度及內控制度。
（二）過程管控待加強。石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場、博發農副產品綜合批發市場等5個項目無生產進度記錄或生產進度記錄不全，生產進度監控資料不足，且淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合性農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、博發農副產品綜合批發市場5個項目實施中均無質量監督、驗收及工程結算，過程管控有待加強。
（三）普遍未設立績效目標，無績效自評。7個項目均未設立績效目標，僅淄博智慧型城中農貿市場有社會效益自評和財務自評，其他項目均未對是否已達到預期目標、資金管理是否規范等進行總結評價。
（四）工程完工未進行工程結算審計。淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合性農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、博發農副產品綜合批發市場5個項目已完工，均無結算審計，項目建設資金未得到監督。
（五）農貿市場提升改造后客流量較少。淄博城中智慧型農貿市場提升改造后，由于停車場缺乏管理，停車場被占用，以至于出現停車難問題，導致客流量減少；九級金塔農貿市場提升改造后，門口流動攤位較多，農貿市場場內溫度較高、流通性差，導致農貿市場客流量較少。
六、意見建議
（一）完善管理制度。項目實施單位應當建立健全的'項目管理制度、財務管理制度和內部控制，項目的執行及資金收支均按照制度有效執行。
（二）加強項目實施，提高農貿市場新建和升級改造質量。各項目在實施過程中，施工單位應當按日記錄工程量，按月或按周報送項目實施單位及主管部門，項目主管部門及時掌握情況，及時檢查和監督，促進農貿市場改造質量，并要求實施單位將記錄資料完整入檔。
（三）項目單位應在項目完畢后進行績效自評。項目竣工后，各項目單位應在項目竣工后對項目是否達到了預期目標，資金管理是否規范、資金使用是否有效進行自評，對資金支出效率和效果自評，分析存在的問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，形成自評報告。
（四）工程項目建設完畢后應當進行結算審計。做好工程審計，是進一步規范項目管理的有效手段，在一定程度上是保證資金安全、合理、有效的使用手段。
（五）農貿市場應加強管理。淄博城中智慧型農貿市場應加強停車場的管理，解決顧客停車難問題；九級金塔農貿市場應加強管理市場秩序，將流動攤位引入市場內，增強市場內空氣流通性，為百姓提供一個安心舒適的購物環境。