發展的調研報告（精選4篇）

發展的調研報告 篇1

　　作為鄉一把手,為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉發展旱作農業、促進農民增收等進行了專題調研，現將此次調研情況報告總結如下：

　　一、**鄉現狀

　　**鄉屬**縣西北部丘陵區，位于山下，北畔，距縣城55公里。東與**縣相鄰，南與**鎮、**鄉接壤，西與**縣相依，北與**鄉交界。全鄉轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次。總土地面積307050畝（204.8平方公里），土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

　　**鄉屬壩上小氣候鄉鎮，有著獨特的自然優勢和得天獨厚的區位優勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉農業基礎設施薄弱，農業抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業收入微薄。全鄉農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉農民人均純收入2180元。

　　二、主要困難和問題

　　自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

　　地處偏遠。是全縣最偏遠的鄉鎮之一，距縣城55公里，處于，尚義，康保三縣最貧困區域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重。可以說發展高效種植業缺水，發展質量效益型畜牧業缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產少，目前除發現有硅藻土礦以外，還沒有發現探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統粗放低水平種養方式維持生活，發展的主動性、積極性和創造性不夠。

　　經濟發展落后。在這樣的條件下，經過鄉村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，經濟社會有了長足的發展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉鎮比還有很大的差距。突出表現為：一是產業結構層次低，二、三產業發展嚴重滯后，我們現在仍是以農業經濟為主導的經濟發展模式，第一產業農業在國民經濟的比重占到80%以上，而工業、服務業等二、三產業的比重只占20%左右，特別是立鄉項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業增長方式落后。目前我們的農業生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統粗放低水平的生產經營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規模經營少，產業化水平低。

　　思想不夠解放。經濟發展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為自然條件差，要人沒人，要水沒(！)水，要資源沒資源，能干什么，能發展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發展現狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規思維去謀發展，超常規舉措去干事業，安于現狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

　　三、突出重點工作，科學引領發展

　　針對我鄉地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現狀，我們要從劣勢中尋找比較優勢，把劣勢轉化為比較優勢，破解發展瓶頸，提高發展能力，創新體制機制，科學引領發展。

　　1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環節。因此，我們要超常規思維去謀項目，超常規的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點：

　　一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優勢，比較充裕的農畜產品，人力資源優勢謀劃規模養殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業建設項目。目前我們已經謀劃了**村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養殖、什巴臺肉驢養殖加工、滿德堂生豬養殖、少道尼肉雞養殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作農業等農村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業緣關系深入接觸廣泛聯系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯系，鼓勵回鄉創業，并通過他們介紹投資者來投資置業。三是推動全民創業。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創業。關于項目落地建設，可以落戶到，也可以落戶到**鎮及其它鄉鎮。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優化環境。要樹立“人人都是招商環境，人人都是項目建設環境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設中出現的問題全力幫助協調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉領導負責聯村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉制定的招商引資和項目建設優惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優、評先、晉升。

　　2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實施奶牛養殖小區擴模工程。建成飼養、生產、銷售集聚區，養殖入小區交奶不出院，夯實奶業發展基礎，迎接奶業市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區。甜菜是立縣富民的龍頭產業，是農業工作的重中之重，夯實甜菜產業基礎就牽住了農業經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續開發高標準節水農業園區，建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規模。各村都要從本村的實際出發抓出一批養殖大戶、養殖場和規模種植區，提高農業發展的水平。

　　3、做好土地流轉，推進農村改革。

　　（一）抓好土地流轉。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉土地棄耕撂荒和粗放經營的現象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權，流轉土地上千畝，實現多種形式的適度規模經營，為集約化農業的發展探索路子、積累經驗。各村也要結合實際在土地流轉、“三荒”開發、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農村改革。

　　（二）抓好土地復墾。針對我鄉外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣項目建設提供用地置換招標。

　　四、突出實踐特色，創新活動載體

　　如何加快鄉村發展，實現農民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農業農村經濟結構轉型、加強干部作風建設方面做出表率，爭當貫徹落實科學發展的旗幟和標桿。

　　（一）爭當發展旱作農業的排頭兵。我鄉地處西北部丘陵區，干旱少雨、水資源貧乏是制約農業發展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉農業生產的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現農業增產、農民增收、農村穩定的目標，就必須高度重視旱作農業，堅持走節水農業與旱作農業并重、大力發展旱作農業的路子。

　　發展旱作農業，是一項綜合的系統工程，必須多措并舉

　　1、落實工程生物措施，建設旱作基本農田。要繼續堅持開展以土地保持為重點的農田基本建設，加強工程措施責任，中部平川區，西部丘陵區要因地制宜，采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農田林網的植網補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農田生物埂建設，形成防護體系。

　　2、落實農藝措施，轉變生產方式。一是推廣抗旱良種，要在對現有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上，逐步提高品種適應性和單產水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優良品種。二是優化作物布局。根據不同的立地條件，合理調整種植結構，優化布局，形成區域規模。三是科學配方施肥。采取農家肥和化肥混施，以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術。

　　3、落實林木措施，提高旱農水平。一是提高機械化作業水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業。二是大力推廣保護地栽培技術，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。

　　4、加大對旱作農業產品的開發，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發還不夠，精深加工方面更是欠缺，產品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。

　　5、要推進土地的適度規模經營。采取有效措施，積極探索土地流轉的好辦法，使土地能夠合理流轉，使土地向種田能手集中，便于機械化規模作業，積極推廣先進科學技術，擴大規模，形成特色，創出效益。

　　6、要切實加大對旱作農業的投入力度，要在旱作基本農田、農業機械規模化種植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時切實加強農業科研，林木推廣網絡建設投入力度，以保障網絡不斷，人員不散。

　　7、要積極探索農業與旅游業相結合的觀光農業的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發展觀光旅游業，多途徑提高農業種植效益。

　　（二）爭當作風建設的領頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡(！)薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設上提五點要求：一是要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統一到干事業上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發生矛盾時，必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經得住檢查，能經得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優，反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調整黨組織書記，倒數3名的村干部要調整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服從領導，自覺維護班子和團隊團結，要維護集體領導權威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結言論。更要嚴格遵守黨的經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關規定。在利益面前，把好思想關、權力關、親屬關和生活關，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。

　　今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學發展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，堅持完善發展思路、破解發展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉經濟發展推波助瀾，實現全鄉經濟揚帆遠航。

發展的調研報告 篇2

　　我國義務教育的公益性和基礎性，決定了義務教育必須均衡發展。義務教育均衡發展，要求均衡配置公共教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生，讓所有適齡兒童和少年平等地接受優質教育。實現義務教育均衡發展，對確保教育公平，推動城鄉統籌發展和構建和諧，意義十分重大。近年來，我區在推進義務教育均衡發展方面，措施積極，成效初顯。由于錯綜復雜的原因，我區義務教育均衡發展存在的差距和問題也不容低估。當前，務必將義務教育均衡發展提上重要議事日程，在推進城鄉統籌發展中，努力實現全區義務教育均衡發展。

　　一、義務教育發展總體情況

　　（一）全區義務教育學校現狀

　　目前，全區有公立小學265所，1607個班，在校學生56898人。其中，農村小學234所，1068個班，在校生29266人，平均每校4.6個班，每班學生27人。在農村學校中，有村小176所，483個班，在校生8253人，平均每校2.6個班，每班學生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城區小學31所，539個班，在校生27632人，平均每校17.4個班，每班學生51.2人，其中55人以上大班額和超大班額占37％。全區有初中學校49所，676個班，在校學生32030人。其中農村初中33所，401個班，在校生13585人，平均每校11.4個班，每班學生33.8人。有城區中學16所，275個班，在校生18445人，平均每校17個班，每班學生67人。

　　（二）近年來義務教育發展主要舉措

　　1、財政投入向農村教育傾斜。按照“三個增長”要求，財政對教育投入從20xx年8087.4萬元，增加到了20xx年的1.89億元。區財政每年投入1800萬元，在全市率先實現農村義務教育“三免一補”；每年投入1500萬元用于農村中小學公用經費保障；每年投入500萬元，建立起了農村中小學校舍維修改造長效機制；等等。

　　2、通過“撤、遷、并、建、擴、改”等有效途徑，整合教育資源，促進教育均衡發展。據不完全統計，20xx年以來，全區撤銷村小75所，遷建小學1所，合并初中3所小學1所，擴建初中16所小學156所。投資5300萬元，對165所中小學的10萬平方米危房進行了改造。

　　3、重視師資隊伍建設。在全區義務教育學校教師中，實施了學歷跨越工程，定期開展崗位業務培訓。對農村教師實施了地區補貼和工作補貼，財政為學校注入了醫保經費。對269名農村代課教師按政策規定及時轉為了公辦教師。

　　4、建立強校帶弱校的對口幫扶機制。有23所城區學校與46所農村中小學結為幫扶對子。

　　（三）義務教育發展基本評價

　　區委、區政府堅定不移地實施教育為本、科教興區戰略，營造了義務教育發展必要的政策環境、輿論環境和社會環境。教育投入持續加大，辦學條件快速改善，師資素質不斷提高，全區義務教育尤其是農村學校教育教學水平明顯提升，人民群眾對教育事業發展的滿意度逐步升高。但是，目前城區居民子女“入學難”，農村學校辦學條件差等矛盾依然凸顯，義務教育發展不均衡已成為當前熱點問題。

　　二、義務教育發展不均衡的突出表現

　　（一）城鄉義務教育發展差距過大

　　1、基本辦學條件懸殊

　　兩路、龍溪地區的多數義務教育學校，與工業化和城市化同步發展，具有布局集中，規模大、綜合實力強等特點，基本辦學條件按照直轄市主城區要求，校園校舍建設高標準，設施設備高質量，功能齊全配套，學校處處散發出濃郁的現代化氣息。分布在1000多平方公里面積上的農村學校，散、小、弱是其主要特征，校園校舍陳舊簡陋，設施設備不配套，與城區學校形成強烈反差。

　　2、師資素質差異明顯

　　城區學校規模大，條件好，吸引了大量農村骨干教師“孔雀向南飛”，匯聚了大批高素質教育人才。據龍興鎮反映，20xx年以來，該鎮教師調入城區學校任領導和骨干教師已達85人。城區教師編制充裕，學科教師配套，專科專任，專業水平普遍較高。城區學校經費充足，教師進修交流機會多，福利待遇好，專心教育，思想穩定。農村學校規模小，條件差，缺乏感情留人、事業留人、待遇留人的必要條件，骨干教師大量流向城區。農村教師編制少，學科教師不配套，在村小往往1師1班，在完小被迫多級多科上課，“萬金油”教師是農村學校的常態。農村學校經費緊缺，進修提高機會極少，福利待遇微薄，農村教師不安心農村，不安心教育，不求進取，已成為農村義務教育發展一大障礙。

　　3、生源質量區別太大

　　在城區，市場經濟競爭激烈，進校讀書已成為城區兒童和少年成長的迫切要求，渴望學習，安心讀書是學生中的主流，生源質量普遍較好。城區學校條件好，農村優秀學生和家庭經濟條件好的學生，大量進城“擇校”讀書。據區教委統計，20xx—20xx學年中，全區農村學生轉入城區學校達1419人。在農村，受市場經濟影響和農民所處環境局限，尤其在義務教育出口被堵和不暢的情況下，家長和子女產生了新的“讀書無用論”，忽視子女教育，學生無心讀書不在少數，農村學校生源質量一般不高。古路鎮中小學中，在校生有一半屬單親家庭、隔代親教育、暴力型家庭教育、溺愛型家庭教育的孩子。在洛磧鎮中小學中，留守兒童達到40％，個別學校高達60％。

　　（二）區域間義務教育發展不平衡

　　1、城區街道義務教育資源配置不平衡

　　城區義務教育發展不平衡，主要表現為學校布局不合理，城區居民子女入學難矛盾過于集中。在兩路城區，16萬人口的雙鳳橋街道，布局中小學15所，配備教師936人，xx中學、實驗中學、實驗小學等多所名校在這里薈萃，優質教育資源在此處高度集中。按區政府規劃，市級聯招學校南華中學也即將入駐該地區，雙鳳橋街道義務教育屆時將錦上添花。擁有12萬人口的雙龍湖街道，配備了3所完小、2所村小，“入學難”壓力在轉嫁給回興和雙鳳橋兩街道之后矛盾依舊凸顯。21萬人口的回興街道，僅1所中學3所小學，招生已達極限，學校不堪重負，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩定，早已亮起了“入學難”紅燈。屬在建城區的龍塔街道亟待增設規范的公立中小學，“入學難”矛盾也開始顯現。

　　2、農村義務教育資源配置圍繞中心鎮逐步遞減

　　全區農村義務教育發展不均衡，主要表現在中心鎮的中學、中心小學集中的優質教育資源多，吸引的農村生源多，“入學難”現象在一些地方開始出現。一般鎮和被撤銷的原鄉鎮政府所在場鎮的中小學校，集中的教育資源相對較小，華鎣山等邊遠山區鎮學校顯得更少，村小是義務教育資源配置最薄弱的地方。這些地方學校的辦學條件普遍較差，往往留不住教師和學生。

　　（三）校際差距兩極化

　　強校更強，弱校更弱，是我區義務教育學校之間發展不平衡的真實寫照。城區重點中小學校，象強大的磁石一樣吸納了較多優質教育資源，一年上一個臺階，各自瞄準更高目標全力推進跨越式發展。地處兩路城區的五星小學，10.8畝地上承載著1874名學生，全部辦公室、功能室在強大的入學壓力下改作了教室，教師被迫擠在走廊里辦公，學生只能分兩批輪流上課間操。回興中心校1626名師生，擠在102平方米的食堂就餐，男女廁所共98平方米，分別10和14個蹲位，課間10分鐘休息時間里，學校必須安排男女各4名教師維持廁所秩序。龍山街道工農小學，實屬“都市里的村小”，70年代的亂石墻瓦屋蓋教室，已成c級危房，常有垮塌危險，教室旁邊廢舊物品回收站噪聲干擾教學，周邊環境臟亂差目不忍睹。城區有這樣薄弱的學校，農村學校差距更大。龍興中心校地處禹王廟和龍藏寺兩大寺廟之間，讀書聲、頌經聲，聲聲相和，三分之二的校舍是瓦屋蓋，只有校長辦公室有1部電話機。普福完小的教師仍在清代建造的寺廟里辦公。石船中學、梅溪小學、東山小學等一批學校因操場未硬化，師生體育活動長期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，計算機老化不能用……，農村薄弱學校太多。

　　三、義務教育發展失衡的主要原因

　　（一）社會主義初級階段的必然現象

　　在社會主義初級階段，城鄉二元結構突出，導致工業化、城市化優先發展戰略的實施，從而引導著教育資源向城區集中，優先發展城區教育。同時，由于生產力水平不高，教育資源十分有限，為了使現有資源效用最大化，實施非均衡發展戰略，推進重點地區教育發展，加快重點學校建設，培育教育品牌，從而帶動整個區域教育事業的發展，這也是一定歷史階段必須遵循的客觀規律。農村義務教育學校面廣人多，在財力有限的情況下，扭轉散小弱的被動局面，只能是一個漫長的歷史過程。

發展的調研報告 篇3

　　民宿是指利用閑置資源，經營性用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。為客觀反映民宿業發展現狀，深入了解民宿產業發展促進鄉村振興和農民增收所取得的成效，池州市統計局選取50戶民宿經營業主，通過問卷調查、實地走訪等方式開展了專題調研。調研結果表明，當前民宿產業快速發展，促進了農村一二三產業融合發展，為鄉村振興注入強勁活力，但仍面臨五大問題，值得關注。

　　一、民宿產業發展的機遇

　　（一）市場機遇。目前，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，刺激國內消費是必然選項，擴大以提高人民生活質量為旨意的文化與旅游消費是大勢所趨。特別是在當前常態化疫情防控的背景下，在“雙循環”更加注重內需的發展格局中，消費回流利好旅游業，為民宿產業帶來發展機遇。看田野風光、嘗農家飯菜、品愜意生活……如今，鄉村旅游已成為都市居民舒緩壓力的重要方式。人們不滿足于傳統的旅游觀光，主動嘗試融入鄉村生活，由此催生出大批裝修精美、特色鮮明的鄉間民宿。發展民宿產業對于盤活農村經濟、促進農民增收、推進全域化旅游發展具有重要意義，也是實現鄉村振興的重要途徑，民宿產業迎來前所未有的發展機遇。

　　（二）政策機遇。20xx年，國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，第一次提出鼓勵發展民宿、客棧等旅游住宿產業。20xx年，《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，鼓勵鄉村休閑旅游業發展，大力開發鄉村民宿、客棧市場和產品。20xx年，安徽省人民政府辦公廳印發了《關于促進旅游民宿發展的指導意見》，進一步促進旅游民宿持續健康快速發展。池州市先后出臺《關于加快推進文化和旅游業高質量發展的若干政策》《關于促進池州民宿規范發展的指導意見》，對旅游民宿給予資金支持，將特色精品民宿和鄉村客棧發展納入全域旅游“1+4”規劃體系，旅游民宿成為鄉村振興的重要抓手和文化旅游消費新的熱點。池州山水間·醉里頭、初心叁舍和秋浦仙居等一批精品民宿品牌效應顯現。截至20xx年2月，全市基本符合“旅游民宿”界定且正常營業的小型住宿設施82家，共有客房925間，餐位3666個，20xx年營業收入3786萬元，平均房價365元/間，平均出租率47.84%，高于全國平均水平15個百分點。20xx年平均房價、平均出租率指標均高于當地星級飯店。10家民宿入選“20xx年度安徽省百家精品民宿”，入選數量位于全省第三。

　　二、池州民宿產業尚處發展的初級階段

　　當前，民宿產業迎來良好的發展契機，呈現蓬勃發展態勢，但總體上判斷，池州民宿產業尚處于發展的初級階段。

　　（一）民宿發展大多處在創業期，以自有住房為主。此次調研的民宿中住房來源76%為自有住房，14%為租賃住房，2%為購買住房，部分民宿住房來源為多種方式兼有。民宿商家經營時間在3年以下的占60%，3-5年的占16%，5-10年的占18%，僅6%的民宿經營時間在10年以上。與外省一些民宿經濟發達地區相比，池州多數民宿的創辦經營時間還不是很長，尚處在發展創業期。

　　（二）民宿規模普遍不大，價格較為適中。調研的民宿中投資總額在500萬元以上的僅占26%，74%的民宿投資總額在500萬元以下，其中200-500萬元之間的占32%，100-200萬元之間的占22%，50-100萬元之間的占20%。民宿平均有工作人員6.3人，客房數14.7間，床位數23.7張，客房平均單價在1000元以上的占2%，500-1000元的占14%，200-500元的占50%，200元以下的占34%。池州民宿以中小型為主，價格基本在游客可接受范圍以內，高端民宿占比較少。

　　（三）客源市場以江浙滬為主，營銷方式多樣化。民宿因為經營方式的特點，注重客人之間口口相傳，很多新客人都是由老客介紹而來，另外也通過官方微信專輯推送、網絡直播等方式，加大特色民宿網絡宣傳力度，提升民宿知曉度和美譽度。調研結果顯示，通過回頭客介紹進行宣傳推廣的占94%，微信等社交媒體推廣的占62%，飛豬、攜程等旅游網站推廣的占56%。民宿客源70%來自江浙滬，20%來自安徽省內，10%來自全國各地。

　　（四）主流客群表現為中產化，多數為家庭游。民宿入住客人主要來源自家庭游、自助游、自駕游、旅行團、研學游。調研結果顯示，90%的民宿入住客人來源于家庭游，52%來源于自助游。在民宿的客群結構中，主要以上班族為主體，其中又以職場高管及文藝從業者追求高品質民宿消費為主，性價比、民宿品質是民宿用戶最為關注的`訴求。

　　三、池州民宿產業促進農民持續增收

　　民宿經濟作為一個產業鏈，有效促進了區域文化和旅游消費，對產業融合發展和鄉村振興起到有力的助推作用，實現了農民多元增收。

　　（一）以拓寬就業渠道促進農民增收。民宿對從業人員的技能要求相對較低，通過發展民宿增加就業進而促進農民增收無疑是一種理想的選擇。民宿經濟的乘數效應可以讓農民在既不離鄉也不離土的情況下就業，拓寬了就業渠道。如池州市石臺縣洪墩村，境內擁有國家4A景區百丈崖景區、天方集團慢莊景區，詩之河——秋浦河傍村而過。洪墩村依托當地優良的生態環境，精心打造了“慢村農莊”民宿品牌，通過村企合作的方式整合建成14家各具特色的主題民宿，通過對這些民宿實行“統一品牌，統一標準，統一收費，統一營銷，統一管理”的鄉村旅游發展運營模式，提供集住宿、餐飲、農事體驗、生態文化于一體的農家樂休閑度假服務，既拓寬了就業渠道，帶動村民增收致富，又壯大了村級集體經濟。

　　（二）以增加產品營銷促進農民增收。民宿經濟鏈條中“吃”和“購”兩大環節與農產品密切相關，而在這一過程中，農產品直接到達消費者手中，不但解決了農產品購銷體制不暢的難題，而且還直接增加了農產品的需求量，提高了農民的農產品銷售收入。如位于池州市貴池區梅村鎮霄坑村的“茶鄉里民宿”，是集旅游民宿、特色餐飲、霄坑茶等系列旅游商品加工與銷售、茶文化游學于一體的森林峽谷度假特色民宿。經過近幾年的發展，茶鄉里民宿帶動了霄坑村一批旅游民宿的發展，基本形成了霄坑民宿聚集區，帶動了霄坑茶葉、蜂蜜、食用菌等山區旅游商品的生產與銷售，促進了農民增收和鄉村振興。

　　（三）以優化產業結構促進農民增收。民宿的發展不僅帶來了游客，更帶來了致富的活水，打通了農村一二三產業，整合了鄉村生產、生活、生態資源，進而增加并穩定農民收入。如池州市青陽縣杜村鄉大力發展特色民宿項目，“詩意棲居地”特色民宿的代表“陌上星空”將自然風光、人文景觀、住宿餐飲、文化創意、休閑娛樂、購物體驗和諧統一在一起，慕名而來“陌上星空”尋求一住的游客絡繹不絕。民宿產業的發展不僅帶動了當地人實現了家門口就業，同時也拓寬了當地農產品的對外銷售，之前沒有銷售出路的茶葉、香菇等農特產品也因此多了些銷路，路子變寬了，村民的收益也隨之增加。特色民宿不僅能補充九華山旅游高端民宿的空缺，也給九華山下以及周邊居民提供了1000多個就業崗位。近兩年青陽縣民宿帶動農村就業和實現營利，相較以前分別增長10%和15%。

　　（四）以旅游資源增值促進農民增收。池州市旅游民宿90%以上是“景區依托型”鄉村民宿，主要積聚于九華山風景區及周邊區域。結合A級旅游景區資源分布，不難發現，旅游景區資源較為豐富，其民宿數量較多，民宿產業較為完整，客源穩定。發展民宿產業實現了旅游資源的增值化，形成了一個完整的旅游價值鏈，提升了旅游資源的附加值，成為帶動農村致富農民增收的新引擎。如位于九華山風景區的周邊鄉村，依托旅游資源優勢，引進品牌民宿23家，盤活基層閑置資產，推進農家樂向特色民宿轉型，在精品民宿培育中主打“生態”牌，九華山悠然山居精品民宿、妙隱山居民宿等原生態民宿成功入選安徽省百佳民宿。

　　四、池州民宿產業發展面臨五大問題

　　當前，在國家鄉村振興的大背景下，正是鄉村民宿發展的大好時機，發展潛力巨大。隨著鄉村旅游和休閑旅游的發展，民宿作為旅游住宿業的新生力量逐步發展壯大，但依然還存在著不容忽視的問題。

　　（一）民宿總量待增加。在經濟下行壓力加大的背景下，旅游消費需求卻持續旺盛，體現了極大的發展空間，以精致化設施、精細化服務、精神化體驗、精美化環境為特征的精品民宿日益受到市場熱捧。總體來看，池州市民宿產業發展不均衡，分布零散，未形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域，難以滿足居民旺盛的高品質休閑度假需求。截至目前，池州市基本符合“旅游民宿”界定的僅有82家，分縣區看，民宿數量達20家以上的，分別是九華山（28家），青陽縣（22家），貴池區（20家）；民宿數量少于10家的，分別是石臺縣（9家），東至縣（3家）。民宿整體發展規模有待進一步擴大。

　　（二）同質競爭待破解。民宿不同于農家樂，也不同于賓館或旅游景區，而是“宿在民居、樂在田間、游在山水”，集趣味、鄉土味、人情味于一體。伴隨民宿行業的火爆，民宿投資出現遍地開花，一哄而起的現象。調研發現，池州部分民宿主題不突出，文化內涵不足，僅著眼于“山山水水”，重模仿輕創意，缺乏個性化、特色化的巧妙創意和服務供給，型質趨同，體驗度不深，參與度不高，缺乏地方特色，缺少自己獨特的經營理念，個別地方出現無序競爭，產品同質化現象較為突出，業態上也大多只有“吃”和“住”，娛樂、購物、消遣型業態匱乏。

　　（三）經營方式待轉變。目前大多數民宿業主是農民轉型過來的，對旅游和民宿的理解差別很大，缺乏專業化的培訓和職業化的技能，服務品質較低，營銷人才、創意人才缺乏，更缺乏專業運營團隊，管理和服務質量難以保證。從民宿經營人類型來看，94%的民宿為家族經營，走訪調研中發現，這類民宿是由附近村民將自家的農村自建房在旅游旺季利用起來接待游客，其住宿設施設備、接待服務等方面良莠不齊，受村民自身的文化水平和商業能力影響較大，還有較大的改善空間。

　　（四）品牌意識待增強。池州鄉村民宿發展起步晚，單體民宿多，沒有形成系統化的品牌，相應地沒有形成穩定的品牌效應，各類民宿參差不齊，缺乏民宿品牌內涵，難以擁有穩定的顧客群。從調研數據可見，76%的民宿經營時間在五年以下，40%的民宿經營時間不足兩年，說明當前多數民宿還處于起步發展階段，存在經營者積累的經營經驗不足，自身的品牌打造較弱，社會知曉度不高等問題，難以吸引更多的客人入住。

　　（五）科學監管待強化。民宿來源于“民”，大多具有先天性短板。調研了解，部分家庭民宿由于硬件配套不夠規范，很難通過公安、消防、衛生等部門的審批和驗收，故難以辦理民宿登記證，民宿身份合法化問題亟待解決。監管手段單一，預防風險和嚴格監控的能力較弱，未形成一套行之有效的協調機制，制約了民宿資源有機整合。民宿發展集群規模擴大，也帶來了交通、食品安全、垃圾處理、水資源、生態環境等一系列問題，同時還存在接待能力受限、可走可看景點不多、綜合管理能力不強等問題。

　　五、民宿產業高質量發展提升策略

　　民宿產業作為旅游業供給側結構性改革重點培育發展的新興業態，已成為最具活力的行業之一。九華山、杏花村、秋浦河……一池山水、千載詩城是池州市對外響亮的名片，隨著長三角一體化發展上升為國家戰略，豐富的旅游資源、深厚的文化底蘊和良好的生態環境讓國內外特別是蘇浙滬客流日益增加，如何讓民宿產業提檔升級獲得高質量發展，成為池州加速融入長三角所需要面對的時代答卷。

　　（一）緊緊抓住“民”這個根本，在惠民、利民、富民上下功夫，聚焦鄉村振興戰略，讓民宿產業“火起來”、民宿經濟“強起來”、帶動群眾“富起來”。

　　一是頂層設計，政策引導。以高端、生態、精致、特色的休閑度假為發展方向，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，編制民宿高質量發展規劃，出臺相應的民宿發展規劃線路圖，做好民宿頂層設計。完善民宿產業健康發展政策，堅持政府主導、業主主體、示范帶動、市場運作的原則，大力培育民宿產業，促進旅游供給側結構性改革，為實現高質量發展開辟新空間。

　　二是標準引領，產業帶動。出臺地方民宿建設和服務質量技術標準，高標準規范管理，對消防、治安、衛生等審批手續，實現“一套材料、一表申請、一窗受理、一窗發證”。積極發展農戶自主經營、“公司+農戶”“合作社+農戶”“創客+農戶”等不同發展模式，形成景區依托型、古村落型、鄉村旅游型、城市周邊型等民宿業態，帶動游樂娛樂、度假養老、體育健身、教育研學、生態環保等多種產業聯動發展。

　　（二）緊緊抓住“品”這個重點，在品味、品質、品牌上下功夫，聚焦民宿經濟要素，探索民宿產業新模式，引領民宿文化新風尚。

　　一是文化賦能，產品多樣。民宿發源于鄉村，鄉村文化是民宿的靈魂，民宿的鄉土區位所帶來的地域文化正是民宿的核心競爭力。“五里不同風，十里不同俗”，獨特的地理位置、多元文化的交融匯聚，形成了池州風格迥異的民俗文化，幾乎涵蓋了民間百姓生產、生活、節慶娛樂的方方面面，把文化IP融入民宿發展，將本地的鄉俗、鄉情、鄉風、鄉物有效串聯融合，形成主題多樣的差異化區域民宿集群，從“引得來、留得住、帶得走”等方面培育主打產品，讓游客能看能玩、能吃能住，看得見山、望得見水、記得住鄉愁，用精致的旅居民宿吸引游客停留。

　　二是個性定制，品牌為王。民宿是旅游轉型的一個標志性要素，和強調“標準”的酒店相比，民宿更強調“個性”，更多人的注意力不會完全停留在民宿表象之上，而是傾向于追求它的內涵，甚至一座民宿還能夠攜帶主人的獨特生活與藝術品味，有設計感、體驗感、個性化的民宿越來越受歡迎，特別是80后、90后人群。“一村一品”，聚焦一個主題，建好一個產品，打造一個品牌，針對不同消費群體，實現別樣化與個性化定制，如寵物主題民宿、禪修主題民宿、體驗觀鳥主題民宿等。無論是基于民宿市場發展還是用戶的消費需求，民宿的品牌化、連鎖化是必然趨勢。

　　（三）緊緊抓住“業”這個關鍵，在產業、創業、就業上下功夫，聚焦“民宿+”發展戰略，有效推進生態和鄉村資源向旅游經濟轉化。

　　一是產業集群，融合發展。由于具有鮮明的空間集聚特征，民宿更容易通過能量破圈形成產業集聚效應，“民宿+”的方向愈來愈朝著深度與廣度地帶延展。除了民宿餐飲之外，還有民宿創意、民宿營銷、民宿拍攝、民宿培訓以及民宿養老和民宿醫療等，借力民宿業發展，餐飲、住宿、觀光農業、休閑養生等產業不斷豐富、深度融合，延長鄉村旅游產業鏈條，推動民宿與特色產業高度融合發展。

　　二是招商引資，跨越發展。引進國內品牌客商，鼓勵返鄉創業，大力推動特色精品民宿發展，拉動旅游經濟新增長極，讓民宿產業發展實現彎道超車。創新投融資方式，撬動社會投資，鼓勵工商資本投資、村集體牽頭融資、農民資金入股、農房估價參股等多渠道融資。吸引有實力、有膽子、有理念的人先行帶動，逐步完善民宿經營主體的內部激勵機制，提升民宿產業競爭力，激活民宿經濟的無限活力，激發鄉村振興新動能。

發展的調研報告 篇4

　　根據市人大常委會20xx年工作要點安排，5月中旬，常委會成立調研組就我市民宿產業高質量發展進行了專題調研。調研期間，調研組實地走訪了6個鄉鎮15家民宿，了解不同類型民宿的產權、主題、營銷方式、客源市場、日常經營等情況，聽取了市文旅體局工作匯報，召開了市住建局、公安局、資規局等部門、有關鄉鎮和民宿業主代表參加的座談會，比較全面地了解了我市民宿產業發展現狀、存在的困難，并提出下一步工作思路。現將調研情況報告如下：

　　一、民宿產業發展現狀

　　旅游民宿是指利用閑置資源，經營性客房不超過4層、建筑面積不超過800m。為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。通過連續三年的高位推動和發展，我市民宿產業有質量有特色，位居全省前列。

　　（一）集群規模初顯。截至目前，我市共有農家樂（民宿）310家，中高端民宿35家，年接待游客8萬人，精品民宿年經營收入近1億元，提供就業崗位500余個，帶動就業6000余人。20xx年，海心谷、西津渡、丹青居、歸云居、知竹軒等一批中高端民宿建成運營，遇見禾川、上海花園、花溪堂、牧羊河等高端民宿正在建設中，環天柱山、環潛水河、環滸山湖中高端民宿集群初步顯現。

　　（二）品質特色彰顯。我市民宿形成了海心谷、林韻山居、歸云居等景區依托型民宿；山野小居、花海、花溪谷等山水體驗型民宿；陋室邂逅、逢上花屋等古村落、古民居型民宿；聽泉山居產業依托型民宿；茶莊酒墅、清然居、知竹軒等主題文化型民宿。其中安徽省百家精品民宿4家（海心谷、一品峰、槎水慢莊、茶莊酒墅），海心谷民宿入選全國首批乙級旅游民宿，陋室邂逅、茶莊酒墅、一品峰山莊、林韻山居獲評安徽省丙級旅游民宿，西津渡民宿野人寨鄉村圖書館獲長三角及全國部分城市百佳公共文化空間獎。

　　（三）政策驅動有力。出臺《潛山市促進全域旅游若干政策的通知》《潛山市鄉村旅游民宿等級劃分與評定細則》，支持民宿發展，依據“專業設計、具有獨特的文化主題和建筑風格、正式運營”等標準，按照按經營面積每平方米20__元、1500元、1000元、500元的額度進行補助，160萬元封頂。截止目前共兌現民宿獎補資金1150萬元。

　　（四）監管逐步規范。探索建立了聯合審批機制，成立由文旅體、公安、住建、市監、資規局、消防等部門組成的民宿發展協調小組，就民宿發展的治安、消防、房屋安全鑒定、土地及房屋性質、權屬等問題進行深入研判會商，截止5月18日，共有17家民宿取得《特種行業許可證》。成立了潛山市民宿發展協會，會員達30家，引領作用進一步凸顯，常態化舉辦民宿管家培訓和服務質量評比、特色菜評選等活動，民宿整體服務水平大幅提升。

　　二、民宿發展存在的問題

　　我市民宿產業數量倍增，品牌知名度和社會影響力持續擴大，同時還存在著配套設施待優化、文化品味待提高、營銷能力待提升等問題。

　　（一）地處鄉野，基礎設施不優。我市民宿或依山傍水，或處于鄉野田園，選址在自然環境優美的'“世外桃源”，部分民宿交通狀況不佳，水電等配套基礎設施及公共服務不完善，有的民宿周圍環境觀感較差，影響游客體驗。

　　（二）內容單調，文化氣息不濃。僅在陶田遇、一村美宿看到”潛陽十景”水彩畫、烏以風字畫等地域特色文化內容，一部分民宿也有玉石收藏、二十四節氣等傳統文化，但在形式、內容等方面缺乏創新,大部分民宿在住宿之外的服務項目僅限于餐飲、茶飲、棋牌、垂釣等，對名人文化、戲曲文化、農耕體驗、禪修產品、非遺文化等地方特色文化內涵挖掘不夠，缺乏精神文化深度體驗項目以及文創產品伴手禮等，文化韻味不夠濃厚。

　　（三）同質化競爭激烈，創新不夠。部分民宿風格單一，賣點雷同，缺少了獨特品味和創意加成，無法滿足游客的個性化需求；市場定位模糊，沒有對不同年齡段不同消費群體進行市場細分，沒有市場“鐵粉”。民宿旅游的參與性、體驗性、康養性越強，市場競爭力就越強。潛山有優美的青山綠水好生態，有富硒富鋅富負氧離子的資源好稟賦，有中藥材有機綠色農產品等好原料，是建設長三角生態康養基地的洞天福地。但在藥膳餐飲、食療養生、特色美食、深度療養方面開發不夠，針對銀發人群、三高人群的康養服務項目缺乏，不能及時根據市場變化調整產品和服務內容以滿足游客需求，旅游淡季客流量不足。

　　（四）要素制約，民宿項目落地不易。鄉村旅游發展用地供給緊張，民宿項目分原址改建和選地新建兩類。改建項目一般為村民自有宅基地房屋改建或投資商與村民簽訂租約，易發生村民毀約、合同糾紛、續租大幅漲價等情況，大量投資不能形成自有固定資產，風險較大且無法進行抵押融資。此外，因土地利用規劃、生態紅線等多方面因素制約，新建民宿項目在“環境美、設施優、能落地”之間艱難權衡。

　　三、幾點建議

　　（一）注重規劃引領。凡事預則立，不預則廢。要做好民宿發展規劃，完善頂層設計，合理布局，突出特色，高質量發展。一是重點區域集群發展。在環天柱山、環潛水河、環滸山湖等重點區域推進民宿集群化發展。單體民宿因受場地、資金等限制，不能將運動休閑、文化娛樂、創意空間、生態康養等功能兼容一體，但通過民宿集群，可以整合上下游產業鏈，將這些不同的業態分布于十幾二十幾家單體民宿中，功能互補、錯位發展，真正帶來沉浸式旅游體驗，也為批量接待游客提供保障。二是凝練主題特色發展。按市場邏輯辦事，精確客源分析，精準主題定位，精煉民宿核心項目，應以“不可復制、最具特色、最有影響力吸引力”為標準，整合自然人文資源，利用有限的土地、資金，圍繞特色主題打造“地標性原創IP”扛鼎之作，通過拳頭產品吸引市場流量，形成強大的市場記憶力、營銷吸引力，帶動民宿集群發展。三是做好要素保障可持續發展。在城鄉建設、土地利用、產業發展、生態保護等規劃中保障民宿產業發展、服務設施等用地，注重引進增量與盤活存量相結合、集群推進與重點突破相結合、引進品牌管理與引進投資相結合；做好建設統籌，充分考慮區域內旅游資源稟賦、產業布局、基礎設施等，與“四宜”特色村鎮建設、人居環境整治、環潛水河鄉村振興示范區建設等同步推進，忌大拆大建，因地制宜、就地取材，展現原味山水田園、畫柳煙村，看得見山水、記得住鄉愁，喚起游客“風景舊曾諳”的情感共鳴，產生“何日更重游”的期待。

　　（二）加強文化賦能。高品質民宿要有深度的文化融入和文化創意，體現地域文化特色，讓民宿真正成為一種有故事、有情懷、有藝術的文化休閑空間。首先是植入地域特色文化。建議編寫“潛山市域歷史文化一本通”，將潛陽山水、三富資源、名人文化、紅源歷史、戲曲文化、非遺文化、愛情文化、佛道文化、農耕習俗等深度挖掘、精煉表述，形成一個系統化、規范化、標準化的山水人文匯編。這樣各個民宿業主在規劃設計、呈現特色主題和文化創意時有據可依、有跡可循，更好地將地方特色文化基因植入民宿，也從源頭上提高了民宿文創水平，塑造出民宿公共品牌文化。其次要突出民宿“主人文化”。民宿旅游就是體驗全新的生活方式，就是要體驗不一樣的人生，精品民宿不等同于走高端路線，而是要突出當地人特定的風俗民情、文化內涵、獨特的人生閱歷、人生感悟等方面“故事分享”，避免同質化競爭，避免過分強調設計感，既喪失了民宿的人文內涵，又導致價格過高流失了大眾消費的市場份額。

　　（三）加大政策扶持。當前民宿發展還處在不斷完善規范的階段，需要政府加強指導支持。一是優化創建標準，規范市場準入。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于促進旅游民宿發展的指導意見》和《安徽鄉村旅游高質量發展三年行動計劃》文件精神，對標“中國民宿看浙江”的先發水平，適時組織民宿協會、民宿業主走出去，優化創建標準，規范市場準入，開展民宿等級評定動態管理機制，確保民宿品牌發展質量，搶抓長三角一體化發展和我市邁入高鐵時代機遇，做大鄉村民宿“美麗經濟”。二是優化政策支持，補齊發展短板。硬件方面加快水電路網、旅游步道、旅游公廁、停車場、垃圾及污水處理等基礎設施建設，完善旅游標識、公共導覽體系，建設網紅打卡點，在環天柱山、環潛水河、環滸山湖等重點區域，忌大興土木，宜順“勢”造景，原味呈現山光水色、多彩田園、畫里鄉村，因地制宜物化人文歷史，豐富沉浸式旅游體驗；軟件方面充分運用大數據等技術手段，及時發布民宿分布、游客承載量、入住率、臨時停車場、交通驛站等信息，提高民宿旅游入住網約比例，科學引導分流游客等，提高民宿游的通達性、便捷性；在人才支撐上，加大民宿管家、從業人員培養培訓，提升管理運營水平。三是優化營商環境，提高發展質量。針對民宿發展中的體制機制障礙，要借鑒先發地區經驗，解放思想、創新突破，推動民宿開辦經營實現“一套材料、一表申請、一窗受理、一證核發”。落實“一改兩為”，針對每個民宿發展的實際問題，如部分民宿的道路通而不暢，林韻山居的網絡建設，海心谷、天鵝堡水電保障問題，清然居的空中飛線影響游客觀感問題，茶莊游客中心統一換乘模式一定程度上影響了環天柱山部分民宿的消費市場等問題，一企一策，精準施策，加大服務發展力度，持續推動潛山民宿產業高質量發展。

　　（四）整合營銷引流。一是加強聯動營銷。政府引導，民宿協會牽頭，各民宿業主組建聯盟、整體聯動，以全市旅游大平臺，以天柱山風景區為背書，精準發力客源市場，建立一體化集約協同營銷體系。積極爭取成為火爆綜藝節目、相親節目拍攝基地，讓年輕人在一場山水文化之旅中尋找趣味相投的精神伴侶。每年在重大節慶節假日，由政府牽頭，以我市自然人文、風俗民情為素材，舉辦特色文藝活動營銷，邀請大媒體、大旅行商、網絡大咖、網紅自媒體等參加，直播引流，使人萌生“未至千般恨不消”的念頭，形成強大的營銷吸引力。二是主題趣味營銷。對外宣傳營銷只能是一個確定的主題，避免各民宿業主在形象資源、主題定位、市場營銷中的沖突和消減。聘請專業文創團隊，圍繞主題，制作高品位文化創意文案，以豐富多彩的創意呈現形式，在國家、省市多層次媒體，通過微信、微博、抖音、京東、搜索引擎等多種媒體平臺，趣味營銷，形成強大的營銷吸引力、持久的市場記憶力、穩健的品牌形象力。三是重點時段營銷。高鐵高速效應，大大縮短了與長三角城市群時空距離，開啟“說走就走的旅行”，根據節慶活動，開發相應的民宿幾日游產品，比如在“五一”、“七夕”、“十一”、“元旦”等節假日，推出“游恨水故里、登天柱高峰、遇最美愛情”民宿三日游、七日游，暑期研學游、假日親子游、盛夏避暑游、冬季冰雪游等，運用大數據技術，抓住重點時段，有計劃有重點地開發客源市場，靶向營銷，提升營銷市場效應。