績效事前評估報告范文(通用9篇)
績效事前評估報告范文 篇1
一、本年度工作及成果
本人從去年年底開始負責公司的績效管理工作,在接手時面臨以下幾個問題:
1、考核目標與公司經營目標沒有緊密結合,老板對此不甚滿意;
2、公司內各部門負責人對績效管理工作支持度低;
3、績效考核人情味重,打分走過場,員工認為考核不公平。
分析原因,主要是存在以下誤區:
1、公司大部分員工包括部分部門經理及高管在內認為績效管理就是人力資源部門的事情,與己無關;
2、認為績效管理就只是績效考核。
于是本人在上級領導的支持下,通過近一年的努力,從觀念引導、基礎體系改進、加強績效結果的應用三個方面入手,切實提高公司的績效管理水平。
1、展開培訓,引導公司全體對績效管理正確認識
不斷地開展培訓,包括新員工培訓、專項培訓等形式,通過分析績效管理實質、講解績效管理工作流程,提高公司各級管理者及全體員工對績效管理的認知程度,逐步改變其績效管理只是人力資源部工作的誤區。提高公司全體對績效管理的參與程度。
2、組織各部門制訂績效計劃
年初組織公司高管與部門經理根據公司整體的經營目標分解為各部門年度工作目標,各部門經理再與直屬員工確定分解個人的工作目標。根據數據測算將各部門每季度的工作確定,考慮到實際的經營狀況等不確定性因素的存在,在每個季度末組織各部門對下季度的工作目標進行調整,對于經營情況低于預期的分析原因,尋找解決辦法,并對因不可控原因導致經營情況與預期出入較大的,根據其發展趨勢對其目標進行調整。通過對目標分解過程的層層把控,使工作部署更加明晰、有針對性,也使全體員工更加明確自己努力的方向。
3、組織各部門對考核方案進行優化
年初組織各部門對考核方案進行了一次大清理,根據崗位核心工作職責定位關鍵指標,刪除與核心工作職責對比多余的考核項,讓全體員工更加明確自己的責任,有更多精力做好自己的核心工作。例如我公司采購人員之前考核項有大大小小15項之多,經過清理只保留了核心的4項,大大提升了其工作效果。按照“員工反饋-各部門內部討論統一意見-人力資源部擬定優化方案-各部門進行確認-上報總經理最終決定”的流程,充分收集意見,反復溝通確認,使全體員工充分認可考核方案。同時每季度組織各部門繼續開展考核方案的優化工作。不斷提升考核方案的實用性、導向性和激勵性。
4、推進績效診斷工作
前三項舉措大大提高了員工對績效管理的認可,為進一步提高管理水平。本人在公司月度數據報表的基礎上改進制作公司運營分析報告,另外聯合信息部對數據系統進行再次開發,實現一鍵制作運營分析報告的目的,每個月從財務指標、客戶情況、運營數據、學習成長四個維度,銷售完成率、利潤率、客戶維護情況、人員情況等十六個指標對公司經營情況進行分析,在本人組織的月度運營分析會上,幫助各部門進行績效診斷,及時查找原因,尋求問題的解決辦法,進而提升其業績。
5、考核結果審核工作
每月初審核各部門管理員提交的部門考核資料,保證考核結果的公正。在此期間重做了考核數據查詢模塊,規范了數據查詢口徑、標準化考核測算表及不斷進行的管理員培訓,大大提高了考核的信度和效度,并將每月考核所需時間減少了2/3。
6、加強績效結果的應用
之前員工的績效結果只和月度薪酬掛鉤,通過多方溝通,制訂了新的應用方案,將績效結果同員工培訓、激勵淘汰和晉升掛鉤。例如對績效結果連續幾個月都很差的員工進行再次培訓,培訓達標后才能繼續上崗。
7、績效面談工作
今年組織各部門每月開展績效面談工作,通過與各級管理者的不斷溝通和培訓,提高其對面談工作的重視與實際操作水平,保留績效面談記錄,加強了管理者與員工間的溝通,對員工工作的指導型極強。
8、績效系統維護工作
負責公司績效系統的管理,對績效系統各項工作流程進行梳理,繼續提升工作成效。除了以上日常工作,今年還啟動了兩項項目工作:
1、行政后勤管理提升項目
公司行政后勤員工薪酬一直是固定的,薪酬的激勵性弱,管理缺乏創新,員工就職滿意度低,公司員工對行政工作滿意度不高。通過調研,確定解決方案:引入員工自己管理機制和考核機制,其中關鍵指標的選取和權重的設定經過反復溝通確認。該項目實行3個月后,后勤員工的工作滿意度提升了35%,公司員工對行政工作的滿意度提高了15%。
2、生產運營提升項目
公司生產系統的考核方案已經沿用多年未有優化,崗位人員冗余、流程混亂,進行數據測算確認峰值與底值工作量,進而確認各崗位所需人員,減少冗員;之后檢查工作流程的各環節,廢棄不增值流程,優化流程環節;對考核方案進行優化,提升考核方案的適用性。通過一系列的改進措施,裁撤崗位一個,減少了數十名冗員,同時因工作流程的優化,每月節省了數萬元的費用。
二、本年度工作不足及原因分析
1、之前缺乏在生產企業推行績效管理工作的經驗,剛開始對企業的運作流程和規則不夠熟悉,沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求,今后要更加細致的了解各部門的工作,以利于更好的起到服務和監督作用;
2、雖然通過不斷的培訓強化了大部分管理者和員工對績效管理的認識,但仍有部分人員對績效管理的認識不夠,只依靠人力資源部組織的培訓還遠遠不夠,還需要尋求總經理的支持繼續加強這方面的認識。
3、因個人所負責的工作較雜,有時會沒有很好的分清主次和安排時間,以致有些工作計劃性不夠。我將加強個人時間管理水平,提高效率,更加有條理的完成手上負責的各項工作。
三、學習及成長
1、部門培訓
通過積極參與產品部、營銷部的培訓,加深對公司業務的了解,在做績效管理工作時能更加有針對性,參加法務部組織的法律風險控制等培訓。
2、本崗位技能培訓
通過不斷的自學、參加部門培訓,不斷提升自身能力,為更好的完成工作提供有力支持。
3、自己評價
本人優勢:做事執著,創新思維,自覺自發主動工作,靈活應對各種問題和突發狀況。本人劣勢:宏觀規劃及統籌分析能力需要提高。
4、感悟
在一年在同事的幫助下,改正了自己做事急躁的缺點、提升了全局觀念。
四、下一年工作規劃
1、繼續開展培訓:不斷提升人員對績效管理的認識。
2、績效計劃制訂:將繼續推進目標管理,合理分解各級目標,制定出更加準確的目標。
3、績效溝通工作:在績效面談的基礎上,加強績效溝通,并完善面談后的督導工作。
4、績效考核工作:盡心盡力完成每月的考核審核工作,保證績效管理的公正。持續組織各部門進行月度考核方案優化工作。使考核方案更加科學,有效。
5、績效系統工作:維護績效系統的良性運轉。
6、績效診斷工作:深化運營分析,提升經營分析會的會議質量,以更好的幫助各部門改進績效不足,提升公司業績。
績效事前評估報告范文 篇2
入職以來,我始終忠誠于黨和人民的教育事業,在極其平凡的崗位上辛勤耕耘,默默奉獻。在各級領導的關心和幫助下,我在教學和教育工作方面,取得了可喜的成績。
一、教學工作方面
1.加強政治學習,提高思想覺悟和職業道德水平。教師是人類文明的工程師,要肩負起教書育人的神圣使命,不僅要有淵博的知識,而且要具備高尚的職業道德修養。為此,我十分注重政治學習。我深入學習了黨的路線、方針政策及各種法律法規。如《教師法》、《中小學教師職業道德修養》。此外,我還積極參加學校和科組的政治學習,大大提高了自身的思想覺悟和道德水平,更加牢固地樹立了為人民教育事業奮斗終身的職業理想,為培養一代新人奠定了堅實的思想基礎。
2.重視理論的研究和創新,快速提高了業務能力和教學質量。從事語文教學工作多年來,我總是腳踏實地、積極進取。為了提高教學能力,我不斷潛心研習《中學語文教材教法》、《中學語文課堂教學改革》等理論專著,汲取名師教法精髓。在教學實踐中,我反復探索,積極創新。如在進行語文教學時,我把聽說教學放在與閱讀教學和寫作教學同等重要的位置上,定時開展課前1分鐘講演、詩歌朗誦比賽等,有效地調動了學生的積極性,提高了學生的聽說能力。在進行閱讀教學時,我大膽嘗試,變“讀一講—練”的教學模式為“練—讀—講”,刺激了學生的求知欲。在進行作文教學時,我又推陳出新,采取速戰速決的策略,提高學生的寫作能力。在我的扶植下,一些文學新秀脫穎而出,一批優秀作品見諸報端。鄭樹潔的《青春隨想》、洪曉丹的《最珍貴的東西》陸續發表在《習作之友》和《潮州學生報》上。
由于理論聯系實際,我提高了教學藝術,逐步形成了自己獨特的教學風格。1995~1996學年度,我所任教的班級,以平均70多分的好成績,獲得了初一語文鎮性競賽第一名。
3.勇于鉆研,大大提高了教學科研能力。幾年來,我始終嚴格遵守學校的各項規章制度,腳踏實地,埋頭苦干。我時常早出晚歸,以校為家,把有限的時間和精力用于教書育人。另外,我還經常利用課余及節假日休息時間鉆研業務,加強基本功訓練,力求使自己成為一名專業思想牢固、專業知識扎實、基本功過硬的好老師。經過努力,我撰寫的教學論文《巧借詩詞傳道和授業》發表在《潮州教育》上。我的教學科研能力,也得到了進一步的提高。
一滴水,只有放到大海中,才不會一下子干涸。我總是把自己置身于集體這個大熔爐中,不斷鍛造自己。身為政文組長,我時刻以身作則、率先垂范,帶頭舉行公開課,開展聽評課和說課活動,使全組形成了濃郁的科研氣氛。在我的影響下,政文組全體老師外樹形象,內強素質,教學科研水平更上一層樓。近年來,文珍、章樹老師的教學論文在縣鎮多次獲獎。在鎮性統考中,我校的語文成績也一直遙遙于同類學校。20xx年,我也因成績突出,被評為鳳塘“三十佳”教師。
二、教育工作方面
1.班主任工作有條不紊地開展。踏上教壇,我總是以教書育人為己任,不斷更新觀念,解放思想,蕩滌靈魂,把滿腔熱血和無私的愛傾灑于圣潔的校園之中。擔任班主任以來,我極其注重學生的思想道德教育。我不僅多次組織學生學習《中學生守則》、《中學生日常行為規范》,而且不斷對學生進行愛國主義教育、集體主義和道德教育、法制教育、安全教育等,增強學生的紀律觀念和群體意識、道德意識和安全防范意識。在我的教導下,很多人成為了有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人。歷年來,我所帶的班級也以紀律好、學風好而著稱。
2.轉化后進生卓有成效。后進生是荊棘,更是帶刺的花。為了轉化后進生,我認真研讀了《教育學》和《心理學》,不斷把握學生的心理特點,探索教育差生的捷徑。在轉化后進生時,我總是千方百計發現學生的閃光點,及時對癥下藥,相機誘導,成功地挽救和教育了一批又一批學生。原是違紀的專業戶,也是班里的大毒瘤。為了教育他,我多次進行了家訪。經深入調查,我發現籃球打得真棒。于是,我多次和他談心,使其親其師信其道,深切體會到集體的溫暖。在班際籃球比賽時,我讓他代表301班參加比賽。結果他凱旋而歸,為班爭得了光。我抓住時機,在班里表揚了他。從此,他再也不搗亂了,還成了班里的一名好學生。
幾年來,我風雨兼程,在漫漫的人生路上艱難跋涉。雖沒有驚天地、泣鬼神的動人事跡,雖沒有立下汗馬功勞,但我愿為蠟燭,燃燒的是自己,照亮的是別人;我愿為春蠶,吐盡蠶絲,織出萬丈綢緞。六年,只是短暫的一瞬。在今后,我將不斷完善和超越自己,為教育事業增色添輝。
績效事前評估報告范文 篇3
回顧過去,展望未來。對于過去得與失,我會吸取有利因素強化自己工作能力,把不利因素在自己以后工作中排除,不到半年的工作讓我在成為一名合格職工道路上不斷前進,我相信通過我的努力和同事的合作,以及領導們的指導,我會成為一名優秀員工,充分發揮我個人能力。也感謝領導給我這一個合適工作位置,讓我能為公司做出自己該有貢獻。我做得雖然還不夠最好,但我相信在今后工作中,我還會繼續不斷努力下去,我相信,只要我在崗位上一天,我就會做出自己最大努力,將自己所有精力和能力用在工作上,相信自己一定能夠做好!
三年的時間匆匆逝去,銳奇電子有限公司的運作也已步入正軌。人力資源部在公司領導的正確領導下、在公司各部門的共同努力下,緊緊圍繞集團公司的發展目標,較好地完成了上級和公司領導交給的各項工作任務。人力資源部的工作是以每一年度人力資源管理工作計劃為基礎,并配合公司的工作重心逐步開展的.。
現將三年來我部門完成的工作總結如下:
一、公司人力資源管理體系的建立和完善
1、公司組織架構的完善及人員編制的確定
人力資源部在公司成立的第一年就劃分、明確了各部門的組織架構,分析并制定了各部門的崗位設置及人員編制,從而初步確定了公司的定員定編,并且不斷依據實際情況和工作重點,有針對性地對各部門的定員定編進行適當的調整,以期使公司的人員與崗位設置情況達到最佳的配置,最大可能地發揮每一個職能部門和員工的作用。
2、公司管理制度體系的建立
我們深知嚴謹規范的管理對一個公司的生存和發展具有極其重要的意義,所以人力資源部一直致力于建立完善的公司內部管理體系。具體而言,規劃組織編制了三套內部基礎管理的規范性文件——《公司崗位職責》、《公司人力資源管理制度》、《公司績效考核制度》。
3、人事管理體系的確立
人力資源部在致力于建立完善公司基礎管理體系的同時,也不忘人力資源部自身規范管理體系的建立工作。制定了新的薪酬制度體系,并且為了系統配合公司新的薪酬制度,制定了公司績效考評制度草案,并不斷進行調整和完善。
二、職工人數的確定
三年的經營中,我深深感到確定職工人數是人力資源部重中之重的工作。人力資源部,是一個“管人”的部門,只有確切知道公司公司的職工數量信息,接下來計算工資、個人所得稅、福利費等其他工作才能順利進行。假如職工人數有誤,那接下來所作的都將會是無用功,而且還會為公司帶來災難性得損失。而公司在每年都會跟隨市場變化而不斷調整生產計劃,生產線、直接工人、管理人員等都在變動,因此職工人數的確定的工作顯得相當繁重。
三、公司人員招聘工作
第一年是公司高速發展的一年,是公司人員流動較為頻繁的一年,也是公司人員招聘工作任務繁重的一年。在這一年里,公司的空缺崗位多,人員需求多,要求員工到崗時間緊迫,故人力資源部在招聘工作中花費了較多的時間和精力。
四、培訓工作職工培訓主要體現在培訓費的提齲因為產品的合格率、ISO都與培訓有直接關系,所以職工培訓與生產休戚相關。為了能申請到ISO9000,公司生產產品合格率必須達到90%以上,因此每年都得投入培訓費來保持90%的合格率。然而,培訓會提升職工級別,經過一年培訓,原本公司要求級別的工人級別提升,就會出現職工級別過高的情況,給公司帶來沒必要的工資支出。這時,裁減高級別的職工,再聘請低級別的工人會是最好的選擇。因此,在進行培訓費用提取時,還應做好來年裁減多余高級工人的賠償金。
五、日常人事管理工作
我部門在完成上述工作的同時,充分發揮了本部門的基礎職能作用,在規范管理、工資核算、辦理員工保險、組織各項活動等方面起到了應有的作用。
總之,在公司市場運作的三年中,人力資源部在人力不足的情況下堅持一切以公司利益為重的原則,在各部門中起到了較好的引導模范作用。
當然,在三年的工作中,我部門也存在一些不足。主要體現在:
1、在管理制度體系的建立方面,光有好的想法,而沒有加大推進力度,導致有些工作沒能按時完成;
2、在各部門的工作協調力度方面,還有待加強;
3、各部門的分工還不夠明確,有待跟進;
4、在員工的培訓上未能投入更大的精力,導致培訓工作沒能系統地組織展開。
綜上所述,三年來人力資源部的工作是較有成效的,作為公司運作的重要組成成員發揮了應有的作用,我們決心不斷發揚自身的優點和經驗,改進自身的不足,為公司的進一步發展發揮更大的作用和效能。
績效事前評估報告范文 篇4
20xx年我始終堅持“以人為本、立足本職、求真務實、改革創新”的理念和作風,凝聚和團結全局一班人,以群眾滿意和社會滿意為衡量我們工作的一把尺子,以隊伍建設和黨風廉政建設為基礎,依法行政,切實履行監管職能,服從于縣委縣政府的領導,服務于全縣經濟的建設和發展,較好得完成了各項工作任務,實現了全面發展,穩中求進的目標。現將我一年來的工作、思想情況做如下述職。
一、抓黨風廉政建設,提高隊伍依法廉潔從政的意識
今年以來,我抓住“千名黨員進農家”和“兩學一做教育活動”的契機,扎實認真地學習,深刻領會精神實質,并從自身上找原因,彌不足,虛心聽取群眾的意見和建議,與黨組織保持一致,從而樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和執政為民、廉潔奉公、求真務實的理念。
一是加強機構建設和制度建設。把黨廉工作和隊伍建設工作做第一要務來抓,成立了黨風廉政建設領導小組,制定了黨風廉政建設責任制,與局班子、股室長及干部職工簽定了黨風廉政建設責任書,明確了目標及責任。
二是認真開展機關效能建設活動。大力開展對局干部職工的宗旨觀和政績觀、改革觀和發展觀、民主觀和法制觀以及誠信觀的教育,規范了行政辦事程序,完善了制度建設,嚴肅了工作紀律,重點對“政令不暢、作風不實、效率不高、效能不佳、服務不優、行為不端”五個方面的行為進行自查自糾,并進行了整改和提高。
三是結合兩學一做學習教育活動,促進了分局支部黨建工作,強化了分局黨員的宗旨觀念和服務意識,充分發揮了黨員弘揚正氣、愛崗敬業的先進模范帶頭作用。
二、求真務實,開拓創新、確保全局工作全面發展
(一)嚴格落實安全生產責任。縣鄉村結合實際及時調整充實了安全生產工作領導小組,進一步加強了對安全生產的領導。
(二)加大力度宣傳安全工作。在九環沿線重新選點設立了1幅大型廣告牌和2幅標語,溫馨提示過往游客及群眾,同時借助縣安全生產微信群,開展安全知識宣傳。
(三)開展安全社區和信息化平臺建設工作。
三、廉潔自律、自己加壓,提升自身形象
做為一個單位領導,手中握有一定的權力,如何正確行使這些權利,如何樹立良好的威信,這些一直是我認真思考,謹慎行為的問題。“其身正,不令則行”,所以無論在思想和行動上我都對自己高標準、嚴要求,要求別人做到的,自己先做到,率先垂范,帶頭執行,努力提升自己的人格魅力。我嚴格遵守各項工作紀律和工作制度,帶頭執行系統禁令,不接受管理對象的吃喝宴請,不收受管理對象的禮物,不以權謀私,嚴格規范自身的行政行為。
注重與班子成員之間的溝通和交流,以誠相待,以心換心,充分發揚民主,不耍權威、不搞特權,增強班子凝聚力和權威性。在內部管理上,嚴格按制度辦事,一個標準、一把尺子到底,一視同仁,不厚此薄彼,不搞特殊。在生活上關心同志疾苦,最大限度的為干部職工謀取正當利益,解決他們生活和工作上的實際困難。在財務管理上,能嚴肅財經紀律和財務制度,嚴格遵守“收支兩條線”,不私設“小金庫”,沒有違紀違規開支現象的發生。
回顧一年來的工作,所取得的成績,除了自身的努力,更主要來自于縣委縣政府的正確領導和全局全體干部職工的共同努力,但真正做到為民,務實、清廉、高效,還有相當的距離,對自己要求還應更嚴格,業務水平和政治思想水平有待進一步提高,政治上還應更加成熟,領導和管理水平有待加強,還應在今后的工作克服自己、超越自己、完善自己,不斷增強人格魅力,創造更加輝煌的明天。
績效事前評估報告范文 篇5
一、評估對象
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
二、事前績效評估的基本情況
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關業務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
(一)立項必要性。
1.主要的立項依據。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的發展新格局”戰略部署,根據省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現實需求。
餐飲、零售等行業受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動,結合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統一名稱、政府搭臺、企業唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯動、部門協同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業發展。
4.可替代性。
促消費活動申創工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
(二)投入經濟性。
1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉活動,現場發放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張,每場活動發放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發放商超消費券,消費券面值為10元,發放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉活動,社區每場活動發放1000張消費券(現場發放10元紙質消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉鎮每場活動發放20__張消費券(現場發放10元紙質消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數量為600輛,補貼20__元/輛。
(三)績效目標合理性。(詳見附件1)
1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
2.產出指標:1.質量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發揮消費對經濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
3.效益指標:1.經濟效益指標:提高商貿企業營業額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿企業信心,促進全市消費回暖。3.可持續影響指標:持續提振消費信心,營造消費氛圍。
(四)實施方案可行性。
活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的操作方案或實施細則,明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關配套經費保障活動的可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關規定。
3.按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
(六)總體結論。
持續開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿企業發展。
四、評估的相關建議
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業發展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優先考慮。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽名
績效事前評估報告范文 篇6
一、項目基本情況
(一)項目開展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點為農村特困供養對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規范化服務的集中供養場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金,屬經常性項目支出。
(二)預期完成的內容與經費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準,并按照《河南省特困人員救助供養辦法》(豫政[20__]79號)有關規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
(三)預期實現的績效目標與指標
經濟效益指標:解決敬老院經費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉特困人員突出問題、滿足城鄉特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。
二、項目的績效狀況分析
(一)項目預算總體評價結論
本項目資金補助的15個農村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯合印發的《河南省農村敬老院管理辦法》執行,加強項目規范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優秀。
(二)項目績效指標分類分析
農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業照料和集中供養機構,是構建養老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務體系建設等方面,發揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預算績效目標。從項目的經濟性和效率性來看,項目支出都控制在預算內,基本未超出預算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現了建設項目的經濟效益和社會效益。從項目的可持續發展性來看,很大程度上改善了當地的集中供養服務水平,農村敬老院的服務質量和管理水平,特困救助供養對象滿意度進一步提升。
三、項目績效預算中存在的不足
我縣敬老院建設前瞻性不足,大部分敬老院存在規模小,建設年代久遠,基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
四、項目績效管理的改進和建議
根據《河南省人民政府關于印發河南省特困人員救助供養辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關規定,提出以下改進措施及建議:
對農村敬老院建設和管理有關情況和問題,民政及時同財政部門協調溝通,就特困救助供養存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上,應及時通過調整資金預算結構,足額安排敬老院管理工作經費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理,進一步提高服務質量。
績效事前評估報告范文 篇7
一、評估對象基本情況
(一)項目立項背景
公安工作是鞏固國家政權的重要工作,公安機關是人民民主專政的重要工具,是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量,肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容,是國家政權建設的重要組成部分,事關公安工作和公安事業長遠發展,是公安機關保障公安工作的物質依托和基礎。多年來,國家高度重視公安機關基礎設施建設,先后出臺了《中共中央轉發政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》([20__]19號)、《關于加強和改進政法基礎實施建設管理工作的意見》發改投資字[20xx]2067號等文件,以推動和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會主義市場經濟體制初步建立時期,由于高度集中的計劃經濟體制下所遺留的歷史問題與現代經濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織,由于利益格局的調整與地區發展的不平衡,以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因,群體 性事件可能會繼續增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多,社會控制能力減弱,刑事案件總量有可能繼續增長,有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪等活動仍將突出,賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現象也可能會繼續蔓延發展。要確保公安機關打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動,嚴格各項治安管理,妥善處置各類突發事件任務的完成,必須努力探索確立在新形勢下,大力加強公安警務保障工作的新思路,按照《人民警察法》關于國家保障公安人力、財務和物力發展的有關規定,確定未來15年的主要發展目標。面對公安機關警力不足、技術裝備落后、各項業務設施基礎薄弱的現狀,必須在挖掘現有警務保障資源潛力的同時,適當增加警力,大力發展和健全公安事業,加強警用裝備與業務基礎設施建設,加快推廣、應用現代科學技術成果,提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著全縣范圍內維護社會穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產安全,建設和諧社會,保護全縣經濟和社會各項事業發展,實現中國夢的重要作用。近年來,從公安領導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心,努力樹立公安形象,在打擊違法犯罪活動,維護社會穩定,維護公民的合法權益,為建設和構建和諧的警民關系,服務文水縣經濟發展取得了顯著的成績。隨著文水縣經濟的不斷發展,公安工作任務繁重。隨著社會的進步發展和經濟的發展,對公安工作的要求也越來越高,相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長,加之各類業務技術用房的增設以及建設標準的提高,現有面積已經遠遠不能滿足使用要求,以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時只能因陋就簡,無法做到更高的標準。20__年7月山西省公安廳下發《關于加強全省公安基層所隊警務保障用房建設及設施配置實施方案》的文件,要求實現城市基層民警一人一張床,房間短缺問題成了以上工作進一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業務技術用房嚴重短缺,110指揮中心和視頻監控中心用房緊張,無法根據新標準擴建;按上級要求正在建設的辦案中心,也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業務用房,給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足,給民警值班備勤和快速反應機制帶來嚴重影響,造成部分突發事件不能快速反應及時處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街,占地面積9.3畝,現辦公及業務技術用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓(建筑面積2890㎡)和一棟建于20__年的三層指揮樓(面積939㎡),這兩棟樓均按照當時的民警人數和用房標準立項建設。近年來,隨著局機構增設、人員增加和系統設備添置,社會治安形勢日益復雜,維護穩定的任務日益繁重,現有的辦公及業務技術用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構,基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎,上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑,樓板為混凝土預制板。經太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進行了現場檢測,鑒定結論為,“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級,抗震綜合能力不滿足當地抗震綜合能力不滿足當地抗震設防要求,建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年,文水縣公安局人數已達800余人,但是,設該局的實際辦公用房面積扣除大型會議室、機房和食堂、服務窗口等場所后僅剩約20__㎡,遠遠達不到《黨政機關辦公用房建設標準》(建標169-20__)中規定的定編人員人均9-24㎡的標準,局一些部門辦公場所擁擠不堪,有的甚至十幾個人擠在一間辦公室,辦公條件及環境很差。
三是增設的機構部門沒有獨立的辦公場所。20__年以來,文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關的要求,先后成立了行政審批股、新型網絡犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門,縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張,上述新增機構部門都沒有固定獨立的辦公場所,只能與該局其他部門合署辦公,影響了業務工作開展和隊伍建設管理。
四是技術用房建設達不到上級制定的標準。近年來,為應對日益動態化、信息化的維穩治安形勢,文水縣公安局深入實施科技強警戰略,大力加強以刑偵、技偵、網偵、圖偵為核心的專業技術建設和社會治安防控體系建設。但是,該局網絡安全偵控機房、取證分析實驗室等技術用房面積不達標準,嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關因面積不達標準不予下發技術權限,并多次督促該局盡快改善實驗室、機房面積,但由于現有的業務技術用房已無法擴展,遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡,省公安廳、市公安局要求該局建設專門用于處理群眾來訪、進行詢問、訊問、辨認、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房,但因場所限制,難以為警務實戰提供有力保障。
同時,目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業務技術用房。
當前文水縣正處于經濟跨越發展關鍵時期,公安機關職責任務艱巨繁重,解決辦公和業務技術用房不足問題,是各項功能區室及技術用房高標準建設、高效率服務公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會治安穩定的需要,也有利于公安機關執法規范化建設和文水公安工作長遠發展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務,為保障和促進公安機關工作與時俱進,進一步落實公安部的“四項建設”標準,改善基礎設施薄弱、技術設施落后的現狀。
鑒于上述情況,重新選址新建文水縣公安局 辦公和業務技術用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此,文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
(二)項目主要內容
項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝,總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業務技術綜合大樓。地上建筑面積20263平方米,包括行政辦公用房14132平方米,業務技術用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米,其中4907平方米按平戰結合方式建設,平時為車庫和設備用房,戰時為六級乙類二等人員掩蔽所,防護等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設。同時配套建設室外管線工程、消防水池、硬化工程(道路、門前廣場、停車場)、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
(三)項目績效目標
1、項目產出指標
數量指標:項目規劃用地面積:指標值30畝,總建筑面積30263平方米,
質量指標:竣工驗收合格率:指標值100%,
時效指標:項目建設周期:指標值24月,
成本指標:土地開墾費平均成本:指標值50000元/畝,
2、效益指標
社會效益指標:辦公條件改善:指標值定性提高,
可持續影響指標:打擊罪犯和服務社會的能力:指標值定性提高
3、滿意度指標
服務對象滿意度:民警滿意度 指標值100%
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬元。其中:建安工程費用為16712.19萬元,工程建設其他費用1709.86萬元,預備費1473.76萬元。建設所需資金申請上級專項資金,不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個月,實施計劃建議安排如下:
20__年01月,完成可行性研究、立項工作;
20__年02月~05月,完成勘察、設計、招投標工作;
20__年06月~20__年06月,工程施工、竣工驗收并投入使用;
二、事前績效評估工作開展情況
(一)評估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員:閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
(二)評估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
(一)立項必要性設立必要性。
1、本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮,公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段,不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用;以完善警務運行機制為重點,不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專業化、精細化領執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進一步提升;把公安機關能力建設提升到一個新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要
黨的十九大報告指出:要深化平安建設,完善立體化社會治安防控體系,強化司法基本保障,依法防范和懲治違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。
3、本項目建設是經濟建設、社會發展服務的需要。
國家安全和社會穩定是社會主義現代化建設的前提基礎,是全面建成小康社會、實現中國夢的重要保證,是構建社會主義和諧社會的內在要求。公安機關依法嚴懲各類危害國家安全和影響社會穩定的犯罪,為社會主義現代化建設和人民安居樂業創造穩定、有序、和諧的社會環境。公安機關在維護社會穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢、創造良好社會環境的同時,積極為經濟發展服務,為企業和投資者服務,以更加開放的姿態和奮發向上的工作作風投入到創優經濟發展環境工作中,綜合整治發展環境,使公安機關成為社會經濟發展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業的違法犯罪活動,依法保護企業的合法權益。積極開展整頓和規范市場經濟秩序工作,維護合法企業的正當權益。公安機關雖然不能直接創造經濟價值和物質財富,但在新的形勢下,公安工作面臨著案件高居不下,流竄犯罪日益突出,犯罪手段多樣化,犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關站在以經濟建設為中心的高度,對各種刑事犯罪活動保持高壓態勢,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經濟建設服務,嚴厲打擊各類經濟犯罪,排除一切干擾社會主義經濟發展的因素,真正為經濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的標準,為文水縣公安人員保護人民生命財產安全、為文水縣經濟社會健康穩定發展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業務開展條件、提高戰斗力的需要。
多年來,辦公及業務技術用房緊張一直困擾著文水縣公安局,現有辦公場地狹小、擁擠,嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務院關于加強科學技術工作的重要指示精神,把刑事科學技術擺在優先發展的重要地位,大力推進刑事科學技術專業化、規范化、信息化、現代化建設,提高現場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創新能力,實現現場必須勘查、質量必須保證、鑒定必須準確的目標,為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩定、促進司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進刑事科技工作信息化進程,強化管理,不斷提高刑事科學技術現場勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力,提高警務人員的工作熱情和工作效率,為公安機關打擊犯罪、創建平安文水、推進依法治縣進程發揮新的更大的作用。
綜上所述,本項目的建設是必要的。
(二)績效目標合理性目標合理性。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要,項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要,項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求,與文水縣經濟社會發展狀況相適應,技術經濟可行。
4、社會效益評價表明,本項目具有較好的社會效益。
(三)投入經濟性時效性。
本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的`攻堅浪潮,公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程,與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合,相向而行,蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段,不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用;以完善警務運行機制為重點,不斷提升打防管控能力水平;以標準化、專業化、精細化引領執法規范化建設,使民警執法能力水平得到進一步提升;把公安機關能力建設提升到一個新水平。
(四)實施方案可行性實施可持續性。
按照《山西省黨政機關辦公用房管理辦法》,推進文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;按照《公安機關業務技術用房建設標準》規范業務技術用房建設,提高公安機關維護國家安全和社會穩定、打擊罪犯和服務社會的能力,
將此項目經費列入年度預算,并按時撥付。
(五)籌資合規性
根據《方案》規定,所需項目資金申請上級專項資金,不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
(五)總體結論。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要,項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要,項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要,項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件,提高戰斗力的需要,項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求,與文水縣經濟社會發展狀況相適應,技術經濟可行。
4、社會效益評價表明,本項目具有較好的社會效益。
此項目建設是必要的,也是可行的,宜盡快實施。
四、評估的相關建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌,請縣財政部門在年度預算批復時予以優先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
績效事前評估報告范文 篇8
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件,受西湖管理區財政局委托,湖南駿德會計師事務所(普通合伙)對20xx年度常德市西湖管理區教育局校舍維修改造資金進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
為滿足西湖管理區義務教育發展需要,合理配置教育資源,改善學校辦學條件,保障校舍安全,促進全區教育均衡發展。根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔20__〕43號)、《財政部、教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(湘政發〔20__〕9號)等文件精神設立本專項。項目主管部門為常德市西湖管理區教育局(以下簡稱區教育局)。
2.主要內容和實施情況
(1)項目主要內容
本項目安排財政資金100萬元,主要用于西湖管理區內8所義務教育階段公辦學校的教學及輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造,重點用于D級危房維修改造。并按照西湖管理區第一中學3萬元以上,西湖管理區中心小學2萬元以上,西湖管理區裕民小學、西洲小學、下窖小學、新港小學、鼎港小學、東洲小學1萬元以上的改造起點標準分配項目資金。保障8所學校的維修改造需求。
20xx年共對8所學校進行了維修改造或設施設備更新,其中西湖管理區中心小學停車坪實施白改黑項目支出6.52萬元;西湖管理區第一中學購買設施設備支出25.22萬元;西湖管理區裕民小學采購護眼燈支出17.42萬元;西湖管理區鼎港小學食堂吊頂及學校電路改造支出12.93萬元;其他4所學校均采購了一體機等設施設備。
(2)項目實施情況
制定計劃:區教育局會同財政、建設等有關部門,定期對轄區內農村中小學校舍進行全面徹底的排查、核實,并根據房屋安全鑒定部門出具的《農村中小學校舍安全鑒定報告》,結合整體實際情況,編制年度維修改造計劃。
組織實施:區教育局遵循因地制宜、安全、經濟、實用的原則,編制項目預算并實施公示。再通過政府采購選取具有相關資質的施工方,按照從勘察、設計到施工的步驟實施,并對工程施工進行全過程、全方位質量監督,確保質量達標。項目實施完成后由區教育局、學校、施工單位等共同驗收,并出具竣工決算審計報告、公示項目決算信息。
3.資金投入和使用情況
20xx年項目年初預算100萬元,實際到位100萬元。上年結轉32.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元(詳見附件1),年末結轉32.39萬元。
(二)項目績效目標
1.總體目標
優化西湖管理區教育布局,合理配置教育資源,改善辦學條件,保障校舍安全;促進教育公平、提高教育質量;促進基本公共服務均等化,推進義務教育均衡發展。
2.年度具體目標
(1)產出指標
①數量指標:保障西湖區中小學校數量共8所,校舍維修面積2366平方米,修繕改造任務完成率100%。
②質量指標:工程審核程序到位率100%;維修改造項目及時驗收,質量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%。
③時效指標:維修改造工程開工完工及時率100%。
④成本指標:項目總成本控制額≤100萬元。西湖管理區第一中學改造起點標準≥3萬元;西湖管理區中心小學改造起點標準≥2萬元;其余六所學校改造起點標準≥1萬元。
(2)效益指標
通過校舍維修改造項目,保障校舍安全,保證學校安全事故發生率為零;改善廣大師生員工的生活設施條件,改善學校的教學、科研條件,房屋修繕類項目持續發揮作用期限≥10年;促進基本公共服務均等化,促進全區義務教育均衡發展,使得受益師生人數≥20__人。
(3)滿意度
社會公眾及服務對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
我們接到西湖管理區財政局(以下簡稱區財政局)委托后,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價方案,于20__年10月21日至10月26日進行了現場評價。執行的主要工作步驟為:聽取項目情況介紹;收集查閱相關資料;審核項目資金收支情況;通過現場詢問、微信調查和電話調查等方式,對65位學校師生進行了問卷調查。與區財政局、區教育局溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。根據項目特性,將虛列項目套取財政資金和存在重大違紀違規情況列為項目否決性指標。
三、綜合評價情況及評價結論
評價結果:該項目得分83.7分,評價等級為“良”。得分明細如下:
(一)決策總分15分,得分12分,扣3分。扣分明細:
績效目標:缺少核心指標,如未對維修面積等設置相應的指標;指標內容描述不準確,“提高市民交通出行滿意度”,與該項目內容不匹配;指標值設置較低,“項目建成后受益師生達20__人以上”,實際8所學校學生5713人,扣3分。
(二)過程總分25分,得分20分,扣5分。扣分明細:
1.預算執行率:預算執行率=99.89/132.28=75.51%,扣1分。
2.資金使用合規性:未將項目資金分類記賬,扣1分。
3.管理制度健全性:未建立項目管理制度,扣1分。
4.制度執行有效性:制度不健全,支出內容與資金管理辦法規定的資金用途不符;附件資料不齊全,部分項目支出附件在各學校賬本中,扣2分。
(三)產出總分30分,得分23.7分,扣6.3分。扣分明細:
1.產出數量:據憑證資料顯示,鼎港小學電路改造面積120平方米,鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未達績效目標2366平方米,扣2.3分。
2.產出質量:多結算稅金2.07萬元,工程審核程序到位率未達100%,扣2分。
3.產出成本:西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備,未進行維修改造,扣2分。
(四)效益總分30分,得分28分,扣2分。扣分明細:
實施效益:部分學校僅購買設備,未進行維修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。
詳見附件2。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目立項依據
項目依據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔20__〕43號)《財政部 教育部關于印發農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法的通知》《湖南省人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(湘政發〔20__〕9號)等文件立項,立項依據充分,立項程序規范。
2.績效目標
區教育局自行申報的績效目標設置籠統、未細化分解為具體的工作任務,如年初績效目標申報表中僅設置“保障學校數量8所”一項數量指標。本次評價的績效目標由評價小組根據項目實施方案等資料補充完善。
3.資金投入
該項目預算內容與項目內容基本一致,資金投入合理。
(二)項目過程管理情況
1.資金管理情況
(1)資金到位率
20xx年預算安排項目資金100萬元,實際到位100萬元,資金到位率100%。
(2)預算執行率
20xx年資金到位100萬元,上年結轉32.28萬元,實際可執行資金132.28萬元。20xx年實際支出99.89萬元,預算執行率為75.51%。
(3)資金使用合規性
資金使用及審批依照項目單位財務管理制定執行,支出均采用國庫集中支付。但存在多結算稅款等現象,資金使用不合規。
2.項目組織實施情況
(1)管理制度健全性
區教育局建立了《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》。但未建立項目管理制度,管理制度不健全。
(2)制度執行有效性
項目實施按照《西湖管理區教育局校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》執行,但存在部分資金超范圍支出的現象,制度執行欠有效。
(三)項目產出情況
1.產出數量
完成對西湖區8所中小學的改造維護,修繕改造任務完成率100%,目標完成。
但20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米、鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米、中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計1017平方米。未達2366平方米,目標未完成。
2.產出質量
維修改造項目及時進行驗收,質量驗收合格率100%;房屋損壞修復率100%;施工期間做好安全防護措施,施工安全保障率100%,目標完成。
項目采購程序規范,但多結算部分稅金,工程審核程序到位率未達100%,目標未完成。
3.產出時效
維修改造工程開工完工及時率100%,目標完成。
4.產出成本
20xx年項目共支出99.89萬元。西湖管理區中心小學改造支出為6.52萬元,其余六所學校改造支出均≥1萬元。目標完成。
但西湖管理區第一中學20xx年僅購買設備,未進行維修改造,目標未完成。
(四)項目效益
1.通過校舍維修改造項目,保障了校舍的整體安全,全年學校安全事故發生率為零;改善了廣大師生員工的生活設施條件及學校的教學、科研條件,房屋修繕類項目持續發揮作用期限可達10年以上;促進了基本公共服務均等化,促進了全區義務教育均衡發展,西湖8所中小學在校學生5713人均有受益,目標完成。
2.滿意度:經統計收回的65份調查問卷,服務對象滿意度為92.92%,目標完成。
詳見附件3。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.堅持精準排查。區教育局加強整改力度,全面消除學校內校舍安全隱患,及早發現、及早查處,從根源上消除安全隱患,切實維護好學校師生的生命財產安全。
2.督促項目學校依規辦理。區教育局在項目報建、項目招投標等程序上依規辦理,對各義務教育校舍維修改造、設備設施購置等項目進行督查,保證建設質量。
(二)存在的問題及原因
1.績效目標設置不規范
(1)缺少核心指標。如20xx年績效目標申報表中僅設置一個數量指標“保障學校數量8個”,未對維修面積等設置相應的指標。
(2)指標內容描述不準確。如服務對象滿意度的指標內容為“提高市民交通出行滿意度”,與該項目內容不匹配,且未填寫滿意度的具體指標值。
(3)指標值設置較低。如年度績效目標中設置“項目建成后受益師生達20__人以上”。但根據單位提供的績效評價報告顯示,西湖8所中小學在校學生已達5713人,遠高于受益人數20__人。
原因分析:未能根據績效目標申報要求、單位實際情況、下年度具體工作內容等,準確設置績效指標。
2.制度不健全且執行不到位
(1)制度不健全。區教育局僅建立了資金管理制度,未建立項目管理制度,無法對項目實施進行監管。
(2)制度執行不到位。項目資金管理制度中規定:項目資金主要用于農村義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造(重點用于D級危房),不得用于償還債務或挪作他用。但根據支出明細顯示,20xx年購置一體機、護眼燈等設施設備支出63.02萬元,占全年總支出的63.09%,與資金管理辦法規定的資金用途不符。
原因分析:管理意識有待加強;基于西湖中小學校的校舍經過校舍安全工程、教育三年攻堅、農村薄弱學校改造的大力重建與改造,中小學校舍已整體安全達標。區教育局遂將20xx年度的校舍維修資金用于解決設備購置問題等。
3.財務管理不規范
(1)多結算稅金2.07萬元。如9月支付鼎港小學電路改造款,根據單位工程竣工結算匯總表顯示,單位工程建安造價合計11.13萬元,其中稅前造價10.21萬元、銷項稅額0.92萬元。但經統計,發票注明稅額合計為0.11萬元,多結算稅額0.81萬元。20xx年度共多結算稅金2.07萬元。詳見附件4。
(2)未將項目資金分類記賬。如12月支付智慧用電設備采購金額22.86萬元,區教育局將其分為三個借方科目記賬,分別為“其他費用-項目費用-其他-智慧用電”科目20萬元、“業務活動費用-項目費用-大型修繕-智慧用電”科目1.8萬元、“業務活動費用-項目費用-其他資本性支出-智慧用電”科目1.06萬元。未設立專賬,且未明確區分不同的項目資金。
(3)附件資料不齊全。如11月購置消防器材0.39萬元,除資金轉入西湖財政局的轉賬憑證外,無其他附件;12月解決中心小學停車坪白改黑項目6.52萬元,僅附中心小學的報告及預算審定表,無發票等支出明細附件。
原因分析:財務人員報銷審核不嚴謹;同一筆智慧用電計入到多個專項中;未嚴格按照審批流程執行,所有項目資料在對應學校的賬簿中。
4.部分績效目標未完成。如據憑證資料顯示,20xx年鼎港小學電路改造面積120平方米,鼎港小學食堂吊頂維修面積108平方米,中心小學停車坪白改黑面積789平方米,合計僅1017平方米,未完成年初績效目標設定的2366平方米。
原因分析:項目推進不力,監管不到位,未及時督促相關責任人在規定時間內完成年初績效目標。
六、有關建議
(一)合理規范設置績效目標
一是及時根據年初預算合理設置績效目標,將工作任務細化分解為多項具體的目標,全面反映項目主要實施內容、質量標準等,避免缺少對重要工作任務的規范與監督;二是財務人員及項目負責人員應加強績效目標申報要求的學習,提高績效管理意識;三是應根據單位實際情況等合理設置各項指標值。
(二)建立健全相關制度,提高制度執行力
1.建立項目管理制度,完善項目管理要求與流程,及時對項目實施進行監管。
2.查明資金超范圍支出是否有經過申請批復。因西湖區中小學校的校舍已整體安全達標,后續應減少該項目的預算金額,提高其他項目資金比例,支持校內設施設備的添置與更新,促進學校軟實力的發展。或定期申請該項目,定期檢查與維修,保持較高的安全系數,減少安全事故發生。
(三)規范財務管理
1.退回多結算稅款2.07萬元。后續加強財務審核流程的監督管理,經辦人、證明人、審核人與審批人應各負其責,切實履行各自崗位責任。對錯報多報的單據及時退回,把關嚴謹,將單位制定的財務管理制度落到實處。
2.后續明確區分各項目資金,準確區分,分類記賬,便于管理與統計。
3.補齊相關附件資料。后續應復印重要部分附件在區教育局的賬務資料中,便于查閱。
(四)提高產出效益
詳細設置年初績效目標,后續根據年初績效目標設立具體的工作計劃與任務。及時確認維修改造等各項工程進度,了解工程實施情況,督促工程質量,并在學校做好問卷調查,了解師生們的真實需求,做到發揮資金效益最大化。
績效事前評估報告范文 篇9
按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關于印發的通知》(甘財績﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價,現將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實施預算績效管理的總綱領,按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系,形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。
二、強化部門整體支出績效目標管理
根據《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評,從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評,我局根據其自評情況進行重點績效評價。
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價,評價結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數為8人,20xx年部門預算批復資金為319.34萬元,基本支出310.28萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出466.27萬元(主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質災害監測人員經費)。
2、教體局20xx年現有行政人員5人,行政工勤2人,專業技術人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元,基本支出11728.87萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出),項目支出1365.79萬元(主要用于教學質量獎、校舍維修、教師節慰問、學生慰問、教科研等工作)。
3、鄉村振興局現有公務員8人,機關工人2人,事業單位7人,退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元,基本支出284.552684萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出645萬元(主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元,項目前期工作經費15萬元,脫貧攻堅辦公經費30萬元)。
4、民宗局現有公務員16人,行政工勤人員1人,事業工勤1人,退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元,(其中人員支出為444.66萬元,公用支出為42.64萬元),項目支出資金為61萬元(主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展)。
三、深入開展績效評價
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務教育補助經費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。
(一)我局于11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價(績效評價得分:87)
1、數量指標:
(1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號));
(2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號));
2、質量指標:平均質量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))。
3、時效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬元,得0分(資金未支付)。
5、經濟效益指標:每年提高糧食產能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))
6、可持續影響指標:長期提高糧食產能,得10分。
9、滿意度指標:受益群眾滿意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表)。
(二)我局于12月1日對教體局的.縣教體局中央城鄉義務教育補助經費進行績效評價(績效評價得分:93分),具體情況如下:
1、數量指標:
(1)、享受學校20所,得10分。
(2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人)
2、質量指標:按時足額撥付401萬元,得分10分(資料為:各學校撥款單)。
3、時效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會效益指標:
(1)、有效改善學校條件,得9分;
(2)、提升家長送子女入學愿望,得18分。
5、可持續影響指標:義務教育階段學生入學率,得9分。
6、服務對象滿意度指標:學校滿意度超過98%,得18分(資料為保障類資金滿意度調查表)。
(三)我局于12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價(績效評價得分:92分),具體情況如下:
1、數量指標:
(1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明);
(2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明)。
2、質量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過112.0959萬元,實際完成89.67672萬元,得8分(資料為:政府采購成交通知書)。
5、社會效益指標:減少農牧民生產資料的損壞,得8分。
6、生態效益指標:減少洪澇災害發生,得8分。
7、可持續影響:損毀為止,得8分。
8、服務對象滿意度指標:受益群眾滿意度超過95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調查表)。
(四)我局于12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價(績效評價得分:95分),具體情況如下:
1、數量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶”人員花名冊,共計15個鄉鎮,1375戶)。
2、質量指標:低氟邊銷茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20__及相關食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長方形-青島中一監測有限公司檢驗報告)。
3、時效指標:20xx年完成,實際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場監管管理局關于印發的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過22萬元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農業銀行-賬戶交易明細回單22萬元)。
5、社會效益指標:為農牧民健康提供保障,得20分。
6、滿意度指標:受益農牧民群眾滿意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調查表》)。