2024年項目績效評價報告范文(精選34篇)
2024年項目績效評價報告范文 篇1
根據昆明市西山區財政局《關于開展西山區20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委 云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價。現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室 云南省農業農村廳 云南省衛生健康委關于印發云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農村“廁所革命”,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農村戶用無害化衛生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數據工程。鎮區污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛生廁所。農村學校、衛生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
(二)預算批復及資金使用情況
1.預算批復情況
根據昆明市財政局 昆明市農業農村局于20xx年9月16日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金>的通知》(昆財農〔20xx〕157號)文件,下達西山區農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據昆明市財政局 昆明市農業農村局于20xx年11月18日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局<關于下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金>的通知》(昆財農〔20xx〕200號),下達西山區20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
根據《昆明市西山區財政局關于批復20xx年部門預算的通知》文件批復,20xx年預算安排西山區農村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況
截至20xx年12月31日,西山區20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結余情況
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
(三)實施內容
根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號),西山區20xx年,全區新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁7945座。后根據《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調整20xx年度任務,全區新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁5296座。無害化衛生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結街道辦事處建設任務2970座、海口街道辦事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團結街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座20__元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元。
(四)績效目標設立情況
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況
(1)年度績效目標:20xx年全區計劃新建和改造公廁8座,完成農村無害化衛生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),海口街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區管理局完成建設無害化衛生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。
(2)績效指標:根據西山區農業農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:
表1 項目績效目標申報績效指標表
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況
西山區農業農村局設置的績效目標及績效指標未根據任務量調整產出指標,經濟效益指標、生態效益指標與項目關聯度較低。結合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產出指標4個效益指標,具體調整情況如下:
(1)數量指標:無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質量指標:無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
(3)時效指標:無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
(4)社會效益:提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利。
(5)生態效益:有效改善農村臟亂情況。
(6)可持續影響:項目實施后續制度保障及可持續影響。
(6)滿意度:受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
(五)組織管理情況
1.項目管理情況
根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇兼任,由區農業農村局牽頭協調有關工作,其中:街道辦事處集鎮所在地公廁由區城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區農業農村局牽頭負責,農村無害化戶廁由區農業農村局、區衛生健康局(區農業農村局負責爭取上級資金及建設指導,區衛生健康局負責健康教育宣傳和衛生學技術指導)。
團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區建立好工作臺賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區管理局向區農業農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況,區農業農村局匯總整理后,按要求向市級有關部門及區級主要領導報送全區農村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況
西山區20xx年農村“廁所革命”無害化衛生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區農業農村局財務室負責,根據昆明市財政局 昆明市農業農村局《關于下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局 昆明市農業農村局《關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座20__元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元),區農業農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛生戶廁改建標準驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍,補助資金嚴格實行專款專用,對前期已實施過,并獲得財政資金補助的農村廁所,不得重復補助。
根據省、市對西山區20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數量進行了調整,由原任務7945座調整為5296座,原下撥的中央財政補助資金和市級補助資金任務調減后,多下撥的中央資金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價的目的
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效益目標是否實現等方面的內容,重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規范、是否存在重復補助等。為進一步規范財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優化資源配置和財政支出結構,強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍
本次績效評價對象為西山區20xx年農村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預算資金主要用于補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
(二)績效評價原則
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則。績效評價應當把考核標準與績效目標聯系起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態度認真,確保評價依據數據的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則。績效評價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數據來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則。績效評價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開,避免評價結論出現誤判。
(三)績效評價方法
本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱自評相結合,對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據,在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等,系統、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執行情況,是否存在違規現象。
2.實地查勘法
通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關統計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法
依據項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展問卷調查,評價項目預期效益實現程度。
4.問卷調查法
根據項目特點,問卷發放對象為受補助的企業;根據調查結束后對問卷調查結果進行整理和分析。
(四)評價指標體系
1.指標體系
本次績效評價,針對項目設置績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執行、產出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權重
結合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%;過程指標權重為20%;產出指標權重為30%;效果指標權重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標。考核項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、臺賬記錄規范性、財務制度健全性、資金使用合規性。
“產出”指標由“產出數量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度”4個二級指標構成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利、有效改善農村臟亂情況、項目實施后續制度保障及可持續影響、受益群眾滿意度。
(五)績效評價抽樣
本次西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價項目采取100%抽樣的方式,對項目進行核查。
(六)績效評價工作過程
1.資料查閱收集與數據填報
通過對項目相關資料的`查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過數據整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規現象。
2.資料分析
規整整理查閱收集到的信息資料及數據,并進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執行情況,是否存在違規現象,對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據國家及省政府及昆明市相關法律法規,研究績效評價項目是否按照相關文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現程度。
4.實地勘察調研
通過實地勘察調研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調查
根據項目特點,在項目抽樣點中發放調查問卷,調查對象為社會公眾,根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計,進行相關性分析。
6.調研訪談
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內容包括設計的調研提綱,根據訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價
結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,評價項目預期效益實現程度。
三、績效評價結論
(一)績效評價綜合結論
西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價得分情況表
整體來看,西山區20xx年農村“廁所革命”項目立項依據充分、程序規范,符合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工,臺賬記錄不健全等問題。
(二)績效目標實現情況
根據評價情況,西山區20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現,12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:
表2:績效指標完成情況表
四、績效評價情況分析
(一)項目決策情況
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項目立項
項目立項指標滿分為5分,針對立項依據充分性和立項程序規范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
項目立項方面,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室 云南省農業農村廳 云南省衛生健康委關于印發云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據充分、程序規范。
2.績效目標
績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區農業農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,并獲得了西山區財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關規定,能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但項目績效目標未根據調整后的任務進行修改。
3.資金投入
資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
西山區農業農村局預算編制經過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。
(二)項目過程情況
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理
資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執行率、資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
2.項目管理
項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執行有效性和檔案管理規范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
項目組織健全,根據《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執行不到位,且未健全無害化衛生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理
財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
項目資金經區政府批復同意,結合西山區農業農村局內部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規范,未發現虛列支出的情況。
(三)項目產出情況
項目產出情況包括產出數量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產出數量
產出數量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
2.產出質量
產出質量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結算工作。
3.產出時效指標滿分為10分,對無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
根據昆明市農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關于按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,未在計劃時間內完成。
(四)項目效益情況
項目效益情況包括社會效益、可持續影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益
社會效益指標滿分為15分,針對提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
(1)根據統計情況,西山區總戶廁數量20727所,衛生戶廁數量20604所,合計20824所,全區衛生廁所普及率99.41%。
(2)根據調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環境?”對提高農村人居環境情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
(3)根據調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農村生活便利性進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態效益
生態效益指標滿分為5分,針對有效改善農村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
根據調查問卷第6題“您所在區域的公共廁所是否存在環境臟亂的情況?”對有效改善農村臟亂情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續影響
可持續影響指標滿分為5分,對項目實施后續制度保障及可持續影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
西山區20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環境、生態環境質量。
4.滿意度指標
滿意度指標滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發放調查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
五、主要經驗及做法
項目組織領導到位,確保有人干事
一是加強領導。西山區成立了由區委副書記任組長,區政府副區長任常務副組長,區委農辦主任、區政府扶貧辦主任、區農業農村局局長,區委辦副主任、區政府辦副主任為副組長,區屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區農村人居環境整治工作領導小組,為切實加強對我區農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,又成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區農村人居環境整治 “廁所革命”工作。
二是優化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今后一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
六、存在問題及原因分析
項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工
根據20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為:20xx年10月28日下發的《西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延后了項目審計時間。
七、建議
加快項目建設進度,按質按量完成目標任務
加快推進項目建設進度,發揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現。同時,項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監管,避免出現挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
八、其它需說明的情況
無。
2024年項目績效評價報告范文 篇2
一、立項依據
根據蕭政發〔20xx〕1號《蕭縣人民政府關于20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農貿市場管理技術規范》(征求意見稿)第4章開業技術要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結合城區農貿市場實際情況,決定對新龍城農貿市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農貿市場成立于20xx年6月,是目前城區交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農貿市場。由于建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、劃行規市不合理等諸多問題,導致市場內部臟亂差現象凸顯,較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農貿市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發展步伐,美化亮化城市環境,人民群眾滿意舒心的目的,擬從開業條件、經營管理及設備配置著手,通過科學劃行規市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優化、墻面地面處理等手段,使老市場煥發新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現場堪察并對實際功能性參照農貿市場規范要求進行合理科學部局。
二、項目內容
內容:建設和改造攤位130個,塊料臺面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
三、經費預算與任務清單
20xx年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)
四、績效情況
1、實施方案可行性。根據國家標準文件及及《蕭縣人民政府關于20xx年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創建文明城市,提升市場環境、惠澤民生、全力保障城區人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的`發展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門中期財政規劃項目支出規劃控制數無影響。
3、執行保障性。本次項目實施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進行。
五、財政支出事前績效評估情況
總體目標:進一步加強農貿市場建設,提升市場文明環境
質量指標:創建全國文明城市農貿(集貿、批發)市場標準。
時效指標:20xx年
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經營環境,干凈整潔,文明有序。
可持續影響指標:加強所有市場經營環境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上
六、總體結論
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,評估過程經調查研究及科學論證,符合實際。
2024年項目績效評價報告范文 篇3
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護,保證公路處于良好狀態”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制,天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環境優美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區,用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心(以下簡稱“市公路事業發展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計劃,監督檢查養護計劃執行情況,做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執行率為80.61%。
(二)項目績效目標
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養成本,節約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
(一)績效評價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,區級公路養護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規范,業務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
三、項目產出及績效
(一)項目產出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據,實際養護橋梁面積為25.3萬平方米,各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現,各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現,部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項目實現的效益
1.經濟效益情況
日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本,節約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看,尚有2個區路面技術狀況(PQI)不達標,說明路面技術狀況未達到最優狀態,進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作,能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區,共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
(一)市級層面統籌管理不足
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件,但各區填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區近5年的數據發現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的`大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區級配套資金未按政策要求落實到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金,區級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創收)等進行費用分配,如薊州區。
(五)制度建設和執行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。
2.調整手續不完備。調研發現,薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價高于北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態,導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差
各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關建議
(一)加強市級層面統籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作,并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制,實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監控制度,明確專項資金支出方向,加強對區級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監管工作常態化。
(二)調整優化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養護質量,無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規意識,提升區級部門專項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養護,上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養護相關制度建設,提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平
建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20xx年7月,市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價,計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現,市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準,且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。
2024年項目績效評價報告范文 篇4
進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執行,20xx年共計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
(一)選點方式
根據縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關于<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。
(二)評價指標
根據縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現20,項目效果20)設計評價指標體系。
(三)評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。
(四)評分方法
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設置n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。
(五)基礎數據
20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的.情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。
(二)績效分析
1.項目決策
項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。
2.項目管理
該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。
3.項目績效
項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處于停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上臺階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。
項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關措施建議
及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
2024年項目績效評價報告范文 篇5
一、基本情況
(一)項目概況
20xx年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業發展目標,年初預算項目支出2,624.76萬元,年中追增項目支出22,438.71萬元,追減項目支出464.83萬元,20xx年度項目經費支出共24,598.64萬元。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
做好財政收支,加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監管,落實收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點,科學統籌各項財政支出,做好社會保障,建設和諧呈貢。
2.項目績效階段性目標
根據《關于批復20xx年部門預算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預算批復及項目執行進度,合理、合法、合規地使用財政資金,實現社會效益最大化,社會滿意度最大化。
二、項目單位績效報告情況
我局嚴格按照區財政局工作要求,由我局具體業務科室對科室對應的項目進行了自評,對照項目績效目標,定期采集分析項目績效指標數據信息,及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度,跟蹤監控績效目標運行情況。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過本次項目資金績效自評,可以嚴格規范財政資金的使用效率的穩步提升,避免出現不必要的資金浪費,促進預算績效管理工作的順利開展。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
(三)績效評價工作過程
根據區財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作。績效評價工作主要如下:
1.核實數據。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料,對20xx年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
3.撰寫報告。根據部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金、實施情況分析
(1)20xx年度全區國庫集中支付業務經費項目資金年初預算安排250萬元,調減1.89萬元,資金到位率100%,實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法,呈貢區財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業務,根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協議,每年根據銀行代理業務量支付萬分之五手續費,當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬元;支付呈貢區農村信用合作聯社代理資金匯劃手續費為52.62萬元;支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬元,共計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備,代收代繳罰沒收入手續費5.39萬元,會計核算系統動維服務費3萬元,預訂刊物2.65萬元,購買U盤0.25萬元,最終形成實際支出248.11萬元。
(2)20xx年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元,調減0.48萬元,資金到位率100%,實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元,開展會計信息質量監督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項整治工作,重點檢查10戶,支出7.5萬元。
(3)20xx年度財政管理相關系統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元,調減13.66萬元,資金到位率100%,實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統服務1.6萬元,公務之家服務費0.24萬元,南天檔案系統維護和整理8.13萬元,信息軟件服務費0.95萬元,公務之家UK及擺渡盤7.05萬元,公務卡電子化系統服務費3.5萬元,票據軟件服務費5.18萬元,電子賣場政采云服務費12萬元,一體化系統運維費4.56萬元。
(4)20xx年初預算安排金融產業園區企業項目扶持專項資金年初預算安排350萬元,資金到位率100%,實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際,對稅務登記在呈貢區的非用地金融產業類項目優質稅源企業,自20xx年至20xx年內以企業發展扶持資金形式給予企業扶持,年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的(含300萬元),給予形成實際經濟貢獻的40%扶持;年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的(含700萬元),給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業所得稅優惠退稅已享受企業發展資金170,361.41元,實際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業發展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業園區企業項目扶持專項資金支付350萬元,不足部分使用結余資金兌現。
(5)開展全區行政事業單位清產核資工作經費年初預算100萬元,調減88.6萬元,資金到位率100%,實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關及事業單位國有資產清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%,即11.4萬元。
(6)20xx年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元,調減17.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元,項目資金的使用符合相關財務管理制度和規定,會計核算健全規范,做到了專款專用。
(7)20xx年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元,調減15.23萬元,實際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元,撥下可樂社區環境衛生處置補助經費5萬元,與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元,落實“愛國衛生7個專項行動”洗手設施及衛生間改造4.11萬元,水電費3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗亭0.99萬元。
(8)三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創孔雀鎮58套商鋪的價值評估項目56.9萬元,實際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協助呈貢區財政局(國資局)對昆明春融房地產開發有限公司、昆明春暉開發建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環會計師事務所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元,支付上海中聯(昆明)律師事務所法律盡職調查服務費28萬元,支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。
(9)區城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元,實際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工,正在有序建設中,預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工,正在開展相應施工準備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內完成施工,6#地塊計劃300天內完成施工。
(10)婦幼保健中心、區司法局、區水務局、區環保局、區教育局、區商投局孵化基地平臺辦公租房經費預算安排714.95萬元,資金到位率100%,實際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。
(11)2112小古城社區土地租金經費預算安排455.37萬元,資金到位率100%,實際使用資金455.37萬元,已經全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成后,由區城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態恢復建設。
(12)國有企業退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實際使用資金39.4萬元。根據相關文件精神,國有企業退休人員的接收主體為呈貢區人民政府,按照呈貢區國有企業退休人員的接收人數,已將預撥給我區接收的國有企業退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業退休人員社會化管理工作。
(13)區屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元,資金到位率100%,實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成,政務管家統一為呈貢區各行政事業單位代理記賬規范統一了呈貢區各行政事業單位的賬務處理及決算工作。
(14)托管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元,資金到位率100%,實際使用資金62.01萬元,要用于區城投公司日常管理費的開支,有力的保障了區城投公司的資產管理維護工作,從而推動各項工作有效、有序的'進行。
(15)區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區“七縱十橫”骨干路網的重要組成部分,承擔著呈貢區南北向交通聯系和公交主干道的重要作用,項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網絡體系,實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發展、服務百姓人家”的核心意識;為公司高質量發展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎;對完善呈貢區路網,加快呈貢區開發建設具有重要意義。
(16)增加昆明市呈貢區城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區城投公司日常管理費的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開支,從而推動各項工作有效、有序的進行。
(二)項目績效情況分析
1.項目經濟性分析。
20xx年,區財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據預算安排及工作進度進行計劃申請,對預算執行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用;另一方面,根據預算單位實際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調度資金壓力,提高財政管理的科學化、精細化水平。
2.項目的效率性分析。
完成預算績效目標評價工作并形成評價報告;結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
3.項目的效益性分析。
有序開展績效管理工作。按市級、區委區政府要求,繼續實施預算績效管理工作年度考核,年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門預算時將全區所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍,嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。
五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
項目按績效目標正常開展,達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。
六、績效評價結果應用建議
(一)科學合理編制預算,嚴格執行預算
建議按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調劑,確需調劑的,按規定程序報經批準。
(二)規范賬務處理,提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設置支出科目,規范財務核算,完整披露相關信息。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:
預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓,應重視部門預算,增強預算控制,充分發揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度,使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計劃,結合財政部門預算安排情況,科學設定項目經費支出績效目標,提高預算與實際的吻合度。
2024年項目績效評價報告范文 篇6
一、項目概況
(一)項目實施情況
根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》(廈府辦〔20xx〕148號)、《關于印發廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監綜〔20xx〕18號)、《關于印發20xx年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔20xx〕3號)等文件要求,對我區列入廈門市重點農貿市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場20xx年未通過驗收;霞梧市場調整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農貿市場改造提升扶持經費納入區商務局20xx年度部門預算,單獨核算,專款專用。項目單位申報農貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過后,由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據(項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區商務局發展經費撥付審核表(項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況
農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬,預算調減890萬,調整后預算金額110萬,20xx年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區財政審核中心審核,結算數164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監理費4萬元)。溯源系統部分由廈門市市場開發建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監綜〔20xx〕18號等文件要求,農貿市場改造提升專項資金主要用于農貿市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付,為169.30684萬元。20xx年,根據區商務局會議紀要(〔20xx〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。20xx年,根據區商務局會議紀要(〔20xx〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔,其中:區財政按實際兌現資金的40%承擔,市財政按實際兌現資金的60%承擔。
二、績效分析
(一)項目效益分析。農貿市場與百姓的`“米袋子”“菜籃子”息息相關,改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造,改善了農貿市場的消費環境。根據項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區內群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元,預算調減890萬元,調整后預算數為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執行率97%,補貼資金發放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優。
三、存在問題
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收;關于霞梧市場,市農改辦復函同意(廈市場改造辦〔20xx〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施周期長,涉及環節多,特別在驗收環節面臨很多困難,造成扶持經費難以按計劃撥付。
四、相關建議
加強建設、消防、市場監管、相關鎮街等部門的協調,推動各改造項目按照改造時限完成。
2024年項目績效評價報告范文 篇7
一、項目概況
(一)項目名稱
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目
(二)實施機構
項目實施機構為南岳區第一人民醫院。
(三)建設地點
建設地點位于南岳區天子山北路。
(四)建設內容
新建1棟綜合醫技大樓,設置病床300張,用地面積34500.00m2,建筑面積33900.00m2;其中,地上建筑面積31400.00m2,地下建筑面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車位230個。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發電房、空調機房、醫療設備購買、配套進出口道路工程(天子山北路)等相關附屬設施建設。
(五)建設工期
項目建設工期為24個月(20xx年2月-20xx年1月)。
(六)建設投資
本項目可研批復總投資為32141.43萬元,其中工程費用25464.71萬元,工程建設其他費用3622.36萬元,預備費1454.35萬元,建設期利息1600.00萬元。
二、事前績效評估
(一)項目實施政策依據及申報債券需求合理性
1、項目實施必要性
(1)本項目的建設是滿足當地衛生事業發展的需要
醫藥衛生事業關系億萬人民的健康,關系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求,不斷提高人民群眾健康素質,是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求,是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。
中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解看病難、看病貴”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。
隨著城鄉居民基本醫療保險取得突破性進展,當地群眾對醫療服務的需求不斷提升,醫院住院病人不斷上升,原有醫療設施已經無法滿足醫院發展的需求,本項目的建設勢在必行。
(2)項目建設是加快醫療衛生事業發展的大勢所趨
近年來,黨中央、國務院從醫療衛生事業發展規律和廣大人民群眾需求出發,做出了積極發展醫療社會衛生服務的重要決策和部署。《國務院關于發展城市衛生服務的指導意見》中也指出,我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨,努力構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系,提高公共衛生和基本醫療服務能力,把發展社會醫療衛生作為重中之重,并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題。“醫療衛生事業是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會協調發展,關系國家和民族的未來。在經濟發展的基礎上,保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,是實現人民共享改革發展成果的重要體現”,由此我們可以看出加快醫療衛生事業發展、提高公共衛生和基本醫療服務能力是我們現在的任務和目標,而該項目建設符合國家加快發展城市醫療衛生服務的政策,是南岳區加快發展城市醫療衛生服務的迫切需要。
(3)項目建設是進一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設既是南岳區改善醫療環境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼,也是廣大人民的心愿。
綜上所述,該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設公益性
項目將改善當地醫療衛生環境,提升區域醫療衛生供給能力,為實現人人享有基本醫療衛生服務和全面建成小康社會提供堅實保障,其影響是積極的。本項目建成后,將有效改善南岳區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環境,增強醫院的治療水平,滿足廣大患者不斷提高的就醫需求,提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程,社會效益好,對醫療事業的發展將產生積極的影響。
3、項目預期收益來源
本項目預期收入主要來源為床位服務收入。
(二)項目建設涉及領域方向合規性和前期手續完備性
1、項目所屬領域
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬于社會事業領域。
2、項目立項批復情況
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已于20xx年7月23日年取得南岳區發展和改革局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批復》(岳發改〔20xx〕60號)。
3、項目前期工作開展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區自然資源局下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見》,20xx年8月9日取得南岳區委政法委員會下發的《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會穩定風險評估報告的批復》,于20xx年9月3日取得衡陽市生態環境局南岳分局《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見》,于20xx年10月11日取得《關于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批復》。
(三)資金平衡方案科學性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬元,用于項目支出的資本金12141.43萬元,占比27.78%,財政資金根據施工進度逐步到位。擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,占比62.22%。本次擬申請發行擬申請發行20000萬元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發行政府專項債券資金20000萬元,發行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
(1)收入測算
本項目營業收入包含門診收入和住院收入。本項目建成后,其經營收入分別如下:
本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽市周邊醫院收費標準及就診人次,同時,營業收入按照國家衛計委《我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》、《醫療服務價格管理規定》等國家、省市有關政策等文件進行估算。
(1)單價:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,醫院次均門診費用324.4元,人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省,項目建成后將成為衡陽市南岳區最大的公立醫院,同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算,項目門診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。
(2)人次:根據20xx年我國《衛生健康事業發展統計公報》,20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫院8.4日)同時參考周邊衡山縣中醫醫院等相關情況,按照平均住院天數按8天計算,本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5(300*365/8)人次。門診人次按2:1的診床比估算,年門診人次將達到219000(300*2*365)人次。同時,本項目建成后門診人數按5%遞增(衡陽市人口自然增長率同比增長),到20xx年達到峰值。考慮到運營前兩年作為過渡期,病床使用率分別取80%和90%。
綜上,債券存續期內,總收入為119485.10萬元。
(2)成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業費用、維護維修費用。
(1)人員工資
按綜合醫院組織編制原則((78)衛醫字1689號),本醫院暫定配備職工人數為390人(1:1.3),20xx年衡陽市城鎮非私營單位從業人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項目按照人均工資10.00萬元/年(包含福利)估算,工資標準考慮每三年上漲5%。
(2)外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類型項目,外購藥材及輔助材料按照營業收入的20%計取。
(3)管理費用
按照國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定以營業收入的1%估算。
(4)維護維修費用
根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版,國家發改委,建設部,中國計劃出版社)規定,固定資產修理費用計入當期損益,本項目修理費用按固定資產投資的1%計提。
債券存續期內,項目成本費用為96047.93萬元。
(3)項目凈收益
債券存續期間,項目預期收入為119485.10萬元,預期運營成本為80501.31萬元,項目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。
4、項目償債計劃可行性及償債風險點分析
(1)項目償債計劃可行性分析
本項目擬發行政府專項債20000萬元,發行期限為15年,15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元,本息覆蓋比1.22倍,項目預期收益可以覆蓋本息,項目有較好的償債能力。
(2)償債風險點分析
項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結果的風險等因素,通過實施單位采取合理可控的風險控制措施能夠有效地規避、減輕相關風險的發生,經評估項目風險可控。
(1)社會穩定風險
風險描述:社會穩定風險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產施工等形式。一般情況下,本項目社會穩定問題產生之初,其表現多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態發展或者突發環境污染和施工安全事件時,也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展,特殊情況下甚至發展為小規模事件。
正常情況下,社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益,表達訴求的一種方式之一,本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、影響社會穩定等。
應對措施:根據類似項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷,并結合本項目對工程的具體要求進行分析評價,本項目可能會引發社會穩定風險的內容主要有以下幾個方面:
①項目合法性、合理性及可行性質疑的風險
經前面的分析和說明,本項目有充分的政策、法律依據,堅持嚴格的審查審批和報批程序,并經過嚴謹科學的可行性研究論證,立項合法,程序完備,建設規模、設計方案合理可行。因此,因質疑本項目合法性、合理性及可行性而引發社會穩定風險的可能性不存在。
②對運行期環境影響不適應的風險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經處理的廢水排放,項目運行期間內對于周邊交通等環境問題也不存在大的影響,不會引發上訪或事件,所以在工程運行期不存在社會穩定風險。
③其他因素引起的風險
項目在落地建設過程中,可能會遇到當地施工隊伍或非直接利益相關人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當或非法利益的情況;在項目正常運行期也可能會出現設備儀器被盜或被破壞的'社會治安問題。該類問題將對項目建設的工期進度、工程質量、設備正常運行造成較大影響,帶來極為不好的社會影響。如此情況發生,為防止事態惡化,將立即報告當地治安管理部門,依托治安管理部門的力量,為項目建設保駕護航。
本項目通過對以上幾方面社會穩定風險內容的排查,對項目合法性、合理性及可行性的質疑及工程運行期環境影響都不會引發社會穩定風險;只有工程施工期環境影響及社會治安問題存在社會穩定風險的可能性,但都屬于低風險,在采取相應措施后能夠降低發生幾率或消除風險,具有較高的可控性。
(2)工程建設風險
風險描述:根據工程施工步驟分析,本項目施工期可能引發社會穩定風險的因素大部分集中在成井過程,即成井過程中對周邊環境的影響引發的風險,主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產的影響以及安全文明施工等幾個方面。
應對措施:施工期內,須嚴格按照有關規定,采用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環節施工管理,必能將施工對周邊環境的影響降到最低,將由此帶來的社會穩定風險降到最低。
(3)項目收益與預期存在差異風險
風險描述:由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。
應對措施:積極籌措資金并對項目的進度進行有效的監督管理。
(四)項目事前績效評估審核認定結果
綜合項目前期工作開展情況、預期收入、成本以及還本付息情況,南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過事前績效評估審核,建議予以入庫。
三、還款保障措施
(一)根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,專項債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源。專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還,不通過發行專項債券償還。專項債務收支按照對應的政府性基金收入、專項收入實現項目收支平衡。
(二)根據《國務院辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔20xx〕88號)規定,對地方政府債券,地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據《財政部關于印發<地方政府專項債務預算管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕155號)規定,及時按照轉貸協議約定向省級財政部門繳納本級應當承擔的還本付息資金,由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現困難,將通過調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的,省級財政部門可以采取適當方式扣回。
2024年項目績效評價報告范文 篇8
為規范財政項目資金管理,切實提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《益陽高新區財政局關于開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》(益財高績〔20xx〕8號)等文件精神,受益陽高新區財政局委托,我公司成立績效評價工作組,于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊,是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經濟、文化、政治活動。
(二)項目基本情況
1、項目背景
近年來,隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進,區域經濟的迅猛發展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業項目的實施,落后的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求,成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”,于20xx年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會,會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求,進行提質改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
(1)謝清公路提質改造項目,總長4866.379m,其中提質改造公路:①長816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元,于20xx年2月2日開工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設,20xx年6月10日竣工驗收。
(2)畫南公路提質改造項目,公路總長4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3364m(新建長460m,提質改造長2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元,20xx年5月5日開工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元,于20xx年10月5日開工,20xx年6月10日竣工驗收。
(3)石嶺公路提質改造項目,公路總長4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元,于20xx年4月24日開工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元,于20xx年8月2日開工,12月13日竣工驗收。
(4)湖湘公路提質改造項目,公路總長5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長60m;③新增2m寬綠化帶,長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元,于20xx年5月8日開工建設,20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20xx年10月18日開工建設,20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點,評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過程質量控制監管相關情況,進行現場查看工程建設質量情況;到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20xx〕8號文件要求,我公司成立了績效評價工作小組,并做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
(二)評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實施單位及工作現場,通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的問題,及時向財政部門反映,并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等
有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元,實際結算審計金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20xx年2月,累計已支付5171.03萬元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發票,經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
(一)做好項目前期準備,啟動項目建設。20xx年4月,益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡稱鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計,并組織專家對工程初步設計進行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學院規劃建筑研究院進行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看,提出了道路設計優化意見,根據優化方案,鎮政府再次委托設計單位優化施工設計,降低工程造價,并報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
(二)成立項目管理機構,加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長,各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境,技術負責人負責工程項目的技術和質量把關,同時把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
(三)強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次,了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況;施工環境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環境協調,消除安全隱患;項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查,協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
(四)組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會)對道路工程及配套工程進行竣工驗收,分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的'路基、路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質量等級為合格。
(五)做好道路質量檢測。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得79分,被評為“中”等級(詳見附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程,經提質改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會車難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時間;第三,改變了鄉村面貌,促進美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質量和幸福指數。
(二)完善了交通網絡,增強了農村發展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網結構,并與234國道、536國道互通,實現農村與城市道路的“無縫連接”,使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
(三)促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成后,有利于農村農業產業結構調整和轉型升級,打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產業發展水平,培育新的經濟增長點,不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益,為實施鄉村振興戰略,建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
(一)前期個別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
(二)合同管理不規范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日,存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20xx年4月17日發布中標通知書,中標單位為益陽新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20xx年5月13日,實際開始施工日期為20xx年5月8日,先施工后簽訂合同。
(三)路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實際結算金額為742.13萬元,超中標合同金額15.98%,均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置,路面竣工驗收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設開工時間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份,而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
(五)工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日,實際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個月,謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日,實際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個月。
(六)工程質量指標檢測部分指標未達規范。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實度(%)、下層壓實度(%)、道路面積等項目進行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
(七)綠化管護不到位,少量綠化喬木成活。經現場核查發現,湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
(一)依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定,依法依規進行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風險和廉政風險。
(二)規范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同,應向招標人說明原因,請求延期簽訂合同,經招標人同意后方可延期,同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發生。
(三)加強前期規劃設計審核,科學編制工程預算。建設單位應總結經驗,吸取教訓,在實施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場調研論證和勘察,多方征求意見和建議,綜合考慮配套設施,以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提,科學規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學、合理、規范、可控。
(四)嚴格執行基本建設規定,規范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進行路面施工的程序進行,規范工程施工管理,推進工程規范建設。
(五)合理計劃工期,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時,除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
(六)完善施工方案,健全現場管理制度。施工單位要結合實際,按照施工規范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場負責人員,進行專人專崗管理,實行全過程質量監管和控制,督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規范情況進行重點監控,及時發現施工質量問題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質量整改不到位,不符合設計規定質量標準的,實行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
(八)建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進,加快村級道路的提質改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正常化、規范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專門經費,保障道路管理養護正常化、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務,成績突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務,導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
2024年項目績效評價報告范文 篇9
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科文件,我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元,補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況
項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高,大力開展醫療服務活動,為我縣醫療衛生建設做貢獻。
(三)區域績效目標情況
區域績效由縣衛生健康局匯總進行。
二、綜合評價結論
20xx年公立醫院遷建資金,醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位。縣級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元,資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元,支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求,專款專用,專項核算,資金全部用于公立醫院遷建方面支出,沒有列支與項目內容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
20xx年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定,由縣衛健局負責組織實施,嚴格執行項目有關制度規定,做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況
縣級公立醫院醫療服務能力增強,新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。20xx年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經濟效益。醫院醫療費用增長降低,第門診人次醫療費用比上年明顯下降
社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析。患者滿意度明顯提高。
(3)績效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)比上年降低,公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的.比例比上年下降,公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。
四、發現的主要問題和改進措施
縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏,醫院一些重點科室如ICU等無法開科,造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施:我院將繼續專項資金的管理和使用,切實加強公立改革力度,并積極爭取地主政府支持,解決編制等問題,為基層群眾提供更高質量的醫療服務,滿足群眾基本醫療需求。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
項目決策科學,依據充分,項目管理較為規范,項目完成效果好,實施后達到了預期目的。
六、績效自評工作開展情況
已經開展
七、其他需要說明的問題
無
2024年項目績效評價報告范文 篇10
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,縣財政局對縣級中介機構庫內的中介機構進行績效評價工作質量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門或預算部門委托,按有關規定開展財政支出績效評價的中介機構。
本辦法所稱的`中介機構是指依法設立并具備相應資質,接受財政部門、預算部門委托,參與預算績效管理工作,提供績效評價服務的會計師事務所、資產評估所等機構。
三、考核內容
績效評價工作質量考核包括財政部門委托的重點評價項目和預算部門委托的自評項目工作質量考核。主要考核中介機構績效評價方案設計、現場評價、報告撰寫、基礎工作、職業道德等五個方面。考核實行百分制,滿分為100分,具體內容及評分標準見中介機構績效評價工作質量考核評分表。
四、考核方式
年度績效評價工作結束后,財政部門對各中介機構績效評價工作質量進行考核。績效評價工作質量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式
進行佐證,必要時詢問項目評價負責人或者到被評價單位和其他相關單位調查核實有關情況。
由預算部門委托的績效評價工作業務,中介機構將績效評價報告報送預算部門時,應將績效評價報告和相關材料一同報送縣財政部門。各被考核中介機構應當積極配合,如實反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結果運用
績效評價工作質量考核工作結束后,將及時通報績效評價工作質量考核結果。工作質量考核結果與當年付費及下一年度委托績效評價工作業務掛鉤,并根據質量考核的結果對進入優秀等級者給予獎勵優先安排下年度績效評價業務。對不及時向縣財政部門報送績效評價報告(含財政部門委托的重點評價報告和預算部門委托的自評報告),或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、弄虛作假、保密措施不嚴、違紀違法等嚴重質量問題的中介機構,將列入黑名單并報告上級財政部門,3年內不得參與財政預算績效管理相關工作。對于財政部門的工作要求響應不積極、不主動、不及時的中介機構,視同其主動放棄參與本縣預算績效管理相關工作的權利。
六、本考核辦法自發布30日后施行。
2024年項目績效評價報告范文 篇11
學生營養改善計劃績效評價報告根據省教育廳省財政廳關于印發《省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法》的通知要求,結合農村義務教育學生營養改善計劃工作實際,對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標體系,對農村義務教育學生營養改善計劃工作進行自評,現將自評情況匯報如下:
一、投入
(1)項目立項
縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃;依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》,制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記縣長為組長,教育、發改委、財政等部門參加的縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構,有專門人員負責營養餐的日常工作,辦公條件優越,工作經費有保障。
(2)資金落實
年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉經費1100萬元均已到位(財預函〔〕6號)。
二、過程
(1)項目管理
1.為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書,工作責任書的要求已全面得到落實;縣教育局與各鄉鎮(開發區)中心學校簽訂了《縣農村義務教育學生營養改善計劃工作責任書》,目標責任書重點包含資金安全、食品安全、學生安全三方面的內容。
2.開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。年在市民生工程信息網的工作動態、話說民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容,如《縣學生營養餐開學第一餐》、《縣學生營養餐繼續穩步推進》、《縣“三化”管理做好貧困地區學生營養餐工作》、《幸福的營養餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳手冊。
3.農村義務教育學生營養改善計劃實施學校嚴格按照《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》制定的“五統一”要求中的統一食譜,即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公開欄處,每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購,中標企業在縣采購網進行公示,接受社會監督,教育局與中標企業簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準入和退出機制。
5.食品安全是天大的事,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案,并定期不定期開展食品安全培訓。年度召開食品安全培訓會議2次、特別是8月27日的培訓會,規模達到350人以上,對全縣中小學校長、食堂管理人員和倉儲人員進行專題培訓。通過多層次培訓,進一步規范了學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行,鞏固學生營養改善計劃工作成果。按照要求制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛生、飯菜質量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向學生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。
6.實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數,由教育局營養辦審核、匯總,并且做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控,學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。
7.縣學生營養辦每兩月制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。
(2)財務管理
1.制定了食堂財務制度,以制度管人管事,出臺了《縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《縣中小學食堂管理制度》等,縣教育局營養辦每學期定期不定期的開展營養餐資金專項督查。
2.項目專項資金足額用于學生營養餐伙食,縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費均已到位并納入了年初預算管理。專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理,實行分帳核算,集中支付,專款專用。不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.廣泛開展營養餐督查和調研活動,全年開展營養餐專項督查4次,范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點等220學校,并在教育網進行了專題報道,對督查過程中發現的問題,及時指出,下發整改通知單,限期整改。
三、產出
1.根據《省人民政府教育督導委員會省教育廳關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截至6月底進展情況的通報》,農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。
2.教育局營養辦在督查學校中調研了食材價格,并查看了相關食材的供貨商資質材料、檢疫合格證、質量檢測報告等,經隨機突擊查看供餐單位現場,當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、效果
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看,農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養結構得到優化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。
五、工作創新方面
在營養餐實施過程中,積極探索各類創新模式。創新一:學生營養餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮中心學校營養餐資金“五專管理”。創新二:學生營養餐互查方式----推廣戶胡鎮中心學校校際間互查互評。創新三:學生營養餐財務檢查方式----全縣學生營養餐財務定期集中互審。
六、自評結果
教育局營養辦對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。
2024年項目績效評價報告范文 篇12
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。
三、項目績效情況
(一)總體目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。
(二)具體績效情況
1.產出數量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內按時完成。
4.產出成本:實際支出76.8萬元。
5、經濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發的通知》第五條績效評價結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發現的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經費執行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優化,績效結果的應用還需進一步提升。
2024年項目績效評價報告范文 篇13
一、項目基本情況
(一)項目概況。
前期人員招聘工作相關勞務、組織筆試、面試等,后期考察人員需要的差旅等相關流程,為我區引進先進人才,助力我區發展。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總目標。
引進先進人才,助力我區發展。
2.項目績效階段性目標。
規范化實現人員招聘,為部門補充人員,使得部門各項工作有序進行;助力全區各項指標的完成。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
嚴格按照《預算法》及《全面實施預算績效管理的實施辦法》,強化支出責任,提高政府工作效率,對支出情況開展績效評價。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位黨委成員參與評價,進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作,并出具績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行分析總結。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
根據評價指標逐項,自評分97分。
四、績效評價指標分析(可附表進行分析)
(一)項目資金情況。
人社局能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金落實,資金到位率、資金使用率指標均達到100%,項目資金指標得分9分。
(二)項目產出情況。
項目產出指標中數量指標、質量指標、實效指標、成本指標均按要求完成,項目產出指標得分40分。
(三)項目效益情況。
項目效益指標中經濟、社會、生態、可持續影響均達標,項目效益指標得分39分。
(四)項目滿意度情況。
招聘人員滿意度指標得分9分。
五、主要經驗及做法
在區財政局的指導幫助下,結合自身實際,完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定,增強實施方案對項目整個實施過程的指導,同時提高項目實施方案的可操作性,從而保證政府工作高效進行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高,思想覺悟不夠,局限于來活就干,缺乏主動制定制度的主動性。
2、服務意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經辦部門,在各個環節都要有服務意識,從前期摸排需要人員數到后期對應聘人員的考核等流程,都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關建議
1.建立流程制度,堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,規范各個環節。
2.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員業務培訓,加大績效評價結果的運用。
3.密切跟蹤檢查績效目標完成情況,要加強督辦。
八、其他需要說明的問題
無
2024年項目績效評價報告范文 篇14
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改。現將整改情況說明如下。
一、存在的問題:
1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經費,影響資金使用效益。
二、整改目標
爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。
1、資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展;
2、嚴格執行資金安排。
三、整改措施
1、規范資金使用制度
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
(整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)
2、嚴格執行資金安排
資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。
(整改責任人:黃繼鋒整改時限:20xx年12月底)
我單位今后將在績效工作管理中不斷進步,加強對資金支出的績效管理。
2024年項目績效評價報告范文 篇15
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容
1.項目基本性質
中央和省級財政城鄉居民醫療救助補助資金。
2.項目用途和主要內容
20xx年中央財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金27,988萬元,我省省級財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元,資金主要用于我省戶籍的特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象、農村建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧救助對象在資助參保、住院、門診治療等方面進行救助。
20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金預算為2,800萬元,我省省級財政部門于20xx年7月13日下達20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元。預算執行率100%。
(二)項目績效目標
對我省常住戶口的城鄉低保對象、特困人員、重點優撫對象、喪失勞動能力的重殘人員、特困家庭的重病人員及市縣人民政府確定的特殊困難對象在大病住院、門診治療、參保參合等方面進行救助,目標如下:
1.醫療救助對象人數規模≥10萬人;
2.資助貧困人員參加基本醫療保險率≥100%;
3.服務對象滿意度≥95%。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
20xx年中央及省級財政城鄉居民醫療救助補助資金100%足額到位。
(二)項目資金使用情況分析
20xx年,醫療救助資助參加基本醫療保險893478人。20xx年城鄉醫療救助基金支出3.01億元。
(三)項目資金管理情況分析
我省認真貫徹《海南省人民政府辦公廳關于印發的通知》(瓊府辦〔20xx〕299號)文件精神,按照因素法分配中央和省級財政補助資金報省財政廳予以核定,以保障困難群體的基本醫療。各級醫保部門將城鄉醫療救助資金納入社會保障基金財政專戶,專項管理,專款專用。
三、項目管理情況分析
各級醫保部門每季度報送醫療救助情況統計表及基金收支情況表至省級醫保部門匯總后報送國家醫保局,有效地監督管理各市縣醫療救助情況。
四、項目績效情況
(一)項目產出
1.20xx年,醫療救助資助參加基本醫療保險893478人,完成醫療救助對象人數規模≥100000人;
2.20xx年底醫療救助基金滾存結余4.89億元,基金累計結余占該年度籌集基金總額的比重為125.90%;
3.重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率均高于70%;
4.醫療救助“一站式”即時結算地區覆蓋率100%;
(二)項目效益
1.對符合條件的貧困人員給予醫療救助,做到應保盡保;
2.救助對象政策范圍內個人費用負擔明顯減輕;
3.省醫保局將“村醫通”便民服務工程作為全省醫保工作的“頭等大事”來抓,出臺了《海南省“村醫通”管理辦法》,打通了醫保結算服務“最后一公里”,實現農村參保人可以像城市居民一樣便捷享受到醫保待遇,實現了從“群眾找醫保”到“醫保找群眾”的轉變,從“群眾多跑腿”到“數據多跑路”的轉變;
4.醫療救助對健全社會救助體系的影響成效明顯,對健全醫療保障制度體系的作用成效明顯;
5.醫療救助服務對象對醫療救助工作的各項滿意度平均值≥95%。
五、綜合評價情況及評價結論
總體而言,海南省20xx年省級財政下達的城鄉居民醫療救助補助資金在實施城鄉醫療救助、提高保障水平、減輕困難群眾看病就醫負擔等方面發揮了積極作用,補助資金管理使用規范合理,各項績效指標完成情況良好。
六、存在的問題和建議
(一)存在問題
當前的城鄉醫療救助基金累積結余較多,基金尚未得到充分、有效、均衡、合理的使用。
(二)建議
進一步完善醫療救助政策,在符合國家規定和海南省實際情況的基礎上,適度緩解救助對象參保繳費的壓力和政策范圍內個人費用負擔。
2024年項目績效評價報告范文 篇16
一、基本情況
(一)項目單位基本情況。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內設綜合辦公室(加掛縣委審計辦秘書室)、法制與審計執行股、財政金融與社會保險審計股、農業農村與自然資源環境審計股、經濟責任審計室、經貿與投資審計股等6個股室,核定行政編制11名、機關后勤服務編制2名,在職23名;下設一個二級機構投資審計中心,核定全額事業編18名,在職16人。
主要職責有:
1、貫徹執行國家關于審計法律法規和方針政策;擬訂縣審計政策,制定審計業務規章制度并監督執行;制定審計工作發展規劃、年度審計計劃;對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
2、主管全縣審計工作;負責對全縣財政收支和法律法規規定屬于審計監督范圍的財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監督,維護縣財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障全縣經濟和社會又好又快發展;對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關部門通報審計情況,提出制訂和完善有關政策法規、宏觀調控措施以及管理體制、機制建設的建議。
4、向縣人民政府提出年度縣本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果的報告。依法向社會公布審計結果。
5、直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關單位提出處理處罰的建議:
(1)縣本級財政預算執行情況和其他財政收支。
(2)縣直各部門、事業單位及其下屬單位預算執行情況、決算和其他財政收支。
(3)縣屬國有資產占控股地位或者主導地位的企業資產、負債、損益情況。
(4)鄉鎮人民政府預算執行、決算和其他財政收支。
(5)縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。
(6)縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項目以及贈款項目的財務收支。
(7)縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算。
(8)法律、法規規定應由縣審計局審計的其他事項。
6、負責縣領導干部經濟責任審計領導小組辦公室日常工作,按規定對縣管黨政領導干部及依法屬于縣審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計,協調各成員單位運用經濟責任審計成果。
7、組織實施對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。
8、承擔省市審計機關授權的審計項目和專項審計調查項目的組織實施。
9、依法檢查審計決定執行情況,督促糾正和處理審計發現的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關事項。協助配合有關部門查處相關重大案件。
10、指導和監督內部審計工作,核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的.相關審計報告。
11、承辦縣人民政府交辦的其他事項。
(二)項目概況。關于社會中介機構協審政府項目服務項目,項目管理主要根據《沅陵縣人民政府辦公室關于印發的通知》(沅政辦函〔20__〕61號)、《沅陵縣人民政府辦公室關于印發的通知》(沅政辦發〔20__〕22號)等文件規定:縣審計局負責政府投資建設項目的審計監督。審計機關根據工作需要,可以聘請具備相關專業知識的人員或通過政府采購的公開招標方式選取相關資質的社會中介專業機構協助、參與政府投資建設項目審計工作。
二、項目實施情況
(一)項目資金使用及管理情況
1.資金到位情況。20__年財政預算安排資金50.00萬元;根據單位提供的沅陵縣預算單位九月份用款計劃審批表20__年9月10日收到(沅財指〔20__〕00743號)審計專項資金50.00萬元。
2.資金使用情況。經檢查,沅陵縣審計局20__年社會中介機構協審政府項目服務項目共計支出74.83萬元。
3.資金管理情況。單位未單獨制定專項資金管理辦法,根據上級公布的《沅陵縣審計局關于轉發的通知》規定,項目資金管理需分類管理、零基預算;集中支付、專戶專賬等。
(二)項目組織實施管理情況
根據沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項目審計暫行辦法》、《沅陵縣關于加強審計工作的實施意見》、《沅陵縣財政項目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設項目審計實施辦法》和《沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法》等規范性文件,20__年對沅陵縣政府投資項目造價咨詢服務機構庫定點項目進行公開招標,最終確定聘請湖南豐順項目管理有限公司、湖南恒立工程項目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項目管理有限公司、湖南君信項目管理有限公司等中介機構共7家,20__年實際完成政府投資項目結算審計112個。
三、第三方績效評價工作情況
(一)績效評價目的。通過開展第三方績效評價,全面了解、分析財政專項資金使用、管理和社會中介機構協審政府項目服務項目實施等情況,嚴格項目申報、審批、實施及后期驗收管理等程序,規范資金分配、使用及管理等,切實提高財政資金使用效益。
(二)績效評價工作過程。根據沅陵縣財政局的相關要求,我所按下列步驟開展了績效評價工作:
1.前期準備。抽調專人成立了績效評價工作小組,明確了工作職責,制定了現場評價方案,設計了相關工作底稿,聯系了被評價單位,確定了實施時間。
2.具體實施。一是收集、檢查項目資料。收集社會中介機構協審政府項目服務項目的相關政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、審批、實施等資料;核查相關制度是否完善,項目申報、審批、實施等程序是否合規,資金撥付手續是否齊全、是否存在截留、挪用等情況;二是開展現場評價。評價小組通過與相關負責人溝通了解社會中介機構協審政府項目服務項目相關情況,檢查相關項目資料及實際工作情況等;三是形成評價報告。通過對相關資料進行綜合分析,按照確定的評價指標和標準,結合現場評價情況,得出評價結論,形成績效評價報告。
四、項目績效情況
(一)項目產出
20__年完成政府投資項目結算審計112個,送審金額95,903.62萬元,審計核減16,944.25萬元,核減率達到17.67%。
(二)項目效益
通過政府采購形式招聘7家中介機構參與政府投資審計項目審計,規范和完善投資審計工作,促進提高公共投資績效,更好地發揮投資審計在促進提高經濟發展質量上的積極作用,促使政府投資項目的審計監督更加規范和高效。
(三)項目滿意度
通過審計局向各項目實施單位采用線上問卷形式進行滿意度調查,截止至20__年7月29日,共收集有效問卷31份。經統計,項目實施單位對第三方機構的項目金額核減結果的滿意度為95.68%。
五、綜合評價情況及評價結論
根據專項資金績效評價指標體系和績效檢查情況,沅陵縣社會中介機構協審政府項目服務項目整體績效分值100分,評價小組從項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目組織實施、項目產出及效益等方面進行評價,社會中介機構協審政府項目服務項目實際得分85分,被評為“良”等級(詳見附件)。
六、存在的主要問題
(一)績效管理方面的問題
績效目標設置不具體。經現場檢查,單位提交的專項資金績效目標申報表存在指標值設置不明確不清晰。如數量指標內容設為審計項目83個,指標值設為100%,指標值未量化;時效指標內容設為年度內,指標值設為100%,指標值未明確具體完成時間;經濟效益指標內容設為核減投資金額,指標值設為100%,沒有一個明確的`核減金額數量;社會效益指標內容設為節約資金減少浪費,指標值設為100%等情況。
(二)預算編制方面的問題
預算編制不夠科學。單位預算編制未經過科學論證,預算確定的項目投資額與工作任務不匹配,經現場檢查,該項目預算資金為50萬元,計劃工作任務為完成審計項目83個,實際支出74.83萬元,實際完成審計項目112個。
(三)財務管理方面的問題
一是單位未結合單位業務情況制定專項資金管理辦法;二是專項資金混用,賬務處理不規范。經現場查看憑證發現,社會中介機構協審政府項目服務項目于20__年4月5號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費1.05萬元,20__年4月24日號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費30.00萬元,20__年12月61號憑證支出中介造價咨詢費30.09萬元。其中20__年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下撥,單位使用自有資金先行墊付,20__年9月收到財政專項資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費;其余財政專項資金存在支付辦公費、勞務費、食堂抽煙機安裝維修費、網絡租賃費、廣告制作費等費用的現象,上述費用不屬于該項目支出,但賬務上均計入該項目支出。
七、相關建議
(一)提高績效管理意識
項目在進行預算申報時應明確項目的績效目標,項目管理單位要重視績效管理與項目管理的有機結合,應按照財政部門有關要求,在項目預算時,明確績效目標,設置的績效目標需細化、量化,根據項目特點設置科學、合理的目標值。
(二)科學編制項目預算
提高預算編制的準確性,結合項目任務數及具體的項目內容合理確定項目預算金額,減少因項目任務變化導致的預算調整,如存在預算調整的情況,嚴格按規定程序,申請調整績效目標與預算資金額度。
(三)規范財務管理
一是單位應根據項目情況設置相應的專項資金管理制度,嚴格規范項目資金的使用;二是財政對于專項資金應及時下撥給各單位,盡量避免因財政撥款慢而導致單位專項資金混用;三是單位應規范賬務處理,對于資金支出不屬于該項目的費用,不得計入該項目支出。
八、報告使用情況說明
本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機構協審政府項目服務項目績效情況使用,亦可供沅陵縣審計局加強項目績效管理參考使用,非經委托方和本所許可,不得用于其他目的。
2024年項目績效評價報告范文 篇17
一、項目概況。
xx縣小花椒農業商貿有限公司是經xx縣市場監督管理局批準成立的一家專業集花椒種植、加工和銷售的民營企業。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。
(一)立項依據
按照xx省人民政府關于加快工業園區標準化廠房建設的意見精神,凡在省級重點工業園區及工業強縣園區,由園區管委會統一規劃建
設,符合園區產業發展規劃,承接中小及非公企業入園發展的新建標準廠房,經省級工業園區管理部門審查認可,納入扶持范圍,省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。
績效目標設立
項目建成后每年可加工花椒20000噸,實現產值1億元,可提供100人左右的就業崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
二、業務管理
(一)管理制度。
xx公司創建成立后非常重視管理,現已建立科學現代化的企業管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經營范圍、發展規劃、股東的權利和義務,形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。
(二)質量管理
xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監理方為:隆強建設工程監理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。
三、財務管理
(一)管理制度
園區管理委員會執行彝園管通【】號財務收支管理規定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理,確保專款專用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
(二)資金使用合規性
項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照縣財政局有關文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。
(三)會計核算
財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業務由園區財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。
(四)財務監控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。
按照財政一體化要求,該項目款的支付由園區管委向縣財政申請,撥款環節由縣財政局負責財務監控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監控。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。
四、項目產出
(一)項目完成情況
該項目于20xx年11月正式開工建設,截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產設備的.安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行,目前主體工程相繼完工并投入生產。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。
(二)資金使用情況
園區財務室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元。籟叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。
(三)成本節約
公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金,按照公司財務管理制度規定使用資金。
五、項目效益
目前,公司主體工程已經完成,處于試運行階段,因今年廠房建設原因,錯過花椒收購旺季,故今年生產花椒70余噸,產值980萬元,公司就業人員100余人。
2024年項目績效評價報告范文 篇18
規范財政項目資金管理,切實提高財政資金使用效益,根據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20__〕10號)、《益陽高新區財政局關于開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》(益財高績〔20__〕8號)等文件精神,受益陽高新區財政局委托,我公司成立績效評價工作組,于20__年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊,是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經濟、文化、政治活動。
(二)項目基本情況
1、項目背景
近年來,隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進,區域經濟的迅猛發展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業項目的實施,落后的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求,成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”,于20__年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會,會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求,進行提質改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
(1)謝清公路提質改造項目,總長4866.379 m,其中提質改造公路:
①長816.379 m(路基寬14 m、路面寬10 m);
②長3170 m(路基寬8 m、路面寬7 m);
③長880 m(路基寬7 m、路面寬5 m)。
含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元,于20__年2月2日開工建設,20__年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20__年9月1日開始路面建設,20__年6月10日竣工驗收。
(2)畫南公路提質改造項目,公路總長4037 m,其中:
①路基寬8 m、路面寬6 m,長3364 m(新建長460 m,提質改造長2904 m);
②路基寬5 m、路面寬5 m,長673 m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元,20__年5月5日開工建設,20__年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元,于20__年10月5日開工,20__年6月10日竣工驗收。
(3)石嶺公路提質改造項目,公路總長4427m,其中:
①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;
②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;
③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。
含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元,于20__年4月24日開工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元,于20__年8月2日開工,12月13日竣工驗收。
(4)湖湘公路提質改造項目,公路總長5482m,其中:
①路基寬8m、路面寬6 m,長3349m;
②路基寬5m、路面寬5 m,長60m;
③新增2 m寬綠化帶,長2073m。
含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元,于20__年5月8日開工建設,20__年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20__年10月18日開工建設,20__年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點,評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過程質量控制監管相關情況,進行現場查看工程建設質量情況;到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20__〕8號文件要求,我公司成立了績效評價工作小組,并做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
(二)評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實施單位及工作現場,通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的問題,及時向財政部門反映,并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元,實際結算審計金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20__年2月,累計已支付5171.03萬元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發票,經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
(一)做好項目前期準備,啟動項目建設。20__年4月,益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡稱鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計,并組織專家對工程初步設計進行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學院規劃建筑研究院進行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看,提出了道路設計優化意見,根據優化方案,鎮政府再次委托設計單位優化施工設計,降低工程造價,并報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別于20__年12月至20__年1月(謝清路)、20__年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
(二)成立項目管理機構,加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長,各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境,技術負責人負責工程項目的技術和質量把關,同時把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
(三)強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次,了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況;施工環境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環境協調,消除安全隱患;項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查,協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
(四)組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會)對道路工程及配套工程進行竣工驗收,分別于20__年7月8日、20__年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20__年7月24日、20__年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20__年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質量等級為合格。
(五)做好道路質量檢測。20__年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得79分,被評為“中”等級(詳見附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程,經提質改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會車難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時間;第三,改變了鄉村面貌,促進美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質量和幸福指數。
(二)完善了交通網絡,增強了農村發展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的'路網結構,并與234國道、536國道互通,實現農村與城市道路的“無縫連接”,使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
(三)促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成后,有利于農村
農業產業結構調整和轉型升級,打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產業發展水平,培育新的經濟增長點,不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益,為實施鄉村振興戰略,建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
(一)前期個別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標程序20__年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20__年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過招投標程序于20__年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時間為20__年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
(二)合同管理不規范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20__年3月25日、20__年4月8日,施工合同的簽訂時間為20__年5月21日,存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20__年4月17日發布中標通知書,中標單位為益陽新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20__年5月13日,實際開始施工日期為20__年5月8日,先施工后簽訂合同。
(三)路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實際結算金額為742.13萬元,超中標合同金額15.98%,均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置,路面竣工驗收均為20__年6月和7月,路基竣工驗收為20__年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20__年7月8日,而路面建設開工時間為20__年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20__年7月份,而路面施工開工日期均為20__年9月或10月。
(五)工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20__年6月25日,實際完工日期為20__年9月20日 ,超工期85天,湖湘路、畫南路計劃完工日期為20__年7月10日、20__年7月5日,實際完工日期為20__年7月9日、20__年7月24日,超工期12個月,謝清路計劃完工日期為20__年4月5日,實際完工日期為20__年7月24日,超工期15個月。
(六)工程質量指標檢測部分指標未達規范。20__年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實度(%)、下層壓實度(%)、道路面積等項目進行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
(七)綠化管護不到位,少量綠化喬木成活。經現場核查發現,湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
(一)依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定,依法依規進行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風險和廉政風險。
(二)規范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同,應向招標人說明原因,請求延期簽訂合同,經招標人同意后方可延期,同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發生。
(三)加強前期規劃設計審核,科學編制工程預算。建設單位應總結經驗,吸取教訓,在實施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場調研論證和勘察,多方征求意見和建議,綜合考慮配套設施,以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提,科學規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學、合理、規范、可控。
(四)嚴格執行基本建設規定,規范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進行路面施工的程序進行,規范工程施工管理,推進工程規范建設。
(五)合理計劃工期,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時,除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
(六)完善施工方案,健全現場管理制度。施工單位要結合實際,按照施工規范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場負責人員,進行專人專崗管理,實行全過程質量監管和控制,督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規范情況進行重點監控,及時發現施工質量問題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質量整改不到位,不符合設計規定質量標準的,實行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
(八)建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進,加快村級道路的提質改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正常化、規范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專門經費,保障道路管理養護正常化、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務,成績突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務,導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
2024年項目績效評價報告范文 篇19
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20__年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20__〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發《20__年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知(臨脫貧指發〔20__〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20__〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:1.農戶申請。2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20__年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施,對農村危房進行合理規劃改造,改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
(4)成本指標。補助標準合規率100%。
(5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
(6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展,形成良性循環機制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”
四、績效評價指標分析
(一)項目投入情況
1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉鎮審核上報。
(二)項目過程情況
1.項目資金管理情況
(1)項目資金到位率。
截止到2020__年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執行率100%。
(3)資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
(1)管理制度健全性
無補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
(2)制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項目產出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統一的補助標準。
(四)項目效益情況
1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業、裝修業的發展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導,激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
(二)存在的問題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的`證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20__〕45號)文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20__〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續管理制度。
(二)原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問題。
六、有關建議
(一)精準完善檔案資料
規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發揮。
(二)制定公平合理的補助標準
根據文件規定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
(三)制定后續管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
2024年項目績效評價報告范文 篇20
一、基本情況
20__年,我區享受學生營養改善計劃學校61所,受益學生30281人,做到了學校與學生全覆蓋。從20__年開始,學校食堂供餐全覆蓋,并執行“4+3”模式(中央財政補助4元,學生自籌3元),20__年秋學期開始營養餐開始執行“5+3”模式(中央財政補助5元,學生自籌3元)。截至12月底,本年度已結算并撥付膳食補助專項資金4288.585萬元。
二、主要做法
(一)營養餐創新做法。
一是統一公開招標采購。我區學生營養改善計劃堅持公民辦一體化管理,執行“5+3”模式,各校(含民辦)營養餐所有食材全部政府統一招標采購,實行“統招、統購、統配、統送”的四統一模式,切實降低采購成本,實現溯源管理。
二是建立食堂用工勞務派遣制。根全區營養改善計劃實施學校食堂用工全部實行勞務派遣制,由食堂工人和勞務公司簽訂用人合同,合理規避相關責任。
三是明確學生營養改善計劃公辦學校食堂教師看護費用。以實際在校就餐學生數為依據,午餐看護費按每人每天15元(含午間餐費)計算。該項經費列入民生工程配套預算。
(二)狠抓食品安全,努力做好“放心”營養餐。
實施好學生營養改善計劃,不僅僅在提供豐盛、美味的午餐,更重要的是食品的安全。保證營養餐的安全可靠是實施學生營養改善計劃的最基本要求,是責任的最根本體現。
一是建章立制,落實責任。為保障食品安全,我區高規格成立區學生營養改善計劃領導小組,由區委、區政府主要負責人任組長,分管領導任副組長,區財政局、區市監局、衛健委、區農業農村局等相關職能部門主要負責人為成員。建立健全主要領導親自抓,部門協調會商機制;明確了相關成員單位的工作職責,形成了教育部門全力以赴,領導組成員單位、鄉鎮街、學校齊抓共管的工作機制;構建了“教育主管、部門聯動、學校主體、校長負責”的管理體系。并制定《中小學食堂日常管理制度》,規范學校食堂管理,增強學校責任意識。根據區委、區政府要求,各學校建立健全了組織機構和食堂管理的規章制度,明確學校校長為學校食堂衛生安全工作第一責任人。做到分工明確,責任到人。同時,將食品安全和食堂管理工作作為考核學校和校長的重要內容,切實增強了學校抓好食品安全意識。所有學校食堂不對外發包,采取“零利潤”經營,全力服務好學生。
二是管控細節,確保安全。一是狠抓環節管控。嚴格落實食品原料采購索票索證和查驗制度。食材出入庫、教師陪餐、食品留樣,餐飲用具清洗消毒等溯源追查。二是嚴格從業人員管理,建立健康檔案,對無健康證的堅決清退,做到安全上崗。三是嚴把校園、食堂入口關,嚴審資質,嚴明公開招標程序,陽光操作。四是嚴格食堂衛生管理,食堂25米范圍內無垃圾堆放、無污水、無異味;就餐大廳和操作間空中無蛛網,地面整潔,操作間及保管室防鼠、防蟑螂、防蒼蠅和其它有害昆蟲防護措施到位。四是成立膳食委員會。成立由教師、家長、學生組成的膳食委員會,學校定期舉辦“學校食堂開放日”活動,邀請膳食委員會成員對學校食堂進行實地考察、體驗、評議;建立由區領導、教育局相關負責人、學校校長組成的微信、QQ群,要求學校在群里上傳每天中午的菜品,接受教師、家長、學生和社會的全面監督,形成“政府統一領導、營養辦綜合協調、學校各司其職、社會公眾積極參與”的食品安全網絡,切實保障學校食堂食品安全。
三是履職盡責,加強監管。加強情況通報。一是學校嚴格落實“每日一檢查、每周一小結”的食品安全檢查制度,定期召開領導組會議,研究營養改善計劃實施中存在的主要困難和問題,安排重點工作,認真開展自查自糾。二是區教育局按照局領導聯系學校工作制度,每年不少于4次入校開展食品安全檢查。三是聯合區市監局、區衛健委每學期定時不定時地對校園周邊環境、食堂和超市進行食品安全檢查,發現問題,立即下發整改意見書,督查限期整改到位。
四是創新監管辦法,打造放心廚房。以創新餐飲服務食品安全管理方法為核心,全力打造師生“舌尖上的安全”。著力打造“云監管”平臺。全區各學段公民辦學校一體化,全部建設“互聯網+明廚亮灶”。打造“透明廚房”,開啟“視頻廚房”模式,后廚“陽光操作”,建立手機APP,實現食堂食品安全全面化、網絡化、動態化監管全覆蓋。全力打造師生“舌尖上的安全”。
五是注重宣傳,強化督導。成立了聯合督查組,采用日常監督與專項檢查相結合、內部監督與外部檢查相結合等方式,對“營養改善計劃”實施進行全過程、全方位、常態化監督檢查。定期對學校食堂和配送企業組織地毯式排查,對“營養改善計劃”實施過程中發現的問題現場反饋,限期整改。舉行食堂廚師廚藝大賽,開展食堂供餐問卷調查,收集學生對食堂管理、衛生、飯菜口味、質量等意見建議,逐校反饋,整改落實。確保食品采購、貯存、加工、供應等各個環節符合食品安全規定,保證體檢、消毒、留樣、陪餐、公示等制度有效執行。加強營養改善計劃政策宣傳。
注重學生食品安全知識教育,加強《新食品安全法》的宣傳。充分利用各種宣傳教育形式(標語、廣告、講座、板報、專題片、報紙、宣傳冊、公開信、電視、網絡、致學生家長一封信等),在全區學校、全社會大力開展關于營養改善計劃的重要作用和有關知識的宣傳教育,廣泛聽取社會各方面意見和建議,著力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍。
(三)規范資金運作,傾力打造“陽光”營養餐。
為了規范資金使用,我們在加強食堂管理工作人員培訓,提高工作人員素質的基礎上,完善資金監管措施,確保營養改善計劃配套資金使用效率最大化。
一是設立資金專戶。財政局專門開設學生營養改善計劃資金專戶,單獨核算、滾存使用。各學校設立食堂營養改善計劃資金專戶,并安排專人登記和管理。財政、教育、審計等聯合組織人員定期對學校的營養改善計劃專賬和食堂專賬進行審計,并設立舉報電話和信箱,接受社會監督,保障營養改善計劃資金安全和食堂供餐質量。
二是規范資金撥付。以實名制信息管理為抓手,及時辦理轉學、升學等學生信息;個別暫無學籍學生,由學校確認并報備后確定供餐,堅決防止套取、冒領國家補助資金發生。開學初認真核定學生就餐人數,營養改善計劃資金,每月初由教育局根據各學校學生人數編制當月營改資金使用計劃報財政局審核,審核后將當月資金直接撥付到各學校,學校食堂管理人員按學生人數經學校批準后領取營養改善計劃資金存入食堂資金專戶,專門用于食堂營養改善計劃食品原材料采購。
三是完善公示制度。各學校設立縣區統一樣式的公示牌,定期公布學生營養餐相關信息,接受家長和社會監督。如每周一,在食堂醒目處公示一周營養餐帶量食譜。充分發揮膳食委員會作用。各學校成立了由家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的膳食委員會,對學校食堂進行不定期的檢查和抽查。
計劃的實施減輕了家長負擔,對控輟保學取到了積極的促進作用,學生進得來,留得住,吃得飽,吃得營養,學得樂、學得好。我們抓住“計劃”實施的有利契機,縱深推進素質教育,力促養成教育,規范言行,養成良好習慣;強化感恩教育,培養學生愛祖國、愛人民的高尚情懷。
三、工作打算
1、進一步強化食品安全監管。繼續狠抓食堂供餐環境、餐具消毒關、采購索證關、驗收入庫關、烹飪加工關、留樣試嘗關、廢棄油脂去向關;加強餐供飯菜質量、營養搭配等環節的監管;全力推進凈菜集中加工配送中心建設,減少中間環節,降低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程中做好食品安全監管;嚴格執行供餐“黑名單”制,完善供餐、食品原材料供應企業(單位)準入和退出機制;發揮膳食委員會作用,確保膳食委員會有效運轉。
2、嚴格落實資金監管。加強營養改善計劃實名制學生信息管理系統的勾選工作,實現對學生人數、補助標準、實際受益學生人數等情況的動態監管,高標準推進學生營養改善計劃在陽光下運行。讓學生們飲食更加豐富,營養搭配更加合理,確保學生們“舌尖上的安全”。
3、強化工作人員培訓。聯合區市監局、衛健委等舉辦由各校校長、分管校長及食堂工作人員參加的全區學生營養改善計劃食品安全及財務管理工作培訓班,增強學校食堂管理水平,提高從業人員業務能力,推動學校食堂健康有序發展。
實施營養改善計劃以來,我們有欣喜,有感動,有忙碌,有困惑。我們深知營養午餐不只是一菜一湯一飯,它凝聚著黨和政府的關懷,凝聚著家長們的希望,我們深感責任重大。讓孩子們吃到營養可口的午餐,養成良好的習慣,形成良好的品質,這是我們工作的出發點和落腳點。下一步工作中,我區將認真分析總結前期工作經驗,學習其它縣區好的做法和經驗,找差距、添措施、解決突出問題,力爭把營養改善計劃做成實實在在的民生工程、安全工程、放心工程。
對照《20__年六安市農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標》,我們認真開展自查自評,在省市教育主管部門的親切關懷和正確領導下,圓滿完成了貧困地區學生營養改善工作,自評得分為105.7分。
2024年項目績效評價報告范文 篇21
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養護400萬元,用于全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價農村公路日常養護績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價公路日常養護400萬元并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度
(1)項目單位基本情況,農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬元,共有25個養護工班;群眾性養護1950公里,按養護標準1000元/公里,投入190萬元;扶貧村通組公路281公里,按養護標準1000元/公里,投入28萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過績效考核評價每公里養護資金有所節約,節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農村公路專項資金的全部投入,全縣農村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算400萬元,本年預算200萬元,上年結轉200萬元,全部到位并當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路養護線路:農村公路國道養護6.905公里,農村公路省道養護57.29公里,農村公路縣道養護494.435公里,農村公路鄉道養護472.384公里,農村公路村道養護1204.878公里,合計2235.892公路,農村公路養護橋梁252座。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關考核要求。日常性養護采用日常巡查對養護效果進行考核,結合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養護工作;群眾性養護采用鄉鎮交通主管領導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收,結合扶貧工作,部分扶貧人員參與養護工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收,根據考核考勤及驗收程序,農村公路養護質量得到大幅度提高,農村公路日常養護質量總體可控,質量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作于20xx年12月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果,簽訂了20xx年養護合同,并根據考核結果下撥養護工程款,從而控制日常養護成本,日常性養護、群眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農村公路日常養護預算400萬,農村公路國、省、縣道養護0.7萬/公路,村公路鄉道養護0.35萬/公路,村道0.1萬/公路,橋梁0.1萬/座。
(二)主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的`進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,工程完成后,對改善沿線的農村公路路況得到較大提高,原來路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度相對較窄且路況不好,且常出現事故,日常養護項目實施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發生,提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、可持續發展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析,項目根據進度發放養護工程款,根據養護情況進行通報,以便提高養護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發展,調整產業結構,加快沿線及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益,人民群眾獲得感增強,全縣預算績效管理擴面提質,經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路日常養護項目實施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養護范圍內,故實際實施的養護里程大于當年目標績效里程,日常養護經費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理,提高日常養護補助基數,將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。
2、其他需要說明的問題
(1)每年增加日常性養護里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養護范圍內。
(2)主要經驗及做法通過建立微信群等措施養護承包人及時上報養護路線情況,發現情況及時處治,安全隱患及時處理,養護質量、效果得到了較大的提高,建議提高養護經費。
2024年項目績效評價報告范文 篇22
根據農業農村部計劃財務司、農田建設管理司,財政部農業農村司《關于抓緊報送20__年中央財政農田建設補助資金績效自評材料的通知》,我們高度重視,認真組織,專題研究并部署本次資金績效自評工作,按要求總結了資金績效情況和項目成效,分析了存在的問題及其原因,并有針對性地提出了措施和建議。現將情況報告如下:
一、績效目標分解下達情況
20__年度農田建設專項共安排財政資金625810萬元,其中:中央財政農田建設補助資金349810萬元,省級財政農田建設專項資金276000萬元(含發改渠道建設任務配套資金)。20__年1月,省農業農村廳將任務分解下達到各縣市區,資金跟著任務走,1-6月組織各地開展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作,一并將績效目標分解下達到各縣市區。
以上所有資金全部用于我省20__年度370萬畝高標準農田建設(含高效節水灌溉26萬畝),包括全省14個市州124個縣市區(管理區)。
二、績效目標完成情況
(一)資金投入情況分析
1.資金分配情況。20__年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著任務走的原則進行分配,年度任務采用因素分配法后,按每畝統一的投資標準下達資金。農業農村部下達任務指標后,我們迅速制定了分配方案,于20__年1月將任務分解下達到各縣市區,20__年8月,根據按因素分配法分配的任務情況,我省將資金全部下達到縣市區。
2.資金安排情況。20__年度農田建設專項共安排農田建設補助資金625810萬元,實際到位625810萬元,資金到位率100%。其中:中央財政資金349810萬元,省級財政資金276000萬元。我省在省級預算中專門設置農田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算;同時,20__年專門安排省級財政資金1000萬元,用于高標準農田建設工程建后管護,引導市縣建立工程管護長效機制。
3.資金執行情況:20__年,湖南省農田建設補助資金全年預算數為625810萬元,執行數為403647萬元,執行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數為349810萬元,執行數為279877萬元,執行率80.01%。
4.資金管理情況:湖南省財政廳會同省農業農村廳印發了《湖南省農田建設專項資金管理辦法》(湘財農〔20__〕26號),資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機制。通過專項資金辦法明確了全省各市區縣農田資金使用方向及使用要求;各縣市區農業農村局在省資金管理辦法基礎上優化制定了相應的資金管理制度,健全了項目資金支付手續。落實項目公示制度,項目建設期間,項目實施單位需對農田建設規模、工期、財政資金數量進行公示,邀請項目區鄉鎮有關部門、群眾代表到項目區進行工程質量、數量的監督。施工期間,監理工程師現場進行監理,農業農村部門農田建設技術人員跟蹤監督,定期或不定期到項目現場進行檢查,形成政府監督、第三方公司監管、群眾參與的多方監管體系,確保了項目的建設質量。項目資金投入有事前預算評審,事后結算評審,充分發揮財政資金的經濟效益和社會效益。
(二)總體績效目標完成情況分析
20__年,我省農田建設補助資金的總體績效目標是統籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬畝,其中高效節水灌溉建設26萬畝。截至20__年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節水灌溉面積26萬畝,全面完成農業農村部下達的任務。
共改良土壤359萬畝,整治塘堰(壩)6932座,小型攔河壩883座,泵站487座,襯砌渠道8113公里,配套輸變電線路6.8公里,修建機耕路4387公里,生產路179公里。農業基礎設施的建設,逐步補齊了田間灌溉工程短板,滿足農業生產發展的需要,促進農業的穩產高產。
(三)績效指標完成情況分析
1.建設高標準農田面積(包括新增高效節水灌溉面積)。截至20__年6月底,項目建設全面完成,實際完成370萬畝建設任務,其中高效節水灌溉面積26萬畝,全面完成農業農村部下達的任務。
2.項目驗收合格率。截至20__年9月30日,已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務完成及時性。下達年度項目建設任務目標后,20__年1-6月,組織各地開展了項目選址、初步設計編制及評審等工作,7月底完成項目實施計劃批復,于9月底水稻收割后開工建設,到20__年底,工程建設進度達到80%左右。截至20__年6月底,全面完成項目建設。
4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專門設置農田建設專項,在財力困難的情況下,按每畝600元以上安排預算。20__年安排省級財政資金276000萬元。同時,鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入,足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20__年,我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。
5.糧食綜合生產能力。據統計,通過高標準農田建設,耕地質量得到了提升,土壤改良359萬畝,新增機耕面積123萬畝。新增主要農產品生產能力為:糧食46293.62萬公斤,油料4653.28萬公斤,其他農產品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達度。通過年度項目建設,項目區田間道路通達率得到有效提高,其中平湖區達到100%,丘陵區達到90%以上。
7.耕地質量。高標準農田建設項目建設過程中,除工程措施外,還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施,有效提升了耕地地力,促進了耕地質量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬畝;新增和改善排水達標面積196.82萬畝;新增高效節水灌溉面積26萬畝,年節約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區年直接受益農戶數量175萬戶,項目區年直接受益農業人口680.7萬人,項目區直接受益農民年純收入增加總額96252萬元。根據隨機開展的群眾滿意度調查,滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現“藏糧于地”。通過高標準農田建設,許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產穩產基本農田,不僅顯著改善了農業生產條件,還有效推動農業規模化、集約化、專業化,促進了土地流轉和多種形式的適度規模經營,推動了農業經營方式轉變,提升了農業現代化水平,為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動農業高質量發展。通過高標準農田建設,耕地質量普遍有所提高,項目區次田變好田、劣地變沃土、一季變多季,調動了農民種糧積極性,有效提高了現有糧田復種指數和產出效率。三是有效提升農業競爭力。通過高標準農田建設,解決了一家一戶想干又干不了的農業基礎設施建設問題,加快了農業機械化和現代農業技術應用,降低了勞動強度,增強了小農生產經營組織程度,提升了小農戶抗風險能力和市場競爭力,拓展增收空間,把小農生產引入現代農業發展軌道,為實現“藏糧于技”夯實基礎。四是為農民增收創造條件。據測算,通過高標準農田建設,平均每畝可新增糧食產能100公斤左右,帶動農民增收200元左右,成為各地保障農民和村集體持續受益的堅實基礎,為農民致富創造了良好條件。
三、存在的問題及建議
農田建設項目實施過程中,還面臨一些問題:
一是建設任務繁重。從長遠建設需求來看,我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質量不高、田塊細碎化等問題,未來我省高標準農田建設任務仍然十分繁重。20__年以前,高標準農田建設分屬不同部門管理,部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降,抗災減災能力弱等問題,嚴重影響農田使用成效,迫切需要開展改造提升。從實施難度來看,隨著高標準農田建設的深入推進,一些待建設地塊位置相對偏遠,建設成本不斷提高,建設難度不斷增加。從工作要求來看,在建設高標準農田的同時,還要同步承擔新增高效節水灌溉面積、耕地質量提升、科技推廣、上圖入庫等任務,都是硬指標。從自然災害影響來看,近年來我省遭受的洪澇災害較多,特別是有些丘陵山區的項目工程設施自然損毀率較大,災毀農田修復任務比較重。
二是投入壓力較大。從建設成本看,近年來勞動力成本,砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲,高標準農田建設成本持續攀升,一些丘陵山區建設成本更高。目前,我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入,畝均約1600元,在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下,市縣財政普遍困難,當前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議:一是對于機構改革前各部門投入標準、建設質量參差不齊的項目區,應打破建設年度、區域限制,按照“缺什么、補什么”的原則,在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升,真正的實現集中連片治理,發揮項目整體效益。二是根據高標準農田建設項目區自然資源條件、農田建設需求等因素,適當提高農田建設投資補助標準,確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合,采用統一管理模式,使項目實施更加高效。
四、績效自評結果應用及公開情況
我們著力加強績效自評工作,按照統一部署,各地均按要求開展了績效自評,且將評價結果在一定范圍內進行了公開。特別注意績效評價結果的運用,我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實干督查激勵范圍,出臺了《湖南省高標準農田建設評價激勵實施辦法》,對成效顯著的縣市區按該縣市區年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%予以獎勵,同時,評價結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的重要依據,實行獎優罰劣。
五、主要做法
(一)堅持“一體化”推進,健全統一高效新機制
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標準農田建設,主要領導實地調研督導,分管領導經常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點基礎設施建設項目,納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉村振興考核等重要考核內容,對省政府真抓實干激勵縣,按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵,推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務進行統籌,真正實現了規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統一”管理。三是突出重點。把提升糧食產能作為首要目標,重點布局在永久基本農田、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區。將任務向產糧大縣、雙季稻區和制種基地縣傾斜。
(二)加強“多元化”籌資,構建建設投入新格局
會同省財政廳下發建立健全農田建設多元化投入機制的通知,鼓勵引導各地撬動多元投入,20__年畝均投入達20__元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉村振興戰略實施的重要方向,按每畝600元安排預算,今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據統計,市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創新力度。發揮政府投入引導和撬動作用,創新支持方式,依托土地流轉機構、國有企業、村級組織、新型經營主體等連片流轉土地,充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價、租金等收益作為貸款,吸引中長期信貸資金投入。20__年,全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地,依托國有平臺公司在今年年度任務2.75萬畝之外,融資2億元建設6萬畝高標準農田,畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發揮農業項目引導作用,統籌可用于農田基礎設施建設相關的農業特色產業園等農業項目資金,引導新型經營主體參與農田建設投資。
(三)注重“特色化”發展,打造示范引領新模式
分區域推進田塊整治,開展耕地質量提升、智慧農業、綠色農田和數字農田建設等示范。在平湖區,以“規模化、智能化”為導向,實施小丘改大田,示范推廣智慧農業新技術;在丘崗區,以“機械化、標準化”為導向,局部挖高補低、調整田型、修筑田埂,配套地力提升、節水灌溉、田間道路等工程;在山區,以“生態化、田園化”為導向,實行小田和梯田整治相結合,配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過示范區建設,有效提升了農業的規模化、標準化、集約化水平,對拋荒耕地治理、村級集體經濟發展、農業綜合生產能力提升起到了明顯促進作用,達到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
(四)實行“精細化”管控,彰顯規范管理新氣象
一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價激勵等制度辦法,深入開展“農田建設百日大會戰”“工程質量年”活動,推行“政府監督、專業監理、群眾參與”的三位一體監管模式,強化事前、事中、事后全過程質量管控。二是把好關鍵環節。在工程設計方面,編制農田建設工程設計典型圖集,提高設計實用性、標準化水平;在工程招投標方面,制定《湖南省農業工程建設項目招投標管理辦法》,編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》,全面實行電子化招投標,做到公開公平公正;在工程施工方面,推行人臉識別電子考勤,加強對施工單位主要人員的履約管理,嚴格實施環節管控,嚴把工程質量關。三是防好風險隱患。與各級紀檢監察部門協同聯動,組織開展全省高標準農田建設專項監督檢查,大力整治違規串標圍標、轉包分包等行為,通過第三方監管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強監管,確保項目資金規范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產“大排查”行動,發現一起整改一起,及時消除隱患。
(五)著眼“長效化”利用,探索建后管護新路徑
一是通過財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬元管護資金,引導市縣財政建立管護資金投入保障機制,對高標準農田建后管護給予適當補助,調動受益主體參與管護積極性。二是通過模式創新促進管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長效管護機制。“保險管”就是開展工程質量保險試點,引入保險公司對工程質量提供全過程風險保險,完工五年內如出現質量問題由保險公司負責理賠;“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價中,提取一定比例用于后期管護,明確由經營主體落實管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下,大部分高標準農田管護得當,較好發揮了保水、蓄水、節水作用。三是通過用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現狀圖,實行“一張圖”管理,明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產,以糧食穩產高產為目標,從選址、設計、實施、驗收、評價等全環節嚴格把關,強化用途管控,給予特殊保護,確保長效利用。
2024年項目績效評價報告范文 篇23
一、基本情況
(一)項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。
3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。
(二)項目績效目標。
1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六保”工作,兜實兜牢“三保”底線,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在20xx年監督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和20xx-20xx年小(二)型病險水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在20xx年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
(1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業務系統平穩運行,財政專網平穩運行,視頻會議正常召開;
(2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
(3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
(4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
(5)資產系統數據對接開發項目;
(6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;
(8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔20__〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確保績效目標設置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展20xx年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
(一)績效評價綜合結論。
1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。
3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優 ”。
4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。
四、主要經驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發的通知》(紅財辦發〔20xx〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
(一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的.運行監控和績效評價工作增加了難度。
(三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
(二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
(三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
2024年項目績效評價報告范文 篇24
一、項目基本情況
(一)決策投入情況。根據上級主管部門文件要求,以綠色生態為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開展測土配方施肥,主動保護耕地地力,提高農業生態資源保護意識,促進耕地質量提升,實現“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實際種植面積為主要依據,測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
(二)過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產量,提高糧食質量。項目資金由縣財政局統一管理,建立專賬,專款專用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶,補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
(三)績效目標分解下達情況。20xx年我縣補貼標準為150.87元/畝,實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長竹園鄉185.604046萬元、達權店鎮210.282606萬元、馮店鄉172.900792萬元、余集鎮269.318640萬元、吳河鄉173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮453.544655萬元、觀廟鎮372.338259萬元、鄢崗鎮890.292470萬元、雙椿鋪鎮632.736409萬元、河鳳橋鄉428.577163萬元、上石橋鎮1029.977571萬元、豐集鎮382.199725萬元、李集鄉515.854704萬元、蘇仙石鄉118.387669萬元、金剛臺鎮237.321075萬元、伏山鄉212.722174萬元、汪崗鎮165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產業集聚區56.181281萬元。
(四)績效自評工作開展情況。根據市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額,同比例將補貼資金分配到各鄉鎮(處)。各鄉鎮(處)農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金,統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發放工作,支持糧食生產、促進農民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動作為,精心組織,突出重點,廣泛宣傳補貼政策,抓住關鍵,精準核定補貼面積,加強督導,全面兌付補貼資金。縣級財政部門通過惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農戶。
二、績效目標實現情況分析
(一)項目投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據安排,商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元,其中中央補貼資金6836萬元,縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中,實際發放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃,嚴格耕地地力保護補貼資金發放工作,增強農業補貼政策的精準性和實效性,確保補貼資金及時、準確發放到位,實現“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長效機制。
(二)績效目標完成情況分析(根據年初績效目標及指標逐項分析)
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標。項目總補助面積453330.356畝,補貼標準:150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬元,涉及全縣23個鄉鎮(處),覆蓋156190戶。
(2)質量指標。支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體實現生產布局規模化、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,支持我縣農業做優做強,促進我縣一二三產業融合發展。
(3)時效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時間內工作量完成率為100%。
2.效益指標完成情況分析
(1)經濟效益。增加糧食生產總量。多年來,我縣農業生產主要依靠化肥、農藥、地膜等增產,截止目前增產潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實施,以綠色生態為導向,減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農業生態資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產出比。
(2)社會效益。引導各類農業生產經營主體參與優質稻米的品牌化生產、加工,穩定種植效益,提升產業化水平,實現一二三產業融合發展。
(3)生態效益。優化了勞動力、機械和土地的資源配置,使被動的秸桿禁燒轉化為主動的秸桿資源化利用,實行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤,提高土壤有機質,改善生態環境。
(4)可持續影響。農業供給側結構性改革深入推進。在毫不放松糧食生產、穩定糧食播種面積的基礎上,立足市場和資源優勢,調整優化糧食種植結構,積極發展再生稻、稻田綜合種養和優質小麥生產,推進糧食由增產導向轉向提質增效并重。
3.滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施,實現糧食總產穩定,區域布局及品種結構優化,新型經營主體及種植戶生產效益提升,群眾滿意度高于85%。
三、綜合評價情況及評價結論
(一)績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求,切實提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
(二)績效評價工作過程。根據通知要求,主動作為,立即按照文件要求認真梳理本單位的項目,組建了績效自評工作專班,由專人負責20xx年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作,如實填報,加強審核,按時報送績效自評報告和自評表,如發現問題要認真整改。項目科學合理,項目管理規范,項目監管到位,項目完成較好,項目質量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益。通過補貼的發放,增強了農業“三項補貼”指向性、精準性和時效性,確保耕地地力補貼政策的落實。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
該項目實施時間較長,資金總額大,受惠農民廣,群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作,達到預期的.使用績效,項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結果在網站進行公示,接受群眾監督。
五、績效評價結果應用
加強涉農資金支出管理,增強資金績效理念,合理配置公共資源,優化資金支出結構,強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進農民主動保護耕地地力,加強農業生態資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進農村種植結構的協調發展,同時積極探索和建立一套與部門預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,提高績效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經驗亮點
耕地地力保護補貼項目實施,支持壯大了糧食生產適度規模經營主體的規模,為轉變我縣農業生產方式,確保糧食安全發揮了重要作用。近幾年,為深入推進農業供給側結構性改革,進一步提高農業生產效益,持續增加農民收入,促進農村經濟向好發展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手,加快農業轉方式、調結構,取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益,突出表現在“四增”:一是推廣面積在增長;二是產銷在增加;三是示范作用在增強;四是生態效益不斷增現。
七、存在的問題和建議
(一)存在問題
一是據調查,肥料、種子、農藥等農業投入品價格不斷攀升,勞力成本偏高,產出效益與一季產出效益基本相當;并且隨著糧食托底收購價格下滑,種糧效益進一步降低,從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區,土地面積比較分散,核查時間相對較長,補貼資金支付時間緊、工作量大。
(二)建議
1.以推進農業供給側結構性改革為主線,圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,加強科技創新引領,加快結構調整步伐,以糧食功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體生產布局規模化、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,支持我縣農業做優做強,促進我縣一二三產業融合發展。
2. 加強財政資金扶持力度,整合農業補貼資金,大力發展鄉村特色產業和新型服務業,加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。深入推動農村一二三產業融合發展,以縣城或中心城鎮產業為重點,引導相關產業布局鄉村。鼓勵農村創業創新,培育新產業、新業態、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養,大力培育高素質農民和新型農業經營主體,發展農業適度規模經營,健全農業生產社會化服務體系,扶持帶動小農戶發展。
3.統籌用好用活農業補貼資金,加大農產品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場和農民合作社的支持力度,進一步實化細化支持內容,重點完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。
4. 采用補貼的形式,推廣綠色防控、統防統治,構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系,實現化肥農藥減量,推進綠色、生態發展。積極構建綠色農產品生產體系,支撐農業產業品牌化發展,實現優質優價。
2024年項目績效評價報告范文 篇25
一、基本情況
(一)項目概況。
項目背景:根據義安區政府性投資項目管理有關規定,義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過公開招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”(即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告);20xx年4月,該項目可研報告通過區發改委組織的專家論證評審;4月24日,住建局局主持召開了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會,向區發改委、區環保局、區財政局等9家單位征求意見,設計單位根據征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善;5月7日,該項目“一方案兩報告”通過區財政局組織的專家評審;20xx年5月19日,該項目“一方案兩報告”通過區政府常務會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。
主要內容:
(1)順安鎮(農業循環經濟試驗區):中途提升泵站1座,提升規模8000m3/d;污水管網10.72km。
(2)鐘鳴鎮:中途提升泵站1座,提升規模600m3/d;污水管網7.45km。
(3)西聯鎮:污水處理廠1座,處理規模150m3/d;中途提升泵站1座,提升規模200m3/d;污水管網5.61km。
(4)胥壩鄉:污水處理廠1座,處理規模75m3/d;中途提升泵站1座,提升規模30m3/d;污水管網4.08km。
(5)天門鎮:污水處理廠1座,處理規模400m3/d;中途提升泵站1座,提升規模150m3/d;污水管網11.8km。
(6)4座污水處理廠(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管網的運營維護。本工程共涉及7個鄉鎮,工程建設內容為各污水處理廠界區內建(構)筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網工程的各相關專業內容。
二、績效評價工作開展情況
(一)項目績效目的。
嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高知識產權事業資金使用效益,對知識產權事業支出及項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則,按照設定的'指標體系,項目各參建主管單位參與評價并進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2.組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質量,撰寫績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行充分分析,指出不足并提出改進措施,運用評價引領項目建設及資金使用與調度。四、績效評價指標分析情況
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
根據評價指標逐項,自評分97分。
四、績效評價指標分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位,未影響項目實施。
2.項目資金使用情況。截至目前,項目預算資金暫未支付。
3.項目資金管理情況。專項立項依據充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規范。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施,嚴格執行相關制度和文件規定,順利完成項目預期目標。
2.項目管理情況分析。領導重視,專人管理,責任明確。
(三)項目產出情況
鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠建設3座;中途提升泵站數5座;配套污水管網長度39.66千米。
(四)項目績效情況分析。
1.突出企業的項目主體地位,項目采用PPP模式極大的提高企業主體地位,壓實企業主體責任,主管單位做好監督檢查協調。促使企業增加內驅動力,為項目如期完成做好基礎保證。
2.開展項目調度與檢查,規范企業運營與項目透明度。結合重要節點督辦保證了項目按質按量如期完成。
3.加大協調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面,指派專人專項落實,積極協調各鄉鎮主動參與,協調聯動。為項目建設營造了良好的外部環境。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
1、隨著管網建設的深入推進,各鄉鎮入戶管網連接難度增大,入戶接入率較難進一步提升。
2、鄉鎮污水廠規模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。
3、管網建設難大,造價高,收水量小問題突出。
六、績效評價結果應用建議
20xx年度預算安排1000萬元,并設立為專項資金,專款專用。集合項目實際情況先環保驗收后工程驗收。提早發揮社會效益,并根據合同付款,即保證項目目標實現又保證預算資金安全有序使用。
七、其他需說明的問題。
(一)后續工作計劃。加快工程建設收尾速度,加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監督管理,實現高水平運營。
(二)主要經驗做法、改進措施和有關建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理,確保已建設施投入使用發揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造,盡早達到或高于現行標準。發揮企業主體作用,加大對運營專業推進力度,不斷提升全區污水處理的能力,確保發揮最大環境效益。
2024年項目績效評價報告范文 篇26
根據《財政部關于印發的通知》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關于印發的通知》(云財績〔20xx〕11號)、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發〔20xx〕12號)和《昆明市財政局關于開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關事項的通知》的要求,為科學、規范完成本次績效評價工作,云南明博會計師事務所(普通合伙)接受昆明市財政局委托,于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目開展績效評價。現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,及做好昆明國家衛生城市復審、全國文明城市創建雙重迎檢任務準備,進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐,按照“準公共產品”的建設思路,全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能,將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程,昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》。計劃對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區(銅都街道辦事處)、晉寧區(昆陽、晉城街道辦事處),高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區(大板橋街道辦事處)轄區范圍內所有集貿市場,按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則,通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。
(二)項目資金安排情況
根據昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示,市財政局、市市場監督管理局按照《昆明市集貿市場建設管理獎補辦法》,根據各區人民政府、開發區管委會文明城市創建范圍、集貿市場數量、整治目標任務工作量、屬地管理現狀、經營管理情況等,擬定了昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目經費10,000.00萬元的分配意見,具體如下:
(三)項目實施內容
按照《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》要求,五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區(僅指銅都街道辦事處)、晉寧區(僅指昆陽、晉城街道辦事處)人民政府、高新區、經開區、滇池旅游度假區、昆明空港經濟區(僅指大板橋街道辦事處)管委會統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作。
據調查,各區縣項目資金主要用于以下幾個方面:
1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場提升改造三年行動計劃》的進度,對完成“四個一批”新建、改建、擴建的集貿市場,驗收達標后,按照審計認定市場主辦單位總投入金額的一定比例進行獎補,并設定了獎補限額。
2.集貿市場常態化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場管理考核評價辦法(試行)》細則,對轄區集貿市場主辦單位的市場主體責任落實情況和各職能部門監管職責的落實情況,對市場的日常環境衛生、經營秩序、食品安全、周邊環境等內容進行考核排名,然后根據考核結果進行獎補。
3.日常管理獎補及與集貿市場建設管理相關的支出。如:市場取締關閉和日常管理工作,市場拆除后的維護、治理,農貿市場周邊臟、亂、差整治,路邊街天集市改造,“創文”、“創衛”復審,集貿市場測評費、審計費,集貿市場臨聘管理人員工資等。
4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場建設管理工作獎補辦法執行。
(四)項目績效目標設立情況
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況
昆明市市場監督管理局20xx年預算申報時確定了集貿市場規范化對下補助項目的年度績效目標和績效指標如下:
(1)績效目標
根據《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》(昆政辦〔20xx〕129號)的要求,結合“四個一批”的總體思路,按三年行動計劃完成相應工作。根據改造進度,確定預撥付獎補金額并提報市政府進行審批。集貿市場升級改造后,各縣(區)集貿市場布局更加合理,提高了市場管理標準,產品計量和質量安全有了保障,拉動了商戶的就業和誠信經營,方便了周邊居民生鮮生活用品的采購,增加了市民的獲得感和幸福感。
(2)績效指標
年初預算共申報績效指標8項,其中:數量指標1項、質量指標1項、時效指標1項、成本指標1項、社會效益指標2項、服務對象滿意度指標2項。詳見附件:1-1.《預算申報績效目標表》。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況
評價工作組通過實地調研,以及與被評價單位有效溝通,對項目的功能進行了初步梳理,包括資金性質、預期投入、支出的范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目在一定時期內的總體產出和效益,以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標,并將其進行細化分解,從中總結提煉出了最能反映總體績效目標實現程度的關鍵性指標,具體調整情況如下:
(1)績效目標
20xx年繼續認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求,進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐,按照“準公共產品”的建設思路,全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能,將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》,對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區(銅都街道辦事處)、晉寧區(昆陽、晉城街道辦事處),高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區(大板橋街道辦事處)轄區范圍內所有集貿市場,按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則,通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所,并按三年行動計劃完成相應工作。
(2)績效指標
數量指標:提升改造集貿市場完成率、新建擴建集貿市場完成率、取締關閉集貿市場完成率、收購回購集貿市場完成率;
質量指標:市場投訴降低情況;
時效指標:集貿市場提升整治工作完成及時率;
社會效益指標:改善購物環境、規范市場管理;
滿意度指標:市場開辦方滿意度、市場攤販滿意度、消費者滿意度。
詳見附件:1-2.《績效評價績效目標表》。
(五)組織管理情況
1.組織領導
昆明市集貿市場建設管理工作領導小組主導主城區集貿市場提升整治工作,通過定期梳理集貿市場整治提升及建設管理工作中存在的困難和問題,形成問題清單,提交領導小組會議研究。
各區縣集貿市場建設管理工作領導小組負責全面組織實施和協調推進轄區內集貿市場的規劃、建設、管理等工作;制定資金管理及考核辦法,統籌安排集貿市場資金;研究制定轄區集貿市場發展的重大政策措施,協調解決集貿市場管理過程中的重大問題。
2.工作步驟
集貿市場提升整治按照“屬地管理”的方式,采取“區政府(管委會)負總責,街道辦事處(社區)具體實施,職能部門配合”的辦法,統一規劃、合理布局、先易后難、分步實施。
3.資金管理
市及區財政局負責下達獎補資金,監督資金使用,市及區集貿市場建設管理工作領導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日常考核、績效評價,對獎補資金提出分配意見。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價的目的
通過開展績效評價,了解集貿市場規范化對下補助項目開展情況和實施效果,發現項目實施中存在的問題,提出解決問題的意見和建議,及時總結經驗,規范項目管理,提高組織化程度,保證項目資金安全和效益最大化,促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。
2.績效評價的對象和范圍
績效評價的對象主要為昆明市市場監督管理局和各區(縣)市場監督管理局,以及集貿市場屬地街道辦事處(社區),評價范圍為市本級預算安排資金。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則:
(1)科學公正。績效評價應當運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
(2)統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構實施。
(3)激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
(4)公開透明。績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2.績效評價指標體系
(1)績效評價指標
根據項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統性原則,結合財政支出項目績效評價的'相關要求設立相應的指標,并分配相應的權重(分值)。本項目設置4個一級指標(決策、過程、產出、效果);9個二級指標(項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、社會效益、滿意度);22個三級指標。具體詳見附件:2.《昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價指標體系及評分表》。
(2)績效評價指標分值權重
績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建,“決策”分值權重15分,“過程”分值權重20分,“產出”分值權重35分,“效益”分值權重30分。
(3)指標解釋
績效評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面,對項目執行效果及各項績效目標的實現程度進行全面績效評價。
“決策”主要考核項目立項的規范性、績效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學性,重點關注項目預算編制和資金分配是否科學合理。
“過程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線展開,依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點,評價項目實施過程的合規性、合法性,評價資金使用的安全性、有效性。
“產出”指標主要設置數量、質量、時效三類指標。產出數量設置“提升改造集貿市場完成率”、“新建擴建集貿市場完成率”、“取締關閉集貿市場完成率”、“收購回購集貿市場完成率”等指標考核項目實施具體完成情況;產出質量設置了“驗收通過率”指標考核項目實施質量是否達到質量標準;產出時效設置了“集貿市場提升整治工作完成及時率”指標考核項目實施時效。
“效益”指標設置社會效益、可持續影響及滿意度。社會效益指標設置“改善購物環境”、“規范市場管理”指標,反映項目實施對集貿市場購物環境、市場規范管理的影響。可持續影響指標設置了“長效管理機制健全性”指標,反映項目實施后是否帶來長效影響。滿意度指標設置“市場開辦方滿意度”、“市場攤販滿意度”、“消費者滿意度”,反映居民對該項目實施的滿意程度。
3.績效評價方法
本次績效評價采取評價組評價(含資料核查和現場評價)、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實地調查法等評價方法。
(1)資料審閱法:通過對項目實施單位的自評報告進行審閱,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,以及相關財務管理制度執行情況。
(2)比較法:是指將實施情況與績效目標、20xx年項目實施歷史情況、昆明市不同縣區同類支出情況進行比較的方法。通過對比項目績效目標和實際產出、效益,分析項目產出數量、質量的完成情況和效果實現程度,分析項目實施產生的社會效益、可持續性影響、滿意度等效果指標,并對相關佐證資料進行逐一分析、對比。同時對昆明市不同縣區同類支出的情況進行橫向比較,分析對比各地區在實際產出與效益中的差異。
(3)公眾評判法:是指通過公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。通過現場調查、發放調查問卷等方式,了解項目實施情況,發現項目管理、實施過程中存在的問題,尋求完善相關政策和項目實施的建議,著重對項目產出和效益情況進行調查了解,為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。
(4)實地勘察法:通過實地查看集貿市場新建、擴建、取締關閉、收購回購等實際產出成果是否達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,了解集貿市場運營狀況,以及存在問題,為后期資金補助范圍和補助標準提供參考。
4.績效評價標準
本次評價標準采用了計劃標準和行業標準,用于對指標完成情況進行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》和年初制定的目標作為評價標準,行業標準是按照《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》作為評價標準。
本次績效評價采用百分制,各級指標依據其指標權重確定分值,最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價等級分為:優(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.績效評價抽樣
本次績效評價分板塊按照一板塊:官渡區、西山區、五華區、盤龍區、呈貢區、經開區、空港區、高新區、度假區,二板塊:晉寧區,三板塊:東川區進行分層抽樣。其中:一板塊抽取2個區縣,二板塊和三板塊因均只有一個區縣故均抽取,具體抽樣點如下:
(三)績效評價工作過程
1.資料查閱收集與數據填報
通過對項目相關資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱項目相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過數據整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規現象。
2.資料分析
規整收集到的信息資料及數據,并進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執行情況,是否存在違規現象,對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據國家及省政府及昆明市相關法律法規,研究績效評價項目是否按照相關文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金使用情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現程度。
4.實地勘察調研
通過對昆明市三個板塊4個縣區的市場監督管理局及納入20xx年提升整治集貿市場計劃的市場進行實地勘察,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求,選取足夠樣本量,查看集貿市場提升整治情況、資金使用情況等。
5.問卷調查
根據項目特點,在項目抽樣點中發放調查問卷,調查對象為市場開辦方、居民、市場商戶,其中:對市場開辦方獲取有效調查問卷44份,居民消費者獲取有效調查問卷188份,市場商戶獲取有效調查問卷240份。根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計,進行相關性分析,對項目實施情況的滿意程度做出評價。
6.調研訪談
選取抽樣區縣市場監管局相關業務人員和集貿市場開辦方等開展訪談工作,訪談內容包括項目立項、審批、建設進度、資金使用、存在的問題、項目實施成效等,根據訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價
結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,評價項目預期效益實現程度。
8.撰寫報告
項目組根據績效評價的原理和績效管理處的要求,對采集的數據進行甄別、分析;同時,提煉結論、撰寫報告,并與昆明市市場監督管理局保持充分的溝通,確保每個觀點均有理有據后,形成最終的績效評價報告。
三、績效評價結論
(一)績效評價綜合結論
昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價得分76.75分,評價等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見下表:
20xx年集貿市場規范化對下補助項目的實施,促進了主城區集貿市場硬件提檔、管理升級,逐步達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范(20xx年修訂)》標準,成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所,但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問題。
(二)績效目標實現情況
根據實地評價情況,設置的12個績效指標中,改善購物環境、規范市場管理2個指標完成,提升改造集貿市場、新建擴建集貿市場、市場開辦方滿意度等9個指標部分完成,收購回購集貿市場1個指標未完成。詳見表2。
四、績效評價情況分析
(一)決策情況分析
決策部分滿分為15分,此次績效評價得分10分,得分率為66.67%,具體分析如下:
1.項目立項
項目立項的政策依據充分、程序規范,具體如下:
申報項目符合《全國文明城市測評體系》(試行)、《云南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場管理辦法》、《昆明市農貿市場管理辦法》(試行)、《昆明市農貿市場管理辦法施行細則》(試行)等法律法規和國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》,以及昆明市有關文件和會議紀要等政策要求,且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》,以及預算編制相關要求和程序進行申報審批。
2.績效目標
項目年初申報績效目標過于粗糙,無明確的預期產出和效果,目標與預算確定的資金量不匹配、績效目標不夠細化。具體如下:
申報績效目標未結合《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》進行,未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述,未明確20xx年計劃完成情況和效果,績效指標中也無明確任務數或計劃數。
申報預算完全按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》紀要精神和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報精神執行,安排不低于1億元專項資金用于集貿市場改造提升及建設管理,而未根據年度績效目標確定匹配的資金量。
3.資金投入
預算編制的科學性和資金分配的合理性有待提高。
預算申報項目雖然事前進行了可行性論證,但因預算無明確的工作任務量,無法核實其是否與預算資金量相匹配。
(二)過程情況分析
過程部分滿分為20分,此次績效評價得分16.35分,得分率為81.75%,具體分析如下:
1.資金管理
集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元,實際到位資金10,000.00萬元,截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元,結余資金2,907.82萬元,資金執行率為70.92%,資金結余率為29.08%。
選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進行實地評價,資金的使用基本按照區縣的集貿市場建設管理工作獎補辦法進行,資金申報、審批程序均經過單位內部決策程序,暫未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,但也存在審批手續不規范的情況,如五華區市場監督管理局20xx年12月記賬29號憑證,市管科20xx年集貿市場新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元,其中,382元的就餐時間為20xx年11月26日中午,工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月28日,697元的就餐時間為20xx年11月25日,工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日,495元的就餐時間為20xx年11月26日晚上,工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日。
2.組織實施
針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場建設管理工作領導小組,印發了《昆明市主城區集貿市場建設管理考核評價辦法(試行)和昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》,區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場建設管理工作領導小組,制定了集貿市場建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問題:
(1)《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作,沒有對資金使用范圍作出更明確的要求,不能很好的發揮項目資金效益及對資金進行監管。
(2)《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》僅明確項目工作步驟、任務分工、管理機制等,沒有對項目管理的關鍵環節作出明確要求,不能很好的指導項目后續相關工作的實施。
(三)產出情況分析
產出部分滿分為30分,此次績效評價得分17.40分,得分率為58%,具體分析如下:
1.產出數量
各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個,其中:已完成62個集貿市場升級改造;1個集貿市場因驗收結果不合格處于整改階段;28個集貿市場正在實施或列入城市更新改造暫未實施。
各區縣20xx年計劃新建集貿市場28個,但因五華區20xx年原計劃新建10個市場調整為新建2個,即20xx年各個區縣調整后計劃新建集貿市場20個。其中:已完成新建集貿市場10個,其余暫未動工或暫不計劃實施。
各區縣20xx年計劃取締關閉集貿市場14個,其中:已完成6個集貿市場的取締關閉,剩余未完成的8個市場因納入片區改造或城市更新改造,故暫未關閉。
各區縣20xx年計劃回購集貿市場2個,實際完成回購集貿市場0個。
2.產出質量
20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中,75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續,3個市場正在資料歸集等待驗收中,驗收通過率為96.15%。
3.產出時效
20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中,73個市場完成時間為20xx年,5個市場完成時間為20xx年3月前。75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續,3個市場正在資料歸集等待驗收中。
(四)效益情況分析
效益部分滿分為35分,此次績效評價得分33分,得分率為94.29%,具體分析如下:
1.社會效益通過對抽樣點的集貿市場進行實地查看,已改造的集貿市場內基本設置了信息公示欄,市場內各項管理制度上墻,公示內容全面(行業規范、服務承諾、投訴制度、投訴電話、市場平面圖、農殘檢測公示、衛生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度),每個出入口設置有“四項制度”:衛生管理制度、功能分區平面圖(市場平面圖與市場實際布局一致)、健康教育宣傳(每兩月更新一次)及農藥殘留檢測公示(檢測樣品不低于六組,包含抽檢日期、攤位(點)號、樣品名稱、合格情況),
市場內有公平秤,符合市場公平秤設置與管理規范。市場內環境衛生基本干凈整潔,無亂扔(堆)雜物現象,通道無垃圾、無積水,無臟亂差現象。
2.可持續影響
通過對各市場提升整治及日常管理進行獎補,引導其規范化,同時,建立和完善相關工作機制、強化責任落實,以日常監管為抓手,堅持穩固提升與綜合整治相結合,扎實有序的開展集貿市場長效管理工作。目前,各轄區屬地政府責任清單已明確,行政監管部門職責已明確、市場開辦方職責已明確,但后續的經費保障還有待落實。
3.滿意度
通過采用隨機抽樣對市場的管理者、在市場中經營的商戶和前來購物的消費者進行問卷調查共收回有效問卷472份,得出項目實施綜合滿意度為98.2%。其中:消費者綜合滿意度為98.46%,商戶綜合滿意度為87.28%,市場管理者的滿意度為95.91%。
96.26%的人認為近兩年農貿市場變得越來越規范了,92.52%的人認為現在去集貿市場購物更方便、環境更舒服了,89.25%的人認為現在集貿市場內環境衛生干凈整潔、無亂扔(堆)雜物現象,通道無垃圾、無積水,無臟亂差現象,94.16%的人認為改造后的市場有明確蔬菜、肉類、禽類等分區,能方便的找到想要的商品。
五、存在的主要問題
(一)項目年度計劃未完成
各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個,新建集貿市場28個,取締關閉集貿市場14個,回購集貿市場2個,截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿市場62個,新建集貿市場10個,取締關閉集貿市場6個,回購集貿市場0個。主要原因是該部分市場已納入片區改造或城市更新改造計劃,或因土地性質有問題,無法改造,或是正在實施,暫未達到提升改造驗收要求。
(二)項目管理制度內容不完善
《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-20__年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用范圍和項目管理的關鍵環節作出更明確的要求,致使區縣不能及時、有效的發揮項目資金效益及指導項目后續相關工作的實施。
(三)項目資金執行率不高
集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元,實際到位資金10,000.00萬元,截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元,結余資金2,907.82萬元,資金執行率為70.92%,資金結余率為29.08%。
(四)預算申報工作有待加強
根據項目預算申報表顯示,所設績效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述,未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。
六、建議
(一)嚴控項目進度,提前做好項目規劃調整
轄區人民政府應嚴控項目進度,應在三年行動計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進行統計梳理,并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場進行核實,若計劃有變應按照程序提前變更,以確保計劃數與實際完成數相匹配。
(二)建立健全管理制度,有效推進項目實施
昆明市集貿市場建設管理工作領導小組應進一步建立健全補助資金管理制度,對集貿市場補助資金使用范圍,成果資料提報、資金審批流程、資金報銷單據資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執行,積極使用補助資金,實現財政資金效益最大化。
(三)完善項目管理機制,實時掌握項目實施情況
轄區人民政府應完善項目管理機制,例如:年終時各個縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關閉、回購計劃,以便市場監督管理局知曉年度工作計劃安排;實施過程中要求按季度定期報送項目實施進度及項目資金使用情況統計表,以及時掌握信息對項目及資金進行合理調整;年度終了時對各個項目實施情況進行總結,特別針對進度滯后緩慢項目核實具體原因,方便及時一對一處理。
(四)加強預算管理工作
昆明市市場監督管理局和項目實施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作,結合部門職能、年度績效目標和項目特點編制可考核的量化和細化績效指標,保證績效目標的合理性和績效指標的明確性。此外,建立項目績效運行監控機制,及時進行管理和督促檢查,預防問題產生,及時糾偏并整改,引導績效目標的實現。
七、其它需說明的情況
按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》會議紀要(187期)和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報(20xx年11月2日第24期)精神,自20xx年起,到20xx年,市級財政每年預算安排不低于1億元(人民幣)專項資金,用于集貿市場改造提升及建設管理。但申報該項目時間為20xx年10月,已過20xx年預算申報時間,故資金安排時間順延至20xx至20xx年。
2024年項目績效評價報告范文 篇27
一、基本情況
(一)項目概況。
在自治區醫保局的悉心指導下,在市委、市政府的堅強領導下,南寧市醫療保障局緊密圍繞南寧市發展改革大局,全面推進重點領域改革,不斷優化醫保公共服務效能,為推動首府高質量發展提供堅強的民生保障。近年來,隨著全市的醫保參保人數大幅增長,醫保工作任務迅猛增長,市醫保局做為新成立的部門,職能多,改革任務重,保障和監管壓力大,為適當緩解機關工作壓力,根據《關于同意南寧市醫療保障局使用公益性崗位的批復》(南人社復〔20xx〕59號)、《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于印發的通知》(桂人社規〔20xx〕2號)和《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》(桂人社發〔20xx〕7號)等相關文件,我局申請1.66萬元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項目績效目標。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩定公益性崗位人員思想,激勵公益性崗位人員在各自工作崗位發揮作用,提高工作效率與服務質量。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。我局按規定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進行繳存。
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根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發〔20__〕18號)和《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》(國發〔20__〕26號)文件精神,為穩步推進我市中心城區“菜籃子”工程建設,確保中心城區蔬菜有效供應和價格基本穩定。市政府20__年第78次常務會議和20__年第10次常務會議研究決定,從20__年起市本級設立蔬菜發展專項資金,并根據市財政收入情況逐年增加發展資金。
一、項目概況
永州市農業委員會經濟作物科承擔市政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作,負責市本級蔬菜發展資金項目管理和監督。包括:下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實施與檢查驗收;參與資金使用監督管理等。專項資金主要對市轄區(零陵區、冷水灘區、回龍圩、金洞管理區、永州市經開區)從事蔬菜生產經營的專業合(協)作經濟組織、蔬菜生產加工企業和家庭農場;市轄區縣級以上農業(蔬菜)行政主管部門和農業科研等單位從事蔬菜(食用菌生產)基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產示范園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。20__年全市蔬菜產業工作目標為累計播種面積穩定在260萬畝以上,城鎮蔬菜專業基地提質改造2萬畝,建設市級蔬菜標準園12個。其中,中心城區新擴蔬菜專業基地20__畝,新增設施大棚200畝,提質改造8000畝,確保不發生一起較嚴重蔬菜質量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發展專項資金管理,市農委與市財政局根據有關政策法規和財政支農資金管理的有關規定,經市法制辦、市制度廉潔評估領導小組審核,出臺了《永州市市本級蔬菜發展專項資金使用管理辦法》(永財農聯〔20__〕8號)(YZCR-20__-12005),明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環節,項目申報與實施,資金使用與管理,監督與檢查等事項。在市政府網和市農業農村信息網站進行了公示。結合市中心城區蔬菜基地建設實際,制定《20__年度市本級蔬菜發展專項資金項目申報指南》,明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序,在市農業農村信息網站進行公示,并下發到縣區蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類,一類是蔬菜標準園創建項目,一類是專業蔬菜基地產能提升建設項目。20__年度共安排市本級蔬菜發展專項資金300萬元,其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元;工作經費15萬元(主要用于技術培訓,國家蔬菜標準園創建以及全市蔬菜工作會議,市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經費);農業宣傳費用10萬元;“菜籃子”縣區長負責制獎勵資金16萬元(20__年、20__年度各評選了4個先進縣區,每個縣區各獎勵2萬元)。市農委切實履行工作職責,嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關,取得了較好的工作成效,沒有發生冒領、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正,嚴把項目申報審核驗收關。項目的組織采取全程公開的形式,首先,《項目申報指南》在市農業農村信息網站進行公告,區農業行政管理部門通知轄區內各蔬菜基地,在規定的時間內,符合申報條件的單位自愿提出書面申請,區農業(蔬菜)行政主管部門聯合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次,市農業部門與財政部門組織區農業、財政相關人員進行現場核查,核查結果報市農委黨組討論,并商市財政局后在市農業農村信息網站進行公告初選項目建設主體,各項目建設單位根據核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最后,年終時,根據項目建設單位的驗收申請,市農業部門與財政部門再次組織市區兩級農業、財政等相關人員進行現場核查,其結果經市農委與財政部門黨組會議通過后,報市政府批準,再次在市農業農村信息網站公示,公示7天無異議后,由市財政局行文,下達相應資金到區財政部門,由區財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效,合理安排專項資金。我市城鎮專業蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產出較低等現象,市本級蔬菜發展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產上轉變。資金安排上突出重點,打造亮點,同時兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時,市農委組織區農業主管部門分管領導和業務負責人進行業務培訓和學習廉政紀律要求,在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導,并對基地建設進度及時調度,對發現的問題現場督辦。
四、項目績效情況
1.經濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝,比上年度增5.33 %,穩居全省第一;總產量511.97萬噸,增6.07 %;產值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區新擴專業蔬菜基地2164畝,提質改造面積8040畝,新增蔬菜產量達1.5萬噸,能滿足中心城區近5萬居民的消費需求,新增蔬菜產值8000萬元;蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區現有蔬菜合作社、企業、家庭農場58家,解決當地勞動力就業3000余人,帶動周邊農戶1.1萬余戶發展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業、合作社8家,解決當地勞動力就業300人,帶動周邊農戶1000余戶發展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導投入,大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性,據統計,20__年,零、冷兩區經營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設,如永州市陽光未來種養專業合作社,投入資金132萬元,用于基地水電路渠基本配套建設,鋪設了砂石主機耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設施20__米,建設了檢測室和冷藏室,安裝了殺蟲燈,修建鋼架設施大棚80個,按照標準化生產要求進行反季節蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設質量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產能提升建設,重點建設鋼架設施大棚,冷藏室,處理場,完善基地水、渠、溝等生產配套設施,增加復種指數,提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個,面積208畝;建設冷藏室14個,596立方;修建水溝渠5000多米;建設了3套水肥一體化工程,基地普遍實現了60%以上的滴噴灌;基地復種指數平均達到3以上,零陵區香零山、冷水灘黃陽司等基地復種指數最高達到6。涌現出了一批新亮點:如零陵區祥泰種植合作社在珠山鎮常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國農公司在菱角塘鎮新增鋼架設施大棚20多畝,聘請山東技術員種植反季節辣椒50多畝,經濟效益非常可觀;農科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發展蔬菜;冷水灘區玖捌合作社在普利橋鎮發展500多畝,今年新增鋼架設施大棚35個;千世頭合作社在嵐角山鎮新增4個5連體鋼架設施大棚;零陵區香零山蔬菜基地投入80萬元,新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米,具有自動調控溫、濕度等功能;福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標準化生產程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設,從產地環境檢測、“三品一標”認證、生態防治、五個質量安全管理制度(投入品、生產檔案、產品質量抽檢、產品準出、產品追溯)和主要品種標準化生產技術規程修訂等入手。引導和規范基地生產行為,全面提升蔬菜產品質量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產地認定,24個品種獲得了無公害產品認證;13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產標準化規程;15家基地五個質量安全管理制度上墻,并進行了相關生產記錄。
5.蔬菜質量安全水平進一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專項整治,嚴禁在蔬菜生產上使用高毒農藥。對規模蔬菜生產基地,逐步建立自律性檢測室,開展日常檢測業務,對不符合質量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室,其中9家購買了農藥殘留速測儀等相關設備。同時,省、市、縣區檢測中心加大抽檢密度,對全市農產品批發市場、超市、基地蔬菜質量開展強制性抽檢,1-11月份,省里開展了3次,抽樣160個,合格率98.1%;市里開展了3次,抽樣775個,合格率為99.2%;縣區抽檢43170個樣品,合格率達98.3%,我市蔬菜質量安全狀況總體良好,近年來沒有發生一起蔬菜質量安全事故。
20__年度通過市本級蔬菜發展專項資金的引導,中心城區新擴蔬菜專業基地2164畝,新增設施大棚208畝,提質改造8040畝,沒有發生一起蔬菜質量安全事故,達到預期目標,取得了很好的成效,自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預算數額,保持政策的延續性。根據“菜籃子”市長負責制考核要求,各市、州安排蔬菜發展專項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算,我市蔬菜發展資金需要安排600萬元以上,目前只安排300萬元,缺口達一半。據了解,全省其他市州蔬菜發展資金均超過我市安排的數量,其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20__萬元以上,衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來,據多個項目基地反映,項目資金從市財政下撥到區財政后,往往需要2-3個月才能到賬,嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進一步強化項目管理。加大調查研究力度,編制更接實際情況的項目申報指南。組織區級蔬菜行政管理部門深入基地,參與規劃建設,加強項目指導和調度,確保項目建設進度和建設質量。
2024年項目績效評價報告范文 篇29
“水火無情”、“火災猛于虎”,直接關系著人民生命財產的安全。保障城區消防供水安全,完善居民生活居住環境是政府及有關部門義不容辭的責任。為了檢驗城區消防栓建設工作是否落實到位、資金是否發揮效益、今后投資方式和規模如何確定。常德市財政局委托常德方誠會計師事務所,對常德市江北城區消防栓建設資金進行了績效監督和績效評價,形成本評價報告。
一、項目基本情況
(一)項目概況
城區消防栓建設項目是根據市人民政府20__年第46次常務會議紀要中“消防工作明確由市住房城鄉建設局、市公用事業局等單位負責,按照常德市‘’規劃中城市專項消防規劃有關標準建設配齊市城區市政消防栓,所需資金由市財政安排”的精神而啟動的。20__年7月市市政公用事業局(以下簡稱建設單位)以市政公發[20__]28號文件向市財政局申請解決江北城區主次干道新增消防栓工程建設資金2426.54萬元;20__年9月委托市建筑設計院有限公司進行設計;20__年4月市財政局投資評審中心根據建設單位提供的工程預算書,審定預算資金1570.65萬元;20__年9月建設單位向市發改委申報立項;20__年10月市發改委根據可行性研究報告和20__年市政府第46次常務會議精神以常發改投[20__]514號批文立項;20__年11月建設單位分別委托常德中立信工程造價咨詢有限公司、湖南省湘資招標咨詢有限公司進行造價咨詢和招標代理工作;20__年11月,設計單位完成施工圖變更設計,編成了《常德市江北城區新增消防栓布置總圖》(設計號:設計11—47),設計新增消防栓588個,施工圖經常德市聯合施工圖審查有限公司對施工圖設計文件審查合格,20xx年3月通過公開招標,確定市沃特市政工程總公司為項目工程中標的施工單位;20xx年3月6日建設單位與施工單位簽訂項目工程施工合同,工程委托常德市智立建設監理有限公司對施工質量、進度、投資控制、合同管理等進行監理;項目工程定于20xx年3月8日開始施工,20xx年4月7日竣工,工期總日歷天數為360天,工程質量為合格標準。
(二)項目績效目標
項目主要內容為江北城區青年路、皂果路、朗州路等36條主次干道原有道路消防管道及消防栓建設。
1.計劃目標:①鋪設球墨鑄鐵DN100-400型管12961米;②新增安地上式室外消防栓588個;③安裝軟密封閘閥588個;④砌筑消防栓井588座。
2.相關要求:①嚴格按施工圖及招標工程量清單內容執行,如確需變更事項,需辦理變更申報手續;②施工期為360天(截止20xx年4月7日);③工程質量達到合格標準;④施工單位在兩年內承擔保修責任;⑤保持消防栓隨時有水;⑥工程設計使用年限為合理使用50年。
(三)項目實施情況
1.項目資金情況。市財政局投資評審中心已審定項目工程預算資金1570.65萬元。根據常德市財政局常財辦發[20__]8號《關于進一步明確市本級城建項目管理有關事項的通知》中,“對實行財政預算決算評審的項目,預算評審總金額100萬元以上(含100萬元)的,項目開工后撥付30%比例資金,項目實施超過50%進度后再撥付40%比例資金,項目辦理決算評審后再撥付所剩資金”的規定,市財政已按評審單位審定的預算資金1570.65萬元的額度內,按規定的比例分期安排給建設單位1000萬元,占審定預算資金金額的63.66%,建設單位按相關合同和財務管理規定已實際支出資金791.08萬元。其中:支付施工方工程款770萬元;支付設計、審圖、監理等費用21.08萬元。實際支出占財政安排到位資金的79.10%。
在資金管理上,該項目資金建設單位已按項目相關合同和財務管理的規定執行,資金支付均以財政資金直接支付的方式由市國庫集中支付局將款項直接支付給各收款單位;對支付的工程款、工程設計費用實行了政府采購或經市財政局政府采購辦備案等。在會計核算上,建設單位已按規定建立了江北城區消防栓工程項目臺賬,設置了“撥入專款——江北城區消防栓工程”、“專項工程支出——江北城區消防工程”會計科目進行核算。
目前,該項目尚未進入決算評審單位審核程序。
2.項目實施情況。項目工程報審核單位時的設計為江北城區主次干道安裝消防栓651個。在評審單位和市住建局審查施工圖時,考慮到有高車路、柳溪路、東風路等部分道路在近2年內有新建改建計劃。為節省財政開支,決定將項目設計計劃調整為江北城區36條主次干道安裝消防栓588個,并編制調整后的施工圖。在施工過程中,因城區“三改四化”整體改造,部分路段發生增減因素變化,經建設單位以“變更申請表”的方式進行申報并報設計單位備案再減少安裝消防栓55個。
在項目管理上,建設單位成立了由副局長李遠國任組長,胡序鋒等為成員的江北城區消防栓工作督導小組,進行了項目現場勘測、設計方案擬定、工程招標組織,并按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程質量、進度、安全和文明施工進行現場監管,與施工方、設計方、監理方、道路權屬單位等的協調配合,組織技術交底、工程竣工驗收等工作,保障了項目工程順利進行。
在工程建設上,施工單位實際于20xx年5月6日開始施工,于20xx年2月9日竣工,實際工期為634天。實際完成工程項目為:
①鋪設球墨鑄鐵DN100-400型管8540米,共減少了4421米,具體情況詳見附件一。
②安裝地上式室外消防栓533個,減少了55個,具體詳見附件二。
③安裝軟密封閘閥533個,減少了55個。
④砌筑消防栓井533個,減少了55個,工程實際建設與變更后的預期目標一致。
20xx年2月9日,經建設單位、設計單位、監理單位、施工單位按20xx年2月3日編制的《常德市江北城區新增消防栓竣工圖》和《給排水管道工程施工及驗收規范》、《城市道路與橋梁施工驗收規范》的標準進行共同驗收,工程質量合格。明確工程保修2年,并出具《常德市江北城區新增消防栓工程竣工驗收證書》。目前,工程尚未辦理移交。
二、項目單位績效評價報告情況
按照湖南省財政廳湘財績[20xx]28號文件精神和《常德市城區消防栓建設資金績效評價、績效監督實施方案》的要求,建設單位進行了較為認真的自評,并報送了自評報告。報告較詳細地介紹了項目工程的概況,總結了項目的組織管理、項目工程目標完成情況(包括設計變更的原因)和項目資金管理使用情況。在此基礎上進行績效自評打分,自評得分為97分,并提出了今后新建道路消防栓建設工程應納入道路統籌,和道路建設同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同”建議。
三、績效評價情況
按照《常德市城區消防栓建設資金績效評價、績效監督實施方案》,此次評價通過對評價客體進行實地調查,包括聽取單位情況介紹,收集相關數據和立項批文、施工圖、竣工圖、施工合同、工程預算審核報告、工程竣工驗收證書等信息資料,核實相關數據和信息,現場抽查了20條道路的667個消防栓,占36條道路消防栓總數804個的82.96%,并進行試水,同時進行社會調查,詳見附件四“20xx年常德市江北城區消防栓建設現場核查調查圖片”,發放調查問卷130份,收回116份,在全面了解項目相關情況的基礎上,確定了項目評價的指標體系和評價方法:
1.評價指標體系:本次評價制定了常德市江北城區消防栓建設資金績效評價指標,分為“項目決策”、“項目管理”、“項目績效”三大指標和評價標準進行打分評定,三大指標的分值及評分標準詳見附件三《常德市江北城區消防栓建設資金績效評價指標評分表》。
2.評價方法:評價分定量評價和定性評價兩個步驟。定量評價以評價各單位提供的相關資料為基礎,經過認真審查和核對,測出定量評價結果;定性評價由評價人員聽取單位領導及相關人員的情況介紹和查閱相關資料、發放調查問卷,評價人員現場社會調查,經量化分析得出定性評價結果,經過綜合定量和定性評價結果,按照“常德市江北城區消防栓建設資金績效評價指標”的各項分值及評價標準逐項打分匯總形成評價結論。
四、項目的主要績效及評價結論。
(一)項目經濟性分析
該項目審定的預算資金1570.65萬元中工程費用有1495.86萬元,占項目資金總額的95.23%。經招標與中標的施工單位簽定施工合同確定的工程合同價款為1376.77萬元,比預算金額減少了119.09萬元;施工中因受“三改四化”工程的影響,
根據實際情況,在不影響消防需要的基礎上對青年路、朗州路等20條道路進行增減變動調整,共減少消防栓安裝55臺,實際安裝消防栓533個,按實際工程量分析,工程竣工結算費用預計在1000萬元左右,可節減財政預算資金400多萬元,同時可為施工企業帶來業務收入1030萬元,為企業增加業務利潤100萬元左右。
(二)項目效率性分析
按照施工合同約定,項目工程定于20xx年3月8日開工,20xx年4月7日竣工。工期總日歷天數為360天,實際開工時間為20xx年5月6日,延遲了58天;于20xx年2月9日竣工,工期總日歷天數為634天,延期274天。工程施工能順利進行未發生安全責任事故。
(三)項目社會效益性分析
主要取得了“四個方面”的效果:
1.客觀地增加了稅費收入。項目工程可給企業帶來業務收入約1030萬元,按3%、7%、5%的稅費率計算,應繳納稅費34.6萬元。
2.較好地保障了火場消防栓供水安全。通過對20條道路消防栓的試水抽查,沒有發現無水的消防栓。經過社會調查,都能證實每條道路上消防栓絕大部分都隨時有水使用,常見使用的有灑水車等。
3.較好地完善了城區居民生活居住環境。經調查,消防栓的安裝增加了居民的安全感,對項目建設滿意度較高。
4.較好地改善了常德市投資環境。
(四)評價結論
經評價,常德市江北城區消防栓建設資金項目20xx年度績效總得分89分,總體績效評價為良好。扣分項目為:
1.項目管理扣3分。主要是組織實施扣3分,理由是施工單位未按施工合同約定的工期計劃組織實施扣1分,管理沒有創新舉措扣2分。
2.項目績效扣8分。其中:項目產出扣3分,理由是項目超期竣工,沒有按時報送決算評審;經濟效益扣1分,理由是施工單位收到的工程款770萬元至今未列入企業業務收入和未按進度結轉成本,而將此工程款放在預收賬款賬戶內;社會效益扣2分,理由是未能全部達到項目目標效益,如損壞的消防栓未能及時維修和更換等;部分服務對象和社會群體對城區消防栓建設項目不是十分滿意扣2分。
五、存在的主要問題
(一)項目工程技術資料和數據存在不嚴謹不精確的問題。
1.20xx年3月4日的項目工程中標通知書載明安裝消防栓659個,工程施工詳見施工圖和工程量清單,中標價1376.77萬元。20xx年3月6日的施工合同約定的合同價款同是1376.77萬元,工程范圍以工程量清單內容為準,而提供的施工圖和工程量清單上均為消防栓588個,呈現的是“價同量不同”。
2.項目工程道路上的消防栓既有新安裝,也有原來就有的。此次核查時,我們按每條道上的新舊合計數進行清點(因消防栓的規格、型號是全國統一標準,新舊的區分只能看油漆的成色,但原有消防栓維修時也有更新的,難以分別統計),結果在所查的20條道路上有3條道路上少了18個,其中朗州路少了8個、龍港路少了6個、高車路少了4個。有一條道路(柳葉大道)多了8個,經查實,均屬原有數量錯誤所致,朗州路、龍港路、高車路少的18個均屬20xx年“三改四化”拆掉后統計時原有數未減掉形成的,柳葉大道多8個是原有數為38個,統計時誤計為30個所形成的。
(二)消防栓安裝布局上存有不合理問題。
如加油站是火災高危區,但在洞庭大道的中石化常德石油分公司第九加油站前卻沒有安裝消防栓,只有向西至光榮路口處才有消防栓,在柳葉大道像恒大華府這樣的高密度居民小區附近也未安裝消防栓,容易形成安全隱患。
(三)缺乏較為科學的管理制度和方法,存在監管缺位的問題。
一是消防栓被損壞既無人報告,也無人管。核查中就發現皂果路有一處消防栓已斷掉,被拋在路邊已經日久,皂果路、洞庭大道有的消防栓蓋子已不翼而飛;二是有的消防栓無法打開,一旦發生火災,將會出現無水滅火的狀況。核查中就發現高車路、沅安路有幾處消防栓用專用工具都打不開;三是有居民反映有工程建設、居民個人打開消防栓用水,形成資源浪費。
(四)項目工程竣工后,不及時辦理工程決算評審,違反了市財政局常財辦發[20__]8號文件第九條送交評審時限最遲不超過3個月的規定。
六、對城區消防栓項目建設的建議
(一)建議項目單位對城區現有消防栓分道路進行編號并進行電腦編程,便于準確掌握消防栓的數量和布局情況,以利進行日常維護管理。
(二)建議項目單位對消防栓的管理可納入“門前三包”的責任范圍內容,落實管理責任制以確保消防栓的安全和正常使用。
(三)建議市人民政府從明年起取消城區消防栓建設專項資金,消防栓工程建設應納入道路建設進行統籌,和道路建設同時立項、同時設計和資金預算、同時施工、同時竣工驗收、同時投入使用,按合同2年后再適當安排部分維護費。
(四)建議財政部門對市財政局常財辦發[20__]8號文件作一些補充規定,比如根據設計變更情況,及時調整預算資金數額并進行跟蹤問效,針對超時不報送決算評審的,制定違規的處罰措施,以避免出現施工單位、建設單位久拖不辦項目決算評審的情況,加快評審進度,防止“個案”積壓。
(五)江北城區消防栓建設資金項目因階段性目標已完成,建議20__年不再安排城區消防栓建設專項資金1570萬元。
2024年項目績效評價報告范文 篇30
根據《保山市財政局保山市農業農村局關于下達20xx年中央農村廁所革命整村推進財政獎補資金的通知》保財農〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農業農村局關于下達20xx年省級農村廁所改造建設專項資金的通知》(保財農〔20xx〕53號)等文件和績效管理的有關要求,我縣高度重視補助資金績效管理工作。現將績效評價結果報告如下。
一、農村“廁所革命”補助資金項目基本情況
(一)農村無害化衛生戶廁改建
項目實施單位:施甸縣13個鄉鎮。
項目主管單位:施甸縣農業農村局。
項目性質:新建或改造。
建設規模和內容:新建或改造農村無害化衛生戶廁3450座。
資金投入或來源:實行先建后補的原則,驗收合格新建或改造戶廁每座補助1000元。
項目建設期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
(二)規模較大自然村衛生公廁改建
(一)項目概況
項目實施單位:施甸縣11個鄉鎮。
項目主管單位:施甸縣農業農村局。
項目性質:新建或改造。
建設規模和內容:新建29座規模較大自然村衛生公廁改建。
資金投入或來源:實行先建后補的原則,驗收合格新建每座補助10萬元。
項目建設期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
二、項目績效目標完成情況
(一)產出指標
預期績效總目標:完成農村無害化衛生戶廁新建或改造
3450座,規模較大自然村衛生公廁改建29座,改廁設施合格率≧95%,農村改廁數據庫基本建成,截至20xx年底,資金執行率達100%。
達到的'績效目標和指標:實際完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座,規模較大自然村衛生公廁改建29座,完成率100%;改廁設施合格率達100%,農村改廁數據庫基本建成,截至20xx年底,資金執行率達67.6%。
(二)效益指標
經縣級驗收組對全縣13個鄉鎮實施的20xx年農村無害化戶廁和規模較大自然村衛生公廁改建項目進行了驗收,戶廁抽驗345座,合格345座,合格率100%,全縣共完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座,合格345座。公廁抽驗29座,合格29座,合格率100%。項目實施取得了較好的經濟、社會和生態效益。
1.經濟效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目,降低了農村疾病發生率,節約了農村因病支出的醫療費,經濟效益顯著。
2.社會效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目,提升了項目區無害化廁所覆蓋率和衛生廁所普及率,有效改善項目區農村人居環境,提升了項目區群眾獲得感和幸福感。同時,通過實施項目廣泛開展培訓,提高了項目區群眾素質,密切了黨群干群關系,有利于推進項目區各項社會事業發展。
3.生態效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目,減少了糞便對土壤、水質等的污染,保護了生態環境。同時通過糞污資源化利用,促進了循環農業的發展,生態效益明顯。
(三)滿意度指標
無害化衛生戶廁抽驗服務對象345戶,滿意340戶,滿意度99.5%。規模較大自然村衛生公廁抽驗服務對象29個村,滿意29個村,滿意度100%。
三、存在的問題分析及改進措施
(一)存在的問題分析
1.部分農村無害化衛生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻,未指定專門公廁保潔員,普遍存在清潔程度差現象。在隨抽查驗收中,發現少部分公廁干凈程度差,垃圾清運不及時,多數公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃,管護制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛生,尤其是沼氣聯通廁所衛生較差。
2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時。“廁所革命”專項資金只撥付了公廁、戶廁的一部分,由于縣級財政資金調度困難,其余都未撥付。
3.尾水排放不規范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現象,對村莊水系造成污染。
(二)改進措施
1.構建長效管護機制,合力共建美麗家園。持續推動民建、民管、民享的長效機制建設,建立健全村莊公共環境保潔制度,切實增強農民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈整潔有序,堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻,指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員,保持公廁長期清潔。加強宣傳。組織鄉村組干部進家入戶宣傳衛生健康知識,引導農戶改變不良生活習慣,保持廁所長期保潔。
2.多方整合資源,爭取資金投入。協調爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門各行業涉農資金,形成“政府主導、群眾主體、社會參與的資金投入格局,集中開展“農村廁所”革命。
3.規范尾水收集處理。通過建設尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統來解決尾水排放不規范問題。指導督促農戶建污水收集池還田還地,爭取財政資金投入建設村莊污水處理系統或補助農戶建污水收集池資源化利用。
2024年項目績效評價報告范文 篇31
根據《關于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20xx〕8號)文件精神,我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評,自評得分98分。
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理,廠址位于永興縣銅角灣村彭家組,一期設計規模為2.5萬噸/天,采用二級生化處理工藝,出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-20xx)中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經營的補充協議,按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設內容是擴建二期1.5萬噸/日,改造一期2.5萬噸/日(即污水處理量達到4萬噸/日),將污水處理出水標準由一級B標提質為一級A標,將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下,縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進入一級A標試運行,20xx年運營費全額財政撥款602萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸,完成率百分之百。
(三)專項資金使用管理情況:
資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠區日常運行管理費。
本項目資金污水處理運營費,由湖南永興國水水處理有限公司申請,縣城管行政執法局審核,縣財政局國資股核實,縣財政局審核,縣政府審批,完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績效是否突出,從而為項目提供依據,進一步規范項目管理,提高資金使用績效。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合原則;真實、科學、規范性原則。
2.項目評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。縣城管行政執法局項目績效目標管理工作領導小組牽頭,組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項;明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。
2.組織實施。縣城管行政執法局成立專門的組織機構---永興縣行政執法局公共事業管理股,依法履行監督考核職能。
3.分析評價。通過政策文件、基礎數據、污水處理效果和環保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。
三、專項資金主要績效(附專項資金績效目標自評表)
1、改建與擴建永興縣城污水處理廠,使城區污水全部收集處理率不低于98%,使便江水環境污染得到有效治理;
2、滿足““十三五”規劃”及節能減排的需要,每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸,持續改善周邊水質,保護便江生態環境,保障居民飲用水安全等。
3、為本地創造就業提供7個崗位,
四、存在的`問題
因縣財政困難,雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付,但難以按月予以撥付,污水處理廠運行較為艱難。
五、有關建議
在項目正常運行的基礎上,以后年度預算安排、評價結果公開,按進度撥付,讓污水處理廠更好地發揮應有作用,進一步滿足群眾需求,提升服務質量,如果上級財政能夠安排專項轉移支付則更好。
六、其他需要說明的問題
無。
2024年項目績效評價報告范文 篇32
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績效情況
(一)總體目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。
(二)具體績效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問題
審核資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。
加強對第三方咨詢公司的監督管理,提高審核質量。
總體評價
充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。
2024年項目績效評價報告范文 篇33
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領導下,開展水利工程項目前期工作,組織實施水利工程建設管理工作;開展農村水利新技術應用示范推廣;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作,為水土保持、水環境質量、城鄉供水等提供技術保障。
2.機構設置情況
水利工程建設管理中心是昌寧縣水務局下屬二級單位(公益一類,財政全額撥款事業單位),單位編制人數30人。在職實有29人。
(二)部門績效目標的設立情況
根據主管局工作安排,結合部門職責,20xx年以來,建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項工作任務。一是中心干部職工主導建設的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進;二是保山壩大型灌區、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設;三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開展;四是更戛河、大田小流域及勐統壩灌區等項目完工;五是灣甸壩灌區、落勺河、大勐統河、河西水庫除險加固順利驗收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設計及更戛南片區、翁堵立曬片區、溫泉集鎮供水保障項目實施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發利用規劃、昌寧縣干熱河谷水資源規劃,配合河長辦完成了羅閘河、勐統河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價,配合防御股開展水旱災害調查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
(三)部門整體收支情況
20xx年使用上年結轉結余7.18萬元,20xx年縣級預算下達278.13萬元,其中:基本支出281.64萬元,項目支出(非稅清算資金)3.67萬元。
20xx年部門預算總支出285.31萬元。其中:基本支出281.64萬元,項目支出3.67(非稅清算資金)萬元。收支結轉無結余。
1.工資福利支出268.98萬元,其中:基本工資118.83萬元,津貼補貼53.23萬元,獎金10.49萬元(20__年12月基本工資額度),績效工資60.27萬元,機關事業單位基本養老保險繳費12.78萬元,職工基本醫療保險繳費7.75萬元,公務員醫療補助繳費4.90萬元,其他社會保險繳費0.73萬元。
2.商品和服務支出12.66萬元,其中:辦公費1.48萬元,水費0.18萬元,郵電費2.88萬元,差旅費0.52萬元,維修(護)費2.97萬元,工會經費4.63萬元。
3.項目支出(非稅清算資金)商品服務支出3.67萬元,其中:辦公費0.66萬元,水費0.01萬元,郵電費0.72萬元,勞務費2.28萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況
單位按照內控要求參照主管局制定了相關財務內部控制制度,從預算業務管理、收支管理、資產管理等方面對業務流程和工作要求做了詳細的規定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的預算編制原則,按照“收支兩條線”的'原則進行統籌規劃,全面反映單位財務收支情況。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
運用一定的量化指標及評價標準,通過單位履行職能所確定的績效目標的實現程度,及為實現這一目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價,以此來了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
(二)自評指標體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作,結合我單位工作實際,部門整體支出績效評價指標體系共分為三級指標,其中一級指標3個,二級指標9個,三級指標14個(詳見部門整體支出績效自評表)。采用自評自查方式進行。
(三)自評組織過程
一是加強組織領導。成立由主要領導任組長、分管領導任副組長,各辦公室負責人為成員的績效評價領導小組,統一安排部署20xx年度績效評價工作;二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設管理中心工作的重點項目;三是制定評價指標表。單位圍繞20xx年重點工作及主管局業績考核的要求,梳理了各項工作的完成情況,制定了整體支出績效評價指標;四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結論
通過自評:20xx年度我單位較好的完成了年初設定的整體績效目標,評價結果為優,考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預算績效申報時,編制的績效目標不精準,績效目標未完全細化分解為具體工作任務,部分績效指標不清晰。改進措施:將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
2.預算執行分析不夠全面深入。預算執行分析僅停留在簡單的數據匯總,沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況,科學評價資金績效。改進措施:加強預算執行分析,提高資金績效評價質量。
3.財務人員會計核算還需規范。改進措施:加強業務培訓,提高財務人員綜合能力。
五、績效自評結果應用
通過整體支出績效自評,一是增強了單位的績效評價主體責任意識;二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立了長效機制;三是促進單位規范使用資金。
六、主要經驗及做法
(一)高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機構,有計劃有步驟的實施績效評價。
(二)加強預算執行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
(三)加強督促跟蹤問效。單位領導和業務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促單位按時、按質、按量完成既定工作。
2024年項目績效評價報告范文 篇34
根據《關于印發<12月份民生工程工作安排計劃>的通知》(財民生辦函〔20__〕31號)要求,現將20__年棚戶區改造績效評價自評情況報告如下:
一、目標任務完成情況
(一)老舊小區改造方面
20__年省下達我市老舊小區改造任務為:改造27個老舊小區、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于20__年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環境美了”,受到廣大居民好評。20__年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區改造納入城市更新項目。住建部建筑節能與科技司20__年10月15日印發的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發力推進社區活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經驗做法。
(二)棚戶區改造方面
20__年,我市計劃實施省級棚戶區改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
二、主要做法
(一)老舊小區改造方面
1.高位推動,完善組織協調機制。一是加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,分管領導為副組長,縣區政府和住建等相關部門、單位負責人為成員的市老舊小區改造工作領導小組。縣區也成立相應工作機構,實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領導、責任單位、完成時限,定期開展工作調度。二是充分尊重民意。將老舊小區改造作為重要民生工程和發展工程,組織社區工作人員、樓棟網格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協調溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區管理方案,突出長效管理。三是加強協調督辦。市老舊小區改造工作領導小組辦公室統籌老舊小區改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協調解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優化改造設計方案。在深入開展調查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制20__-20__年老舊小區改造計劃和“十四五”老舊小區改造規劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區功能修補專項規劃》,以控規單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區及周邊地區聯動改造,按照“缺什么、補什么”的'原則,實施基礎設施補短板、環境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內容,并結合小區實際,增設養老、托幼、居民活動中心、物業用房等便民服務設施。優選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規劃設計方案充分體現民意。
3.打造樣板,提升老舊小區品質。選擇解放東村、新城花園片區作為試點,按照“統一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區雨污分流和道路設施改造、小區出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規劃、發改、公安、數據資源等部門,邀請省市規劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關。組織老舊小區改造技術指導組綠化、市政、供排水方面專業人員,深入現場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區品質提供范例。
4.加強監管,致力打造滿意工程。一是印發《關于加強城鎮老舊小區改造工程質量安全管理的通知》,加強工程質量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區選聘3名業主代表作為義務監督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監理單位監理、社區和業主代表參與管理、縣區住建部門監管與市住建部門派駐現場專業技術人員指導監督相結合,落實全方位、多層次、網格化監管,提高項目建設質量和文明施工水平。五是縣區住建部門牽頭,組織設計、施工、監理單位以及社區負責人、居民代表參加,嚴格按程序對改造工程進行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區改造的同時對老舊管網進行改造。鼓勵利用老舊小區閑置房產改造成居民活動中心、物業管理用房等。二是創新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(縣)資金分攤比例。鼓勵區(縣)樹立“經營城市”理念,引入社會化資本參與經營性服務設施投資和后期管理,實現建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯合印發了《銅陵市城市老舊小區改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監管。要求縣區及時籌措配套資金,為老舊小區改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發現的新情況、新問題,確保政策的連續性和加裝電梯工作持續推進,市住建、規劃、市場監管、財政部門今年4月聯合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據《民法典》適時調整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業主協調一致意見;精簡申報程序,建立部門聯合審查工作機制和水電氣、通訊管網改造綠色通道,強化屬地安全質量監管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優質優價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態長效。將老舊小區改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業服務方案,明確和公示物業費標準,公開選聘物業企業入駐。持續推進老舊小區準物業服務考核,考核結果與物業企業信用評價和市場招投標掛鉤,實現優勝劣汰。深入貫徹“解業主之憂,紓企業之困”服務宗旨,開通“銅都物業服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業管理服務平臺,及時處理物業投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區車輛亂停放專項集中整治行動,印發實施方案,建立執法聯動機制,推進老舊小區道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區新城花園、解放東村等4個小區實施供電和通訊線纜下地改造,義安區天使小區、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區實施通訊線纜下地改造,老洲鎮大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區“蜘蛛網”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業服務用房5100平方米,提升了居住品質。
(二)棚戶區改造方面
1.快速啟動工作。一是在20__年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發《關于印發銅陵市20__年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔20__〕1號),明確各縣區本年度工作任務。二是為規范推進棚改工作,我局與市財政局聯合印發《關于印發<銅陵市20__年民生工程棚戶區改造實施方案>的通知》,要求責任單位對標對表抓調度、強化聯動抓落實、依法依規抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統籌調度。一是組織調度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調度會,對各縣區棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續棚改工作持續推進。二是現場調度推進。9月,市政協副主席孫中輝現場視察獅子山獨立工礦區棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關部門要協調聯動,加快工作推進,建立工作專班,積極協調解決具體問題;局分管領導多次帶隊前往銅官區獅子山獨立工礦區、樅陽縣上碼頭、義安區五松城區城北片進行現場督查,對督查中發現的問題,及時提出相應解決措施,要求相關棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關目標管理考核,對縣區黨政領導實行雙考核,并與縣區簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20__年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區申報發行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉建設局網站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統民生工程項目內容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
三、下步工作安排
(一)老舊小區改造方面
1.鞏固老舊小區改造成果。指導縣區堅持黨建引領,發揮居民主體作用,認真制訂落實小區長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業績好的優秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區開展“紅色物業”創建工作,搭建社區、業委會、物業企業和相關管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區管理規范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區政府會同社區及相關單位深入20__年擬改造的31個老舊小區調查改造小區的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區改造效果和環境品質。按照小區實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區改造計劃和內容,因地制宜推進大片區統籌改造、跨片區組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創建一批完整社區、綠色社區,打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創新融資方式。鼓勵多個小區改造項目打包運作,將老舊小區基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結合,完善小區各項功能,提升小區品質和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業整體承接改造項目,參與老舊小區改造。
(二)棚戶區改造方面
1.做好迎檢準備工作。繼續督促縣區做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20__年棚改項目總體安排。進一步梳理20__-20__年三年棚改計劃,從推進城市發展和重點項目建設需求出發,計劃20__年棚戶區改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區改造政策機遇,把推進棚戶區改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。