攀枝花績效自評報告范文(精選3篇)
攀枝花績效自評報告范文 篇1
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我區(qū)20__年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。
一、項目開展情況
1、目標制定
20__年根據(jù)省市工作部署,區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20__年度棚戶區(qū)改造任務(wù),通過摸底調(diào)查、資金測算,我區(qū)編制上報了20__棚戶區(qū)改造項目計劃,共申報棚戶區(qū)改造項目2個,共1388套,均采用實物安置方式進行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實
根據(jù)職能部門分工,區(qū)征遷事務(wù)處牽頭負責征收工作,史河街道承擔具體征收任務(wù),住建會同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。20__年我區(qū)實施棚戶區(qū)改造項目2個,1388套,分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶,史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村,居民居住條件差,配套設(shè)施極不全,符合六安市棚戶區(qū)改造界定標準,項目于20__年1月進行了目標任務(wù)分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定
針對我區(qū)政府在建安置房房源有限,商品房庫存量大這一現(xiàn)狀,為響應(yīng)群眾呼聲,20__年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺,創(chuàng)新使用“購房券”進行安置,全年未發(fā)生因安置方式不合理,導致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。
此項工作自評得分2分。
二、資金落實
1、資金申請
根據(jù)年度計劃申報并下達,20__年中央及省級先后下達我區(qū)棚改專項補助資金4939萬元,其中中央補助資金4637萬元,省級補助資金302萬元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用
今年中央及省級下達我區(qū)專項補助資金4939萬元,在資金使用及撥付中嚴格執(zhí)行國庫管理制度,做到及時撥付、專款專用,截止目前我區(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元,撥付率達100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排
為保證建設(shè)資金及時到位,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力,按照年度棚戶區(qū)改造計劃,積極申報棚改專項債券資金。20__年共申請專項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規(guī)性
我區(qū)堅決做到專款專用,同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途,確保工程建設(shè)資金安全、高效、廉潔運行,在各級紀委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀情況。
此項工作自評得分2分。
三、項目管理
1、規(guī)劃編制
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報20__年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》(建保〔20__〕196號)文件精神,按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標準的通知》(六建保函〔20__〕533號)要求,我區(qū)在原三年滾動計劃基礎(chǔ)上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)20__-20__年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》(中期調(diào)整),計劃實施棚戶區(qū)改造項目13個,改造戶數(shù)6861戶,其中貨幣化安置2210套,實物安置4651套。按照三年滾動計劃,20__年我區(qū)實施棚改項目2個,共1388戶,均為實物安置,截止9月底已全面實施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理
年度改造任務(wù)下達后,我區(qū)按時將20__年棚戶區(qū)改造目標任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng),進行任務(wù)分解,并根據(jù)項目實施情況及時更新系統(tǒng)信息,按時上報月度報表,同時年初制定的目標任務(wù)未出現(xiàn)項目調(diào)整情況,完成度達100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用
受國家政策調(diào)整影響,20__年我區(qū)未向政策性銀行進行貸款,征遷資金來源于上級補助資金、棚改專項債資金及區(qū)國投集團融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策
在今年棚改項目實施上我區(qū)免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策,切實加大了政策支持力度,為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。20__年我區(qū)共減免稅費232戶,345.39萬元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理
在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上,區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標準要求。在質(zhì)量管理中,能夠做到“三階段”,即:事前控制、事中檢查、事后驗收;堅持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實體檢測、樣板引路、分戶驗收、終身責任等原則,確保竣工驗收順利達標。截止今年底尚無一例上級相關(guān)部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。
此項工作自評得分4分。
四、財務(wù)管理
1、財務(wù)管理制度健全性
為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度,保證資金規(guī)范、安全運行,區(qū)財政局、住建局參照財務(wù)會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(葉財〔20__〕62號),明確了資金支持范圍,規(guī)范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規(guī)性
20__年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用,實行專款專用,按規(guī)定撥付,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定,棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項目進度和合同約定,由實施單位申請,區(qū)財政部門審批,區(qū)城投集團撥付的程序進行,審批手續(xù)齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性
20__年棚戶區(qū)改造上級補助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效,在各級主管部門開展的專項督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。此項工作自評得分5分。
五、項目產(chǎn)出
1、開工完成情況
20__市級下達我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設(shè)1388套,共2個項目。上述項目均已于9月全面開工,開工任務(wù)完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務(wù)完成情況
20__年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)。
此項工作自評得分10分。
六、項目效益
1、探索創(chuàng)新
在棚戶改造安置方面,今年我區(qū)采用貨幣化與實物安置相結(jié)合的方法進行安置,創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法,強化激勵機制,進一步豐富了征遷群眾的安置選房面,減少了政府過渡安置費支出,推動了征遷工作的順利開展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風險防控情況
為認真貫徹落實《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神,我局及時出臺了《葉集試驗區(qū)推進住房保障廉政風險防控工作的實施方案》,為確保住房保障工作的順利開展,建立了廉政風險防范體系,有效防范和化解廉政風險,全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿意度
我區(qū)自開展住房保障工作以來,能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序,能及時解決信訪渠道所反映的問題,全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生,同時對20__年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查,群眾滿意度達100%。
綜上,20__年我區(qū)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評97分。
攀枝花績效自評報告范文 篇2
為進一步規(guī)范和加強20__年度專項債券項目資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《吉林省財政廳關(guān)于開展20__年度地方政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,形成20__年洮南市棚戶區(qū)改造項目績效評價報告。
一、基本情況
(一)項目概況。
為改善洮南市現(xiàn)有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重,配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境質(zhì)量較差、出行不便等現(xiàn)象,從而建設(shè)了20__年洮南市棚戶區(qū)改造項目(以下簡稱該項目)。
該項目包含四個棚戶區(qū)改造項目,即洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡、洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡、洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡及洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目總建筑面積3.5058萬㎡。
該項目20__年申請專項債券0.8億元,截至20__年末,0.8億元已全部投入項目使用,按照績效目標內(nèi)容有序建設(shè)中。
(二)項目績效目標。
總體目標:有效貫徹落實省廳的決策部署,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風險。
階段性目標:完成對洮南市棚戶區(qū)改造項目20__年度績效評價。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目標、對象和范圍。
1.評價目的:了解專項債券項目資金使用和效益情況,進一步規(guī)范專項債券項目管理,提高財政資金使用效益。
2.評價對象和范圍:洮南市棚戶區(qū)改造項目20__年度項目實施情況及債券使用情況。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.評價原則:遵循實事求是、公正公開、績效相關(guān)、重點核查的原則。
2.評價指標體系:從決策、管理、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價,具體包括程序規(guī)范性、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項目效益、滿意度等多項二級指標。
3.評價方法:采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預期績效目標的實現(xiàn)程度。采用比較法,對比實際成效與績效目標的偏差,進行效益分析。
4.評價標準:主要為計劃標準、行業(yè)標準,以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。迅速安排部署,明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確保績效評價工作按時完成。
2.組織實施。安排部署評價工作,要求本著實事求是的原則,客觀評價。
3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項進行單一評價,對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,對資金的投入與產(chǎn)出的效果進行對比,得出項目實施績效結(jié)論。
三、綜合評價情況及評論結(jié)論(附相關(guān)評分表)
根據(jù)績效評價指標體系,20__年洮南市棚戶區(qū)改造項目項目最終評分結(jié)果為89分,評級等級為"良",具體得分情況如下:
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
(1)新增地方政府專項債券項目申報的政策依據(jù)與程序規(guī)范性
該項目是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計劃的棚戶區(qū)改造項目,屬于重大項目,符合專項債券支持領(lǐng)域和方向情況。
該項目立項審批符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和市縣區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家關(guān)于棚改項目要求,本項目已通過可行性研究報告及評審、用地預審、規(guī)劃選址、立項批復、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可及施工許可證。
該項目已納入財政部地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)項目庫和發(fā)改委國家重大項目建設(shè)庫,項目資金已納入政府性基金預算管理。
(2)新增地方政府專項債券績效目標設(shè)定的合理性與指標明確性
根據(jù)該項目專項債券收益與自求平衡方案,項目分四個小區(qū)建設(shè),總建筑面積326268平米,根據(jù)測算,預計項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設(shè)施出售收益114,667.06萬元。通過本項目的實施,改善洮南市棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境,提升城市品質(zhì)。
根據(jù)該項目實施方案中項目主要建設(shè)內(nèi)容,項目主要產(chǎn)出指標為:洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡,其中住宅建筑面積6.2202萬㎡,公建建筑面積為0.0742萬㎡,地下建筑面積0.4111萬㎡。洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡,其中住宅建筑面積8.7146萬㎡,公建建筑面積為0.1275萬㎡,地下建筑面積0.715萬㎡。洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡,其中住宅建筑面積9.7755萬㎡,公建建筑面積為1.1572萬㎡,地下建筑面積1.9257萬㎡。洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目總建筑面積3.5058萬㎡,其中住宅建筑面積3.4082萬㎡,公建建筑面積為0.0546萬㎡,地下建筑面積0.043萬㎡。主要效益指標為:項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設(shè)施出售可用于還款收益114,667.06萬元。項目效益指標數(shù)值清晰,可衡量,能夠與項目目標任務(wù)數(shù)量相對應(yīng)。
(3)編制新增地方政府專項債券資金平衡方案科學性和資金分配的合理性
20__-20__年,由洮南市發(fā)展和改革局主持,先后召開了該項目四個小區(qū)可行性研究報告評審會。根據(jù)洮南市發(fā)展和改革局立項批復,該項目總投資為112,085.00萬元。項目投資額編制經(jīng)過科學論證且編制標準明確。項目單位的平衡方案以財務(wù)評價報告為依據(jù),中興財光華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)吉林分所出具的《財務(wù)評價報告》認為,在相關(guān)建設(shè)單位對項目收益預測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下,本次評價的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。北京君澤君(長城)律師事務(wù)所出具的法律意見書認為,根據(jù)《財務(wù)評價報告》,在相關(guān)棚戶區(qū)改造單位對項目收益預測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下,本次評價的洮南市棚改專項債券預期土地出讓收入扣除對應(yīng)的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設(shè)施銷售收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡,符合“財預[20__]89號文”和“財預[20__]28號文”的相關(guān)規(guī)定。編制的內(nèi)容與申請專項債券項目內(nèi)容相匹配。
資金分配合理性。該項目總投資為112,085.00萬元,20__年預算資金安排42,785.00萬元,占38.17%,棚戶區(qū)改造專項債券資金69,000.00萬元,占61.83%。項目資本金設(shè)定符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。
該項目20__年申請專項債券8,000.00萬元,專項債券資金分配與項目實際需求相適應(yīng),預算資金、債券資金額度分配符合專項債發(fā)債要求。
(二)項目管理情況。
(1)新增地方政府專項債券資金管理制度健全性及組織實施有效性
該項目20__年度發(fā)行政府專項債8,000.00萬元,實際撥付項目單位8,000.00萬元。該項目單位制定專項債券資金管理辦法,嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規(guī)程(試行)》有關(guān)規(guī)定進行管理,工程款及項目相關(guān)款項支出。項目基本按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規(guī)定、項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用資金,根據(jù)工程量填寫申請,經(jīng)市財政廳審核后方可進行撥付。
該項目建設(shè)按照安全生產(chǎn)管理辦法,開展組織、協(xié)調(diào)、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執(zhí)行,工程變更內(nèi)容與目標建設(shè)內(nèi)容相一致,工程量變更與實際建設(shè)需求相匹配。項目建設(shè)期間,未發(fā)生重大安全事故,不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規(guī)范、有效,資料完整。項目采購、建設(shè)、檔案管理等方面制度執(zhí)行有效。項目暫未竣工驗收。
該項目預測收入133,058.89萬元,應(yīng)還本息92,373.40萬元,該項目對債券資金發(fā)行、續(xù)存等用途進行了信息披露。該項目專項債券資金按照申請撥付至,支付進度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進行。
(2)新增地方政府專項債券資金使用情況
該項目編制了科學合理的實施計劃,資金建設(shè)運營期間按照計劃執(zhí)行;公司成立項目部進行專業(yè)化施工及管理。該項目建設(shè)期間,項目資金為專款專戶專用,不存在地方政府擅自動用項目資金情況。項目實施單位按要求設(shè)立資金專戶,遵守專戶專管、專款專用原則,專項債券資金只用于對應(yīng)項目建設(shè),未發(fā)成超出使用范圍規(guī)定的支出情況。
該項目單位沒有被中國人民銀行列入征信系統(tǒng)黑名單。項目均及時繳納了應(yīng)當承擔的專項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設(shè)施收入,預測收入133,058.89萬元;成本為各種政策性成本、應(yīng)繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關(guān)稅費18,391.83萬元;預期收益114,667.06萬元,項目收入、成本及預期收益合理,項目全生命周期預期收益與專項債券規(guī)模基本匹配,專項債券期限與項目建設(shè)運營期限基本匹配。
(三)項目產(chǎn)出情況。
(1)產(chǎn)出數(shù)量
項目形成資產(chǎn)情況:該項目為四個棚戶區(qū)改造小區(qū),項目可形成回遷住宅2776戶及商業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。
項目建設(shè)進度情況:20__年,項目中璀璨隆庭小區(qū)完成工程量的80%,御墅別苑小區(qū)完成工程量的90%,馨楓雅居小區(qū)完成工程量的95%,安泰嘉園小區(qū)完成工程量的95%。
項目建設(shè)成本與預期相符。
項目完工后將進行居民回遷,不會閑置。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量
該項目已完工部分符合國家相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢測標準;符合計劃設(shè)計中的功能;項目為異地建設(shè),不涉及拆遷問題。項目建成后將用于回遷居住。
項目為棚戶區(qū)回遷項目,目前正在建設(shè)中,預計20__年全部建成。
(3)產(chǎn)出時效
項目按計劃開工,現(xiàn)正在建設(shè)工期中,暫未完工。
項目建設(shè)中的風險因素暫未影響項目的施工進度。
項目按計劃完成階段性工程量。
(4)成本
項目資本金安排的建設(shè)部分基本落實到位,項目預備費按規(guī)定用于工程建設(shè)中。20__年專項債券資金已于20__年底前全部支出,執(zhí)行率100%。
該項目按計劃分配使用項目建設(shè)資金。
項目收益對項目融資成本的覆蓋情況:根據(jù)測算,該項目預測收益為114,667.06萬元,而項目債務(wù)本息合計為92,373.40萬元,覆蓋倍數(shù)為1.24倍。
(四)項目效益情況。
(1)社會效益
該項目的建設(shè),可以有效改善棚戶區(qū)居民的生活質(zhì)量,提升城市形象。項目在建設(shè)期內(nèi)提供施工崗位,建成后小區(qū)周邊可增加就業(yè)機會。
(2)經(jīng)濟效益
項目的實施過程中,建設(shè)所需的大部分建筑材料和運輸設(shè)備將由本地區(qū)供應(yīng),這將給建筑業(yè)和設(shè)備制造業(yè)帶來一定的發(fā)展機遇,有效帶動當?shù)亟?jīng)濟。項目建成后,將帶動區(qū)域商業(yè)發(fā)展,地方可從與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如餐飲、購物和交通郵電服務(wù)等方面的潛在消費中獲取一定的收入,以此增加地方財政收入。
(3)生態(tài)效益
項目為棚戶區(qū)改造項目,可改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境,提升城市形象。
(4)可持續(xù)影響
項目建成后可滿足回遷居民使用50年以上。
(5)滿意度
服務(wù)對象滿意對,該項目的實施可改善當?shù)嘏飸魠^(qū)居民破舊住宅條件根據(jù)調(diào)查顯示,棚戶區(qū)居民對本項目的綜合滿意度為97%,滿意度較高,同時也對棚戶區(qū)改造后住戶環(huán)境、實施效果等方面提出了意見。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗及做法。
多年來,洮南市現(xiàn)有棚改地塊棚戶區(qū)的落后局面一直影響著居民的日常生活,本項目的建設(shè)實施,不僅能夠徹底改變現(xiàn)有棚戶區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境,極大的滿足其居住需求,小區(qū)的建成將使多人收益,社會意義大。
該項目在設(shè)計、施工方面貫徹以人為主的理念,通過全面優(yōu)化設(shè)計、加強施工管理、定制施工考核措施等工作,提高棚改小區(qū)建成后的居住舒適度。嚴格落實防塵防治工作,加強各類環(huán)保措施,有效減少環(huán)境污染,降低碳排放及粉塵污染。
(二)存在的問題及原因分析。
1.該項目績效目標從總體上對項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標進行了細化,但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位。
2.若土地市場供求關(guān)系、貨幣政策等出現(xiàn)不利變化,可能影響土地出讓收益水平,進而影響整個項目收益。
六、有關(guān)建議
1.加強項目管理。加強對擬發(fā)債項目的評估,強化對施工單位的管理,督促其合法合規(guī)施工,切實保障項目質(zhì)量。
2.統(tǒng)籌調(diào)配各項目收益、充分挖掘項目收益點,穩(wěn)定項目運營收益。挖掘現(xiàn)有設(shè)施的經(jīng)濟效益,增加或豐富休息站等運營形式,增加項目收入。通過統(tǒng)籌調(diào)配各項目收益、提高運營收入,保障對應(yīng)的政府性基金收入保障償還債券本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。
七、其他需要說明的問題
攀枝花績效自評報告范文 篇3
一、基本情況
(一)項目概況。按照國家關(guān)于推進棚戶區(qū)改造的總體要求,以及省市開展“美麗縣城”建設(shè)的工作部署,為了改造老城區(qū)臟亂差問題突出的棚戶區(qū),提升城市形象,尋甸縣20__年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區(qū)3個片區(qū)棚戶區(qū)改造項目,涉及拆遷戶600余戶,項目概算總投資14.6億元,資金主要通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門的大力支持下,20__年、20__年分別取得城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)指標900套。棚戶區(qū)改造項目采用異地實物安置為主,在縣城北片區(qū)配套建設(shè)安置小區(qū),新建安置房1800套,配套商業(yè)開發(fā)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施。
為推進棚戶區(qū)改造項目,20__年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶區(qū)改造工作實施方案》,成立工作領(lǐng)導小組和指揮部,明確棚戶區(qū)改造堅持政府主導與市場運作相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結(jié)合、整體拆遷與風貌改造相結(jié)合、棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合、拆遷安置與保障性住房建設(shè)相結(jié)合5項原則,用3年時間完成改造,分兩期實施,其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區(qū),安置小區(qū)建設(shè)即為當前實施的北二環(huán)以北建設(shè)項目。安置小區(qū)建設(shè)占地132畝,建設(shè)規(guī)模28.6萬平方米,20__年9月全面開工,20__年4月中旬逐步停工,20__年2月27日復工,目前項目建設(shè)正常推進,現(xiàn)已封頂11個棟號,封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進行主體工程施工,完成形象進度70%,審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權(quán)且撥付工程進度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。
20__年獲得棚戶區(qū)改造專項債券(一期)資金4億元、20__年2.3億元,到位中央專項補助資金、中央預算內(nèi)資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元,棚戶區(qū)改造項目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶:.3億元。截至20__年3月底,指揮部已根據(jù)項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元,向第三方中介機構(gòu)設(shè)計院、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元,用于土地收儲資金15847.2萬元,土地出讓金稅費、不動產(chǎn)測繪費467.28萬元。
(二)項目績效目標。整個項目計劃20__年底前完成,安置房小區(qū)計劃20__年12月31日前基本建成。
(三)項目組織管理情況。為有序推動項目,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導小組,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設(shè)工作組、社會穩(wěn)定組,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考勤管理制度》,項目由尋甸城鄉(xiāng)投資開發(fā)集團有限公司負責實施。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。建立科學、合理的項目支出績效評價管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出,內(nèi)容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執(zhí)行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目要分析并說明原因,研究提出改進措施。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等。績效評價應(yīng)當遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則,主要依據(jù)《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行,采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
(三)績效評價工作過程。由項目單位先開展自評,財政局會同有關(guān)部門對單位自評進行抽查復核。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)指標評價體系,對照指標進行逐項目進行評分,總分值100分,自評分值93分,評價結(jié)論為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規(guī)劃以及部門職責,項目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
(二)項目過程情況分析。項目到位資金率為52%,預算執(zhí)行率為100%,資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度,項目實施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項目實施符合相關(guān)管理規(guī)定。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為20__年12月31日前基本建成1800套,現(xiàn)完成1232套,完成率68.4%,項目全部建成后為1851套,實際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實行勘察、設(shè)計、施工EPC總承包模式,通過公開招標選聘專業(yè)造價咨詢機構(gòu)控制成本,審計機構(gòu)進行成本核算。
(四)項目效益情況分析。通過項目的實施,帶動地方發(fā)展,拉動投資,有效改善臟、亂、差現(xiàn)象,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環(huán)境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實行勘察、設(shè)計、施工EPC總承包模式,通過公開招標選聘專業(yè)造價咨詢機構(gòu)控制成本,審計機構(gòu)進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監(jiān)管流程、財務(wù)審計流程等內(nèi)容,增強理論指導實踐的能力,進一步提高全局干部職工的專業(yè)理論和技術(shù)運用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項目原計劃通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元,隨著國家政策調(diào)整,專項債發(fā)行總額不得超過總投資的50%,現(xiàn)發(fā)行棚改專項債共6.3億元,縣級財政籌措的3.6億元也不能到位,現(xiàn)到位上級專項補助資金共1.3億元,資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
(一)加快項目融資,盡快解決資金不足問題。
(二)完善制度體系,優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
(三)多措并舉,進一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說明的問題。
無