工會自查報(bào)告范文(精選3篇)
工會自查報(bào)告范文 篇1
一、組織建設(shè)
我校領(lǐng)導(dǎo)重視支持工會工作,能根據(jù)工作需要不定期研究工會工作。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,對學(xué)校工會工作關(guān)心支持,工會工作有專人負(fù)責(zé),學(xué)校根據(jù)工作需要不定期研究工會工作,學(xué)校工會工作設(shè)專人負(fù)責(zé),并按照鎮(zhèn)中心校要求建有會員電子檔案,對婦女、工會工作規(guī)范管理。
得分:10分 自評:10分
二、民主管理
1.我校能規(guī)范和完善教代會制度、校務(wù)公開制度、并有教代會、校務(wù)公開實(shí)施方案,學(xué)校設(shè)有公示欄,相關(guān)政策、制度、措施能做到及時(shí)公示,使制度落實(shí)到每一個(gè)教師,做到教職工基本滿意。
2.學(xué)校教代會成員共10人,分別為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、5個(gè)教研組長、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員,代表了各個(gè)學(xué)科、各個(gè)年級的教師。
3.校領(lǐng)導(dǎo)民主管理,充分聽取民意。例如履職考核表的成型,采 用“集體學(xué)習(xí)—分組討論—考核組再集中合議”的方式,最大化地 體現(xiàn)了管理工作以人為本的意識。
20xx年10月,一年一度的教師崗位考核開始了,考核組兩易考核方案,最終聽取民意,采取以資歷、工齡為主的考核方案,兩次公示結(jié)果。
4.學(xué)校重視工會工作及教職工建議,對于好的建議及時(shí)采納,多渠道解決教職工的后顧之憂。學(xué)校解決教職工摩托車、汽車的停放問題;因地制宜,利用藏書樓的空余房間,解決教師午休問題。各項(xiàng)后勤工作的落實(shí)為使老師安心工作提供有力保障;
得分:28分 自評:28分
三、開展活動方面
為了使教職工知法懂法,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還利用教師會議的時(shí)間,雙周組織教師學(xué)習(xí)政策法規(guī);
20xx年三月,我校進(jìn)行了主題為“傳承文化經(jīng)典 智慧奠定人生”的教職工經(jīng)典誦讀比賽(附活動方案、圖片和小結(jié)),活動豐富了教師們的文化視野,促進(jìn)和提高教師的文化意識。
同年三月,我校積極響應(yīng)縣鎮(zhèn)工會的活動精神,組織全校38個(gè)教職工到紅河州第二人民醫(yī)院進(jìn)行身體檢查,提醒教師勞逸結(jié)合,健康工作,健康生活,以健壯的身體投身于教育事業(yè)中。
20xx年5月,我校全體教職工參與臨安鎮(zhèn)中心校組織的教職工運(yùn)動會,每個(gè)老師都參加到比賽中,運(yùn)動鍛煉了老師們的體魄,也增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神,我校工會因比賽成績較好還得到鎮(zhèn)中心校的表彰。
20xx年9月11日,學(xué)校工會開展了“教師節(jié)文體活動”,活動
有方案,通過“騎自行車”、“投乒乓球”、“包餃子”的活動,老師們不僅體會到了二小大家庭的溫暖,也加速了領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師間的交流與溝通,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。通過活動,老師們深刻領(lǐng)悟到“生活中隨時(shí)會遇到各種各樣的困難,不要放棄,堅(jiān)持下去,總會找到解決問題的辦法,辦法總比問題多!”“任何事情,沒有做不到,只有想不到!”
得分:24分 自評:24分
四、關(guān)心教職工
根據(jù)學(xué)校教職工慰問制度,我校工會對教職工予以力所能及的關(guān)心與問候,20xx年里,共對孫玲、周桂萍、李瓊芬及田麗珍四位教師送去老人病故的慰問,多歐麗華、喻寶蓮、孫玲三位教師生病之際,校黨政工領(lǐng)導(dǎo)親自送去學(xué)校的關(guān)心與問候。
20xx年10月26日,校黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子前去困難離退休教師孫映芝和馮翠華老師家,看望了他們,與前輩噓寒問暖,親切談心。
由于領(lǐng)導(dǎo)工作到位,多年來,我校教師群體間團(tuán)結(jié)互助,陽光上進(jìn),兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn)在教學(xué)一線,捧著一顆心來,不帶半根草去,以高度的教師職業(yè)感和使命感,踐行著一個(gè)教師的職業(yè)操守。
得分:18分 自評:18分
五、基礎(chǔ)建設(shè)
我校教工之家與體育器材室合二為一,配備有羽毛球、乒乓球、籃球、跳繩等體育器材,圖書閱覽室擁有藏書上萬冊,鼓勵(lì)教職工積極健身、工作之余飽覽群書,提高個(gè)人的文化素養(yǎng)。
其次,我校工會活動做到有計(jì)劃,有方案,按時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)表(20xx年6月1日上報(bào)單獨(dú)夫婦信息核查表)。做到專職專人管理,按時(shí)收繳工會費(fèi),賬目清楚。
學(xué)校工會重視工會信息工作,無教職工群體或越級事件。
學(xué)校訂閱《中國教工》,充分利用QQ空間“建水二小教師群”宣傳陣地大力開展宣傳教育工作。
得分:20分 自評:19分
六、加分項(xiàng)
20xx年度內(nèi),我校教師努力工作,積極撰寫論文,力求教研與科研相結(jié)合,共發(fā)表論文21篇,其中省級刊物《云南教育.教研論文選》20xx年第二期刊載18篇(有附件),州級教師獲獎?wù)魑?篇、縣級論文1篇,發(fā)表在教育局網(wǎng)站的工會簡訊一篇;
為了加強(qiáng)教師的教育理論,加速教師的.專業(yè)化成長,我校教科室積極配合教導(dǎo)主任工作,鼓勵(lì)老師參與課題申報(bào),提升教師的科研能力。目前,我校再演、等待結(jié)題的州一般課題有兩個(gè),即喻寶蓮負(fù)責(zé)
的《運(yùn)用媒體資源,提高小學(xué)生英語以讀促寫能力的實(shí)踐研究》和欒飛彪負(fù)責(zé)的《城鎮(zhèn)小學(xué)五、六年級學(xué)生厭學(xué)、焦慮的心理疏導(dǎo)研究》(20xx年3月立項(xiàng)),在研縣級課題一個(gè),施永忠的《家校合作,促進(jìn)外來務(wù)工子女良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的行動研究》,鎮(zhèn)級微課題4個(gè),所申報(bào)省級課題《城鎮(zhèn)小學(xué)英語書面作業(yè)設(shè)計(jì)有效性的實(shí)踐研究》和《小學(xué)高段青春期道德偏離的行為矯正研究》于20xx年9月被立項(xiàng)為省級一般課題。
通過自查自評,一年來,學(xué)校工會帶領(lǐng)全校教師,辛勤工作,努力開拓,為學(xué)校的各方面建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),為學(xué)校的正常運(yùn)行付出了努力,取得了一定的成績。在取得成績的同時(shí),還存在不足:
1、工作還做得不夠細(xì),材料、檔案意識不夠強(qiáng),一些過程性的收集不及時(shí)。
2、有一些規(guī)章制度還有待進(jìn)一步完善。
我校工會20xx年自查評分最后得分:99分
工會自查報(bào)告范文 篇2
眾所周知,依法辦事是做好工會財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中,學(xué)會依法辦事,建立和健全工會的財(cái)務(wù)管理制度。而工會主席、工會員和工會經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn):一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理,并按時(shí)足額向上級工會上繳工會經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前,隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要,F(xiàn)就我縣工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行以下自查報(bào)告。
一、工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
我市工會所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
。ㄒ唬┴(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)不到位
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
。ǘ┒悇(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
。ㄈ┴(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)工作薄弱
我市區(qū)、縣工會有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2—3人就成立單的工會員會,有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會,這些單位既不在一個(gè)地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會組織難以單建立銀行賬戶,也難以對工會財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
。┤藛T素質(zhì)不高,會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
。ㄒ唬┴(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)的問題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會經(jīng)費(fèi)不能全部到位。
(二)工會經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
。ㄈ┴(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級工會財(cái)務(wù)人員多缺乏專業(yè)知識,加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財(cái)務(wù)管理問題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,帆企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會經(jīng)費(fèi)無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等,管理起來困難很。
三、對策及建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)到位率
各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級黨和政府匯報(bào),與同級財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件
各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度
制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財(cái)務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。
四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)管理工作水平
建議進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會財(cái)務(wù)工作的檢查指導(dǎo),根據(jù)基層單位的實(shí)際情況,25人以上的單位可單建立銀行賬戶,對這些單位進(jìn)行規(guī)范管理。25人以下的單位及聯(lián)合會可由行政代管,但必須保證工會經(jīng)費(fèi)的足額計(jì)提及立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的承上啟下的作用,在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、基層工會開展以帆企業(yè)工會為重點(diǎn),收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動,一級抓一級,一級一級,一級促一級,層層落實(shí),促使工會財(cái)務(wù)管理水平上臺階。
工會自查報(bào)告范文 篇3
20xx年,我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,主動適應(yīng)新常態(tài),積極展現(xiàn)新作為,以精簡行政審批事項(xiàng)、清理規(guī)范性文件、推行“三項(xiàng)制度”建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作。一年來,我局在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了一定的工作,為全市民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下。
一、深入梳理執(zhí)法依據(jù),全面履行民政工作職能
。ㄒ唬┒ㄆ谑崂,清理規(guī)范性文件。按照全市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展規(guī)范性文件定期清理工作,我局組織相關(guān)處室對規(guī)范性文件進(jìn)行梳理,并將清理結(jié)果以目錄的形式反饋市法制辦,100%做到了清理和反饋工作的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。
。ǘ┤媾挪,推進(jìn)精簡行政審批。為貫徹落實(shí)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“減證便民”工作的通知》(合司通〔20xx〕66號)精神,我局全面梳理行政權(quán)力清單,開展“減證便民”減少申請材料專項(xiàng)行動,對納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市直大廳的44個(gè)網(wǎng)上運(yùn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料,實(shí)施“八個(gè)一律取消”,精簡比例調(diào)整達(dá)50%以上,及時(shí)在政府信息公開網(wǎng)和門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料清單,及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,修訂完善相關(guān)文件規(guī)定,推動信息共享,避免出現(xiàn)管理真空和服務(wù)空檔。
(三)積極履職,依法辦理審批工作。按照行政許可和審批規(guī)定,依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》,截止20xx年12月,全市各級民政部門共依法登記備案社會組織4843個(gè),其中,市本級706個(gè),縣(市)區(qū)3647個(gè),基金會6家,全市共成立社區(qū)樞紐型社會組織484家;根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》,審批合肥市建筑物、住宅區(qū)名稱95個(gè)。從全年行政許可和審批情況看,沒有發(fā)生應(yīng)當(dāng)辦理而不予以辦理、超時(shí)辦理、附加條件以及刁難申請人引發(fā)投訴和上訪現(xiàn)象,受到了上級業(yè)務(wù)部門的一致好評。
二、不斷健全規(guī)章制度,確保依法行政工作嚴(yán)格落實(shí)
。ㄒ唬┯行蜷_展民政立法工作。我局高度重視立法工作,成立了以副局長曹曉紅為組長、辦公室主任李琨為副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的市民政局立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在推動民政立法工作中,深入調(diào)查研究,把養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、慈善事業(yè)、社會組織、基層治理、殯葬管理等方面政策創(chuàng)制作為工作重點(diǎn)。20xx年,先后制定民政類7個(gè)規(guī)范性文件。
。ǘ┙⒔∪婪ㄐ姓䴖Q策制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市民政局重大行政決策程序制度》、《合肥市民政局重大行政決策聽取意見制度》、《合肥市民政局重大行政決策聽證制度》、《合肥市民政局重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度》、《合肥市民政局重大行政決策專家論證制度》、《合肥市民政局重大行政決策集體決定制度》、《合肥市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《合肥市民政局重大決策實(shí)施情況評價(jià)制度》、《合肥市民政局重大行政決策責(zé)任追究制度》、《合肥市民政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《合肥市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》等,完善了《合肥市民政局黨組會議事規(guī)則》、《合肥市民政局局長辦公會議事規(guī)則》等,涵蓋領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法管理、行政管理到信訪、綜治、維穩(wěn)等方面,從制度層面上保障了公正公開公平執(zhí)法。
(三)認(rèn)真推行規(guī)范性文件審查備案。我局嚴(yán)格按照市司法局規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度要求,認(rèn)真做好規(guī)范性文件異議和備案審查制度。20xx年,我局出臺的所有規(guī)范性文件,均按時(shí)按要求向市司法局報(bào)審備案。認(rèn)真執(zhí)行《合肥市民政局重大行政決策程序規(guī)定》,涉及為市政府代擬的規(guī)范性文件、提請市委市政府決策的重大決策事項(xiàng)、民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政事業(yè)財(cái)政預(yù)決算和重大資金的安排等重大決策事項(xiàng),都遵循公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的原則。同時(shí),積極探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制,均及時(shí)在局門戶網(wǎng)站公布解讀方案。
三、始終堅(jiān)持規(guī)范程序,切實(shí)提升行政決策水平
(一)完善重大行政決策合法性審查制度。20xx年,我局繼續(xù)執(zhí)行《合肥市民政局規(guī)范性文件合法性審查制度》《合肥市民政局重大行政決策事項(xiàng)合法性審查提前介入流程》,明確對我局重大行政決策的合法性審查主體、審查范圍、審查工作方式以及審查時(shí)限等作出要求。同時(shí)要求決策承辦處室在調(diào)研、起草重大行政決策草案過程中,采取書面征求意見、座談會、協(xié)商會、聽證會、民意調(diào)查、公開征求社會公眾意見等方式,聽取有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及社會組織的意見,并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及社會公眾的意見。
。ǘ┞鋵(shí)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估要求。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》,并進(jìn)一步明確決策承辦處室就重大行政決策方案可能涉及到的領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,如社會穩(wěn)定、社會效益、實(shí)施成本等,對可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,并形成風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、減緩及化解措施建議,為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處理做好準(zhǔn)備。
。ㄈ┩晟浦卮笮姓䴖Q策的集體討論程序。重大行政決策草案在提請市司法局審議前,局辦公室收到承辦處室提交的規(guī)范性文件草案后,進(jìn)行合法性審查,合格后提交局長辦公會集體討論并作出決定。同時(shí)建立重大行政決策責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。明確提出,對于重大行政決策事項(xiàng)的承辦處室或個(gè)人違反規(guī)定不履行或不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,相關(guān)責(zé)任人員無論是否調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)格依法追責(zé)。
四、突出抓好主體隊(duì)伍,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬┩怀鲎ズ妙I(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。結(jié)合“七五”普法工作,主動邀請省、市專家來局授課,對全市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員集中進(jìn)行法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多種形式,先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及民政專業(yè)法規(guī),增強(qiáng)了民政干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性,提升了民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員充實(shí)到局屬單位一線,切實(shí)夯實(shí)基層執(zhí)法力量。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷質(zhì)量規(guī)范。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評查制度,規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等做到一案一卷,內(nèi)容真實(shí)、資料齊全、證據(jù)確鑿,案卷、材料、通知等文書上嚴(yán)格由本人親筆簽名,禁止使用電腦打字簽名或代簽名,進(jìn)一步增強(qiáng)了文書的法律性、嚴(yán)肅性和可靠性。嚴(yán)格依法辦案,規(guī)定必須嚴(yán)格按照相應(yīng)程序進(jìn)行調(diào)查取證,規(guī)范行政處罰決定書內(nèi)容,做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書,明確告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),擬處罰的種類、數(shù)額,當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利等,同時(shí),按照我局《推進(jìn)行政處罰群眾公議工作實(shí)施方案》要求,對一般行政處罰案件,必須進(jìn)行群眾公議。同時(shí),在全市民政部門開展行政執(zhí)法案卷評查工作,并向市司法局上報(bào)案卷自評結(jié)果統(tǒng)計(jì)表和行政執(zhí)法案卷卷宗,撰寫案卷評查自查報(bào)告;按要求組織參加了全市行政執(zhí)法案卷評查。根據(jù)市司法局關(guān)于行政執(zhí)法案卷評查提出的要求,對案卷卷宗逐項(xiàng)整理,嚴(yán)格制作案卷,確保案卷規(guī)范統(tǒng)一。
(三)突出抓好審核主體隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局對審核主體隊(duì)伍建設(shè)非常重視,堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景并與重大執(zhí)法決定法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的人員充實(shí)到法制審核人員隊(duì)伍中。鼓勵(lì)法制審核人員參加各類法制培訓(xùn)及考試,提高法律素質(zhì)。同時(shí),開展崗位輪換鍛煉,將法制審核人員輪崗至業(yè)務(wù)處室,豐富法制審核隊(duì)伍的執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了良好的人員素質(zhì)提升機(jī)制。
五、主動接受社會監(jiān)督,確保民政業(yè)務(wù)工作依法辦理
。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開。為全面落實(shí)政務(wù)公開和《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法保障廣大公民、法人和其它組織的知情權(quán),加強(qiáng)社會公眾對民政工作的監(jiān)督,我局將制作的政府信息全部錄入合肥市政府信息公開網(wǎng),使民政執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章以及實(shí)施的行政許可、行政審批、服務(wù)事項(xiàng)、承諾、具體行政行為和辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等做到向社會全面公開。另外,我們還通過局門戶網(wǎng)站設(shè)置了“政策法規(guī)”、“民政公開”和“規(guī)范性文件”等專欄對社會進(jìn)行公示,及時(shí)更新出臺的政策法規(guī);設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議;利用《合肥晚報(bào)》“民政專版”宣傳、解答民政政策法規(guī),方便市民的查詢和各種行政許可、審批項(xiàng)目的辦理。制定完善了政務(wù)信息依申請公開受理和答復(fù)辦法,不斷提高民政政務(wù)公開透明度,確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,增加了審批的透明度,提高了辦事效率。
。ǘ┳杂X接受人大和政協(xié)監(jiān)督。20xx年,我局共受理市人大議案建議20件,市政協(xié)提案38件,其中,主辦35件,會辦23件。針對議案建議辦理工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊的特點(diǎn),我局積極克服各種困難,做到思想上高度重視,態(tài)度上積極主動,行動上切實(shí)有效,程序上合理規(guī)范,時(shí)間上及早安排,真正把議案和提案辦理工作作為全局工作的重點(diǎn),保證了辦理工作的質(zhì)量。按時(shí)辦復(fù)率100%,見面或溝通率100%;反饋意見中滿意與基本滿意率也達(dá)到了100%。
六、堅(jiān)持主動作為,積極化解社會矛盾
。ㄒ唬┙⑴c審判機(jī)關(guān)互動機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制,使涉嫌犯罪的案件都能夠順利進(jìn)入刑事訴訟程序,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,以及《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》,結(jié)合我局實(shí)際,建立《合肥市民政局行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,對相關(guān)問題進(jìn)行了明確。同時(shí),我局嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和應(yīng)訴、應(yīng)議制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局無行政復(fù)議和訴訟事項(xiàng)。
。ǘ┱J(rèn)真抓好信訪工作。我局在信訪工作辦理中堅(jiān)持為民政對象服務(wù)和為困難群眾排憂解難的原則,健全和完善各項(xiàng)信訪制度,截止12月底,接待來訪群眾40批次50人次,接收各類群眾(網(wǎng)上)來信、上級轉(zhuǎn)辦信27件。12345政務(wù)直通車共受理有效工單876件,接聽熱線電話180個(gè),接聽暢通率100%,滿意率100%,按期反饋率100%,辦結(jié)率100%,滿意率100%。
七、積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升能力素質(zhì)
。ㄒ唬┩怀鲎ズ镁贮h組的法制學(xué)習(xí)。把法制學(xué)習(xí)作為局黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,提高局領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平。今年以來局黨組集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律制度8次,通過局長辦公會研究依法行政有關(guān)問題4次。結(jié)合憲法宣傳周活動,局黨組召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,特邀合肥學(xué)院法律專家進(jìn)行《憲法》專題講座,局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、局屬單位負(fù)責(zé)人共40余人參加了此次學(xué)習(xí)。
。ǘ┩怀鲎ズ眯姓䦂(zhí)法人員的專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)。8月,我局主動邀請專家來局做報(bào)告,給全市民政系統(tǒng)法治工作人員集中進(jìn)行法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),100多人參加了培訓(xùn);通過自學(xué),學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及民政專業(yè)法規(guī),鞏固了民政干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性,提升了民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為便于領(lǐng)導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部職工全面學(xué)習(xí)掌握民政業(yè)務(wù),更好的把握運(yùn)用政策,十分注意加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局參加市級及自行組織的法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)100人次,其中領(lǐng)導(dǎo)干部30人次,行政執(zhí)法人員70人次。
八、不斷健全法治政府保障機(jī)制,大力營造良好民政法制環(huán)境
。ㄒ唬┎粩嘟∪ㄖ握U蠙C(jī)制。我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,始終把依法行政工作與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核評估,將依法行政工作始終貫穿于民政工作各個(gè)環(huán)節(jié),有效推動民政工作全面健康發(fā)展。局黨組書記,局長劉瀏同志每年都在述職報(bào)告中報(bào)告法治政府建設(shè)工作開展情況。對依法行政工作中的問題能及時(shí)召開會議進(jìn)行研究,加以解決并通過局門戶網(wǎng)站將依法行政工作向社會進(jìn)行公開。
。ǘ┳ズ闷辗ㄐ麄鞴ぷ。我局對普法宣傳工作非常重視,為增強(qiáng)民政法制宣傳的實(shí)用性和針對性,我們以涉及群眾基本生活權(quán)益的業(yè)務(wù)工作為主題,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“江淮普法行”、“12.4憲法宣傳日”等廣場活動,制作專題板面、橫幅、宣傳冊,在法制宣傳日、綜治宣傳月等設(shè)置現(xiàn)場咨詢臺,進(jìn)行法制宣傳。還充分利用清明節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,聯(lián)合各縣區(qū)民政局統(tǒng)一開展相應(yīng)的主題宣傳活動,上下聯(lián)動、深入社區(qū),廣泛宣傳《憲法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《慈善法》、《基層選舉條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)民政法律法規(guī)。