人大工作報(bào)告（精選8篇）

人大工作報(bào)告 篇1

　　各位代表：

　　我受湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

　　20xx年的主要工作

　　20xx年，省人大會(huì)在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，圓滿完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

　　適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，堅(jiān)持突出地方特色，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國(guó)家法律草案和修正案向全國(guó)人大會(huì)提出了修改意見(jiàn)。

　　強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，聽(tīng)取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開(kāi)發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作，解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。開(kāi)展長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)專門(mén)委員會(huì)開(kāi)展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國(guó)人大開(kāi)展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法對(duì)報(bào)備的政府規(guī)范性文件和下級(jí)人大及其會(huì)的決議決定進(jìn)行主動(dòng)審查。繼續(xù)開(kāi)展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展中小企業(yè)融資、社會(huì)信用建設(shè)、財(cái)政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開(kāi)、培育大湘西綠色增長(zhǎng)極、湘西扶貧開(kāi)發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專題調(diào)研，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專門(mén)力量開(kāi)展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對(duì)解決全省飲用水安全問(wèn)題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項(xiàng)目。

　　支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的4件議案，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)認(rèn)真研究、審議，提出意見(jiàn)，及時(shí)向會(huì)報(bào)告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會(huì)議期間收到的1040件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式，主任會(huì)議研究確定8件重點(diǎn)處理建議，加強(qiáng)督辦。對(duì)胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動(dòng)我省醫(yī)保“一卡通”工作的建議，省人民政府進(jìn)行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)解決群眾異地就醫(yī)難的問(wèn)題。對(duì)陳國(guó)華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認(rèn)真辦理，及時(shí)出臺(tái)河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓(xùn)，開(kāi)展代表履職評(píng)選活動(dòng)，宣傳代表典型事跡。

　　堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對(duì)外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績(jī)。

　　圍繞全省工作大局，會(huì)在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓了以下四項(xiàng)工作：

　　1、推動(dòng)湘江流域綜合整治，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)

　　會(huì)堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)湘江流域綜合整治。4月，主任會(huì)議成員帶領(lǐng)四個(gè)調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等七市，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點(diǎn)污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了專題調(diào)研情況報(bào)告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報(bào)告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問(wèn)題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行了專題詢問(wèn)。會(huì)認(rèn)為，湘江治理“問(wèn)題在水里，根源在岸上”，必須堅(jiān)持一江同治，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要求切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格河道航道管理，實(shí)現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施，抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃，加強(qiáng)流域重要湖泊水庫(kù)的保護(hù)，加快實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)還審議通過(guò)了湘江保護(hù)條例和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。

　　2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

　　會(huì)注重把人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)放在預(yù)算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢(qián)袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對(duì)每年安排使用超收收入事后報(bào)告的情況，會(huì)提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報(bào)告并提請(qǐng)審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財(cái)政部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行，將20xx年省本級(jí)預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排，由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化。會(huì)及時(shí)審查批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點(diǎn)公益項(xiàng)目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓審計(jì)指出問(wèn)題整改落實(shí)的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)指出問(wèn)題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來(lái)存在的“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題再整改情況的報(bào)告。從20xx年審計(jì)工作報(bào)告、整改報(bào)告，到跟蹤整改報(bào)告、再整改報(bào)告，會(huì)連續(xù)四次進(jìn)行審議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。

　　3、開(kāi)展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生

　　會(huì)把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問(wèn)題。執(zhí)法檢查組多次召開(kāi)專題整改會(huì)議，督促省人民政府及有關(guān)部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)和深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)等。主任會(huì)議成員帶隊(duì)到邵陽(yáng)、懷化、長(zhǎng)沙、婁底等地開(kāi)展重點(diǎn)抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對(duì)部分食品抽樣檢測(cè)。積極推介株洲市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門(mén)共同監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織主要媒體對(duì)跟蹤檢查進(jìn)行全程報(bào)道，并在湖南經(jīng)視開(kāi)設(shè)《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問(wèn)題，普及食品安全知識(shí)。省人民政府狠抓整改落實(shí)，建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門(mén)履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推廣餐廚廢棄物無(wú)害化處理，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，會(huì)審議通過(guò)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。

　　4、做好人大換屆選舉工作，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

　　會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神，深入研究面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、碰頭會(huì)議，全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的問(wèn)題。嚴(yán)把代表入口關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理。會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大代表名額。二是依法主持省本級(jí)人大代表選舉，認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)省十二屆人大代表選舉工作會(huì)議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定，落實(shí)代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時(shí)，做好我省應(yīng)選十二屆全國(guó)人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。

　　過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

　　省十一屆人大會(huì)任期已經(jīng)屆滿。我們認(rèn)為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗(yàn)。

　　1、必須始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。五年來(lái)，會(huì)牢固樹(shù)立黨的觀念和大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大部署，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程和人大工作的各個(gè)方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，在服務(wù)大局中開(kāi)展工作，確保黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　2、必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來(lái)，會(huì)不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。通過(guò)制定地方性法規(guī)，保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢(shì)，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開(kāi)展的監(jiān)督更加切合實(shí)際、順應(yīng)民心。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會(huì)制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。

　　3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái)，會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來(lái)。注重制度設(shè)計(jì)，力求通過(guò)前瞻性立法，引領(lǐng)和推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評(píng)估等工作機(jī)制和程序，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。

　　4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來(lái)，會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見(jiàn)和建議、人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定監(jiān)督重點(diǎn)，使監(jiān)督工作更具針對(duì)性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動(dòng)專題詢問(wèn)，開(kāi)展專題調(diào)研，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，反復(fù)督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，使監(jiān)督工作形成良性互動(dòng)。

　　5、必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，做好代表工作是會(huì)的重要責(zé)任。五年來(lái)，會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件，促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)辦理方式，在加強(qiáng)綜合分析、實(shí)行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，每年確定一批重點(diǎn)處理建議，由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開(kāi)展集中視察、專題調(diào)研，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)和專門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺(jué)接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表民主權(quán)利，保護(hù)代表履職積極性。

　　6、必須不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。地方各級(jí)人大及其會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來(lái)，會(huì)始終把思想政治建設(shè)放在首位，有計(jì)劃地開(kāi)展中心組集中學(xué)習(xí)，在會(huì)會(huì)議期間舉辦專題講座，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立會(huì)委員履職報(bào)告和履職考察制度，完善會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高會(huì)審議質(zhì)量。支持省人大各專門(mén)委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，提高會(huì)工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。

　　各位代表，會(huì)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是全省各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省十一屆人大會(huì)，向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項(xiàng)目的前期論證工作有待加強(qiáng)，公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實(shí)，監(jiān)督實(shí)效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對(duì)下級(jí)人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠，全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢(shì)下，會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問(wèn)題，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

　　20xx年工作的建議

　　20xx年是新一屆人大的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的和省十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開(kāi)拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，完善經(jīng)濟(jì)立法，加強(qiáng)社會(huì)立法，突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展立法項(xiàng)目前期論證，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，切實(shí)保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

　　三要著力督促解決民生問(wèn)題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細(xì)做實(shí)做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動(dòng)解決人民群眾衣食住行等方面的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表參與國(guó)家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門(mén)委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。

　　我們相信，新一屆省人大及其會(huì)一定會(huì)在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任，繼往開(kāi)來(lái)，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履職，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

人大工作報(bào)告 篇2

　　各位代表：

　　我受省人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過(guò)去一年的主要工作

　　20xx年，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照省十一屆人大三次會(huì)議精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好地方立法工作

　　會(huì)遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的原則，堅(jiān)持把立法的重點(diǎn)放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上，堅(jiān)持立、改、廢并重，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。一年來(lái)，立法工作取得了新進(jìn)展，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高，共制定地方性法規(guī)5件，修改地方性法規(guī)32件，廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件，批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件，批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件，對(duì)2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)9件法律草案征求了意見(jiàn)。

　　會(huì)在地方立法工作中，重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：

　　一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法，有效開(kāi)展監(jiān)督工作，會(huì)制定了實(shí)施監(jiān)督法辦法，從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法，會(huì)修訂了實(shí)施選舉法細(xì)則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。

　　二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)更趨開(kāi)放，國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理也出臺(tái)了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的新情況、新要求，會(huì)對(duì)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例進(jìn)行了全面修訂，為建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。

　　三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問(wèn)題，會(huì)制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，會(huì)制定了消防條例，明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門(mén)、單位和組織的職責(zé)，對(duì)火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無(wú)障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)制定了無(wú)障礙建設(shè)條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。

　　四是加強(qiáng)了社會(huì)管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，會(huì)從我省多年社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及亟需解決的突出問(wèn)題出發(fā)，修訂了社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程，發(fā)揮人民防空在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用，會(huì)修訂了實(shí)施人民防空法辦法。

　　五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作。科學(xué)技術(shù)普及工作，對(duì)實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有著重要的意義，會(huì)為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例，將對(duì)促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。

　　法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量，促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧，會(huì)按照全國(guó)人大會(huì)的要求，對(duì)我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理，經(jīng)會(huì)審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計(jì)劃逐步修改。通過(guò)統(tǒng)一清理，進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了全國(guó)人大會(huì)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。

　　二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

　　一年來(lái)，會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)。

　　加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會(huì)聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)，對(duì)我省搶抓機(jī)遇，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和中央投資，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績(jī)給予了充分肯定，針對(duì)少數(shù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開(kāi)工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問(wèn)題，提出了改進(jìn)的要求。

　　全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會(huì)聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告后，提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見(jiàn)和建議。省政府認(rèn)真采納會(huì)的審議意見(jiàn)，并召開(kāi)全省依法行政工作會(huì)議，總結(jié)全省依法行政工作，對(duì)會(huì)提出的審議意見(jiàn)進(jìn)一步進(jìn)行落實(shí)。

　　為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及各項(xiàng)重大政策在我省的貫徹落實(shí)，確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，會(huì)聽(tīng)取審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價(jià)等問(wèn)題，提出了審議建議和意見(jiàn)。對(duì)會(huì)提出的審議意見(jiàn)，省政府及時(shí)分解辦理，并將辦理情況報(bào)送省人大會(huì)。

　　為了實(shí)施好積極的財(cái)政政策，增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力，去年財(cái)政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開(kāi)展，會(huì)按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會(huì)議及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，作出原則同意的意見(jiàn)，以便省政府和財(cái)政部做好政策對(duì)接工作。隨后會(huì)依法聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)預(yù)算的報(bào)告，作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定，依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。

　　會(huì)聽(tīng)取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)審議財(cái)政有關(guān)報(bào)告后，要求省政府不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對(duì)會(huì)提出的審議意見(jiàn)，省政府進(jìn)行了落實(shí)，并報(bào)告了辦理情況。同時(shí)，會(huì)還聽(tīng)取和審議了關(guān)于20xx年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)切實(shí)整改審計(jì)查出的問(wèn)題提出了要求，省政府專門(mén)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)，并將整改情況向會(huì)作了報(bào)告。

　　民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動(dòng)提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，會(huì)在對(duì)全省民事審判工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報(bào)告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。

　　查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會(huì)對(duì)此進(jìn)行專題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作的審議意見(jiàn)。

　　為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，會(huì)聽(tīng)取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議，對(duì)促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問(wèn)題提供了保障。

　　三、從關(guān)注民生問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，開(kāi)展執(zhí)法檢查

　　去年，會(huì)對(duì)涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個(gè)方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

　　食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實(shí)施，會(huì)對(duì)食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，并聽(tīng)取和審議了檢查報(bào)告。針對(duì)我省食品安全工作存在的問(wèn)題，提出了五個(gè)方面的建議和意見(jiàn)，轉(zhuǎn)交省政府辦理，進(jìn)一步推動(dòng)了食品安全法在我省的貫徹實(shí)施。

　　我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，保障老年人的合法權(quán)益，已成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。會(huì)圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、優(yōu)待政策落實(shí)、老齡工作四個(gè)重點(diǎn)，對(duì)老年人權(quán)益保障法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會(huì)審議后將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個(gè)方面的整改措施，并將辦理情況向會(huì)作了書(shū)面報(bào)告。

　　非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，會(huì)對(duì)我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，會(huì)向省政府提出了意見(jiàn)和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。

　　我省是全國(guó)種子產(chǎn)業(yè)大省，為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，會(huì)對(duì)種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)。

　　受全國(guó)人大會(huì)的委托，會(huì)對(duì)全省貫徹實(shí)施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并報(bào)告了全國(guó)人大會(huì)。

　　為推動(dòng)我省渭河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)還組織開(kāi)展了以“關(guān)注渭河，保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況，組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報(bào)道，加強(qiáng)了輿論監(jiān)督，提高了社會(huì)效果。

　　規(guī)范性文件的備案審查是人大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會(huì)對(duì)147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，對(duì)其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見(jiàn)。

　　四、著眼大局立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，開(kāi)展專題調(diào)研

　　會(huì)針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及民生的重要問(wèn)題，去年組織6個(gè)調(diào)研組，開(kāi)展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊(duì)伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例的專題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了調(diào)研報(bào)告，提出了針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，較好地促進(jìn)了這六個(gè)方面的工作。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，我省草原生態(tài)總體惡化的勢(shì)頭未得到根本遏制。為此，會(huì)對(duì)我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研報(bào)告后，針對(duì)我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見(jiàn)和建議。

　　甘肅是全國(guó)惟一的被國(guó)務(wù)院整體列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會(huì)高度關(guān)注這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，組織調(diào)研組深入7個(gè)具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會(huì)聽(tīng)取和審議調(diào)研報(bào)告后，提出要加快制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見(jiàn)。

　　我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出要采取特殊政策，完善投入機(jī)制，切實(shí)解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見(jiàn)。

　　科教興省，人才是關(guān)鍵。會(huì)組織調(diào)研組，多次深入大專院校、科研院所、企業(yè)，對(duì)我省科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會(huì)聽(tīng)取和審議調(diào)研報(bào)告后，就進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)和規(guī)范科技評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科技人才合理流動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的扶持等提出了建議。

　　為了切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，會(huì)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為新風(fēng)尚，會(huì)對(duì)我省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，會(huì)對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見(jiàn)義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。

　　去年7月以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會(huì)高度關(guān)注，省人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)此及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究溝通，主任會(huì)議聽(tīng)取了相關(guān)專門(mén)委員會(huì)的匯報(bào)，并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見(jiàn)。省政府高度重視會(huì)的建議意見(jiàn)，出臺(tái)了控制物價(jià)、對(duì)特殊困難群體進(jìn)行物價(jià)補(bǔ)貼等措施。

　　五、堅(jiān)持全方位多層次，為代表依法履職提供服務(wù)

　　代表工作是會(huì)工作的基礎(chǔ)。會(huì)始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置，堅(jiān)持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報(bào)紙期刊、寄送重要會(huì)議文件、編印學(xué)習(xí)資料，暢通代表知情知政的渠道。堅(jiān)持人大代表列席會(huì)會(huì)議和會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班，召開(kāi)了代表工作座談會(huì)。在狠抓制度落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面做出了努力。

　　一是突出專題調(diào)研和視察，加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局，會(huì)分組分批組織我省的全國(guó)人大代表和省人大代表對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、全省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等專題，進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，我省的全國(guó)人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議，其中，我省全國(guó)人大代表提交全國(guó)人大三次會(huì)議的建議，經(jīng)過(guò)會(huì)和省上相關(guān)部門(mén)的努力和爭(zhēng)取，有4件被全國(guó)人大會(huì)列為重點(diǎn)處理建議。關(guān)于盡快啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)。

　　二是突出督辦力度，加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會(huì)加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實(shí)，每條建議、每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建檔立冊(cè)，明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式，切實(shí)解決代表建議中提出的問(wèn)題。會(huì)副主任和各專門(mén)委員會(huì)確定的13件代表建議的現(xiàn)場(chǎng)督辦件，各承辦單位組織的42場(chǎng)次現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)，辦理效果顯著，對(duì)代表建議的辦理工作起到了推動(dòng)作用。會(huì)還組織召開(kāi)重點(diǎn)建議辦理工作落實(shí)匯報(bào)會(huì)，督促“一府兩院”及各承辦部門(mén)對(duì)辦理情況進(jìn)行“回頭看”，把解決實(shí)際問(wèn)題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過(guò)努力，省十一屆人大三次會(huì)議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決或基本解決的240件，正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。

　　在人事任免工作上，去年會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準(zhǔn)任命4人，決定免職3人，免職26人，批準(zhǔn)免職4人，決定接受辭職1人。

　　六、在危難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事件中，充分發(fā)揮人大的作用

　　舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，省人大會(huì)快速反應(yīng)，第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)去慰問(wèn)電，關(guān)心、慰問(wèn)災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，會(huì)組織相關(guān)工作部門(mén)并邀請(qǐng)有關(guān)法律專家，及時(shí)成立了省人大會(huì)舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組，編印了有關(guān)法律手冊(cè)，開(kāi)通法律綠色通道，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方，看望受災(zāi)群眾和各級(jí)人大代表，慰問(wèn)救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展厲行節(jié)約活動(dòng)，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物，積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛(ài)心。

　　七、加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作，為會(huì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)

　　一年來(lái)，會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點(diǎn)，大力推進(jìn)了會(huì)自身建設(shè)。

　　切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會(huì)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職，以更好地履職帶動(dòng)學(xué)習(xí)，緊緊圍繞省人大會(huì)依法履行職權(quán)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，突出學(xué)習(xí)與人大工作實(shí)際的結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)黨組中心組和會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)，依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，立足工作實(shí)際，建立健全學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，較好地實(shí)現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。

　　切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。會(huì)機(jī)關(guān)最大限度地精簡(jiǎn)會(huì)議，突出會(huì)議議題和重點(diǎn)。各種檢查、視察和調(diào)研，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問(wèn)題。會(huì)組成人員認(rèn)真遵守工作守則，深入基層，深入調(diào)研，傾聽(tīng)人大代表和人民群眾的意見(jiàn)。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)制度不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

　　加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來(lái)，會(huì)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2482件(次)，其中來(lái)信813件(次)，來(lái)訪1669人(次)。通過(guò)接待和處理信訪，在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。

　　加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)主任監(jiān)督法培訓(xùn)班，召開(kāi)了全省市州人大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任座談會(huì)，邀請(qǐng)市(州)人大會(huì)的負(fù)責(zé)同志列席了各次會(huì)會(huì)議。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報(bào)》和《人大研究》在深度報(bào)道、理論研究和人大特色上有新的提高。會(huì)機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。

　　各位代表!

　　總結(jié)會(huì)的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會(huì)在重大原則問(wèn)題上，堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問(wèn)題要及時(shí)向省委請(qǐng)示匯報(bào)，確保人大工作的正確政治方向。

　　二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題行使職權(quán)，才能充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎(chǔ)，人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性;必須堅(jiān)持走群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。

　　四是必須突出人大自身特點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大工作的最大特點(diǎn)。人大會(huì)必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán)，按照法定程序集體決定問(wèn)題。既不能超越職權(quán)，代行“一府兩院”的職權(quán)，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。

　　五是必須切實(shí)關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生，代表人民的利益，才會(huì)得到人民的擁護(hù)和支持。

　　各位代表!

　　一年來(lái)，盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實(shí)踐中不斷提高。對(duì)這些問(wèn)題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)。

　　今年的主要任務(wù)

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。會(huì)要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委會(huì)精神，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　一、立法工作

　　要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制，堅(jiān)持和完善專家咨詢、立法聽(tīng)證、法規(guī)論證、公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)等一系列行之有效的做法，推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺(tái)的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計(jì)劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身?xiàng)l例、法律援助條例、實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法、宗教事務(wù)條例、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理?xiàng)l例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理?xiàng)l例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實(shí)施代表法辦法、實(shí)施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時(shí)，要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。

　　二、監(jiān)督工作

　　深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法及我省實(shí)施辦法，在繼續(xù)運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時(shí)，采用詢問(wèn)等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項(xiàng)目上，圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督。今年擬聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報(bào)告，并對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告。對(duì)我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理?xiàng)l例的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)村環(huán)境”為主題，組織開(kāi)展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督，審查批準(zhǔn)20xx年省級(jí)財(cái)政決算，聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況等報(bào)告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)落到實(shí)處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)為人民群眾排憂解難。

　　三、調(diào)查研究和依法決定重大事項(xiàng)工作

　　圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定選題，組織開(kāi)展專題調(diào)研工作。計(jì)劃對(duì)節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決議、決定，推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　四、代表和人事任免工作

　　繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，密切會(huì)與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)與全國(guó)人大會(huì)和各市、州人大會(huì)代表工作部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，做好代表參與全國(guó)人大會(huì)和省人大會(huì)及各專門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按照法定任免程序，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。

　　五、會(huì)自身建設(shè)

　　堅(jiān)持和完善會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制原則，依法集體行使職權(quán)，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識(shí)，舉辦專題講座和法制講座，進(jìn)一步提高會(huì)組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國(guó)人大會(huì)及兄弟省市(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系交流，加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)人大會(huì)的工作聯(lián)系。

　　各位代表!

　　做好今年的工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開(kāi)局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為進(jìn)一步加快我省小康社會(huì)建設(shè)步伐而努力奮斗!

人大工作報(bào)告 篇3

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我受市人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　20xx年的主要工作

　　過(guò)去一年，市人大會(huì)在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)全面深化改革、加快發(fā)展升級(jí)、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告25項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)1項(xiàng)，作出決議、決定8項(xiàng)，檢查1部法律實(shí)施情況，開(kāi)展專題調(diào)研27項(xiàng)，組織代表集中視察5次，配合全國(guó)人大、省人大會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

　　一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展

　　會(huì)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　1、圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在監(jiān)督工作的首位，通過(guò)開(kāi)展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研、召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、聽(tīng)取和審議我市上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告等形式，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問(wèn)診，并立足我市實(shí)情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢(shì)、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力等方面提出意見(jiàn)建議，力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問(wèn)題，聽(tīng)取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報(bào)告，督促市政府有關(guān)部門(mén)加大對(duì)閑置土地的處置和二次開(kāi)發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

　　加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會(huì)的重要職責(zé)。會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)、市級(jí)決算，以及20xx年市本級(jí)新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。在審查監(jiān)督過(guò)程中，認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求，推動(dòng)預(yù)算安排更加符合我市實(shí)際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實(shí)質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會(huì)加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。

　　會(huì)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大跟蹤問(wèn)效力度，依法審議了20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，督促審計(jì)報(bào)告中反映的8大類51項(xiàng)違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題得到較好整改落實(shí)。會(huì)緊緊圍繞社會(huì)高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，聽(tīng)取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見(jiàn)建議，為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。

　　2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。一年來(lái)，先后聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、深化國(guó)有林場(chǎng)改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，為推動(dòng)市委“1+N”系列改革的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。

　　圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程，聽(tīng)取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見(jiàn)》得到有效貫徹落實(shí)。林改釋放綠色“紅利”，會(huì)聽(tīng)取和審議了我市國(guó)有林場(chǎng)改革情況的專項(xiàng)報(bào)告，充分肯定了推進(jìn)全市林場(chǎng)改革所取得的豐碩成果，推動(dòng)我市國(guó)有林場(chǎng)改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開(kāi)展“秀美江西(吉安)行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對(duì)我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見(jiàn)建議，有力推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。省人大會(huì)外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開(kāi)”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會(huì)第二十一次會(huì)議全體與會(huì)人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。

　　3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)。緊緊圍繞市委提出的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的目標(biāo)要求，先后聽(tīng)取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。

　　井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會(huì)在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬(wàn)戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個(gè)方面提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會(huì)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對(duì)性意見(jiàn)建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門(mén)在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)化配套服務(wù)、開(kāi)展補(bǔ)鏈招商、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實(shí)施了一系列強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步推動(dòng)了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。

　　電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，更是未來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力所在。通過(guò)開(kāi)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對(duì)我市引進(jìn)全國(guó)性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強(qiáng)的意見(jiàn)建議;同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。市政府相關(guān)職能部門(mén)積極跟進(jìn)，努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。

　　二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安

　　會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé)，著力做好地方立法權(quán)承接，推動(dòng)依法行政、公正司法。

　　按照xx屆四中全會(huì)關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭(zhēng)取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過(guò)省人大會(huì)的考核評(píng)估，從20xx年11月20日起，可以對(duì)本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。

　　為依法行使好地方立法權(quán)，會(huì)詳細(xì)了解社會(huì)各界和人民群眾的立法意愿，切實(shí)抓好立法規(guī)劃和計(jì)劃編制、立法專業(yè)隊(duì)伍和專家咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國(guó)人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題，聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實(shí)提升執(zhí)行公信力，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聽(tīng)取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了主動(dòng)發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見(jiàn)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。

　　為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國(guó)、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開(kāi)展專題詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)，積極推動(dòng)公安部門(mén)破解警務(wù)難題，依法履行職責(zé)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力和水平，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為落實(shí)好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來(lái)”的指示精神，開(kāi)展了對(duì)《文物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價(jià)值，促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件103件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。

　　依法認(rèn)真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點(diǎn)督辦17件，注重加強(qiáng)對(duì)信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過(guò)執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動(dòng)共性問(wèn)題解決，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、關(guān)注與推動(dòng)并進(jìn)，回應(yīng)人民關(guān)切

　　堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作，努力推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

　　病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會(huì)聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告，要求政府有關(guān)部門(mén)著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對(duì)20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門(mén)加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度，推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大農(nóng)村教育投入，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時(shí)，積極配合省人大開(kāi)展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會(huì)會(huì)議順利通過(guò)、20xx年1月1日起正式實(shí)施提供了有力支持。

　　秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開(kāi)展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實(shí)施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報(bào)道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，組織部分省、市人大代表對(duì)我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)市政府及有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅(jiān)守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。

　　聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報(bào)告，對(duì)全市殯葬改革工作開(kāi)展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動(dòng)市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會(huì)對(duì)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對(duì)20xx年會(huì)關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見(jiàn)的落實(shí)情況逐條跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)了全市宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)依法管理的水平穩(wěn)步提升。

　　四、聯(lián)系與督促并用，改進(jìn)代表工作

　　堅(jiān)持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點(diǎn)，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動(dòng)力，不斷完善工作機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢(shì)下的代表工作不斷得到改進(jìn)。

　　認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見(jiàn)》。一年來(lái)，圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅(jiān)拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點(diǎn)、貧困村實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村、入戶、見(jiàn)人，既扶貧更扶志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，分門(mén)別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計(jì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊(duì)。

　　堅(jiān)持把督辦落實(shí)代表意見(jiàn)建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點(diǎn)督辦的方式，注重年初抓及時(shí)交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點(diǎn)，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實(shí)處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個(gè)視察組，分赴13個(gè)縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對(duì)20xx年32條重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并逐條進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。市政府及相關(guān)承辦單位對(duì)督查反饋意見(jiàn)極為重視、積極進(jìn)行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會(huì)議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達(dá)99.3%。

　　堅(jiān)持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、法院庭審旁聽(tīng)等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表190余人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽(tīng)取和吸納代表的意見(jiàn)建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅(jiān)持定期為代表寄送《中國(guó)人大》《時(shí)代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會(huì)會(huì)議材料及學(xué)習(xí)資料，提高了代表建言獻(xiàn)策水平。

　　始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，堅(jiān)持對(duì)擬任人員任前資格審查、法律知識(shí)考試、與會(huì)組成人員見(jiàn)面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識(shí)。依法做好大會(huì)選舉工作，市人民政府市長(zhǎng)和1名會(huì)委員均高票當(dāng)選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會(huì)共依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

　　五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強(qiáng)自身建設(shè)

　　會(huì)以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

　　堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺(jué)。

　　省委召開(kāi)全省人大工作會(huì)議后，會(huì)迅速落實(shí)會(huì)議精神，深入基層開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)新時(shí)期人大工作的意見(jiàn)建議，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認(rèn)真做好全市人大工作會(huì)議有關(guān)文件的起草工作，同時(shí)，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)的專項(xiàng)督查。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見(jiàn)》，既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。會(huì)認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實(shí)施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進(jìn)了會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。

　　結(jié)合人大各方面工作，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會(huì)治安綜合治理等具體工作中，認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽(tīng)民聲、聚民智，出實(shí)招、求實(shí)效，多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項(xiàng)目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎(jiǎng)。

　　主動(dòng)接受全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)議。召開(kāi)了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，研究探討與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強(qiáng)了工作合力。

　　各位代表,市人大會(huì)工作之所以能夠順利開(kāi)展,取得可喜成績(jī),得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會(huì)組成人員的共同努力，得益于社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會(huì)表示衷心感謝!

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。我們將自覺(jué)接受人民監(jiān)督，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)工作。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　市委三屆十一次全會(huì)和全市人大工作會(huì)議，對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會(huì)工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職能，全力促進(jìn)全面深化改革，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開(kāi)局、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　一、緊扣時(shí)代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向

　　緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)等重大時(shí)代主題，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會(huì)依法履職的全過(guò)程，大力推動(dòng)全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會(huì)黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動(dòng)黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、緊扣發(fā)展中心，充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用

　　緊扣發(fā)展這一中心開(kāi)展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會(huì)要緊緊圍繞xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，聽(tīng)取審議市政府計(jì)劃和預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告，審計(jì)查出問(wèn)題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、代表建議辦理等工作情況的專項(xiàng)報(bào)告;組織開(kāi)展檔案法、全民健身?xiàng)l例等法律法規(guī)在我市貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對(duì)全市水庫(kù)水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開(kāi)展集中視察，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。在監(jiān)督工作中，要綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見(jiàn)落實(shí)情況“回頭看”、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　三、緊扣立法重點(diǎn)，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程

　　堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃和推進(jìn)立法工作，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點(diǎn)是制定我市立法條例，并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開(kāi)展調(diào)研、聽(tīng)證、論證等前期工作。大力開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法和法治意識(shí)。督促市政府有關(guān)部門(mén)制訂“七五”普法規(guī)劃，切實(shí)抓好全民普法工作，努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。實(shí)施凡經(jīng)人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會(huì)法律顧問(wèn)、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會(huì)服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　　四、緊扣為民宗旨，不斷增強(qiáng)代表工作實(shí)效

　　堅(jiān)持和完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班，組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請(qǐng)市人大代表列席會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見(jiàn)建議辦理工作，繼續(xù)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點(diǎn)督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國(guó)、省、市人大代表對(duì)代表建議辦理工作開(kāi)展集中專題視察，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。

　　五、緊扣創(chuàng)新理念，努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)

　　主動(dòng)適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進(jìn)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見(jiàn)》的要求，研究完善會(huì)的組織和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時(shí)開(kāi)展對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒落實(shí)廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以良好作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。

　　各位代表，未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級(jí)人大及其會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗(yàn)我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，依法履職、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

人大工作報(bào)告 篇4

　　各位代表：

　　我代表市人大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　20xx年的主要工作

　　過(guò)去的一年，在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)堅(jiān)持以黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，立足全市大局，依法履行職責(zé)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。一年來(lái)，共聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，作出決議、決定12項(xiàng)，檢查2部法律實(shí)施情況，開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研29次，組織代表視察6次，配合全國(guó)人大、省人大會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次，依法任免了部分國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，圓滿完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。

　　一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

　　會(huì)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為人大監(jiān)督的首要任務(wù)，聽(tīng)取和審議了20xx年市本級(jí)決算、20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，以及20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年市本級(jí)決算和20xx年市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽(tīng)取和審議市政府20xx年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，會(huì)充分肯定了市政府及有關(guān)部門(mén)通過(guò)大力實(shí)施主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作，并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、財(cái)政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議，促進(jìn)了計(jì)劃、預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中，會(huì)一方面加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算審查，不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序，拓寬部門(mén)預(yù)算審查范圍，促進(jìn)了我市部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面，對(duì)審計(jì)所反映問(wèn)題的整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門(mén)自覺(jué)接受監(jiān)督，在繼續(xù)將審計(jì)工作報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)，對(duì)照會(huì)的審議意見(jiàn)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體整改措施，明確整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，逐件抓好落實(shí)。

　　圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，會(huì)突出發(fā)展升級(jí)這一重大決策部署，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，組織開(kāi)展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)庫(kù)集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級(jí)，打造全市發(fā)展核心增長(zhǎng)極，會(huì)圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“”規(guī)劃實(shí)施情況等專題調(diào)研中，突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效，關(guān)注外來(lái)企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告。市政府以落實(shí)會(huì)審議意見(jiàn)及促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了涉臺(tái)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)交流，創(chuàng)新了對(duì)臺(tái)招商方式，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，臺(tái)資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開(kāi)區(qū)的龍頭作用，會(huì)有針對(duì)性地組織了部分省、市人大代表對(duì)井開(kāi)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察，充分肯定了近年來(lái)井開(kāi)區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面所取得的成績(jī)，提出了突出招大引強(qiáng)、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見(jiàn)建議，為井開(kāi)區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放步伐，打造支撐全局發(fā)展升級(jí)的核心板塊注入了正能量。

　　在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過(guò)程中，市政府較好地落實(shí)了會(huì)的審議意見(jiàn)，全面啟動(dòng)并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)了商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)了城市商業(yè)服務(wù)功能，提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次，促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。會(huì)積極配合省人大開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研，向市政府反饋了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)所反映的問(wèn)題及所提意見(jiàn)建議，并加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府加大落實(shí)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是推動(dòng)了我市“財(cái)園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升，有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會(huì)對(duì)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，并通過(guò)組織部分全國(guó)、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程建設(shè)，使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化，給農(nóng)民帶來(lái)的真正實(shí)惠，一致認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程，并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見(jiàn)建議，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　按照市委安排，會(huì)包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目———贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)工程，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市政府有關(guān)部門(mén)和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會(huì)以及項(xiàng)目區(qū)群眾的密切配合下，經(jīng)過(guò)指揮部全體同志的不懈努力，贛江西堤的除險(xiǎn)加固和周邊棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好成效，項(xiàng)目區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、順應(yīng)人民群眾期待，促進(jìn)改善和發(fā)展民生

　　促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會(huì)以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開(kāi)展監(jiān)督，著力推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。為推動(dòng)行政復(fù)議工作的開(kāi)展，會(huì)對(duì)我市貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強(qiáng)行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等意見(jiàn)建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，會(huì)著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫，聽(tīng)取和審議了市中級(jí)人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告，有力督促了“兩院”堅(jiān)持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法水平，更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動(dòng)法治吉安建設(shè)，會(huì)認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查，抓好規(guī)范性文件的督促報(bào)送和審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件98件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。

　　會(huì)心系人民福祉，著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不斷加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度，開(kāi)展了以“落實(shí)環(huán)保責(zé)任，保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪，對(duì)20xx年的環(huán)保贛江行所提意見(jiàn)的整改落實(shí)情況開(kāi)展了督查，并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境，開(kāi)展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研，檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實(shí)施情況。通過(guò)一系列舉措，督促各級(jí)政府及執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度，推動(dòng)了我市環(huán)保工作一些難點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

　　針對(duì)群眾對(duì)農(nóng)村水庫(kù)污染日益嚴(yán)重的強(qiáng)烈反映，會(huì)對(duì)《水法》的實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，市政府對(duì)《水法》執(zhí)法檢查報(bào)告極為重視，制定出臺(tái)了全市關(guān)于規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，計(jì)劃用兩年時(shí)間，統(tǒng)一對(duì)全市所有大中型水庫(kù)及小(一)、小(二)型水庫(kù)水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動(dòng)《旅游法》的宣傳貫徹，會(huì)以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點(diǎn)，采取上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同推進(jìn)的方式，積極有效開(kāi)展秀美江西(吉安)行活動(dòng)，對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并對(duì)20xx年秀美江西行活動(dòng)中未得到解決的問(wèn)題加強(qiáng)了跟蹤督查，為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。

　　保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。20xx年，會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問(wèn)題的關(guān)切，聽(tīng)取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績(jī)效工資實(shí)施、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)《教師法》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查，對(duì)學(xué)前教育審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，促進(jìn)了民生問(wèn)題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

　　會(huì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點(diǎn)，深入到貧困村、貧困戶中，就扶貧攻堅(jiān)工作充分聽(tīng)取群眾呼聲，幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見(jiàn)。會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了對(duì)貧困地區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動(dòng)尋求支持等意見(jiàn)建議。病有所醫(yī)，民心所盼，會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報(bào)告，提出了落實(shí)政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)行為、推動(dòng)村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見(jiàn)建議，較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。

　　為推動(dòng)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實(shí)，會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等意見(jiàn)建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，去年會(huì)對(duì)此開(kāi)展了專題調(diào)研，提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見(jiàn)建議，促進(jìn)了物業(yè)管理市場(chǎng)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　面對(duì)廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，會(huì)對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研，建議市政府及職能部門(mén)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績(jī)效工資的實(shí)施，加大保障力度，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管，有力推動(dòng)了我市事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題，會(huì)積極配合省人大會(huì)開(kāi)展“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng)，突出“校園餐桌安全”主題，督促有關(guān)單位對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治。積極開(kāi)展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，對(duì)蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研，并以“放心蔬菜”為主題，深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))，詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促成了市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。

　　會(huì)堅(jiān)持把人大信訪作為聽(tīng)民聲、解民憂，加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，采取動(dòng)態(tài)分析、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、適時(shí)催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施，狠抓信訪件的督辦和落實(shí)。全年共接待群眾來(lái)訪1542人次，受理群眾來(lái)信187件，轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件，發(fā)揮了會(huì)關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。

　　三、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)改進(jìn)代表工作

　　會(huì)緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會(huì)對(duì)代表工作提出的新要求，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)對(duì)代表工作的關(guān)切，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

　　拓寬代表知情知政渠道。首次組織開(kāi)展了代表異地交叉視察，先后組織部分全國(guó)、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、法院庭審旁聽(tīng)，邀請(qǐng)代表78人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng);先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班，堅(jiān)持會(huì)組成人員走訪代表制度，定期為代表贈(zèng)送《中國(guó)人大》、《時(shí)代主人》等報(bào)刊雜志，提前發(fā)放會(huì)議、學(xué)習(xí)資料。通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn)，提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力，拓寬了代表履職渠道，保障了代表的民主權(quán)利，增強(qiáng)了代表工作的生機(jī)與活力。

　　充分發(fā)揮基層代表作用。組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研，總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗(yàn)，指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動(dòng)不太正常、代表經(jīng)費(fèi)難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問(wèn)題，并就閉會(huì)期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動(dòng)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見(jiàn)建議，有效推進(jìn)了基層代表工作。會(huì)與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點(diǎn)，全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期，收集意見(jiàn)建議30余條，為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。

　　增強(qiáng)代表意見(jiàn)建議辦理實(shí)效。會(huì)堅(jiān)持把督辦代表意見(jiàn)建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國(guó)家治理的有效途徑，高度重視市三屆人大三次會(huì)議期間146條代表意見(jiàn)建議的辦理工作，及時(shí)召開(kāi)代表建議交辦會(huì)，實(shí)行會(huì)領(lǐng)銜督辦、專工委對(duì)口督辦、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式，推動(dòng)辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放，市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)此高度重視，在各方共同努力下，代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。

　　依法行使選舉任免權(quán)。會(huì)認(rèn)真做好選舉工作，圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會(huì)委員的選舉工作。堅(jiān)持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)，20xx年共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員60人次，在具體工作中，會(huì)堅(jiān)持?jǐn)M任命人員法律知識(shí)考試、任前見(jiàn)面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū)等制度，增強(qiáng)了被任命人員的法制觀念和公仆意識(shí)，為吉安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。

　　四、適應(yīng)時(shí)代要求，提升會(huì)依法履職能力

　　會(huì)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，著力提高履職能力和工作水平。

　　堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會(huì)組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺(jué)。

　　會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治，精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和各類會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)調(diào)查研究、強(qiáng)化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。會(huì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國(guó)家和省級(jí)文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛等具體工作，經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項(xiàng)目動(dòng)遷戶，開(kāi)展“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)，廣泛調(diào)查研究，傾聽(tīng)意見(jiàn)和呼聲，了解困難和訴求，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，會(huì)的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

　　會(huì)以培養(yǎng)和造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，首次開(kāi)展了機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會(huì)、婦委會(huì)等換屆選舉工作，切實(shí)落實(shí)老干部的政治、生活待遇，定期組織開(kāi)展有益活動(dòng)，機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。

　　會(huì)主動(dòng)接受全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，積極配合開(kāi)展監(jiān)督工作，做好澳門(mén)全國(guó)人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作，承辦了全省人大秀美江西行活動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨外僑民宗臺(tái)旅工作座談會(huì)、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會(huì)。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會(huì)的溝通交流和對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)，召開(kāi)了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，總結(jié)交流近年來(lái)我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，探討新時(shí)期人大監(jiān)督的方法和途徑，推動(dòng)了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。

　　各位代表，會(huì)一年來(lái)所取得的成績(jī)，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民和各級(jí)人大代表大力支持的結(jié)果，是“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))人大會(huì)積極配合的結(jié)果，是會(huì)各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距，主要是：人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會(huì)工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會(huì)組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善，為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，并采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年，是推進(jìn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里，市人大會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、提速升級(jí)、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，認(rèn)真依法履行職責(zé)，推動(dòng)我市全面深化改革，推動(dòng)民主法治吉安建設(shè)，推動(dòng)解決民生問(wèn)題，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程，作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確的政治方向

　　黨的xx屆三中全會(huì)為新時(shí)期人大工作指明了方向，會(huì)要把深入學(xué)習(xí)三中全會(huì)和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合我市人大工作實(shí)際，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會(huì)依法履職的全過(guò)程，突出全面深化改革這一主題，督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心保證作用，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題，把推動(dòng)憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，自覺(jué)把人大各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，及時(shí)把黨委的意圖和決策通過(guò)法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹(shù)立以公平正義為價(jià)值追求的法治理念，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定推進(jìn)改革的信心和決心，把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

　　二、突出工作重點(diǎn)，依法開(kāi)展監(jiān)督

　　按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)督、講求實(shí)效的監(jiān)督工作思路，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式，始終圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督，聽(tīng)取和審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行和決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，以及市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)決算、20xx年計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計(jì)條例的實(shí)施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)，改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，并依法作出《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會(huì)議代表建議辦理，以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會(huì)繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用，加大信訪件督辦力度，著力推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　在監(jiān)督工作中，要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法，更新監(jiān)督理念，通過(guò)改進(jìn)人大會(huì)會(huì)議審議形式、落實(shí)會(huì)審議意見(jiàn)滿意度測(cè)評(píng)等方式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，力促“一府兩院”把各項(xiàng)改革落到實(shí)處。同時(shí)，要圍繞我市全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為一系列改革配套措施的出臺(tái)提供有價(jià)值的決策參考。

　　三、發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系

　　加強(qiáng)人大會(huì)同人大代表的聯(lián)系，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)等制度，積極組織和引導(dǎo)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，集中代表智慧，使代表的地域優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ)，以提高代表意見(jiàn)建議辦理質(zhì)量為抓手，以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，以支持代表依法履職為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑，廣泛凝聚全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展升級(jí)、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。

　　四、扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)自身建設(shè)

　　按照中央要求和省委、市委部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，切實(shí)將黨的群眾路線落實(shí)到人大的各項(xiàng)工作之中，做到在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確到位、行動(dòng)上狠下功夫、實(shí)踐中力求成效，確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng)，達(dá)到干部受教育、問(wèn)題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，把貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神與推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)結(jié)合起來(lái)，立足人大工作實(shí)際，解放思想、勇于創(chuàng)新，深化改革認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，積極支持改革，自覺(jué)投身改革，努力為全面深化改革營(yíng)造良好的民主法制環(huán)境。要通過(guò)教育活動(dòng)，以提高會(huì)履職能力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實(shí)能力，使人大的各項(xiàng)工作更好地推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)改善民生，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、人民滿意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)人大會(huì)及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高會(huì)和機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國(guó)人大、省人大會(huì)的工作聯(lián)系，配合做好在我市開(kāi)展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強(qiáng)與兄弟省、市(區(qū))人大會(huì)的交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法;注重對(duì)縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作指導(dǎo)，共同做好新時(shí)期人大工作，使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

　　各位代表，改革讓中國(guó)如虎添翼，發(fā)展助人民夢(mèng)想成真。黨的xx屆三中全會(huì)奏響了全面深化改革的時(shí)代強(qiáng)音，為新時(shí)期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，依法履職、真抓實(shí)干，為開(kāi)創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來(lái)，實(shí)現(xiàn)全市人民幸福美好的夢(mèng)想而努力奮斗!

人大工作報(bào)告 篇5

　　一年來(lái)主要工作

　　20xx年，在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話精神，牢記在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的殷切囑托，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和開(kāi)拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈使命感推進(jìn)各項(xiàng)工作。全年共制定和修改法規(guī)10件，批準(zhǔn)南昌市法規(guī)5件;聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)2項(xiàng)，作出重大事項(xiàng)決定決議5項(xiàng)，開(kāi)展專題調(diào)研73項(xiàng)，對(duì)186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員135人次;接待2批外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)來(lái)訪，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

　　(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級(jí)。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局，力促加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)以發(fā)展為重，深入調(diào)查研究，聽(tīng)取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)工作報(bào)告，就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問(wèn)題提出建議。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動(dòng)，以治理旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，聽(tīng)取審議工作報(bào)告，修訂旅游條例，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建議，并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進(jìn)古村落保護(hù)與利用，會(huì)赴安徽開(kāi)展調(diào)研，考察報(bào)告引起廣泛關(guān)注，省建設(shè)廳等部門(mén)因地制宜，制訂出推動(dòng)傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和合理利用的具體舉措。制定公路條例，進(jìn)一步助推全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，堅(jiān)持每季度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作等報(bào)告，專題調(diào)研“”綱要實(shí)施和“十三五”綱要編制情況，依法監(jiān)督和全力推動(dòng)完成“”、謀劃“十三五”。

　　推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革。會(huì)聽(tīng)取審議省政府關(guān)于落實(shí)稅制改革工作情況報(bào)告，就“營(yíng)改增”試點(diǎn)、重大稅收政策落實(shí)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，督促加快稅制改革，重點(diǎn)落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聽(tīng)取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報(bào)告，推動(dòng)全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會(huì)嚴(yán)格按照新預(yù)算法要求，審查批準(zhǔn)20xx年地方政府債務(wù)限額，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)政府首次將國(guó)有經(jīng)營(yíng)預(yù)算分企業(yè)編制，與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實(shí)踐基地”。

　　持續(xù)關(guān)注民生保障。會(huì)尤為重視“舌尖上的安全”，繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法檢查力度。開(kāi)展專題詢問(wèn)，直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促嚴(yán)格整改。更加注重促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展，連續(xù)多年關(guān)注教育專項(xiàng)資金使用績(jī)效，去年重點(diǎn)就農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和普通高校“20xx協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，聽(tīng)取審議省政府工作報(bào)告，開(kāi)展工作評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，督促政府有關(guān)部門(mén)繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊(duì)伍素質(zhì)，解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題。對(duì)高校創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用效率低的問(wèn)題加強(qiáng)督促整改。修改實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施道路交通安全法辦法，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，聽(tīng)取審議體育法實(shí)施情況報(bào)告，開(kāi)展獻(xiàn)血法實(shí)施情況檢查，重視和解決多領(lǐng)域民生問(wèn)題。

　　(二)大力推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會(huì)強(qiáng)化對(duì)決議實(shí)施的監(jiān)督，年初作出部署，制定方案，舉全力展開(kāi)監(jiān)督，并貫穿全年始終。6月至7月，省直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查，在此基礎(chǔ)上，省市兩級(jí)人大會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)同級(jí)政府實(shí)施決議情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容，突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化整改。去年11月，會(huì)聽(tīng)取審議了檢查決議執(zhí)行情況報(bào)告。依據(jù)決議要求，本次大會(huì)將聽(tīng)取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報(bào)告，兌現(xiàn)對(duì)人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次，在全國(guó)省級(jí)人大也為首創(chuàng)。

　　積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20xx年以來(lái)，會(huì)結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制課題研究，采取“省人大專委會(huì)牽頭、省政府有關(guān)部門(mén)配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式，持續(xù)開(kāi)展袁河流域水資源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機(jī)制，為省政府出臺(tái)江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新。全國(guó)人大環(huán)資委高度肯定這項(xiàng)工作，稱“在全國(guó)尚屬先例，對(duì)江西省乃至全國(guó)各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補(bǔ)償具有重要借鑒意義”。會(huì)還修訂礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例，按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

　　依法從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會(huì)以“加強(qiáng)水污染防治，促進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保贛江行活動(dòng)。圍繞推動(dòng)新環(huán)保法和水污染防治法的實(shí)施，依法監(jiān)督，“重拳”出擊，“鐵腕”治污，敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點(diǎn)檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，督促4家養(yǎng)殖廢水超標(biāo)企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對(duì)11家工業(yè)污染企業(yè)整改進(jìn)行督辦，促其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”，組織專題調(diào)研，開(kāi)展綜合施治。“環(huán)保贛江行”活動(dòng)開(kāi)展20xx年來(lái)，在大力宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，堅(jiān)持曝光和解決問(wèn)題，成效明顯，被環(huán)保部、中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎(jiǎng)。

　　(三)著力推進(jìn)依法治省和法治江西建設(shè)。會(huì)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新立法工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。堅(jiān)持民主立法，注重民意為先，會(huì)借鑒制訂實(shí)施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例”的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例”，作為20xx年重點(diǎn)立法項(xiàng)目，并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進(jìn)行”欄目。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博、手機(jī)等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報(bào)道、全方位征求意見(jiàn)，把立法公開(kāi)貫穿于法規(guī)制定全過(guò)程。期間發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷萬(wàn)余份，舉行各類座談會(huì)、立法聽(tīng)證會(huì)、專題論證會(huì)，多渠道收集意見(jiàn)建議，共計(jì)19萬(wàn)多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見(jiàn)之多，均在我省地方立法史上罕見(jiàn)。實(shí)踐證明，“人大立法在進(jìn)行”，堅(jiān)持把法立在百姓心坎上，不僅大大提高了立法質(zhì)量，對(duì)有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護(hù)各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴(kuò)大公民有序參與立法、健全民主開(kāi)放包容的立法工作機(jī)制，探索出一條新路。

　　加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。會(huì)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)專題調(diào)研，促使政府進(jìn)一步深化行政體制改革，提出具體措施，著力解決企業(yè)反映較大的政府部門(mén)權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。開(kāi)展審計(jì)條例執(zhí)法檢查，督促審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。結(jié)合聽(tīng)取審議省法院行政審判工作情況報(bào)告，查閱省法院和11個(gè)中院、2個(gè)基層院73件行政案件，首次開(kāi)展案件評(píng)議，作出進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作決議。要求審判機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作，切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問(wèn)題;要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)做到依法行政，從源頭上防止和減少行政違法行為，積極履行應(yīng)訴職責(zé)，依法履行訴訟義務(wù)。聽(tīng)取審議省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告，并對(duì)省檢察院及7個(gè)省直單位進(jìn)行專題詢問(wèn)，深入推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，促進(jìn)完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化預(yù)防工作機(jī)制。

　　有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會(huì)多次赴省內(nèi)外調(diào)研，就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時(shí)間和步驟，向省委提出建議;部署申報(bào)行使立法權(quán)籌備工作，指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評(píng)估。經(jīng)會(huì)會(huì)議決定，九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個(gè)省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市，做到積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　(四)致力與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見(jiàn)，為加強(qiáng)人大建設(shè)提供了重要遵循。會(huì)為切實(shí)推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，去年初，即著手謀劃省委意見(jiàn)貫徹落實(shí)督查工作。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記自始至終高度重視，強(qiáng)調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個(gè)應(yīng)有的高度”。會(huì)先后召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員會(huì)，部署各地各部門(mén)開(kāi)展自查，逐項(xiàng)報(bào)告自查情況，并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門(mén)和人員組成6個(gè)督查小組，在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，深入各地開(kāi)展督查，面對(duì)面聽(tīng)取基層同志和人大代表意見(jiàn)，向市縣兩級(jí)人大全面發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，查閱近百萬(wàn)字文件資料，向省委提交了內(nèi)容詳實(shí)的督查報(bào)告。全國(guó)人大召開(kāi)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)后，省領(lǐng)導(dǎo)又組織開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，提出貫徹落實(shí)的具體措施，會(huì)代擬《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實(shí)施意見(jiàn)》，已由省委辦公廳印發(fā)實(shí)施。意見(jiàn)從充實(shí)設(shè)區(qū)市人大機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化縣級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級(jí)人大及其會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)工作力量、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機(jī)構(gòu)、提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個(gè)方面，作出若干具體而又明確的規(guī)定，許多過(guò)去長(zhǎng)期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問(wèn)題得到了突破性的解決。這必將推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐，對(duì)基層民主法治進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　建立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán)，落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)提出的“健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度”要求，會(huì)于20xx年3月啟動(dòng)各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)規(guī)定的修訂工作，廣泛開(kāi)展調(diào)研，數(shù)十輪征求意見(jiàn)，反復(fù)研究修改。20xx年初，又將規(guī)定的修訂列入立法計(jì)劃，主任會(huì)議3次專題討論修訂草案，不斷修改完善，提請(qǐng)會(huì)審議通過(guò)。新規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化重大事項(xiàng)具體范圍，明確相關(guān)程序，強(qiáng)化法律責(zé)任，為各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)提供更具操作性的意見(jiàn)，保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實(shí)施。為規(guī)范和強(qiáng)化備案審查工作，會(huì)制定條例，規(guī)范備案審查范圍，明確機(jī)構(gòu)及職責(zé)，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動(dòng)備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)的決定，會(huì)制定實(shí)施憲法宣誓制度辦法，規(guī)定今年1月正式實(shí)行，以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實(shí)施。

　　充分發(fā)揮代表主體作用。會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見(jiàn)，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開(kāi)展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點(diǎn)工作，推動(dòng)基層人大廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實(shí)提高代表履職能力，加大培訓(xùn)工作力度，先后在深圳、廈門(mén)、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦，強(qiáng)化辦理實(shí)效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過(guò)程中，省政府要求有關(guān)部門(mén)舉一反三，明確全省公路鐵路立交橋安全管理責(zé)任，全面排查和消除安全隱患。組織部分全國(guó)和省人大代表聽(tīng)取省法院、省檢察院工作情況匯報(bào)，并開(kāi)展專題視察工作。繼續(xù)組織全國(guó)人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問(wèn)題，以代表團(tuán)名義向全國(guó)人大提出建議，其中鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國(guó)人大重點(diǎn)督辦件。以香港全國(guó)人大代表來(lái)贛調(diào)研為契機(jī)，就國(guó)家對(duì)東江源的生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題，積極爭(zhēng)取香港全國(guó)人大代表支持。專題聽(tīng)取省政府報(bào)告，積極擴(kuò)大對(duì)外交往和強(qiáng)化國(guó)際友城工作。

　　一年來(lái)，會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè)，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)和拼搏精神。繼續(xù)加強(qiáng)人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實(shí)錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合，著力構(gòu)建大宣傳格局。

　　各位代表，上述成績(jī)的取得，得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級(jí)人大會(huì)和廣大人民群眾大力支持，對(duì)此，表示衷心感謝和崇高敬意!

人大工作報(bào)告 篇6

　　各位代表：

　　我受省人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過(guò)去一年的主要工作

　　剛剛過(guò)去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時(shí)，我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn)，是新世紀(jì)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開(kāi)展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

　　一、圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，開(kāi)展專題調(diào)研、決定重大事項(xiàng)

　　去年，會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了7項(xiàng)專題調(diào)研，并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。

　　國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來(lái)，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行，讓中央放心，讓人民放心，會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組，共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。

　　農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，也是國(guó)家“”以來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。

　　保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，會(huì)組成專題調(diào)研組，與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道，聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見(jiàn)和建議。

　　我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問(wèn)題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車輛過(guò)路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。

　　增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問(wèn)題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此，會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。

　　為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

　　涉法涉訴信訪問(wèn)題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。

　　在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問(wèn)題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定，決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問(wèn)題。

　　財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽(tīng)取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

　　在依法行使任免權(quán)方面，一年來(lái)，會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。

　　在過(guò)去一年里，會(huì)通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見(jiàn)和建議，通過(guò)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過(guò)一年的實(shí)踐，會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上，有了更深切的體會(huì)，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督工作

　　一年來(lái)，會(huì)聽(tīng)取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告，對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

　　我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)的情況，加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見(jiàn)和建議。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問(wèn)題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。

　　當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見(jiàn)和建議。

　　執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹(shù)立。省人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和部分在蘭省人大代表，聽(tīng)取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。

　　會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見(jiàn)和建議，會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見(jiàn)書(shū)面轉(zhuǎn)送了省政府。

　　會(huì)聽(tīng)取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見(jiàn)和建議。四個(gè)月后，審計(jì)廳按照會(huì)的要求，代表省政府再次向會(huì)書(shū)面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。

　　會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。

　　會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。

　　會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見(jiàn)和建議。

　　會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。

　　規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開(kāi)了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。

　　繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制，召開(kāi)全省市州人大信訪工作會(huì)議，加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2204件次，其中來(lái)信1104件，來(lái)訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

　　三、從省情、民情出發(fā)，突出針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作

　　會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從省情、民情出發(fā)，堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問(wèn)題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺(tái)，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性，草案稿公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來(lái)，會(huì)共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見(jiàn)。

　　中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難較多，通過(guò)立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。

　　加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生提供了法制保障。

　　依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。

　　保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省林地保護(hù)條例》。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。

　　職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位，會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。

　　會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

　　會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無(wú)公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

　　會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度，制定了跟蹤評(píng)估辦法，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。

　　四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作

　　會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過(guò)多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“兩聯(lián)系”活動(dòng)，會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對(duì)各方面工作的意見(jiàn)和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開(kāi)了代表工作座談會(huì)，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。

　　進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上，代表所提建議953件，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來(lái)，會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度，會(huì)各位副主任和各專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中，通過(guò)走出去上門(mén)拜訪，請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后，主動(dòng)征詢代表意見(jiàn)，對(duì)不滿意和有新的意見(jiàn)建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。

　　五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)

　　去年，是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題，開(kāi)展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了紀(jì)念座談會(huì)，舉辦了成就展和書(shū)畫(huà)展，加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳，對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。

　　30年來(lái)，我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

　　30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。

　　30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。

　　30年的實(shí)踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，保證人大及其會(huì)通過(guò)的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。

　　30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。

　　會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后，舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。

　　各位代表!

　　在過(guò)去一年中，我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī)，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽(tīng)取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后，對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

　　今年的主要任務(wù)

　　20xx年，省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無(wú)障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項(xiàng)目5件，立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽(tīng)證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問(wèn)作用，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽(tīng)取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神，堅(jiān)持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門(mén)委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開(kāi)代表工作座談會(huì)。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí)，改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作，提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門(mén)委員會(huì)之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。

　　各位代表!

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!

人大工作報(bào)告 篇7

　　20xx年，是必將載入中華民族光輝史冊(cè)的一年。站在新的歷史起點(diǎn)上, 提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了新的戰(zhàn)略部署，為我們指明了前進(jìn)方向。一年來(lái)，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行法定職責(zé)，始終堅(jiān)持服務(wù)大局，始終踐行為民宗旨，始終推進(jìn)民主法治，圓滿完成了省十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、依法治省作出了新的貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，在譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章中認(rèn)真履行人大職能

　　會(huì)聽(tīng)取和審議了上半年和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，堅(jiān)決支持省人民政府積極應(yīng)對(duì)投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。聽(tīng)取和審議了“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估的報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了針對(duì)性的建議，促進(jìn)了規(guī)劃綱要的有效實(shí)施。

　　聽(tīng)取和審議了推進(jìn)新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理使用情況的報(bào)告，建議高度重視對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的資金扶持，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。聽(tīng)取和審議了全省農(nóng)民合作社發(fā)展情況的報(bào)告，支持省人民政府出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見(jiàn)，切實(shí)解決運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏、貸款難等問(wèn)題。會(huì)還圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重金屬污染治理、科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，著力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　聽(tīng)取和審議了關(guān)于武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，監(jiān)督和支持省人民政府抓好政策落實(shí)、加大財(cái)政投入、完善工作機(jī)制，扶貧幫困取得新成效。開(kāi)展民族區(qū)域自治法實(shí)施情況、散居少數(shù)民族工作、全省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　二、牢固樹(shù)立人民利益高于一切的理念，下決心推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

　　一是大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。組織開(kāi)展“百校千師萬(wàn)生”大調(diào)查，提出化解城區(qū)“大班額”難題、改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件、解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺等建議，調(diào)查報(bào)告受到全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視。聽(tīng)取和審議義務(wù)教育專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)審議意見(jiàn)專題督辦，督促省人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。省級(jí)財(cái)政新增設(shè)立2億元農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校補(bǔ)助資金，今年將添置學(xué)生用床42萬(wàn)張，確保每名寄宿生都有一個(gè)床位。

　　二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督。針對(duì)霧霾危害日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，會(huì)把促進(jìn)大氣污染防治作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，組織專題調(diào)研、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，督促省人民政府進(jìn)一步貫徹實(shí)施大氣污染防治法，推進(jìn)防治體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理。加大對(duì)湘江流域綜合整治專項(xiàng)監(jiān)督審議意見(jiàn)的督辦力度，支持省人民政府抓好湘江流域保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，大力推進(jìn)湘江流域污染治理。

　　三是推動(dòng)解決“賣(mài)糧難”、飲水安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“賣(mài)糧難”等突出問(wèn)題，及時(shí)督促省人民政府及相關(guān)部門(mén)整頓糧食收購(gòu)秩序，嚴(yán)格按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)余糧。認(rèn)真督辦全省農(nóng)村飲水安全，促進(jìn)飲水安全工程建設(shè)，讓更多的農(nóng)民喝上干凈水。開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“農(nóng)民健康行”活動(dòng)，促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。

　　四是帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。會(huì)把信訪工作作為暢通民意渠道、維護(hù)人民權(quán)益的重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步改善信訪工作環(huán)境和條件，規(guī)范工作程序，熱情接待群眾來(lái)訪，及時(shí)辦理群眾來(lái)信，耐心宣講政策和法律法規(guī)，積極做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作。對(duì)反映集中的房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障等突出問(wèn)題，加大調(diào)查研究和督辦力度。一年來(lái)，共受理來(lái)信來(lái)訪6145件、8557人次，協(xié)調(diào)處理集體訪116批，督促“一府兩院”及相關(guān)單位較好地解決了一些群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　三、構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境，努力推動(dòng)法治湖南建設(shè)

　　一是切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，全年共制定和修訂法規(guī)5件，修改和廢止法規(guī)14件，審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例2件，督促省人民政府對(duì)14件法規(guī)中15個(gè)授權(quán)條款抓緊制定配套規(guī)定，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了初審。堅(jiān)持把提高立法質(zhì)量擺在首位，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)立法論證，抓好立法調(diào)研，開(kāi)展立法聽(tīng)證，提升審議質(zhì)量，努力使法規(guī)立得準(zhǔn)、能管用。為修訂好實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法和選舉法辦法，調(diào)研組帶著問(wèn)題深入村組，廣泛聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，使修訂后的條文更加符合農(nóng)村實(shí)際。在制定鄉(xiāng)村公路條例過(guò)程中，多次與省人民政府協(xié)商溝通，反復(fù)修改，使條例務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)。開(kāi)展旅游條例立法后評(píng)估，為改進(jìn)立法工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　二是促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。聽(tīng)取和審議了全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院實(shí)施民事訴訟法情況、省人民檢察院執(zhí)行加強(qiáng)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議情況的報(bào)告，督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。開(kāi)展司法監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善歸口轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)制度，歸口處理涉訴事項(xiàng)913件，發(fā)函轉(zhuǎn)交88件，督促司法機(jī)關(guān)依法辦理，維護(hù)人民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真處理報(bào)送備案的136件規(guī)范性文件，對(duì)其中的95件進(jìn)行主動(dòng)審查，規(guī)范政府抽象行政行為，促進(jìn)依法行政。

　　四、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督，支持省人民政府管好“錢(qián)袋子”

　　一是依法作出加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。在全國(guó)省級(jí)人大會(huì)中率先出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。明確規(guī)定將政府全部收入和支出納入預(yù)算，建立全口徑預(yù)算體系;省級(jí)當(dāng)年超收收入需安排當(dāng)年支出的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人大會(huì)審查批準(zhǔn);嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模，規(guī)范舉債行為;審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題涉及單位須向省人大會(huì)報(bào)告整改情況。決定的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

　　二是加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽(tīng)取和審議20xx年省級(jí)決算草案、20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)省級(jí)決算，要求牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。聽(tīng)取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，明確提出債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目，嚴(yán)格控制安排市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。

　　三是加大對(duì)審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題的督促整改力度。聽(tīng)取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告，提出切實(shí)加強(qiáng)整改、完善體制機(jī)制的審議意見(jiàn)。在聽(tīng)取和審議省人民政府審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題整改情況和審議意見(jiàn)研究處理結(jié)果報(bào)告的同時(shí)，專題聽(tīng)取和審議涉及整改的15個(gè)省直單位整改情況的報(bào)告。省人民政府及有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)，絕大多數(shù)問(wèn)題都已得到整改。

　　五、認(rèn)真做好選舉任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圓滿實(shí)現(xiàn)

　　按照中央和省委安排，及時(shí)召開(kāi)省十二屆人大二次會(huì)議，依法補(bǔ)選省人大會(huì)主任、省人民政府省長(zhǎng)。高度重視換屆后的人事任免工作。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員249人次，其中決定任免會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人14人次;決定任命省人民政府副省長(zhǎng)2人，決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，圓滿實(shí)現(xiàn)了中央和省委的各項(xiàng)重要人事安排。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，出臺(tái)關(guān)于省“兩院”法官檢察官任前公示的意見(jiàn)。適應(yīng)司法體制改革需要，做好鐵路運(yùn)輸“兩院”移交地方后的人事任免工作。

　　六、尊重人大代表主體地位，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用

　　一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對(duì)省十二屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)確定的15件議案，會(huì)審議通過(guò)了有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議期間代表提出的1362件建議，已在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表;閉會(huì)期間收到代表建議96件，已有53件按期辦理完畢。在及時(shí)交辦的基礎(chǔ)上，會(huì)突出抓好一批重點(diǎn)單位和重點(diǎn)處理建議的督辦，專題聽(tīng)取建議辦理與督辦情況的匯報(bào)。在各承辦單位的共同努力下，辦理實(shí)效有新的提高。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展“雙聯(lián)”工作。制定開(kāi)展“雙聯(lián)”工作的意見(jiàn)，明確省人大會(huì)組成人員每人固定聯(lián)系5名基層省人大代表，通過(guò)走訪、座談等多種形式，收集社情民意，反映群眾呼聲，幫助解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了會(huì)組成人員與省人大代表、省人大代表與人民群眾的聯(lián)系。

　　三是努力為代表履職搞好服務(wù)和保障。制定加強(qiáng)省人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，在人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。舉辦人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高代表履職能力。組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問(wèn)題、司法行政工作等開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)市州省人大代表小組就區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、城市群發(fā)展戰(zhàn)略、油茶產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展專題調(diào)研和集中視察。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席省人大會(huì)會(huì)議，參加會(huì)和各專門(mén)委員會(huì)組織的視察和調(diào)研活動(dòng)，拓寬代表知情知政渠道。

　　七、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高會(huì)依法履職能力

　　按照中央、省委的要求，省人大會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”深入查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持立行立改，加強(qiáng)建章立制，著力整改存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

　　堅(jiān)持會(huì)黨組中心組集中學(xué)習(xí)，舉辦會(huì)組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。制訂進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量、增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效的意見(jiàn)，規(guī)范組成人員依法參會(huì)履職和會(huì)議服務(wù)工作。寓支持于監(jiān)督之中，當(dāng)好“一府兩院”堅(jiān)強(qiáng)后盾，促進(jìn)依法行政、公正司法。統(tǒng)籌和規(guī)范機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動(dòng)，改進(jìn)辦文辦會(huì)辦事程序。完善選人用人制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人大外事工作，深入開(kāi)展人大制度理論研究和工作研討，切實(shí)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮各專門(mén)委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)與市、縣人大會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)，不斷提高整體工作水平。

　　各位代表：過(guò)去一年省人大會(huì)取得的成績(jī)，是在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體省人大代表、會(huì)組成人員辛勤工作的結(jié)果，是“一府兩院”協(xié)同配合、全省各級(jí)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人大會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)的工作離憲法法律的要求、人民群眾的期待還有很大的差距。對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位，工作的積極性、主動(dòng)性不夠;立法協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，保障科學(xué)立法、民主立法的相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善;監(jiān)督工作力度還不大，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng);“雙聯(lián)”工作開(kāi)展不夠扎實(shí)，代表建議辦理質(zhì)量不夠高，一些代表和人民群眾呼吁多年的問(wèn)題沒(méi)有很好解決;對(duì)市、縣、鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助不夠。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。

　　各位代表：今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立六十周年。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，認(rèn)真吸取衡陽(yáng)破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)代表主體意識(shí)。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，使命十分光榮，職責(zé)十分神圣，要珍惜人民賦予的權(quán)力，依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。我們要始終堅(jiān)持人民利益至上，永遠(yuǎn)不要脫離人大代表，永遠(yuǎn)不要脫離人民群眾。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人民就是上帝，人民是歷史的創(chuàng)造者。我們深知，只有我們愛(ài)人民，人民才會(huì)愛(ài)我們。只有我們對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強(qiáng)大支持，人大工作就會(huì)永遠(yuǎn)保持生機(jī)，永遠(yuǎn)充滿活力，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。

　　各位代表：20xx年是深入貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、改革創(chuàng)新的重要一年。會(huì)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是更加注重科學(xué)立法、民主立法。充分發(fā)揮立法對(duì)全面深化改革的引領(lǐng)和保障作用，加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法規(guī)草案等方式擴(kuò)大人民群眾對(duì)立法的有序參與，防止和克服部門(mén)利益傾向，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。

　　二是更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況的監(jiān)督，大力支持深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。高度關(guān)注民生，對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問(wèn)題抓住不放。推動(dòng)司法公開(kāi)、規(guī)范執(zhí)法等工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。認(rèn)真實(shí)施加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定。依法通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高人大監(jiān)督實(shí)效。

　　三是更加注重發(fā)揮代表作用。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”工作，完善代表工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步密切人大會(huì)組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真辦理代表議案和建議，提高辦理實(shí)效。

　　四是更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)組成人員履職學(xué)習(xí)，提高履職能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，提高反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。重視基層人大工作，加強(qiáng)與市縣人大的聯(lián)系、指導(dǎo)和工作協(xié)同，不斷提高整體工作實(shí)效。

　　各位代表：中華民族開(kāi)啟了偉大復(fù)興的新征程，歷史掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。改革的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn)，光榮的使命激蕩人心。我們豪情滿懷，信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，為推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完成憲法賦予的神圣使命而努力奮斗!

人大工作報(bào)告 篇8

　　各位代表：

　　我受省人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　20xx年的主要工作

　　20xx年，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)按照省十一屆人大四次會(huì)議精神，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，主要開(kāi)展了以下工作。

　　一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)依法、有序發(fā)展

　　20xx年是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的第一年，我省的地方立法工作處于一個(gè)新的歷史階段。省人大會(huì)堅(jiān)決落實(shí)省委要求，進(jìn)一步創(chuàng)新立法理念，提高立法質(zhì)量。去年，共制定地方性法規(guī)10件，修訂地方性法規(guī)5件，批準(zhǔn)制定、修訂和廢止民族自治地方自治條例、單行條例及蘭州市制定的法規(guī)7件，對(duì)3件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

　　一是著眼促進(jìn)改革發(fā)展，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省集體合同條例》、《甘肅省道路交通安全條例》;修訂了《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《甘肅省旅游條例》。這些法規(guī)的制定和修訂，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)勞資雙方權(quán)益、推動(dòng)道路交通事業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將起到促進(jìn)作用，進(jìn)一步做到有法可依、有章可循。

　　二是高度關(guān)注民生，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》、《甘肅省全民健身?xiàng)l例》、《甘肅省國(guó)家通用語(yǔ)言文字條例》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》;修訂了《甘肅省防震減災(zāi)條例》。這些法規(guī)的制定和修訂，將進(jìn)一步對(duì)我省的政治文明、社會(huì)文明和文化建設(shè)創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境和條件。

　　三是適時(shí)修訂《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》。根據(jù)新修正的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，省人大會(huì)對(duì)甘肅省實(shí)施代表法辦法進(jìn)行了修訂，對(duì)代表的權(quán)利義務(wù)、履職規(guī)范、履職保障、履職監(jiān)督等方面進(jìn)一步作了規(guī)范和補(bǔ)充。

　　四是著眼促進(jìn)依法行政，修改了《甘肅省人大會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》。

　　五是依法審查批準(zhǔn)民族自治地方的自治條例和單行條例。審查批準(zhǔn)了《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》、《甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣自治條例》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進(jìn)防檢疫管理?xiàng)l例》、《甘肅省甘南藏族自治州拉卜楞寺保護(hù)與管理?xiàng)l例》，批準(zhǔn)廢止了《甘肅省甘南藏族自治州個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》。

　　六是審查批準(zhǔn)蘭州市制定的地方法規(guī)。批準(zhǔn)了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《連城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》。

　　二、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)實(shí)效，監(jiān)督工作取得新成效

　　一年來(lái)，省人大會(huì)認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”的12項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保監(jiān)督工作不斷深入推進(jìn)。

　　一是改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度。會(huì)為聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于我省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，事先組織了專題調(diào)研。會(huì)會(huì)議在分組審議這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行集中審議，重點(diǎn)圍繞林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保二期方案編制等提出問(wèn)題和建議，省政府相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到會(huì)同會(huì)組成人員共同討論，回答了相關(guān)問(wèn)題。對(duì)會(huì)提出的審議意見(jiàn)，省政府及時(shí)分解辦理，并將辦理情況適時(shí)報(bào)送省人大會(huì)。實(shí)踐證明，這種集體監(jiān)督的形式是好的，我們?cè)诮窈笠�進(jìn)一步完善這方面的工作。

　　二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)中心工作。會(huì)聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)及前期工作情況的匯報(bào)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目征地拆遷、建設(shè)籌資、建設(shè)質(zhì)量和增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目等方面的問(wèn)題向省政府提出意見(jiàn)建議。聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專題匯報(bào)，就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，提出了明確的意見(jiàn)。聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于全省“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“六五”普法工作意見(jiàn)的報(bào)告，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。

　　三是加強(qiáng)計(jì)劃和財(cái)政監(jiān)督。會(huì)聽(tīng)取審議了全省20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，全省政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，省級(jí)預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。還聽(tīng)取了關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，作出了批準(zhǔn)發(fā)行59億元地方政府債券并調(diào)整省級(jí)財(cái)政預(yù)算的決定。在對(duì)計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告審議中，會(huì)側(cè)重對(duì)土地出讓金兩權(quán)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳、“三公”經(jīng)費(fèi)清理等方面的工作提出了具體意見(jiàn)和建議。

　　四是圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政。會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)清真食品管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，指出了六個(gè)方面存在的問(wèn)題。對(duì)我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例和氣象災(zāi)害防御條例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，提出了意見(jiàn)和建議。組織開(kāi)展了以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村環(huán)境”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了曝光。省人大會(huì)受全國(guó)人大會(huì)的委托，組織力量，對(duì)我省貫徹實(shí)施食品安全法、老年人權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法的情況進(jìn)行了檢查，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法在我省的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，將檢查情況報(bào)送了全國(guó)人大會(huì)。

　　五是對(duì)“兩院”工作加強(qiáng)監(jiān)督。會(huì)聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，會(huì)在審議中認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，人民法院依法辦案和民事調(diào)解工作量空前加大，一方面要立足于建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍，以適應(yīng)形勢(shì)要求;另一方面對(duì)法院系統(tǒng)在工作中面臨的困難和矛盾，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予積極解決。會(huì)對(duì)20xx年作出的《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，協(xié)調(diào)省檢察院分別與公安、審判、司法等有關(guān)方面提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并積極付諸實(shí)施。

　　會(huì)對(duì)210件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，對(duì)其中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的16件規(guī)范性文件，召開(kāi)了兩次專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行了集中審查，提出了改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)了依法行政工作。進(jìn)一步重視信訪工作，全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪1879件(次)，其中來(lái)信715件，來(lái)訪1164人(次)，督促解決了一批有影響的信訪案件。

　　三、立足服務(wù)大局，深入開(kāi)展專題調(diào)研

　　會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾切身利益的問(wèn)題，組織會(huì)和各專委會(huì)組成人員深入開(kāi)展專題調(diào)研或集體視察，掌握了大量的第一手資料，提高了會(huì)議審議質(zhì)量。

　　為了全面了解我省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研，就全力籌措重大項(xiàng)目資金、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全、項(xiàng)目竣工后營(yíng)運(yùn)、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化政府部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)職能等方面向政府提出建設(shè)性意見(jiàn)。

　　在制定《甘肅省宗教事務(wù)條例》的過(guò)程中，會(huì)和有關(guān)的專委會(huì)組成人員，兩次赴甘南、臨夏、蘭州、天水、武威等州市及臨潭、卓尼等縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分管此項(xiàng)工作的會(huì)副主任還主持召開(kāi)了省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人專題座談會(huì)征求意見(jiàn)，就宗教事務(wù)立法的有關(guān)方針和原則，宗教團(tuán)體的成立、變更、注銷、活動(dòng)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，宗教教職人員和宗教團(tuán)體工作人員社會(huì)保障等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的探討，使民主化、科學(xué)化的立法原則得到了充分的體現(xiàn)。

　　會(huì)高度關(guān)注我省天然林生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，組成調(diào)研組深入甘南、隴南、天水三市和白龍江、小隴山林業(yè)局的一線場(chǎng)(站)，就我省實(shí)施天保工程建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)加大天保二期工程資金投入、鞏固天保一期工程成果、逐步建立天然林保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題提出了明確要求。

　　會(huì)組織了關(guān)于臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的專題調(diào)研，提出了加大對(duì)臨夏州非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技文化事業(yè)發(fā)展、改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作支持力度的意見(jiàn)。

　　會(huì)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了掌握實(shí)情、政策傾斜、資金扶持、加強(qiáng)僑務(wù)工作等關(guān)心困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的落實(shí)。受全國(guó)人大會(huì)的委托，對(duì)我省民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展了調(diào)研，并將調(diào)研報(bào)告報(bào)送了全國(guó)人大會(huì)。

　　四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導(dǎo)工作

　　為確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法有序進(jìn)行，自20xx年3月開(kāi)始，會(huì)積極做好換屆選舉的調(diào)研和法規(guī)修改等前期準(zhǔn)備工作。會(huì)黨組向省委提出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見(jiàn)，省委及時(shí)批轉(zhuǎn)全省貫徹執(zhí)行。會(huì)依法及時(shí)作出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉時(shí)間的決定、關(guān)于全省14個(gè)市(州)及86個(gè)縣(市、區(qū))新一屆人大代表名額的決定和人大會(huì)組成人員名額的決定。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作過(guò)程中，會(huì)對(duì)全省確定的104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)，為選舉工作的全面開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)還牽頭建立了選舉工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決換屆選舉中的重大問(wèn)題。到去年10月底，全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已圓滿完成。共選舉產(chǎn)生縣人大代表15074名，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表63801名。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表比例全部實(shí)現(xiàn)了中央“兩升一降一保證一適當(dāng)”的要求，保證了代表構(gòu)成的廣泛性和代表性。

　　五、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，依法行使任免權(quán)

　　會(huì)堅(jiān)持以保障代表依法履職、促進(jìn)代表意見(jiàn)建議辦理為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作。進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，通過(guò)會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站、報(bào)刊、編印寄送材料等多種形式，使人大代表及時(shí)了解人大會(huì)和“一府兩院”的工作，為代表行使職權(quán)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表，人大代表聯(lián)系選舉單位和選民的“兩聯(lián)系”制度。有計(jì)劃地組織代表參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、建議辦理、列席會(huì)會(huì)議、參與行政司法監(jiān)督等活動(dòng)，充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。全年共有代表400多人(次)參加了會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。為提高代表履職能力，會(huì)舉辦了一期省人大代表培訓(xùn)班，組織在甘全國(guó)人大代表參加了全國(guó)人大組織的四期代表培訓(xùn)班。

　　二是通過(guò)全國(guó)人大代表建議案，集中反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取全國(guó)人大會(huì)重視和支持。幫助我省解決了生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，得到了人民群眾好評(píng)。20xx年，會(huì)同省政府共同研究，從我省全國(guó)人大代表提出的議案和建議案中篩選出重點(diǎn)建議案9件，專題向全國(guó)人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，這些建議分別被列入全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委重點(diǎn)督辦案。目前，通過(guò)這些建議案爭(zhēng)取到中央計(jì)劃下達(dá)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金15億元，其中積石山縣境內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目資金7.4億元，飲水項(xiàng)目資金3.89億元，東鄉(xiāng)縣水土流失綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助資金20xx萬(wàn)元。加快甘肅河西能源基地和隴東煤電基地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的建議得到重點(diǎn)處理，已列入國(guó)家“”規(guī)劃。15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、臨夏州黃河干流流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)項(xiàng)目得到優(yōu)先安排，核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)得到重點(diǎn)扶持，農(nóng)村中小學(xué)“溫暖工程”公用經(jīng)費(fèi)定額和農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。

　　三是更加注重代表建議辦理實(shí)效。會(huì)加強(qiáng)與代表溝通，組織代表參加視察檢查，聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，使代表及時(shí)了解辦理情況，提出改進(jìn)意見(jiàn);加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任、保證辦理質(zhì)量。在省十一屆人大四次會(huì)議期間，代表提出建議873件，全部辦理完畢。對(duì)代表建議中提出的問(wèn)題，已經(jīng)解決和基本解決的270件，占建議總數(shù)的30.9%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的407件，占建議總數(shù)的46.6%;暫時(shí)不能解決，留待以后研究解決的196件，占建議總數(shù)的22.5%。會(huì)副主任和各專委會(huì)重點(diǎn)督辦的12件代表建議已全部得到落實(shí)。

　　會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一的原則，去年，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員170人(次)，其中，決定任命7人，任命76人，批準(zhǔn)任命16人，決定免職7人，免職55人，批準(zhǔn)免職2人，決定接受辭職7人。

　　六、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平

　　根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，會(huì)繼續(xù)采取措施，加強(qiáng)會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。

　　堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹了xx屆五中、六中全會(huì)精神、“七一”講話、中央和省委一系列重大決策部署、法律法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了工作水平。

　　深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的思想政治建設(shè)，在機(jī)關(guān)上下?tīng)I(yíng)造了奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好氛圍;根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)了有關(guān)工作機(jī)構(gòu);加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔工作，調(diào)動(dòng)了干部的積極性和創(chuàng)造性;強(qiáng)化會(huì)機(jī)關(guān)為人大及其會(huì)服務(wù)的意識(shí)，完善工作制度，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作都有了新的提高。

　　積極關(guān)心支持市縣人大機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在力所能及的條件下，幫助解決了一些實(shí)際困難。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作，建立了新聞發(fā)布會(huì)制度，《人民之聲報(bào)》、《人大研究》和甘肅人大網(wǎng)站建設(shè)有了新的進(jìn)步。

　　各位代表!

　　20xx年省人大會(huì)工作取得的成績(jī)，是在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)組成人員和全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”密切配合、全省各級(jí)人大全力支持的結(jié)果。對(duì)此，我代表省人大會(huì)，表示衷心感謝!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是對(duì)會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤督辦有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作需要在實(shí)踐中不斷提高。對(duì)這些問(wèn)題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)。

　　20xx年的主要任務(wù)

　　20xx年，是省十一屆人大會(huì)全面完成任期目標(biāo)的重要之年。會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會(huì)、十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和省黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委提出的“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的目標(biāo)，依法履行職權(quán)，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，為促進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施做出新的貢獻(xiàn)。

　　一、立法工作

　　深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。緊緊圍繞全省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施，全年計(jì)劃制定《甘肅省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》、《甘肅省殘疾人保障條例》、《甘肅省職工代表大會(huì)條例》，修訂《甘肅省專利保護(hù)條例》、《甘肅省郵政條例》、《甘肅省法制宣傳教育條例》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》等法規(guī)。廢止《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》。做好蘭州市報(bào)批的地方性法規(guī)和民族自治州、縣人大會(huì)報(bào)批的自治條例和單行條例的審查批準(zhǔn)工作。同時(shí)認(rèn)真做好《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后地方性法規(guī)的專項(xiàng)清理工作，協(xié)調(diào)提出省人大會(huì)20xx—20xx五年立法規(guī)劃。

　　二、監(jiān)督工作

　　深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法和甘肅省實(shí)施監(jiān)督法辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、審計(jì)、非稅收入收支和管理等工作報(bào)告和全省保障性住房建設(shè)情況、全省檔案工作情況等專項(xiàng)報(bào)告;省高級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展審判管理工作情況的專題報(bào)告;省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)、促進(jìn)公正執(zhí)法情況的專題報(bào)告。組織會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》、《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　三、調(diào)查研究和決定重大事項(xiàng)

　　圍繞貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，組織做好對(duì)甘肅公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調(diào)研活動(dòng);圍繞加強(qiáng)大氣環(huán)境污染的治理工作，重點(diǎn)做好蘭州市大氣環(huán)境污染治理情況專題調(diào)研;以“節(jié)能減排”為主題，開(kāi)展隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪調(diào)研。繼續(xù)做好立法調(diào)研和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的調(diào)研工作。對(duì)帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決議、決定。

　　四、代表工作和人事任免

　　積極組織省人大代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集體視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)代表議案和建議辦理情況的督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表履職水平。按照中央和全國(guó)人大會(huì)的要求及省委的統(tǒng)一部署，依法做好選舉省十二屆人大代表和全國(guó)人大代表及換屆的相關(guān)工作。堅(jiān)持黨管干部原則和人大會(huì)依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。

　　五、會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　堅(jiān)持人大工作的正確方向，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念，不斷推進(jìn)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強(qiáng)專門(mén)委員會(huì)建設(shè)，完善工作機(jī)制，提高會(huì)整體工作質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力學(xué)習(xí)理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，全面提高干部素質(zhì)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作，加強(qiáng)與兄弟省(市、區(qū))人大的工作聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，開(kāi)展交流。加強(qiáng)與各市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　　各位代表!

　　回顧過(guò)去，我們認(rèn)真履職，不負(fù)使命;展望未來(lái)，我們信心滿懷，任重道遠(yuǎn)。我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委的決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)全省各族人民努力奮斗，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!