政策事前績效評估報告范文(精選14篇)
政策事前績效評估報告范文 篇1
一、項目基本情況
平武縣林業和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產業發展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關規定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產業發展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的75.88%。
(三)績效指標完成情況分析。
民生類資金全部完成目標任務;產業發展類資金中“國家森林康養基地”、“全國森林康養基地試點建設縣”申報創建工作經費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發區補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區);大熊貓人工繁育許可證工作經費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮鮮花鄉鎮項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
主要原因是產業發展類項目禁止開發區補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發區補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮鮮花鄉鎮項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規定繳回財政。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按規定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網站公開。
五、其他需要說明的問題
無。
政策事前績效評估報告范文 篇2
一、項目基本情況
林業產業發展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業產業發展和高效林業建設的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發展苗木花卉產業,著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態系統穩定性,增強生態產品生產能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體,以抓好基礎設施建設和生態修復為重點,發展生態旅游,秀美鄉村建設,傳播生態文明,增加林農收入,加快產業轉型升級。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
林業產業發展支出績效評價的目的應包括效果、經濟、效率和效益四個方面的內容。效果指的是財政投入的資金是否實現了有效促進林業產業發展的目的,是否起到財政資金四兩撥千斤的作用;經濟指的是財政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產出量的關系,項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益,就這個項目而言是否始終堅持加快發展,深化林業改革,在保護好我市生態資源的前提下,緊緊圍繞“優化林種樹種結構、加強森林經營管理、鞏固壯大林下經濟、大力發展森林生態旅游、加快產業轉型升級”五個重點發力,全面推進高效生態林業建設,廣大市民植樹造林,愛綠護綠的意識進一步提高。
(二)項目資金情況分析
20xx年12月市財政下達林業產業發展資金100萬元,截止報告期末,項目共支出經費100萬元.項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用,并和市財政聯合制定了《益陽市林業產業發展專項資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付,按照項目申報和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照省、市印發的有關文件、通知精神執行。項目支出主要包括通過發展苗木花卉產業,著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態系統穩定性,增強生態產品生產能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體,以抓好基礎設施建設和生態修復為重點,發展生態旅游,秀美鄉村建設,傳播生態文明,增加林農收入,加快產業轉型升級。
(三)項目組織情況分析
我局根據全省、市林業建設工作指示精神,緊緊圍繞高效生態林業這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列林業建設工作。一是20__年,市林業局經過大量調研提出的大力發展高效生態林業的構想,上升為市委、市政府的重要決策。20__年底,市委出臺了《益陽市發展高效生態林業建設的意見》(益發〔20__〕14號),市政府印發了《益陽市高效生態林業建設工作實施方案》(益政發〔20__〕19號),并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通,每年從預算計劃中申報重點項目,從20__年起爭取市財政林業產業發展資金100萬元。三是積極開展項調研調查,對高效林業推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對創新高效林業做得比較好的企業注入引導資金。
(四)項目支出管理情況分析
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
三、項目績效情況
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發展木本藥材、木本糧油等名特優經濟林,加快發展苗木花卉產業,著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態系統穩定性,增強生態產品生產能力的目標;加強森林經營管理。以大力推行森林撫育間伐和發展高效竹林為重點,加大森林經營強度,提高單位面積林木生長量及林產品產量;鞏固壯大林下經濟。促進長中短有機結合、上中下綜合利用、林農牧復合經營,進一步挖掘林地增效潛力,進一步拓寬農民增收空間;積極發展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體,以抓好基礎設施建設和修復生態景觀為重點,發展生態旅游,傳播生態文明,增加林農收入;加快產業轉型升級。大力實施園區發展和龍頭企業帶動戰略,提高林業產業發展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業產業發展專項資金管理辦法》《益陽市林業局內部控制管理制度》《益陽市規劃財務管理制度》執行,并經局機關、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。
四、存在的問題
林業產業投入大,周期長,見效慢,許多林業企業融資非常困難,他們一旦資金鏈出現問題,林業企業面臨巨大生存危機;政府應加大對林業的扶持力度,把興林和富民緊密結合;資金過于分散,有時并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯網等現代科技平臺應用不夠,市場無法全面打開。
五、有關建議
從本市現有的發展情況和資源來看,要全面推進高效生態林業建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應多出臺有利于林業產業發展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業企業要加強自身的技術創新;四是充分利用現代的網絡平臺和電商平臺開拓林產品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強資金后續監管;六是政府扶持應扶強,形成優勢企業的帶動作用,資金應集中不應分散。
六、綜合評價結論
根據自評指標和指標完成情況,本次項目綜合自評分為93分,自評為優秀等次。
政策事前績效評估報告范文 篇3
按照福安市財政局《福安市財政局關于做好20__年部門預算績效管理有關工作的通知》(安財績【20__】1號)的要求,結合我局46萬元資金專項經費的收支、績效自評情況,現將20__年財政項目支出績效評價情況匯報如下:
一、項目概況
(一)立項情況
福安市檔案館46萬元資金是我局經常性的專項業務支出,是維持我局可持續發展的重要資金來源。20__年初,福安市檔案館就根據福安市委、市政府的總體部署,與上級檔案部門的工作部署,及時編制工程、采購預算,向上級部門爭取資金支持。
(二)資金情況
20__年福安市檔案館共有5個項目建設,采購資金預算總額為46萬元,實際到位46萬元。全年資金到位率為100%,到位資金支出完成率為100%。
(三)項目情況
上述專項資金主要用于第六屆寧德世界地質公園(福安)旅游文化節重大活動的檔案場數、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、20__年度“三月三”畬族民俗節重大活動檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設場數。
總體目標:提升福安檔案管理水平,保證各單位檔案安全性,群眾查檔方便、簡捷、快速。
(四)主要績效目標
二、評價過程
(一)評價主體與核查范圍
按年初預算,檔案館針對項目的公益性、民生性特點,考慮可持續影響效益評價較困難,本次評價主要采用比較法,輔之以公眾評判法進行評價,評價標準主要采用歷史標準。
20__年,我們依據財政部門制定的相關財經制度、政府采購法規及相關會計制度,在嚴格實行專款專用的前提下進行了實時監控、全程監督。我局領導十分重視日常監控工作,經常過問資金的項目的進展情況,核實項目的進展和質量監控情況,并給予評估、公示。
20__年,我局組織了各科室的分管領導對項目資金支出進行了核查,并在此基礎上形成了績效評價結論。自評99分,等級優秀。
(二)指標體系設計
按照市財政局關于市直預算單位財政資金預算績效管理考評辦法的相關要求,我局根據自身的實際情況細化了績效評價項目的各項指標,做到科學量化、便于實施。各部門在現場評價啟動前就開展了整體指標的量化工作,并根據完成情況進行評估,遵循了“實事求是、尊重客觀、力求精準”的原則,使整體績效評價能充分反映成效,如實反映問題。
投入方面(30分):主要體現在時效情況、項目立項、資金落實三個方面。“時效情況”主要考查項目是否按時實施。“項目立項情況”主要考查績效目標設置的合理性、明確性、指標的完成率、立項的規范性。“資金落實情況”主要考查成本控制率、資金到位率、及時率及使用率。
過程方面(30分):主要體現在業務管理、財務管理、會計信息管理三個方面。“業務管理”主要考查制度的健全性、執行的有效性、質量的可控性。“財務管理”主要考查制度的健全性、資金使用合規性、資產管理及利用率、資金安全性。“會計信息管理”主要考查會計信息的規范性、完整性。
產出與效益方面(40分):主要體現在產出的數量、質量、社會效益及社會公眾或服務對象滿意度方面。其中,產出的數量我們主要從第六屆寧德世界地質公園(福安)旅游文化節重大活動的檔案場數、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場次、20__年度“三月三”畬族民俗節重大活動檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設場數等方面來考查。
產出的質量則從檔案法制宣傳率、確保檔案查閱工作順暢運行率、安防建設覆蓋率等來考查。
產出的效益,我們是從社會效益,社會公眾或服務對象滿意度指標均完成目標值等方面進行考查。
三、績效指標分析
(一)投入指標情況(權重30%,得分29)
財政項目資金投入及時,實施有序,保障了項目的整體進展,所以“時效情況”得滿分4分。
項目立項方面滿分8分,得7分。項目立項規范,項目按規定程序申請立項,提交材料充分、完整,事前進行集體決策。
資金落實方面,我局成本控制率為100%,得4分;資金到位率為100%,得5分;到位及時率為100%,得5分;項目資金已全部支出,所以資金使用率方面得4分。
(二)過程指標情況(權重30%,得分30分)
在資金的使用方面,我局嚴格依據財政制定的相關規章制度及會計制度進行對項目資金進行管理、結算,遵循年初整體預算,該納入政府采購的,必須嚴格按采購法的規定執行,從根本上杜絕了資金的挪用、擠占。目前,會計基礎工作開展得較為扎實,各項費用的申報、審批、付款等手續規范、完備。
業務管理方面:我局管理制度健全,并制定了相應的質量要求,符合標準,保障了項目實施質量的可控性。所以,在管理制度健全性、項目質量可控性方面,得滿分。
制度執行的有效性,得滿分。
財務管理方面:我局能依據相關規章制度,在嚴格實行專款專用的前提下進行了實時監控、全程監督。資金使用合規,利用率高,安全性強,符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定。所有開支都有完整的審批程序和手續,都有經辦人簽字、部門負責簽字、財務審核簽字、領導審批等。重大項目開支有經過會議研究。固定資產有專人管理,并建立了詳實的臺帳,充分保障了固定資產的利用率。所以在管理制度的健全性、資金使用合規性、固定資產專人管理、固定資產利用率、項目資金安全性這五個方面均為滿分。
會計信息管理方面:我局的財務信息規范、健全,各項支付手續完備,準確地記錄和反映了項目支出的具體情況,原始憑證、會計賬簿、財務報表等會計資料都能按期編制、整理歸檔。所以上述兩項均滿分。
(三)產出指標情況(權重40%,得分40分)
數量方面:
20__年,在局領導的帶領下完成了舉辦“6.9”國際檔案宣傳日活動、第六屆寧德世界地質公園(福安)旅游文化節重大活動的檔案場數、抓好“三月三”畬族民俗節重大活動檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設完成率如期完成了年度任務,所以此項為滿分。
質量方面:
確保檔案查閱工作順暢運行完成率達到了99%此項滿分,安防建設覆蓋率達到了99%此項滿分,檔案法制宣傳率達到了99%所以此項滿分。
(四)效益指標情況(權重13%,得分13分)
社會效益、群眾調查滿意度指標均完成目標值,總體完成情況良好,此項滿分。
四、存在問題
(一)項目存在的問題
1.由于我館沒有設立獨立財務,由市委行政科統一管理,在財務資金調度上不夠靈活。
2.預算財政資金安排和實際支出存在差異。主要原因是施工項目有關的決算書到驗收存在時間差等影響后續結算審核,導致的項目財政預算安排資金與實際財政資金安排數不同。
3.對項目實施主體把關不夠嚴,影響項目進展與驗收質量。
五、下一步改進工作的意見和建議
1.加強對項目相關材料的整理與收集,及時與市委行政科核對相應材料。
2.加強對項目實施的監管,及時驗收,安排好資金調度。
3.加強對項目承接單位認真把關,確保項目保質保量序時完成。
4、建議財政部門加強業務培訓,組織相關單位人員學習交流以拓展工作思路。
5、建議對“6.9”國際檔案宣傳日活動加大力度。
今后,我們將更加全面、細致地制定績效目標,進一步嚴肅財經紀律,在實施過程中遵循“實事求是、尊重客觀、力求精準”的原則,努力使項目資金落到實處。同時我們還將落實內控制度,嚴肅執行“三重一大”的原則,深入開展政府購買社會化服務,切實引進社會化競爭機制,引進相關專業人才,保障項目在公開、公平、公正的監督環境中實施,有效節約項目資金,把有限的資金用在刀刃上,為加快檔案事業發展的步伐,辦好群眾滿意的服務。
政策事前績效評估報告范文 篇4
為做好林業項目資金績效評價工作,認真組織相關股室對20xx年度市級財政林業項目資金分別進行了實際產出和效益評價,現就林業項目資金績效評價情況報告如下:
一、基本情況
我市面積265.31萬畝,其中:林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
(一)林業績效數量和補助資金總體概況
20xx年我單位共2項林業項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
(二)績效目標
我市林業項目實施績效堅持生態效益和經濟效益并重原則,因地制宜、科學規劃,緊緊圍繞《林業發展“十三·五”規劃》要求,進一步加強生態環境保護力度,著力打造秀美山水邵東。
二、績效評價工作情況
20xx年我市這2項林業項目資金總體實施情況較好,各項目資金嚴格按照有關資金管理要求進行使用,起到了較好的社會效益。
三、績效評價工作內容
(一)績效評價目的:通過對20xx年這2項林業項目資金進行績效評價,核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設及執行情況取得的成效,同時對每個項目實施情況進行總結,保證了項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性,為指導一下步預算編制,申報績效目標,優化財政支出結構,提高公共服務水平提供決策依據。
(二)績效評價原則、評價指導體系、評價方法
1.績效評價原則:
(1)科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性相結合,嚴格執行規定程序。
(2)公正公開原則。績效評價堅持客觀公正、標準統一、資料可靠、依法公開、接受監督。
(3)分級分類原則。績效評價由林業部門、財政部門根據評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2.績效評價指標體系:績效評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備:一是向市政府匯報20xx年度林業補助項目資金情況;二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施:根據本級年度林業項目申報指南要求,組織項目實施,定額補助等政策。
3.分析評價:通過20xx年本級下達財政補助資金的實施,按照各項資金使用管理辦法,效果較好。
四、績效評價指標分析情況
(一)資金到位情況分析
20xx年財政下達這2項林業項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
(二)資金使用情況分析
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元,印刷費支出30萬元,委托業務費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元,補助國有林場職工人數39人,其中:補助全額人員29人,每年補助9萬元/人,補助差額10人,每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元,豬婆山林場補助支出102萬元,全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三)資金管理情況分析
林業項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執行,確保了專項資金安全,并實行了專項核算,做到了專款專用,國有林場補助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析
各項林業補助資金,均按照有關資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析
1.實施進度分析:收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質量分析:收費成本性支出有國有林場補助支項目質量較好,國有林場經濟運行穩健。
(六)預期目標完成度
各項林業補助資金基本達到了預期目標。
(七)對經濟和社會等領域影響
我市自實施林業補助項目以來,對改善生態環境發揮了重要作用,森林植被恢復效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態環境有效改善。
五、綜合評價情況及評價結論
(一)綜合評價情況
通過實施這2個林業專項補助資金項目合計441萬元。從相關評價指標體系數據分析來看,各項補助資金管理、使用符合規定,林業補助資金發放規范,林業資金檔案材料齊全,資金撥付程序規范,無截留、擠占、挪用等現象。
(二)評價結論
項目管理規范,資金管理到位,社會效益比較顯著,群眾滿意率達到100%。
經自評,項目資金綜合評分均為98分,績效評價結論為“優”。完成了預期的績效目標。
六、績效評價結果應用建議
通過開展林業補助資金績效評價,有利于項目申報實施單位增強社會效益和經濟效益觀念,使有限財政資金發揮更好效益,就績效評價體系指標來看,建議中長期指標評價采取分階段設計目標值。
七、主要經驗及做法、存在問題和建議
(一)主要經驗及做法
我市對林業補助資金項目高度重視,每個項目實施前必須公示,同時嚴格按照規定組織項目實施,實行項目跟蹤督促,并對項目實行初期、中期、后期監督,較好的發揮了項目實施的社會效益和經濟效益。
(二)建議
1.深化改革,完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎設施投入,結合鄉村振興,推動國有林場經濟高質量發展。
政策事前績效評估報告范文 篇5
為切實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,合本鎮實際,因本年度無專項資金項目支出,就20xx年度整體部門支出為我鎮社會、經濟、生態、環保、節能減排等各項領域發揮的效益和產生的效果作了綜合自評,現將自評情況報告如下:
一、部門概述:
(一)部門編制和人員構成情況
全鎮20xx年年末在職人員61人,退休10人,合計71人(其中:鎮人民政府在職43人;財政所在職3人;農業服務中心在職12人;水利站在職1人;林業站在職2人)。
(二)部門職責職能
1、道真縣陽溪鎮人民政府主要職能是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規,貫徹執行上級行政機關的決議、命令及同級黨委的決定,執行鎮人民代表大會的決議;對鎮人民代表大會和上級行政機關負責并報告工作;編制和執行本鎮國民經濟和社會發展計劃,編制并執行財政預算;管理本行政區域經濟和各項社會事業的行政工作,負責轄區內行政執法工作,維護社會秩序,保護公民人身、民主、財產等合法權利。
2、道真縣陽溪鎮財政所主要職能是開展財政資金管理,促進地方經濟發展,財政專戶和預算外資金管理,財政公共支出管理及相關會計業務工作。
3、道真縣陽溪鎮扶貧開發與農業服務中心主要職能是為扶貧開發和農業相關工作提供服務和技術指導,主要承擔扶貧開發、農業技術推廣、農機管理與推廣。
4、道真縣陽溪鎮水利站主要職能是為農村水利建設提供技術支持與管理保障,宣傳和貫徹落實農村水利政策和法,編制本轄區內的水資源保護規劃、農村水利工程的規劃、勘測;設計農村水利工程和人畜飲水工程建設與管理,灌排專用機具,農村水利技術開發,農村水利新技術示范,農村水利項目管理,技術咨詢,防汛抗旱管理及社會服務。
5、道真縣陽溪鎮林業站主要職能是負責全鎮林業政策法規宣傳,貫徹執行《森林法》,查處各種林政案件,負責全鎮造林綠化,認真完成上級下達各項任,負責全鎮森林防火工作。
(三)鎮年度工作計劃
1、堅定不移鞏固脫貧成果,接續推進鄉村振興
進一步聚焦“一達標兩不愁三保障”,嚴格落實“四個不摘”要求,全力鞏固提升脫貧成效。著力推進產業到組到戶,積極探索農村集體產權制度改革增收新模式,盤活集體資產、喚醒沉睡資產,引導貧困戶抱團入股參與經營決策,壯大集體經濟、促進農民增收;著力做好扶貧項目的后續管理服務工作,重點抓好易地搬遷后續服務,推進“五個體系”建設,切實鞏固易地扶貧搬遷成果;深化完善“55432”防貧監測機制,繼續抓好脫貧戶的后續幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤;建立脫貧致富長效機制,加大低保兜底保障力度,對因無勞力、殘疾等原因無法發展生產、就業的貧困戶提供兜底保障,確保脫貧各項政策措施落地見效。
2、堅定不移抓好產業發展,持續促進農民增收
突出烤煙、中藥材主導產業發展,大力實施煙藥輪作,統籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養殖齊頭并進。認真謀劃布局,積極爭取項目投入,狠抓環節管理,促進農業產業提質增效;做好農業保險工作,切實降低自然災害帶來的風險和損失;做實做好辣椒、黨參等保底收購工作,加快推進訂單式發展;深入挖掘和拓展農業非農價值,賦予農業生活休閑、生態保護、文化傳承等功能,把農業與旅游產業相結合,就地實現增產增值。20xx年,全鎮計劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產量137萬斤,新增中藥材3000畝以上、實現在田面積10000畝;力爭投放食用菌200萬棒,種植蔬菜20__畝、辣椒20__畝;管好方竹筍3400畝、力爭投產1000畝以上;穩定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上;力爭引進1-2個有實力經營主體進駐發展,每個村集體經濟收入5萬元以上。
3、堅定不移加大項目投入,持續加快設施改善
認真組織實施好雄家山和桐麻樹2條產業路建設,沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設;實施國土綜合治理項目,用好土地增減掛鉤政策;完成集鎮垃圾中轉站配套設施建設;完成農村飲水安全補短建設;實施好農村人居環境改善與提升、電力擴容增壓、雪亮工程等重點建設項目。積極探索實踐基礎設施后續管護長效機制,確保更好地服務群眾,為全鎮經濟社會建設和改善群眾生產生活條件以及吸引外來投資創業打下堅實基礎。
4、堅定不移發展社會事業,持續增進民生福祉
持續加強轄區學校教育教學質量提升;推進衛生院、衛生室標準化建設,全面開展家庭醫生簽約服務和全民健康體檢;抓好食品藥品監管;繼續落實好殯葬惠民政策;扎實做好“雙擁”(27)工作,認真落實退役軍人安置政策;加強農村公共服務平臺、文化綜合服務中心建設,發揮新時代文明實踐站陣地優勢,深入推進文化引領工程;強化低保動態管理,加大臨時救助力度,確保困難群眾應保盡保;全面完成村(居)民委員會換屆選舉工作。全力辦好十件民生實事:
①做好G653國道開工建設準備工作;
②完成陽溪至陽壩油路鋪設;
③完成銀杉大道延伸規劃建設;
④完成農村30戶以上集中居住垃圾收運全覆蓋;
⑤完成15000畝國儲林項目實施;
⑥完成鎮域國土空間科學規劃;
⑦完成集鎮供排水改擴建工程;
⑧完成陽溪學校五人制足球場建設;
⑨完成陽溪市級示范幼兒園創建;
⑩完成敬老院升級改造。
5、堅定不移優化生態環境,持續推動綠色發展
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“一村一品”建設打造,科學推進村莊規劃發展,積極探索實踐農村經營制度改革,充分利用閑置土地、房屋等資源推進農村經濟多元發展;深入開展農村人居環境整治行動,切實改善集鎮和農村居民的生產生活環境,提升鄉村面貌;進一步強化“兩違”管控,加大生態環境保護執法力度;加強土壤污染防治,嚴格落實耕地保護巡查制度,嚴厲打擊農村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為;全力抓好退耕還林補植補造,嚴格落實“林長制”“河長制”和“十年禁捕”工作,嚴厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為,堅決打贏污染防治攻堅戰和藍天、碧水、凈土保衛戰。大力整治集鎮環境衛生,切實清理占道經營,積極啟動省級衛生鄉鎮創建。
6、堅定不移防范化解風險,持續維護社會穩定
嚴格落實“四方責任”,加強疫情防控宣傳,強化重要場所和重點人群精準防控,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,確保全鎮人民群眾身體健康和生命安全;堅持底線思維,建立健全財務管理制度,進一步樹牢過“緊日子、苦日子”思想,全力兌現解決脫貧攻堅期間所欠群眾相關資金;盤活用好鎮級資源資產,持續壯大集體經濟,堅決遏制政府債務增量、化解政府債務存量;深化“一中心一張網十聯戶”管理模式,深入推進“雪亮工程”“天網工程”建設,實現重點區域、重點場所監控全覆蓋;建立健全矛盾糾紛排查化解穩控制度和信訪工作制度,持續提升基層自治組織治理水平;持續抓好早婚早育專項治理工作;持續加大違法犯罪行為懲治力度,嚴厲打擊黃賭毒,深入推進“三年大掃除”工作;持續抓好特殊群體教育管理;嚴格履行意識形態“一崗雙責”責任,堅決嚴厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員,嚴厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為;嚴格落實安全生產工作“六級六覆蓋”,深入推進“安全生產專項整治三年行動”,扎實開展安全隱患排查整治,建立健全安全生產應急預案,全力保障人民群眾生命財產安全和身體健康。
7、堅定不移加強自身建設,持續提升政府效能
堅定政治立場,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;堅決貫徹縣委、縣政府和鎮黨委決策部署,確保政令暢通、執行有力;持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,持之以恒正風肅紀,嚴防“四風”問題反彈回潮;嚴格落實意識形態工作責任制;從嚴從實推進依法行政;大興調查研究、真抓實干、勤儉節約之風,堅持科學民主決策,自覺主動接受人大及人民群眾監督;從嚴控制“三公”經費支出,嚴格“三產”管理,規范干部住房和公車使用,嚴格執行公務接待標準。深入實施“互聯網+政務服務”,全面推進重大事項、項目招投標、政府采購、產業扶持政策等政務公開,讓權力在陽光下運行。
(四)20xx年預算收支總額、預算執行情況
20xx年度收、支總計1197.61萬元;本年支出合計1197.61萬元,其中:基本支出1157.61萬元,占96.67%;項目支出40萬元,占3.33%。
二、評價結論及績效分析:
(一)部門整體績效自評方式:查閱資料、走訪調查。
(二)部門整體支出績效評價主要來源:
1、鎮人民政府20xx年年初工作計劃和20xx年度工作總結;
2、鎮人民政府20xx年度部門預算和20xx年度部門決算;
3、20__年—20xx年度“三公”經費對比;
4、內部管理情況。
(三)績效評價整體結果:總體得分99.6分,排列檔次為優。
(四)預算編制和執行情況
1、陽溪鎮部門人員構成
2、部門預算安排
(1)收入預算
20xx收入預算總額1197.61萬元,其中:公共財政預算撥款收入1197.61萬元,占預算總額的100%。
(2)支出預算
20xx年部門預算總額1197.61萬元。
①、一般公共預算財政撥款收入安排支出1197.61萬。
(3)“三公”經費預算
①、公務接待費18萬元。
②、公務用車運行維護費9萬元。
3、兩年“三公”經費預算執行情況
20xx年度“三公”經費財政撥款支出22.31萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出10.29萬元,同比減少112元,與上一年度基本持平;公務接待費12.02萬元,同比減少9.54萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現公務用車保用量2輛。
20xx年度“三公”經費財政撥款支出18.34萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出8.27萬元,同比減少2.02萬元;公務接待費10.06萬元,同比減少1.96萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現公務用車保用量2輛。
三、主要經驗做法
(一)我鎮從年初工作計劃和年度整體支出情況來看,一是預算執行情況較好,支出把關較嚴,量力而行,量財辦事;二是專項資金“三專”管理,無截留、套取、挪用專項資金行為;三是農村產業結構調整較好,低效常規農作物種植率較低;四是廉政建設執行率較好,全年無干部違紀違規現象。
(二)部門預算收支執行情況
20xx年財政收支執行情況:
財政收入情況:20xx年全鎮實現總財力1197.61萬元,比上年減少14.98%。
財政支出情況:一般公共服務支出782.5203萬元,占65.34%;社會保障和就業支出61.7475萬元,占5.15%;衛生健康支出35.4312萬元,占2.95%;節能環保支出19.7657萬元,占1.65%;農林水支出248.3653萬元,占20.73%;住房保障支出49.7864萬元,占4.15%。
(三)部門內部管理情況
20xx年我鎮下發了干部管理意見,財務管理意見,黨風廉政建設制度,總體來看,內部管理較好,一是嚴格執行三重一大;大額資金實行集體討論,無領導打招呼和私自簽批行為;二是堅持簽字一支筆,無隨簽隨支行為;三是專項資金實行“三專”管理,無套取、挪用、截留等行為;四是嚴格執行預算管理,真正做到先有預算后有支出,無超支和亂支行為;五是資產一年一清,確保了國有資產無流失和浪費行為;六是堅持厲行節約,杜絕大吃大喝,嚴格執行接待標準和公務用車管理,確保了保工資、保運轉和民生的剛性支出。七是檔案管理規范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。
四、存在的問題
財政開支范圍逐漸擴大,財政剛性支出及基礎設施建設投入增長較快,財政自給率低,對上級財政的依賴性很強,特別是民生工程和小城鎮建設項目所需資金量大,資金調度困難。面對困難和問題,我們還需認真研究財政政策,積極爭取上級財政的支持和幫助,逐步緩解我鎮財政的困難和壓力。
五、改進措施及建議
大力支持經濟發展,發揮資源優勢,積極培植財源,挖潛增值保增長。要把資源優勢轉化為經濟優勢,一是要充分發揮資源優勢,加強財源項目建設,努力培植財源,大力招商引資;二是加強財政收入征管,確保各項稅收及時、足額上繳入庫;三是加大向上級政府部門爭資立項的力度,爭取最大資金扶持,確保資金能到位、項目能落實。
加強政治思想工作和業務知識培訓,提高財政干部隊伍的整體素質,進一步加強財政隊伍作風建設,抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作,勤儉節約、克己奉公、遵紀守法,不斷提高財政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續完善內部管理制度,用制度來規范干部職工的言行,不斷提高依法理財、為民理財的水平。
政策事前績效評估報告范文 篇6
一、基本情況
(一)政策背景和目標。
根據《綿陽市貫徹落實省環境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發【20__】78號)和《平武縣環境保護委員會辦公室關于確保環保問題整改按期完成的函》(平環委辦函【20__】8號)、《平武縣發展和改革局關于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發改農經【20__】293號),因原廠址緊鄰場鎮周邊的居民分布較多,原屠宰場生產過程中未對噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進行有效治理,對周邊居民造成了較明顯的影響,同時污水經場鎮區污水管網排放,造成區域地表水質的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產環境,有利于改善生態環境,促進環境可持續發展,增加就業崗位,有利于周邊牛羊養殖業的發展。由平武縣光大國有投資(集團)有限公司組織實施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目。
(二)資金安排使用情況。
20__年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設總投資20__.11萬元。平武縣光大國有投資(集團)有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改。
二、評價結果
(一)工作開展情況。
1.評價目的。
按照項目立項、投入、績效目標、實施方案、籌資方式等五類指標,對資金支出行為過程及其效果進行綜合評價和判斷。評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出完善資金管理的制度機制、提升資金使用效益的相關建議,為以后年度相關決策提供參考依據。
2.步驟方法。
我局組成績效評價小組,按照前期準備、報告撰寫兩個階段,組織實施項目績效評價工作。收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準,通過匯總整理,定量和定性分析形成評價結論,經過復核和交換意見后,形成績效評價報告。
3.決策依據。
(1)《綿陽市貫徹落實省環境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發【20__】78號)
(2)和《平武縣環境保護委員會辦公室關于確保環保問題整改按期完成的函》(平環委辦函【20__】8號)、
(3)《平武縣發展和改革局關于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發改農經【20__】293號)
(二)績效評價情況。
從總體上看,該項目績效目標合理,決策依據充分,項目補助方式科學合理、規范有序,項目的實施能進一步改善周邊居民的.生活生活生產環境,有利于改善生態環境,促進環境可持續發展,增加就業崗位,有利于周邊牛羊養殖業的發展。經評價小組討論確定評價總得分為72.00分。
4.項目的成本控制制度
未見平武縣光大國投公司的內部控制手冊,成本制度不完善不可操作。本項總分5分,本項得分0分。
投入的經濟性總分25分,實際得分20分。
(三)績效目標的可行性
1.目標的完整性
20__年8月底前,完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產環境,及周邊牛羊養殖業的發展。項目目標有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標三級指標,指標不值明確。本項總分5分,本項得分2分。
2.目標的準確性
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
3.目標量化
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
4.指標值測算
《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據國家和行業標準預計完成投資總額20__.11萬元;測算標準合理。本項總分10分,本項得分10分。
績效目標的科學性總分35分,實際得分12分。
(四)實施的可行性
1.項目論證充分
根據平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告,該項目事前經過了必要的可行性研究和集體決策。經論證可行。本項總分4分,本項得分4分。
2.項目計劃完整
根據可行性研究報告中工程建設方案、施工合同以及計劃項目完成時間期和施工進度網絡或橫道圖等相關資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司,四川北極星水利工程設計有限公司對項目進行了行洪論證與河勢穩定評價報告書、項目取水水資源論證報告書、建設項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目,項目計劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉庫約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設施約239平方米,另建設廠區所需道路、綠化、管網、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設施。項目有完整的計劃;項目計劃完整詳細、子項目計劃內容清晰。本項總分6分,本項得分6分。
實施可行性總分10分,實際得分10分。
(五)預算的合理性
1.預算匹配
《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據國家和行業標準預計完成投資總額20__.11萬元。項目預算按照項目任務測算結果編制,且與績效目標匹配。本項總分5分,本項得分5分。
2.編制準確
根據金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告中建設投資估算表,分為第一部工程費用、第二部分工程建設其他費用、第三部分基本預備費,各部分又細分為具體建設項目和相關費用且經濟科目使用準確。項目細化編制,并按相應經濟科目編制預算。本項總分5分,本項得分5分。
預算的合理性總分10分,實際得分10分。
三、存在的主要問題
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未制定內部控制手冊,無相應的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目未設置項目的績效目標。
四、項目建議
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時制定內部控制手冊,或相應措施及辦法,有利于項目具體實施和成本的管控。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目設置項目的績效目標有利于資金的合理規范的使用,項目的順利實施完工。同時有利于相關部門對項目的監督和檢查。
政策事前績效評估報告范文 篇7
一、部門概況
(一)機構、人員、車輛情況。
通川區雙龍鎮人民政政府下屬二級單位4個,其中行政單位1個,其他事業單位3個。
(1)雙龍鎮政府
(2)雙龍財政所
(3)雙龍社會事務中心
(4)雙龍鎮規建辦
20xx年末通川區雙龍鎮人民政府實際在職人員84人,其中行政32人,機關工勤2人,事業人員50人。
無公務用車
(二)單位主要職責
通川區雙龍鎮人民政府在通川區黨委政府的領導下,依據各項法律、法規和規章的規定行使行政管理職責,負責本轄區各項行政管理工作。主要職責是:
(1)落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規,堅持依法行政,推進黨務公開、政務公開、居務公開。
(2)促進發展。科學制定發展規劃,加強市場監督,搞活市場流通,加強村(社區)勞務開發和居民自動工作,不斷提高社會主義新型村(社區)建設水平。
(3)維護穩定。堅持“立黨為公,執政為民”,加強和鞏固基層政權建設和民主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發事件的預警和處理,建立、健全各種應急機制,切實保障居民合法權益,維護社會穩定。
(4)加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛生、人口計生、安全生產、勞動保障和社區規劃等社會管理,負責轄區城鎮面貌的`巡查,加強村(社區)工作的指導,督促居民實現院落管理有序、環境整治優美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區人口素質和居民生活質量。
(5)提供服務。進一步發展和完善農村社會化服務體系,引導各類協會和社會專業合作經濟組織發展并充分發揮其作用,發展村(社區)公益事業。加強農村基礎設施服務,增加公共產品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務,及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。
(6)建立應急體系。負責制定轄區突發公共安全事件預警、應急預案并組織實施;村(社區)黨組織、村(社區)居委會、村(社區)公共服務站以及轄區單位等相關資源,建立街道應急處置隊伍;協助開展應急常識宣傳,組織應急知識與應急技能相關內容培訓;負責及時報告轄區內傳染病、食品安全、自然災害以及環境污染事故等突發性公共安全事件,并啟動轄區應急預案,協助相關部門做好應急處置工作。
二、部門整體預算及執行情況
(一)部門預算情況
1.部門預算收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結轉180.10萬元)。
2.財政非稅收入計劃數。無
3.部門預算支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
4.部門三公經費預算情況。無三公經費
(二)部門預算執行情況
1.部門實際收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結轉180.10萬元)。
2.財政非稅收入完成數。無
3.部門實際支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
項目主要為松材線蟲除治勞務費及監管人員補助、重點項目征地及拆遷補償、重點項目工作經費、新冠疫情防控一線工作者補助等,資金均已按進度足額撥付,保證工作有序推進。
4.部門三公經費實際支出情況。無三公經費
5.部門年度預算執行情況對比分析。
本年度人員成本為884.76萬元,其中:工資、津補貼537.24萬元、社會保險144.64萬元、住房公積金138.88萬元、伙食補助42萬元、工會福利22萬元。
辦公成本為45.57萬元,其中:辦公費44.58萬元、印刷費0.99萬元。
政策事前績效評估報告范文 篇8
為了加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據桂陽縣財政局《關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》(桂財監[20xx]17號)文件精神,現將我針對20xx年部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位概況
(一)基本情況
20xx年末,仁義鎮人民政府在職62人(其中行政37人,事業25人),臨聘人員3人,離退休17人。擁有公務用車3輛,辦公室電話為。
(二)單位情況簡介
1、機構設置:桂陽縣仁義鎮人民政府內設政府、黨委、人大、政協、群眾團體、紀檢監察、財政所、文化站、食藥監督站、計生站、農技站、農機站、農經站、水利站、勞保站等15個機構。
2、主要職能職責
(1)黨政辦公室:承擔機關日常工作的運轉協調,具體履行機關日常黨務政務、紀檢監察、組織人事、宣傳、統戰、民族宗教、機構編制、群眾(信訪)、文秘、督辦、電子政務、保密、財務等日常工作。
(2)便民服務中心:主要負責人力資源和社會保障、民政、移民、食品安全、國土資源管理、村鎮規劃建設、統計、扶貧、安全生產監管等工作
(3)農業綜合服務中心:承辦農業、林業、水利、農業機械、畜牧獸醫等基層農業技術推廣,動植物疫病防控防治、農產品質量檢測、統計、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟經營管理等服務性工作。
(4)人口和計劃生育服務中心:主要工作職責為承辦人口和計劃生育服務工作。宣傳和貫徹落實國家和省市縣的計劃生育法律法規和方針政策,為做好人口計劃生育工作提供技術指導、技術服務與咨詢。
(5)社會治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、綜合執法、社會治安綜合治理、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發事件的預防處置等職責。
(6)仁義鎮財政所。承擔編制我鎮財政預決算,預算執行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作;負責強農惠農政策資金的兌付管理;負責對行政區域內的財政資金實施監管;負責協調組織財政收入入庫及預算內外收入的綜合監管;負責我鎮行政機關、事業單位財務監管及村級的專戶核撥資金財務收支行為規范監管;負責農村社會保障資金的管理;負責我鎮政府性債權債務管理;負責行政區域內行政機關、事業單位、農村集體經濟組織中的國有資產、集體資產的管理;負責財經法律法規及相關政策執行;完成我鎮黨委、政府以及上級業務主管部門交辦的其他任務。
3、工作任務及年度工作目標
深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,堅持穩中求進總基調,按照縣委縣政府緊扣經濟社會主要矛盾變化,圍繞“1357”發展思路,強力推進“三大戰略”,堅決打贏“三大攻堅戰”要求,搶抓歷史機遇,進一步拉高標桿,細化措施,靶向發力,全面推動仁義鎮經濟社會發展實現新跨越。全鎮經濟社會發展的主要預期目標是:經濟總量和綜合競爭力持續提升,預計GDP增長9%,財政總收入增長8%,農民人均純收入增長9%,人口自然增長率控制在8.2‰以內。
二、資金使用及管理情況
(一)收入支出執行情況分析
20xx年收入實際完成2,873萬元,比上年增加448萬元,增長18.46%。主要原因是:村級項目資金增加。其中:一般公共預算財政撥款收入完成2,231萬元,比上年增加20萬元,增長0.9%,變化的主要原因是:開展行動增加;政府性基金財政撥款收入完成367萬元,比上年234萬元,增長200%,變化的主要原因是:項目資金增加;其他收入完成274萬元,比上年增加60萬元,增長27.97%,變化的主要原因是:村級項目資金增加。
20xx年,本部門支出2,873萬元,比上年增加357萬元,增長14.2%;變化的主要原因:村級項目資金增加。其中:基本支出完成772萬元,比上年增加160萬元,增長26.2%,變化的主要原因:人員增加、行動增加。項目支出2,101萬元,比上年增加197萬元,增長10.35%;變化的主要原因:村級項目增加。人員經費完成624萬元,比上年增加136萬元,增長27.97%,變化的主要原因:人員調動,人員增加;公用經費完成148萬元,比上年增加24萬元,增長19.21%,變化的主要原因:行動增加、項目增加。
(二)資金管理情況分析
建立健全各項規章制度,依照上級《鄉鎮財政所管理辦法》、《財政所經費管理制度》、《“村賬鄉代理”業務流程》、《村組項目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報賬程序》、《惠農補貼“一卡通”發放業務規程》、《惠農補貼信息采集及補貼大戶監管制度》、《桂陽縣鄉鎮財政票據管理制度》等制度,結合本鎮實際,制定了資金撥付流程、財務報賬制度、財政內部管理制度等,規范各項資金的撥付。
三、單位工作組織實施情況
20xx年我鎮獲評省級文明鎮,省級衛生鎮,實現國民生產總值11億元,同比增長7.5%,農民人均純收入達到18767元,同比增長7.3%;財政收入實現2800余萬元;完成社會固定資產投資7.6億元。全鎮種植烤煙31400畝,完成煙葉收購擔數71309擔,完成煙葉稅收共2389萬元。全鎮糧油生產總面積4.4萬畝(其中,晚稻27735.38畝、花生3500畝,紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝,油菜20__畝),糧油總產量達到2.45萬噸,同比去年增產5%。年出欄生豬2.1萬頭,肉牛167頭,山羊2200余只,家禽9.5萬羽,為全縣的物價穩定做出了貢獻。全年,我鎮財政共發放涉農補貼2303.51萬元,其中:耕地力保護補貼486.22萬元,農村大病醫療補助資金11.2萬元,民政農村低保補助資金143.8萬元,農村五保補助資金67.19萬元,庫區移民后期扶植基金312.81萬元,移民其他補償191.6萬元,危房改造補助89.4萬元,農機補貼36.44萬元,扶貧產業補貼75.11萬元。財政對農民實施補貼以來,經濟效益、社會效益明顯,群眾十分滿意。
四、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
一是減收增支矛盾依然突出,平衡財力缺口迫在眉睫;二是化債轉型矛盾突顯,示范鎮建設債務及歷年老欠賬基數大,債務風險防控有待加強;
(二)工作思路
1、堅定不移的完成全年收入目標任務。一是著力做好烤煙支柱產業的發展,千方百計做優做強烤煙支柱財源,二是組建專門工作班子,集中精力、集中人力狠抓鄉鎮耕地占用稅征管。
2、狠抓勤儉節約,堅決反對鋪張浪費。要切實按照建設節約型社會的要求,嚴格控制各項支出,堅持勤儉辦事,節約辦事的原則,堅持反對和制止奢侈浪費,真正把錢用在刀刃上,要嚴格落實縣委辦關于進一步加強行政事業單位公務接待、公務用車管理等一系列文件精神,進一步改革和完善財政管理制度,進一步規范財政支出管理和監督,切實保障重點支出需要,特別是新農村建設、民生福祉安康建設基金和政府正常運轉需要。要繼續深化鄉鎮國庫集中支付改革,全力推行“村賬鄉代理”改革工作,進一步加強鎮村債權債務管理,多渠道多角度化解債務。
政策事前績效評估報告范文 篇9
根據《南江縣財政局關于開展20__年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20__]5號)文件要求,現將開展20xx年林業項目支出績效評價工作有關事項報告如下:
一、項目概況
(一)項目基本情況
1.縣林業局在項目管理中的職能。縣林業局主要職責是貫徹落實黨中央關于林業和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業及生態保護修復的監督和管理工作;組織、協調、指導和監督全縣林業草原生態保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據。根據上級主管部門下達任務進行項目預算和執行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業和草原局關于印發的通知》(財資環【20xx】36)號、《財政部國家林業和草原局關于印發的通知》(財資環【20xx】22)號、《四川省省級林業草原改革發展專項資金管理辦法》(川財資環【20xx】60號)相關要求進行項目管理和資金分配。
(二)項目績效目標
1.項目主要內容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業改革發展資金3951.4萬元,中央財政林業草原生態保護恢復資金3566.09萬元,省級林業草原改革發展資金415.35萬元。
2.項目績效目標。
根據預算績效管理相關要求和《林業改革發展資金管理辦法》、《林業草原生態保護恢復資金管理辦法》等相關規定,結合20xx年度財政林業項目資金下達情況,市林業局下達20xx年度財政林業項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監控工作,確保績效目標如期實現。
(1)中央林業改革發展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區65.0614萬畝,天保工程區外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態效益補償101.3702萬畝;林業有害生物防治和監控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業草原生態保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區和諧穩定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農戶滿意度;選聘脫貧地區脫貧人口為生態護林員。
(3)省級林業草原改革發展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態效益補償10.8089萬畝;推進高質量國土綠化;加強林業有害生物防治和森林火災預防。
3.項目績效目標分析。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據充分,符合項目業務工作要求,目標設定切實可行,經費安排與工作相適應,資金用途明確,內控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關規定執行,項目數量、質量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規,財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
二、資金計劃、到位及使用情況
(一)項目資金計劃、到位、使用情況
(二)項目財務管理情況
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結合項目特點不斷完善資金監管措施,完善相關資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序實施,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監管,規范資金管理程序,監督資金支付的合規性,嚴把項目管理關;二是惠民補助資金兌現項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關,嚴禁虛報冒領、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現象的發生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規違紀現象發生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發揮。
三、項目實施及管理情況
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環節,一律嚴格執行國家項目管理相關規定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構班子建設,重大項目成立了項目領導小組和工作班子,實行“一名領導、一個項目、一套專門班子”的領導掛聯項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執行項目基本建設程序,林業項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現場管理,嚴格執行國家相關技術規程規范和標準,按照批準的實施方案和作業設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現象。對現有森林資源和新實施的各個林業項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質量驗收制。按照“誰牽頭規劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉鎮林業站)年度任務完成后,實行自查驗收制度。縣林業局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現工程款的基本依據。對工程質量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
四、目標及績效完成情況
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念下,堅定“生態立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發展思路,依托綠色生態優勢,加大綠色價值再造,大力發展生態林業、富民林業、民生林業、效益林業和平安林業。現將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數2697.81萬元,執行數為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農民收入,助力扶貧,達到生態富民的目標,實現了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態環境,促進了農業生產結構調整。
集體和個人所有公益林生態效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1579.22萬元,執行數為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態效益補償和生態護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農,有效促進了林農增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發展有極大的推動作用。同時改善了生態環境,水質量穩步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數784.69萬元,執行數為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩定性,對保護現有森林資源、林業有害生物防治、弘揚生態文化、保障民生、構建完整的森林生態系統起到了積極的作用。
生態護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數700萬元,執行數為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現了脫貧攻堅和生態保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數1105.4萬元,執行數為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩定。
五、評價結論
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規范,項目管理到位,政策執行有力,有效發揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規范,取得了較好的生態、經濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
六、存在的問題及建議
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結合的方式還存在一些差距,對項目的執行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議
下一步我們將結合績效目標完成情況,嚴格執行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確保績效目標如期實現。
政策事前績效評估報告范文 篇10
根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經相關業務股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優”,現將自評情況匯報如下:
一、預算支出基本情況
1、預算支出概況
20xx年區財政下撥我局第一批省級抗疫特別國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況
根據政府常務會議紀要,林業、財政、審計、紀委4部門聯合現場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數量、品種和標準,做到補償數據真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業對公賬戶,通過區財政鄉財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業和農戶一共發放補償資金1751100元,預算資金執行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況
區財政下撥市級抗疫特別國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業和農戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
二、績效評價工作情況
1、績效評價目的
項目支出評價重點是:樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任,進一步規范林業項目資金的使用管理,提高林業項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程
我局成立了局長為組長,業務分管領導為副組長,業務股室負責人為成員的績效評價工作小組,主要負責林業局部門績效自評工作的組織領導和具體實施。根據年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據各業務股室提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現場進行詢查和核實,根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分,形成自評結論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網站對外公開,接受社會監督。
三、存在的問題
無
政策事前績效評估報告范文 篇11
一、基本情況
(一)項目概況。淮南市苗圃隸屬于淮南市林業局,屬差額補助事業單位。通過項目的實施,排除了單位不穩定因素的同時增加了林木面積也促進了林業生產。預算安排60萬元財政資金,主要用于支付苗木栽植施工費45萬元,苗木栽植工程款15萬元。
(二)項目績效目標。預算安排60萬元財政資金。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
根據財政支出項目設定的預期目標,選擇合適的評價指標,運用科學的評價方法,對資金使用全過程及其支出的產出指標,效益指標進行客觀公正的綜合評價,來衡量財政資金的使用績效,分析檢驗支出項目是否達到預期目標,同時總結經驗加強資金管理,提高資金的使用效益。本次預算績效評價的對象和范圍為納入20xx年森林資源培育-林業專項項目的預算資金60萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,單位中層以上干部參與評價,并從各科室抽選專門人員成立項目領導小組進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。
(三)績效評價工作過程。
1、前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2、組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評,注重評價經濟效益,撰寫績效評價報告。
3、分析評價。分析項目是否達到預期目標,分析績效優劣的原因、造成的不良影響,對評價結果進行整改。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
我單位項目領導小組依據淮財績效[20__]110號積極開展評價工作,對20xx年森林資源培育-林業專項項目實施自查,未發現重大違規事項,但資金使用未安進度支付,年底一次性支付項目支出。我單位通過數據采集分析、實地核查等方式對該項目進行了客觀、公正、合理、有效的評價,最終評價結果為100分。依據績效評價等級劃分為“一檔”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
鑒于苗圃位于城市中心地帶,在確保山場林木安全的同時,所培育的苗木原地做為城市景觀林;為支持城市公共設施建設,土地逐年減少。森林資源培育-林業專項項目用于支付整地及路面工程45萬元,苗木栽植工程款15萬元。
(二)項目過程情況。
1、栽植前現場準備
對施工現場的垃圾、渣土、建筑垃圾等要進行消除,一些有礙施工的市政設施、房屋樹木要進行拆遷和遷移,然后按照設計圖紙進行地形整理,主要使其與四周道路、廣場的標高合理銜接,使綠地排水通暢。用機械平整土地時,事先了解是否有地下管線以免造成管線的損壞。
2、定點放線
(1)行道樹的定點放線:嚴格按設計圖紙進行放線,防止錯位、漏點。
(2)采用網格法進行定點放線:按比例在設計圖上和現場分別劃出等距離的方格(5*5m)。定點時,先在設計圖上量好樹木對應方格的縱橫坐標距離,再按現場放大的比例,定出其相應方格的位置,釘上標以樹種、樹坑規格的木樁或撒灰線標明。
3、挖種植穴
種植穴的質量對植株以后的生長有很大的影響,應符合設計要求位置準確。以定點標記為中心,以規定的坑直徑在地上畫圓,沿圓周向下垂直挖掘到規定的深度,然后將坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底,挖松后在中央堆個小土丘,以利樹根舒展。挖完后,將定點用的木樁仍放在坑內,以備散苗時核對。
技術要求:
①挖出的表土與底土分開堆放于坑邊。因表層土壤有機質含量較高,植樹填土時,先填入坑下部,底土填于上部。如部分土質不好把壞土分開堆放。坑穴的上、下口大小一致;
②土質不好的換土時,加大坑的規格,并將雜物篩出清走;遇石灰渣,爐渣,瀝清,混駁土等對樹木生長不利的物質,則將坑徑加大1~2倍,將有害物清運干凈,換上好土;
③創坑時發現電纜、管道等,停止操作,及時找有關部門配合解決;
④綠地內挖自然式樹木栽植穴時,如果發現有嚴重影響操作的地下障礙物時,與設計人員協商,適當改動位置;
⑤綠籬等株距很近的可以挖成溝槽
4、灌坑
灌坑足指坑挖好后先澆入2/3水,將坑浸透。此項工作能保證種植時底層土壤的濕潤。
5、選苗
除了根據設計要求的規格和樹形外,還要注意選擇長勢健旺、無病蟲害、無機械損傷、樹形端正、根須發達的苗木;而且是在育苗期內經過翻栽的苗木。苗木選定后,要掛牌或在根基部位劃出明顯標記,以免挖錯。在苗木數量上,要比設計數量多選5-10%,以備補植時用。
6、起苗
起苗的質量直接關系到樹木栽植的成活和綠化效果。對于側枝低矮的常綠樹、冠叢龐大的灌木,為方便操作,先用草繩將其冠捆攏.但注意松緊適度,不要損傷枝條。為保證苗木根系規格符合耍求,在正式掘苗之前,選數株進行試掘,以便發現問題,采取相應措施。起苗時,全部樹木均帶土球,落葉喬木土球直徑為樹干胸徑的5-7倍,,常綠喬木土球直徑為樹干胸徑的7-8倍。
在起挖大苗時,如遇大根,用鋒利的剪刀或手鋸進行斷根,以免造成土球松動或導致根系破裂而影響成活。
7、苗木與花卉的運輸
裝車前將苗木根部包扎好,以免土球破碎。仔細核對苗木、花卉的品種、規格、質量等,對不合質量要求的立即更換。裝車時應樹根朝前,樹梢向后,順序碼放;車后廂板應鋪草袋、蒲包等物,以防碰傷樹皮;樹梢不得拖地,必要時要用繩子圍攏吊起,捆繩子的地方也要用蒲包墊上,以防勒傷樹皮;裝完后用棚布將樹根蓋嚴,以防失水;土球上不準站人或放置重物;裝車不得超高,壓得不要太緊。
運輸途中押運人員要和司機配合好,經常檢查棚布是否掀起。必要時灑水淋濕樹根,防止風吹日曬。
8、栽前剪修
(1)修剪時先將枯枝、病蟲枝、劈裂枝剪去。對過長的徒長枝加以控制,較大的剪、鋸之傷口,應涂抹防腐劑。
(2)落葉喬木疏枝時與樹干平齊,不留殘樁,灌木疏剪應與地面平齊。
(3)使用枝剪時.必須注意上,下剪口垂直用力,切忌左右扭動剪刀,以免損傷剪口。粗大枝條最好用手鋸鋸斷,然后再修平鋸口。
(4)小灌木等可定植后修剪。
9、苗木與花卉的栽植
對運到現場的苗木,經過兩次復檢后,立即進行栽植,栽植時要輕拿輕放,防止土球破損和枝條損傷。
10、養護管理
(1)立支柱:較大苗木為了防止被風吹倒,需立支柱支撐。
(2)灌水:水是保證樹木成活的關鍵,栽后立即灌水,一周內連灌三次水。
(3)扶直封堰
①扶直:澆第一遍水滲水后的次日.檢查樹苗是否有倒、歪現象,發現后應及時扶直,并用細土將堰內縫隙填嚴,將苗木固定好。
②中耕:水分慘透后.用小鋤或鐵耙等工具,將土堰內的表土鋤松,以利保墑。植樹后先澆的三遍水之間,都應中耕一次。
③封堰:澆第三遍水并待水份滲入后,用細土將灌水堰內填平,使封堰土堆稍高地面。土中如果含有磚石雜質等物,應挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份,并能保護樹根,防止風吹搖動,影響成活。
勺下笙物,應挑揀出來,在樹干基部堆成30厘米高的土
(4)其它養護管理
①對受傷枝條和栽前修剪不理想的枝條,應進行復剪、整型;
②防止病蟲害;
③進行巡查、圍護、看管,防止人為破壞;
④清理場地,做到工完地凈,文明施工。
(三)項目產出情況。
栽植苗木面積30畝,栽植銀杏圍墻300米。苗木質量合格率達到100%,當年完成任務100%,增加成本60萬元。
(四)項目效益情況。
通過項目的實施,排除了單位不穩定因素的同時增加了林木面積也促進了林業生產,同時促進農民增收,職工基本生活得到保障,增加了森林覆蓋率。建立科學的管理制度,推進了林業行業的可持續發展。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
無
六、有關建議
無
七、其他需要說明的問題
無
政策事前績效評估報告范文 篇12
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目單位基本情況。沅陵縣財政局位于沅陵縣沅陵鎮天寧南路60號。負責貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委、縣委關于財政工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。現有行政編制20名。設局長1名,副局長3名,總會計師1名。核定內設機構主要負責人15名。有在職干部職工292人,其中局機關171人,鄉鎮財政所121人。下設正科級事業單位1個(城市資金管理中心)、副科級二級機構3個(財政事務中心、國庫集中支付中心、沅陵縣財政會計學校)、全額撥款事業單位5個(國有資產服務中心、財政投資評審中心、農村綜合改革服務中心、財政工資統發中心、政府采購監督服務中心)、自收自支事業單位1個(住房資金管理部)。
2.項目的實施依據。《湖南省財政廳關于印發〈省本級財政投資評審項目工程造價咨詢委托辦法〉的通知》(湘財辦〔20__〕17號)《沅陵縣人民政府辦公室關于印發〈沅陵縣財政投資評審管理實施辦法〉的通知》(沅政辦發〔20__〕6號)。預算管理一體化關于“特定目標類項目”規定。
3.項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。財政投資評審項目經費是財政部門履行評審職責、開展評審業務、實施評審行動、出具評審報告等的必要保障。主要用于與財政投資評審工作相關支出,包括到項目現場核查、聘請中介機構等支出。涉及評審工作的辦公費、咨詢費、差旅費、培訓費、績效工資、水電費、其他支出等。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標和階段性目標。總目標:保障年度財政投資評審工作正常運轉。階段性目標:保障預算單位送達的項目評審材料能夠快速評審,不拖延;保障財政部門正常履職,評審程序公開公平公正、評審活動依法依規依政策、評審結論經得起核查。
2.預期主要的生態、社會和經濟效益。生態效益:未涉及。社會效益:對民生實事項目實施財政投資評審行為,正確回應社會關切。經濟效益:事前避免項目預算虛高,事中避免項目實施偷工減料,事后避免項目結算摻雜使假。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程:成立該項目支出績效自評小組,由本單位主要領導、分管領導、項目負責人員及局屬相關股室長組成,根據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20__〕10號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20__〕10號)、《湖南省預算績效目標管理辦法》(湘財績〔20__〕5號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20__〕7號)等相關文件規定開展自評工作,對項目的決策、過程、產出、效益各項指標逐個對照評價,確保評價真實客觀原則。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。20__年1月5日,縣財政局將財政投資評審專項業務項目經費150萬元列入20__年度部門預算報告,立項合法合規。20__年3月5日收到財政投資評審專項業務項目經費150萬元,預算執行率100%,資金額度與年度目標相適應,預算資金分配合理。
2.項目資金使用情況分析。20__年財政投資評審專項業務項目經費共支出120.06萬元,明細為績效工資(聘請造價師李碧秀)8萬元、辦公費37.43萬元、咨詢費(聘請中介機構)73.4萬元、水費0.22萬元、差旅費0.5萬元、培訓費0.32萬元、公務接待費(加班工作餐)0.19萬元。使用率100.05%,超支部分從財政局公務費中列支。
3.項目資金管理情況分析。“財政投資評審專項業務項目經費”嚴格按照項目管理制度及財務管理制度執行實施。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析。由投資評審服務中心根據財政投資評審業務推進情況,按月支付聘請人員績效工資,及時支付中介機構評審經費,適時結算與投資評審有關的業務經費。
2.項目管理情況分析。財政投資評審專項業務項目經費經局黨組會議研究決定列入部門預算,按全縣項目經費申撥機制申撥資金,按《沅陵縣財政局機關內部財務管理暫行辦法》使用資金和進行相關會計核算。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目預算控制情況。嚴格按項目內容進行資金預算管理,從嚴控制項目資金支出。
(2)項目預算節約情況。管理使用得當,收支基本持平,略有超支(超支部分由局機關公務費支付)。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度。按規定時間完成工作量。
(2)項目完成質量。通過多年運作,已經建立財政投資評審專項業務項目經費收支機制,按照項目實施進度計劃,通過跟蹤監管,項目完成質量優良。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度。項目資金投入120萬元,均完成了年初指標目標任務,確保了財政投資評審各項業務的順利開展。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。20__年完成縣政府投資項目評審 270個,評審總金額達9.77億元,凈審減金額0.6億元,審減率達6.14%。加強與預算股及各資金股室的密切溝通配合,從預算編制、項目送審、資金支付等各環節構建財政評審橫向聯動機制,大幅減少項目預算中的不合理支出,保障財政資金充分有效利用。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,助力“統籌整合涉農項目”,強化攻堅成效,全面落實退捕禁捕、禁食退養系列政策,以及完善老舊小區改造、推進醫療改革等重點,有所側重的開展預算評審業務。重點聚焦貧困村農業產業發展、交通基礎設施建設,治理黑臭水體、著力環保督察整改項目,推進鄉村衛生院建設,強化服務力度,高質量、高水平、高標準完成重大項目評審。
四、綜合評價情況及評價結論
(見評分表)
五、績效評價結果應用建議
財政投資評審專項業務經費項目總體得分100分,績效自評結果為優,主要績效資金撥付率100%,按照預期完成了數量目標,達到了預期效益。建議:每年正常安排財政投資評審專項業務項目經費并隨物價水平、業務量適當提高。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
經驗及做法:嚴格按照項目實施辦法執行,對照項目年度績效目標,及時結合項目實際進度,及時對預計未能完成的目標進行整改。
存在的問題:通過自查,我們發現財政投資評審專項業務項目經費在使用過程中尚有不足之處,主要是績效管理機制還不夠完善、內部控制制度不夠健全,有待進一步完善。
七、其他需要說明的問題
無。
政策事前績效評估報告范文 篇13
根據《桃江縣財政局關于印發〈桃江縣財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產業發展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業單位,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,1個國有林場, 1個國有苗圃。
20xx年末,共有干職工515人,在職295人(其中行政和參公20人、全額事業118人、差額事業155人、自收自支2人),退休人員220人
2、項目基本情況簡介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執收成本和招商引資工作經費等機關運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執收成本返還59.82萬,竹產業發展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產業發展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產業發展項目共計654.27萬元。
(1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經普查,確認松材線蟲病疫情發生鄉鎮為修山鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉、武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮7個鄉鎮,發生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發現感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發期,在普查后枯死松木數量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
(2)竹產業發展項目。根據《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關于支持竹產業發展的八條政策措施》(桃發【20__】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產業發展資金列入財政預算支持本縣竹產業發展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產品開發、提升竹材產業、促進產業融合、強化科技創新、加強宣傳推介和產品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產業發展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況
項目名稱:松材線蟲除治
時間:20xx年1月至20xx年12月
建設地點:全縣
建設內容:查清全縣松材線蟲發生情況的底子,按技術規程進行處理;對松材線蟲傳播介質松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發現的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱:竹產業發展
時間:20xx年1月至20xx年12月
建設地點:全縣
建設內容:
(1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農肥料獎補、林道規劃規劃驗收及獎補等。開展筍用林技術應用實驗,繼續鞏固發和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節溝、科學施肥、留筍養竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
(2)繼續開展FSC森林認證。
(3)開展國家桃江楠竹產業園區申報工作。
(4)支持開展竹筍深加工及新產品開發。
(5)提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。
(6)促進產業融合,對新授牌的森林康養基地進行獎勵。
(7)產品營銷。對企業參展進行獎補,對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
(8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。
建設目標:
(1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農積極性。
(2)開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產業協會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于20__年12月7日獲得FSC國際森林經營認證,20xx年進行年度監督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產業產品出口市場,提高企業競爭力。
(3)國家桃江楠竹產業園區申報工作目標。以現有的湖南林業(桃江)現代竹產業科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產區為基礎,申報國家級楠竹產業示范園區,爭取國家扶持,進一步發展壯大楠竹產業,加快實現全縣竹業產業百億元進程。
(4)支持開展竹筍深加工及新產品開發。爭取竹筍產品進一步豐富,深加工企業進一步增加。
(5)提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業新上環保設備,提高整體環保達標率。
(6)促進產業融合,申報國家級森林康養基地,提升竹文化旅游檔次。
(7)產品營銷。對企業參展進行獎補,對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業參展和開展營銷,提升桃江竹產業企業影響力,進一步打開市場。
(8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監管;除治結束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產業發展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
三、項目組織實施情況
(一)松材線蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業防治公司負責枯死松木清除工作,鄉鎮政府具體負責轄區內的除治工作,林業部門做好枯死松木防控技術指導工作。實際操作由鄉鎮安排專人帶隊,專業公司進行作業;另外由縣林業局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉鎮、林業局、森林公安局開展對松木經營加工戶的執法行動。
(二)竹產業發展項目
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產業示范園區的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現場專家評審。7月國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過。
2、20__年12月,完成了FSC國際森林認證經營工作,竹產業協會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產品國際市場。20xx年通過了第一次監督審核,為出口企業免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸,支持了企業出口。
3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產品開發。引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經開展建設工作。
5、提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵,該環保設施建成后,運轉正常,經過了國家環保督查的驗證。
6、促進產業融合方面,20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養基地。
7、產品營銷方面,企業外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產業的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產業的發展,對竹產業先進單位和個人進行了獎勵。
四、項目績效情況
通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質進行了誘殺;開展執法行動,共清理農戶及經營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產業發展資金的投入,開展筍用林基地建設,發揮的示范效應,帶動了廣大農戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經營活動,在農戶獲得較好的經濟效益的基礎上,創造更好的社會效益和生態效益。
竹產業發展資金項目,進一步提高廣大竹農培育豐產竹林的積極性,引導農民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經營。農民積極性提高加上林業部門的技術指導,使竹農增加了經濟收入。在合作社的帶領下,一大批竹農積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產措施后,直接和間接地促進了社會就業,帶動了竹農致富,增強竹產業發展的后勁,有利于農村和社會的穩定與發展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認證,為企業免費提供經認證的竹材指標,促進了企業的出口,擴大了桃江竹產品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過,為桃江竹產業的發展搭建了一個高端的發展平臺,為桃江縣竹產業的高質量發展創造了條件。
20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養基地,進一步提升了我縣竹產業的產業融合度。
支持開展竹筍深加工及新產品開發,引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產業的整體發展水平。
通過對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵,該環保設施建成后,運轉正常,經過了國家環保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產品“桃江竹涼席”獲得了環保達標的穩定的生產基地。
通過對企業外出參展進行獎勵,提高了企業參展積極性,進一步拓展了我縣竹產業的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發了全縣廣大干部群眾和竹產業從業人員開展竹產業生產經營的積極性,并營造林良好的發展竹產業的社會氛圍。
總之,通過竹產業發展財政資金項目,大力促進了我縣竹產業的發展,使之步入了發展的快車道。
五、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業局根據松材線蟲疫情的實際除治數量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內必須連續實施,資金不足對項目的后續實施將產生消極影響。
2、竹筍產業發展因為由于起步時間不長,在發展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農收入偏低,林農增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產技術落后,停留在傳統的作坊式生產,無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經營,沒有打造出統一的桃江竹筍品牌和行業標準,不能有效地延長產業鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產業的發展,但是扶持力度不夠。20__年9月,縣委、縣政府出臺了《關于支持竹產業發展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產品、將竹產品納入采購目錄等。
(二)建議
1、足額預算松材線蟲除治經費;
2、充分利用好國家級楠竹產業園區的政策,助推全縣竹產業升級;
3.加強綜合協調,把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質進行部分調配集中使用;
4.強化行業管理,制定行業標準,設立準入和退出機制,科學發展竹產業;
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產業發展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優。
政策事前績效評估報告范文 篇14
一、項目基本情況
隨著我市經濟社會的發展,建設用地需求急劇攀升,省廳下達的年度用地計劃指標已遠遠不能保障我市建設用地實際需要。為保障建設用地,每年都要向省政府、省廳多次反復匯報協調爭取調劑追加計劃指標支持。
二、項目績效自評工作開展情況
1.前期準備
保山市自然資源和規劃局自接到《保山市財政局關于20__年財政支出績效評價工作有關事項的通知》(保財預[20__]95號)文件后,由局分管領導牽頭組織開展該項工作,按照績效管理全覆蓋的要求對20__年度財政預算安排的項目開展績效自評。
2.組織實施
局財務科根據通知要求,結合績效評價對象的實際情況,搜集、統計、整理績效評價相關資料,并對績效評價相關資料進行審查核實,綜合分析形成績效評價結論。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20__年預算批復項目前期工作經費30萬元正。
項目資金執行情況。
20__年已按預算進度要求確保項目前期工作經費支出完畢,年末無結轉結余。
2.項目資金管理情況。
根據《中華人民共和國預算法》、單位財務制度等規定,合法、合規管理項目資金。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
產出指標完成良好,通過積極向上爭取及協調工作,保障了全市更多項目落地。
2.效益指標完成情況。
效益指標完成良好,通過爭取項目,實現合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展。
3.滿意度指標完成情況。
服務對象滿意度較高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已全面完成。
五、績效自評結果
績效自評為優。
六、結果公開情況和應用打算
及時、全面公開預算績效信息。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
加強績效管理的專業知識培訓。
八、其他需說明的問題
無