項目綜合績效評價報告范文(精選8篇)
項目綜合績效評價報告范文 篇1
一、項目基本情況
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建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網網底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)、《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內設機構社會救助科負責具體實施。
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項目主要內容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內的居民,且因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據救助對象、救助標準的不同發放救助補貼。
。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預算執行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉、鎮、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
(略)
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1、年度績效目標及指標
。1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
(2)年度績效指標
①效果指標:做到應助必助、應救就救。
、跐M意度指標:受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標實現情況
、傩Ч笜藢崿F情況:已做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標實現情況:受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
(一)項目評價依據
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)
8、關于印發《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(豐委辦發〔20xx〕32號)
9、《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)
10、《關于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕31號)
11、關于印發《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發〔20xx〕3號)
12、《關于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預算執行和績效運行監控情況表
13、項目業務及財務管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產出和效果的相關材料等
。ǘ┛冃гu價目的、對象和內容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產出及效益各環節的科學性、規范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據,促進項目實施單位樹立以結果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規范項目管理,保證項目資金使用的規范性、安全性。
2.評價范圍和內容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
。ㄈ┛冃гu價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結合項目特點、產出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產出40分,效果30分。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,根據評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現場調查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產出、效果進行評價,產出方面主要了解救助資金發放及時率、救助對象分類準確率、醫療困難臨時救助時效準確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮鄉街,每個鄉鎮隨機抽取20戶進行調查,實際發放調查問卷200份、回收有效樣本200份,F場調查名單詳見附件3。
(四)績效評價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結束,共經歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準備階段
(1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓
7月15日,第三方機構組建由項目經理、項目助理等多層級人員構成的評價工作組,并對相關人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
。2)組織收集項目相關評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎。
。3)根據項目特點制訂評價工作方案,設計訪談提綱、問卷調查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調查等內容,并報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
。1)組織現場調查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個鎮、鄉、街道開展實地調查工作,每個鎮、鄉、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現場訪談及問卷調查,具體了解救助精準性、發放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問題,工作組還開展了抽樣調查工作,共計抽查140戶,其中太平壩鄉45戶、十直鎮60戶、許明寺鎮35戶。
。2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結論
8月23至9月12日,根據項目單位提交資料、問卷調查結果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結果。
3.分析評價階段
。1)評價結論征求意見,修改后形成最終評價結論
9月18日,工作組按照規定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績效評價報告。
(2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經確認、評價工作結束后,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關資料,建立績效評價檔案,并移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入情況分析
1.專項資金落實情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738、93萬元,實際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標分值5分,得4、61分。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1.專項資金管理情況分析
。1)財務管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神,豐都縣民政局印發《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內容,對于臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
。2)資金使用合規性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉鎮、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發放,嚴格執行經辦人、科室負責人、科室分管領導、財務分管領導、主要領導逐級審批簽字手續,并委托銀行代發。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,且預算執行規范、支出內容合規,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務管理制度的規定。該指標分值10分,得10分。
(3)財務監控有效性
根據項目資料,項目主要采取以下措施進行財務監控及監督:一是每年度采取現場檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時救助工作進行監督管理,對于現場檢查發現的問題要求各鄉鎮、街道及時進行整改;二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開展內部監督檢查,審查臨時救助程序規范性、救助對象準確性以及救助資金收支節余情況等內容;三是各鄉鎮、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規性受村民群眾的監督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家庫尚未建立健全,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
。ㄈ╉椖慨a出情況分析
1.產出數量分析
。1)救助完成率
20xx年度內計劃完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的人數為8662人1,救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分,得10分。
2.產出時效分析
(1)救助資金發放及時率
根據現場調查結果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助資金發放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標分值10分,得8、98分。
3.產出質量分析
。1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發現,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題(詳見表2),占調查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標分值5分,得4、61分。
(2)醫療困難臨時救助時效準確率
根據現場調查結果,1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫療困難救助調查的樣本總量為147個。根據計算公式,醫療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分,得4、39分。
4.產出成本分析
。1)救助成本達標率
根據現場調查結果,調查樣本發放救助資金均符合標準,未超過市級文件規定的資助上限。根據計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1.社會效益分析
。1)救助后群眾基本生活保障率
根據現場調查結果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標分值10分,得7、84分。
。2)救助政策知曉率
根據現場調查結果,反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標分值5分,得4、22分。
2.可持續影響分析
。1)臨時救助協同機制
根據已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯系,形成“低保;尽⑻乩аa短板、臨時救助解急難”的局面,相關機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
。2)臨時救助信息管理系統運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統實際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務對象滿意度
(1)救助對象滿意度
根據現場調查結果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u價結論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分,評價等級為“優”。一級指標具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設置方面,申報階段,項目根據預算績效管理的相關要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設置了總救助人數、資金按規定時間發放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿意度等績效指標?冃н\行監控方面,執行階段,項目對資金預算執行、績效目標實現程度進行“雙監控”。監控結果顯示,項目的預算執行率、績效指標完成率均達70%以上?冃ё栽u及公開方面,總結階段,項目將年度執行情況及績效情況,與年初確定的績效目標及指標進行比對,確定目標值完成比例,自評結果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據績效自評指標體系,對項目投入、過程、產出、效益等方面內容進行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網主動公示公開。綜上,項目總體預算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導,分類施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉鎮人民政府(街道辦事處)為基礎、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業務管理平臺,對受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續全,救助情況清,數據統計準。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位采取了現場檢查、內部自查、公示公開等手段對各鄉鎮、街道臨時救助工作進行監管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)文件的要求。臨時救助資金審批專家庫尚未建立健全,黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題,占調查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據現場調查結果,對于臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內容不清楚”,占比52、50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關建議
針對本次評價發現的問題,評價工作組結合本項目實際情況,提出相關建議:
。ㄒ唬┩貙捝鐣O督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業性、回應社會關切;二是嚴格執行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發放;三是加強臨時救助輿情監測預警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監督,充分發揮社會監督的重要作用。
。ǘ┘訌娚鐣戎O督檢查,強化對鄉鎮、街道的工作指導
一是督促鄉鎮、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規范性、精準性,嚴格執行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導;二是提高資金監管力度,利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段,提高財務監控檢查頻次,重點檢查鄉鎮、街道在社會救助資金保障、撥付、發放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監管效能,通過線上監測與線下監管相結合的方式,加大對社會救助資金發放中虛報冒領、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
(三)加大臨時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策,將政策內容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內容,引導公眾關注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
項目綜合績效評價報告范文 篇2
我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進行了績效評價。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關資料的基礎上,本著客觀、公正、突出重點、績效優先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進行了績效評價。現將評價結果報告如下:
一、基本情況
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博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經馬鞍山市博望區發展改革和經濟信息化委員會(博發經函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計,設計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側各4.0米的人行道。全線設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠冃繕说脑O定
全面推進馬鞍山東向發展戰略,展示博望區“寧博一體化發展”的東向發展布局,充分展現博望對外良好形象。
。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬元,實際下達資金3814.45萬元,其中:20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。預算執行率100%。
(四)項目實施及目標完成情況
本項目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價原則、評價指標體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學規范、公正公開、分級分類和績效相關原則。
本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開展項目支出績效評價的根據,具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過程指標所占權重為20%;項目產出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價得分,最后各項指標得分加總計算項目評價得分。
考評結果分為優、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:
略
(二)績效評價工作過程
本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:
1、前期準備階段。確定績效評價指標體系,準備項目資料。
2、組織實施階段。績效評價小組收集項目資料與相關證據,現場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。
3、分析評價階段。根據取得的證據,對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。
(三)項目績效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(皖發〔20xx〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績效評價共性指標體系框架》(財績〔20xx〕627號);
3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》(馬發〔20xx〕20號);
4、《20xx年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號);
5、《博望區預算績效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價資料。
三、綜合評價情況及評價結論
經分項評價和匯總后,博望區住建局實施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優。
項目綜合績效評價報告范文 篇3
按照《南江縣財政局關于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態環境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日,共支出專項資金1388.38萬元。
一、生態環境局資金項目管理情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金項目管理制度制定及執行情況
為加強環保專項資金和項目監管,我縣研究制定了《環保專項資金管理暫行辦法》和《環保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規定》,對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監管、驗收等環節進行規范,在項目建設實施中,對資金運行實行全程跟蹤、動態管理,對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理,適時完善項目資料,不斷提高項目成熟度,確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監管,對項目進展實行季調度,督促監理單位代行監管職能,有效保證工程質量,協調縣財政將環保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃,適時組織開展績效評估,會同財政、發改、審計等職能部門開展督查檢查,督導項目實施單位進行問題整改,保證項目有序實施和資金規范運行,確保項目質量和資金安全。
(二)項目儲備庫建立和管理情況
建立了項目儲備庫,對項目儲備庫實施動態管理,圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會,研究儲備項目,積極申報入庫,實時更新儲備庫項目。
。ㄈ⿲m椯Y金分配管理情況
省、市下達資金計劃后,縣財政局、生態環境局根據《四川省生態環境保護專項資金管理辦法》等文件要求,依據南江縣已納入中央、省級環境保護項目儲備庫項目的實施內容、資金概算和進展情況,結合縣委、縣人民政府生態環境保護重點工作安排,以環境治理和環境監管能力建設為重點,會商提出資金分配初步方案,按照“三重一大”制度,報縣委、縣政府審批后,下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規;專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則,無“庫外安排項目”;中省專項資金在下達兩年后若有結余結轉資金,縣財政局及時對結余資金予以收回,重新安排用于環保類項目。
(四)專項資金項目監管情況
我縣成立了專班,對項目進行統一的組織管理。每半月調度一次項目進度,并收集相關項目資料,每月赴項目現場監督檢查至少一次,檢查項目實施過程中存在的問題,及時協調解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內容實施項目,督促完工項目及時進行驗收,對審計、績效評價、監督檢查等問題及時整改。
二、項目承擔單位資金項目管理情況
。ㄒ唬┵Y金使用情況
1.資金使用及財務收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個,下達中省專項資金3295.6萬元,截至績效自評日,共支出中省專項資金1388.38萬元,支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料,主要包括:資金下達文件、項目立項、規劃、國土、環評、財評、采購(含采購過程資料)資料;由業主、施工、監理等單位認可的進度資料、發票等資料;中省專項資金嚴格按預算范圍使用;未出現向個人賬戶支付專項資金或違規支付大額現金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調度困難,資金支付率較低。
2.地方配套資金和企業自籌資金到位情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,根據項目實施方案,20xx年下達中央農村環境綜合整治資金1163萬元,需地方投入23510.25萬元,截止績效自評日,縣財政配套農村污水治理資金423萬元,配套“廁污共治”示范村資金1024萬元,整合交通、糧食等部門資金1500萬元,專項用于中央農村環境整治項目,后期將根據項目實施情況繼續加大地方投入。
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1.項目立項、可研報告(實施方案)的編制及審批情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,南江縣疑似污染地塊調查及風險管控項目、20xx年中央農村環境綜合整治等項目均在調查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或實施方案,取得立項批復。
部分資金用于設備購置及服務,經縣委、縣政府審議通過,無需編制實施方案、辦理立項手續。
2.項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關規定組織進行了政府采購或公開招投標,在招標過程中,不存在虛假招標、化整為零規避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題,合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規范簽定。
3.項目組織管理情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,我縣建立健全了項目儲備、報備、動態監管等管理制度,并在項目實施過程中執行了相關項目管理制度。
一是組建專門機構全面負責項目實施的組織領導、統籌協調和日常管理,二是落實主體責任,明確責任單位,將項目建設質量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時,將工作納入年度目標,逗硬督查考核,保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執行相關管理制度,嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規定。
4.項目實施過程中監理情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,20xx年中央農村環境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統一采購具有相應資質的監理單位,代行項目質量等綜合監管職責,監理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目,無需監理。
5.項目運維管護情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度,污水收集管網交由相應污水處理廠負責運維管護,垃圾收集、轉運設施交由城管局、鄉鎮環衛所負責運維管護,已建成的垃圾中轉站均投入正常使用,購買的垃圾轉運車、壓縮箱等正常使用,建成的污水處理設施運行正常,同時縣財政安排了專門的經費,給予配套資金保障。
6.環境效益情況
績效自評項目11個,發現問題項目0個,一是水污染防治專項資金生態環境效益情況,項目實施后,有效解決了巴河流域水污染問題,每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標,減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮實現垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網,能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區內;在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志,能加強和提高公眾的環保意識。二是大氣污染防治專項資金生態環境效益情況,大氣污染防治項目的實施,確保揮發性有機物達標排放,減少污染物對大氣環境的影響。有效減少城區大氣顆粒物含量,從而降低大氣污染,特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現節能減排、改善環境質量等方面產生的環境效益顯著。三是自然生態保護資金生態環境效益情況,光霧山保護區通過實施各種保護措施,將使境內已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護,從而很好地保護生物多樣性,維持境內生態平衡。對涵養水源、水土保持、調節氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
三、下一步計劃
一是進一步建立健全制度,把職能部門綜合監管、項目實施單位日常監管、項目后續績效評估有機結合,實現項目監管提質增效。
二是進一步加強組織領導,組建專門的項目實施班子,組織培訓一批專業的管理人才,確保項目實施程序規范、監管精準、高質高效。
三是進一步加快實施進度,有目的、有計劃推動項目快速實施,確保項目早日投產、投運,盡快發揮效益。
項目綜合績效評價報告范文 篇4
一、基本概況
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業人員,根據福建省財政廳《關于印發《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》(閩財績【20xx】4號)的有關規定,接受漳州古雷港經濟開發區財政局委托,對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價,以第三方身份出具報告,評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價,以供漳州古雷港經濟開發區財政局了解該項目投入資金的績效情況。
(一)項目背景
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
(二)項目基本性質和主要內容
1、基本性質及內容
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同,采購費用由財政統籌,我局做好設備移交、驗收工作,消防大隊加強技術技能培訓,時刻為我區人民生命做好戰斗準備,項目開展目的為提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據
。1)福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號);
。2)《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神;
。3)《關于推進安全生產領域改革發展的意見》;
二、項目資金使用及管理情況
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為認真落實、貫徹文件精神,經研究,同意批復漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請,該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發區應急管理局,資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項經費均按照區級有關項目管理和經費管理規定執行,漳州古雷港經濟開發區應急管理局財務核算由我區財政局根據財務制度和財政預算支出制度,統一管理、核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了?顚S。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用,項目支出按預算審核支出,撥款額十萬元以上項目上報財政審核,項目增減、費用撥付由乙方提出申請,根據月報銷經費單,經過主管部門審核后上報單位黨委會討論,黨委會批準后支付項目支出。
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本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付,并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
(一)評價目的
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
。ǘ┰u價思路和評價依據
1、評價思路
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區設備采購及業務資金使用基本情況入手,首先充分調研了解古雷港經濟開發區消防救援大隊所需設備,對比采購方案中設備價格對比等,分析項目實施必要性、可行性,完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度,明確項目績效目標,使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據
。1)《中華人民共和國預算法》;
(2)財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預【20xx】10號);
。3)財政部關于印發《預算績效評價共性指標體系框架》的通知(財預【20xx】53號);
。4)項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象:20xx年漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目;
評價范圍:
(1)時間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
。2)地域范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
。3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
。4)取樣范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
。5)評價時段的確定:
本項目以預算年度為周期,項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評價基準日為20xx年12月31日。
。ㄈ┛冃гu價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價,所有用來評價的指標均可量化,所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則,即財政支出績效評價結果,只取決于各單位的工作業績的客觀實際,而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的設計、指標體系的研發及設計、數據填報、復核,專家評議等所有環節,都必須保證評價過程的公開性、程序的規范性和合理性,應及時發現并處理評價過程中的問題,以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數據為準繩,堅持客觀評價。項目組根據填報的數據,在進行匯總、分析、評價的基礎上,獨立開展評價,得出評價結果,并形成評價報告。
五、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況
1、指標體系設計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容,主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果,體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路:從兩個方面來設計,一是項目立項,項目目標是否與部門戰略目標一致,以及項目立項依據的充分性,項目立項的規范性;二是績效目標,項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路:根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點,設計預算執行率指標可以從預算執行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定,項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全,項目實施是否符合相關管理規定,用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執行情況。
項目績效指標設計思路:立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發區人民群眾生命財政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標,根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率,項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下:
(1)項目決策(15分)
從項目立項、績效目標兩方面進行評價,其中,項目立項7分,包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分;績效目標8分,包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
。2)項目過程(25分)
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中,資金落實8分,包括資金到位率4分、預算執行率4分;財務管理9分,包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分;項目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。
。3)項目產出及項目效益(60分)
從項目產出、項目效益兩方面進行評價,其中,項目產出33分,包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分;項目效益27分,包括社會效益9分、可持續影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
部分績效指標在20xx年年底前完成,實際支出369.84萬元,項目完成100.00%。
。2)項目完成質量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施,古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發區全區域,群眾生命財產得到保障;全年消防救援智能裝備專項工作有序推進,我區消防救援大隊救援裝備有效保障,項目效果顯著,消防救援智能裝備專項項目工作及各項業務的順利開展。
4、項目的可持續性分析
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,有效提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設置7個績效指標,其中產出指標4個,效益指標3個,績效目標部分未完成。具體情況如下:
。1)產出數量目標:
20xx年完成智能裝備采購數量達6套,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(2)產出質量目標:20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(3)產出成本目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。4)產出時效目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(5)社會效益目標:20xx年該項目實施后,有效保障救援裝備為應急救援提供幫助,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(6)可持續效益目標:20xx年該項目實施后,救援裝備能夠及時減少開發區生產事故發生,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。7)服務對象滿意度目標:20xx年該項目實施后,相關部門及企業基本滿意,完成年初績效目標任務值。
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20xx年度項目績效目標無未完成原因:項目年初預算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
(一)資金使用方向、資金收入和支出結構
項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項經費,資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗收相關開展經費,項目資金來源是區財政撥付資金。20xx年申請區財政撥付漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元,實際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項目資金到位率100%,支出實現率100%。
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為保證項目順利實施,漳州古雷港經濟開發區應急管理局專門成立了工作領導小組,負責項目日常工作安排協調;資金管理方面,開設了資金?顚S觅~戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
。ㄈ┵Y金節約性、資金使用效果
漳州古雷港經濟開發區應急管理局為漳州古雷港經濟開發區人民群眾創造條件、提供支持,確保居民生活環境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。單位嚴格按照政府相關標準執行,并進一步完善資金發放管理制度,確保按期完成工作目標,無違法、違規和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,本項目綜合得分94分,評價等次為“優”。
詳見附件三。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
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項目工作安排合理,符合政府相關政策標準,項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求,項目資金使用合理,資金保障到位,經濟可行。
綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領導通報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化,確保項目工作能夠更好地開展。
(二)存在的問題及建議
存在問題:
。1)單位在編制年初預算項目績效目標申報表時,指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
(2)財務管理方面存在不足,會計賬雖單獨設置項目明細賬,但每年項目資金撥付情況未及時進行區分,導致當年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進行分辨年份。
(3)單位在編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時,未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報,造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致,存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議:
。1)預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,通過清晰、可衡量的指標值予以體現,且將屬于定性或定量指標按要求進行區分。
。2)完善財務管理制度,及時對績效申報項目單獨設立明細賬,對當年度資金使用情況與上年度加以區分開,以便對項目資金進行有效管理與使用。
(3)加強對資金的監管,完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展,編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時,要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應,做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用,不作他用。
項目綜合績效評價報告范文 篇5
一、項目基本情況
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1.項目背景
為全面改善全市消防安全環境,有效提升處置各類災害事故的能力,充分發揮消防裝備效能,打贏火災和各類災害現實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容,全面加強消防基礎設施建設,解決消防基礎薄弱問題,20xx年5月,中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發〔20xx〕13號),要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月,邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(邵市政發〔20xx〕26號),就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見,要求加強消防裝備建設,各縣市區政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發展規劃》的要求,逐年完成消防車的配備任務。同時,要結合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要,配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設內容。
一是車輛裝備建設項目,按照邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求,20xx年至20xx年在邵陽市城區(不含經開區)增配1臺70米云梯車,2臺12噸水罐車,1臺通信指揮車,1臺45米云梯車,1臺25噸遠距離供水車,1臺生活保障車,1臺泡沫供液車,3臺搶險救援車,3臺6噸水罐車,4臺12噸水罐車,共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目,建設規模及主要建設內容為:總用地面積26500平方米,總建筑面積7097.4平方米,主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門衛室和觀摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元,資金來源為財政資金。
(二)項目資金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結余情況
(1)資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,其中:20xx年9月15,960,000.00元,20xx年10月5,000,000.00元,20xx年12月11,275,650.00元(其中含北塔基建還款2,511,150.00元),20xx年12月4,000,000.00元,20xx年9月2,100,000.00元,20xx年12月9,378,200.00元。
(2)資金使用情況。截至20xx年1月,市財政資金用于消防三年大建設項目實際支付46,296,402.00元。
。3)資金結余情況。截止20xx年6月30日,邵陽市財政局撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元,賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質保金1,663,178.00元(江蘇設備成套公司674,500.00元,長沙中聯679,000.00元,沈陽捷通305,000.00元,江蘇東泰4,678.00元)超過了賬面結余,實際資金結余-245,730.00元(培訓基地一期因未進行工程造價結算審核和財評,實際應付工程款暫未計算)。
2.項目立項、批復、評審情況
。1)車輛裝備。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發〔20xx〕13號)第五點第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權限在省總隊,邵陽市消防救援支隊結合實際需求和省總隊招投標結果采購建設。
(2)培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽市發改委批復(邵發改發〔20xx〕30號)同意本項目建設;20xx年3月,經邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告(邵財評審〔20xx〕015號),審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
。1)車輛裝備項目采購方式為公開招標,其中70米云梯車(邵財采計〔20xx〕10070)、高層建筑救援器材和水域救援器材(邵財采計〔20xx〕10027)由支隊委托代理機構組織,其他車輛裝備由省總隊委托代理機構組織進行。
。2)培訓基地建設項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構,20xx年5月經評標確定湖南大為建設工程公司中標,工程內容與預算相比有所調整:工程占地面積40畝,總建筑面積6574.78平方米(其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米),建筑高度13.5米,地上三層。招標控制價為13,181,988.33元,中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設經費?顚S谩⒃O置項目支出專賬管理核算,嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經過了相應的申請、請示,報市財政局下撥經費等程序,符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間,并預留供應商質保金,財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括:經費結算單、發票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監理報告等,履行了各責任人簽名手續。根據現場評價時查看的已有資料,沒有發現專項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。
5.制度建設情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動總綱領,根據制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》規范預算支出報銷手續,維護財經紀律和工作效率,提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。
。1)車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后,由邵陽市消防救援支隊組織驗收,驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業人員組成,驗收內容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術文件等,發現問題時記錄在驗收報告上,要求供應商整改后擇時進行下次驗收,直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
(2)培訓基地的驗收和結算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設監理有限公司對工程項目程進行監理。20xx年8月13日,邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收,工程質量符合質監部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進行造價結算審核和財評工作。
。ㄈ┫廊甏蠼ㄔO目標完成情況
1.車輛裝備完成情況。
(1)車輛裝備產出情況。實際完成車輛裝備產出情況為:1臺70米云梯車,1臺12噸水罐車,1臺通信指揮車,1臺32米云梯車,1臺48米舉高噴射消防車,1臺生活保障車,1臺供液消防車,3臺搶險救援車,2臺6噸水罐車,2臺18噸水罐車,3臺8噸泡沫消防車,其中進口底盤車輛有9臺,占比53%,基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求,邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
(2)效益情況。新車輛及裝備的陸續服役,極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車輛的整體水平,進一步提升了隊伍的作戰實力。具體體現在:一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業,使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度,對滅火和救人作戰行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰的主力車型,承擔的任務重,更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求,確保滅火作戰行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛星實現救援現場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線,使上級機關充分掌握災害事故現場情況,整合優質資源,提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑,為火場泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力,合理的膳食保障,能夠維持作戰人員長時間作戰所需能量,確保作戰行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能,配合隨車配備的器材裝備,能夠處理和保障各種復雜環境下的救援行動。
2.培訓基地完成情況
。1)項目建設完成情況。20xx年8月13日,邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收,工程驗收合格;20xx年10月10日,施工方將驗收備案資料移交支隊,培訓基地一期工程全面完結。經現場查看,由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工,食堂已采購安裝到位部分廚房設備,場地路面未平整硬化。
。2)效益情況。根據邵陽市消防救援支隊方要求,原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設,納入了培訓基地二期工程內容,二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用,暫未產生應有的效益。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況,為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經驗,發現資金管理及項目實施管理存在的問題,為以后金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政策、規定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
20xx年7月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,研究下發了《邵陽市財政局關于開展消防三年大建設資金重點績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬,在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系;20xx年7月下旬,項目單位開展自查自評;20xx年7月下旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價;20xx年8月上旬結合項目單位績效評價自評報告,形成評價結論。
三、主要績效及評價結論
目前邵陽市消防救援支隊市區(支隊機關和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊)投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然,消防救援隊伍是一支“養兵千日,用兵千日”的隊伍,執行的是24小時執勤備戰模式,所有的車輛裝備、人員都隨時待命,保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態;一旦發生災害事故,敢于赴湯蹈火,時刻聽從黨和人民召喚,調派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現場,應對處置各類災害事故。
邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車輛,車輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進行合理安排,車輛、裝備逐步、逐年、保質保量配置到位,已全部投入使用,提高了消防救援人員處理災害事故能力;培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程,已基本達到可使用要求,為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。
根據《邵陽市消防三年大建設資金績效評價指標表》評分體系,經績效評價組現場調查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分87分,評價等級為“良”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.車輛裝備決策情況。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發〔20xx〕13號)第五點第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,增配70米云梯車等17臺車輛裝備。
2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽市發改委批復(邵發改發〔20xx〕30號)同意本項目建設。
3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面,培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。
(二)項目過程情況
一是資金到位及時,資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成,得4分。二是業務管理方面,項目全部實行了政府采購公開招標,有效降低成本。做好項目驗收工作,保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質量標準要求。項目檔案及相關資料歸檔及時、內容基本完整。業務管理欠完善:沒有相應項目管理制度,沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期,未提供項目調整的手續;資料管理方面,經費申請報告數據錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面,會計核算規范,每筆支出審批程序完整、手續齊全,資金做到?顚S。但沒有已制定或具有相應的項目資金管理辦法,沒有項目管理臺賬。
(三)項目產出情況
一是數量指標方面,采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批,完成消防三年大建設任務目標;培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程,主體已達到可使用狀態,培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質量指標方面,車輛裝備完成了驗收工作,合格率100%;培訓基地完工項目符合工程質量驗收標準,經支隊組織各方驗收通過。三是產出成本指標方面,車輛裝備在20xx年全部到位,按政府采購公開招標價成交,降低了采購成本;四是產出時效指標方面,培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收,由于工程建設超工期,實際成本預計超支。
(四)項目效益情況
1.經濟效益情況。20xx年,邵陽市多種形式消防隊伍充分發揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場秩序維護等重要作用,撲救或協助撲救初期火災639起,搶救被困人員47名,挽救財產損失1300余萬元;20xx年以來,全市火災事故發生數、直接財產損失呈直線下降,特別是亡人火災事故得到了有效遏制,同比分別下降了17%、64%、33%(下降率數據截止日為20xx年11月)。通過近幾年的努力,全市消防安全環境不斷改善,火災亡人數呈斷崖式下降,20xx年火災死亡20人,20xx年火災死亡3人,20xx年火災死亡3人,截止現場評價時的20xx年僅發生一起亡1人火災。
2.社會效益和可持續影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力,消防三年大建設中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位,發揮著不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日,邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調派,組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務,支隊新采購的飲食保障車隨行出動,在抗洪搶險救援現場為救援人員和人民群眾提供飲食,獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日,邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發生火災,支隊指揮中心調派市區4個消防站的12臺消防車輛參與處置,新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰,在成功撲救火災后,省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰考核,要求支隊70米云梯車在事故現場持續不間斷的出水30分鐘,以考驗支隊的火場供水能力,新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗,圓滿完成任務,獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日,洞口雪峰山隧道一貨車發生火災,因起火點距離隧道口近6公里,隧道內濃煙滾滾,能見度極低,火場用水供水難度極大,三年大建設所購水罐車、多功能搶險救援車(提供照明)為滅火作戰行動的開展發揮了重要作用,成功的處置了該起火災,獲得了省、市各級領導的高度肯定。
3.服務對象滿意度。本次現場查在白洲社區等4處發放調查問卷30份,就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調查,被調查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。
五、存在的問題及建議
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1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車;在提供的市區隊伍車輛實力統計明細表中記載,此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站,標注載液量為6噸,1臺存放在城北路站,標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統計表信息不一致。
3.培訓基地建設項目進度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動,20xx年經省總隊、20xx年經市發改委立項批復同意建設,20xx年5月經公開招標由湖南大為建設工程有限公司中標;20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同,計劃竣工日期為20xx年12月7日,工期天數180天。由于項目實施進度落后,應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年,于20xx年7月才基本結束,20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收,沒有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程,沒有提供項目調整手續;現場評價時場地未平整硬化,擋土墻工程正在進行,培訓基地沒有投入使用,未產生任何現時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年,市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車輛后續使用管理存在不足,F場評價時,支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
(二)有關建議
1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)規定,在編制預算時,全面設置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標,將績效目標設置作為預算安排的前置條件;推動預算績效管理擴圍升級,覆蓋所有財政資金,做到財政性資金所到之處,均要有明確的績效目標,都要進行績效管理。
2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務數據、車輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關系,要求做到各項數據前后一致。
3.加強工程建設管理,推進項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練,提升實戰能力,也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬(包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬),清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況;制定培訓基地項目工作推進時間表,加快進度完成二期項目建設任務,早日投入使用。
4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年(舉高車15年,其他車輛12年),其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低,必須保證100%的可用性和完好性,能夠隨時投入消防救援作戰任務。針對消防救援車的特殊性,建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬,記錄車輛從投入使用至服役到期期間發生的維修、保養、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息,合理安排車輛養護內容和養護周期,發揮消防救援車輛最大效用。
項目綜合績效評價報告范文 篇6
為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(恩財監績〔20xx〕5號)要求,我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作,現將有關情況報告如下:
一、部門概況
恩陽區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、防火執法、服務社會,維護和促進社會穩定的職責使命,是一支24小時全天候執勤的.隊伍。按照政府統一領導,部門依法監管、單位全面負責,公民積極參與的消防工作原則,堅持有警必出,有災必救,有險必搶、熱情服務。
二、部門財政資金收支情況
部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元,其中:年初預算632.83萬元;20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬元(日常經費結轉支出77.25萬元,專項經費結轉支出1495.81萬元)。
20xx年新增預算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費,以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中“三公經費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數3.00萬元。
項目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設經費10.00萬元,主要用于組織開展經常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識,保持火災形勢平穩,全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍,建設大隊的計算機網絡組建技術、衛星通信網、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目;搶險救災工作經費20.00萬元,在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優先保障人員生命安全,做好突發的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作,保障全區人民的生命財產安全;滅火救援工作經費10.00萬元,在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩,做好突發火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作,增強社會救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發放及大隊伙食費開支。
(2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經費等相關工作經費,保障全大隊工作正常運轉。
。3)對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。
已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產管理、采購管理等內控管理制度,為財政資金支出提供了制度保障,通過內部制度的有效執行,防范了風險,保證了財政資金的安全和高效運行。
。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。
1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據區財政局下發的年初預算編制要求,結合工作實際對全年績效目標進行編制、申報,預算編制較為科學、合理。
2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向,績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃,績效目標較為合理。
3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報,其績效目標填報完整,績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績效目標過程監控的規范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內控制度等制度,對績效目標過程實施有效監控,達到了規范性和長效性。
5、績效評價的客觀性和公正性。績效評價相對客觀和公正。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定,無債務發生。
2、“三公經費”使用情況!叭涃M”年初預算3.00萬元,其中:公務用車運行維護費3.00萬元,我大隊嚴格按照執行“三公經費”的有關規定,做到無公函不接待,接待嚴格按標準、按流程審批,報銷時堅持“三單”制;特種專業技術車輛統一管理、統一調度、統一安排,從嚴控制車輛運行維護費用。
3、資產管理情況。所有固定資產已全部錄入“四川省行政事業單位資產管理信息系統”,我大隊設置一名資產管理人員,每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產清查核實工作,對資產增減及時進行登記,對資產異常變化進行認真分析,對新增和處置的資產嚴格按程序,逐級上報審批。
4、信息公開情況。
我大隊按照相關文件要求,已于規定的時限在區人民政府網進行了20xx年預算信息的公開。
5、依法接受財政監督情況。遵守財經法規,嚴格財經紀律,依法接受財政、巡察監督,對檢查中發現的問題建立整改臺賬,逐一進行整改銷號,并完善了相關內控制度等長效機制。
四、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級:優秀。
1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內;“三公”經費總體控制較好,未超過本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內部財務、車輛等管理制度,執行總體較為有效。
3.資產管理方面。建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執行較好。
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預算編制的合理性有待進一步提高,預算編制與實際支出存在差異,預算執行進度較慢。
。ㄈ└倪M建議
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,全面編制預算項目,優先保障固定性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執行進度,增強預算約束力,建立科學合理的預算執行進度考核機制,充分發揮預算資金使用績效。
3.加強財務管理,嚴格財務審批。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用、審核,列報支付,財務核算杜絕超支現象的發生。
4.持續抓好“三公經費”控制管理。嚴格控制“三公經費”的規模和比例,把關“三公經費”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經費”支出。
項目綜合績效評價報告范文 篇7
一、部門概況
xx學校創建“九年一貫制義務教育”示范校,教師用“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學;促進學校教學質量大幅度提升;傳承太極文化;指導學生科技創新,成為科技創新教育的明星學校。學校將建成區內有地位,市內有影響,辦學有特色,社會有聲譽的一所名校。
編內臨聘人員構成
我校教職工有在編專業技術人員、管理人員和在編工勤人員、編內臨聘人員2人4類。
20xx年我校有在編人員79名(其中副高級14人,中級38人,初級20人,員級1人,管理九級1人,工勤三級級2人,工勤四級級1人。編內臨聘工勤2人)
20xx年小學1-6年級學生人數235人,初中1-3年級170人
截止20xx年底,固定資產期末賬面數原值817.64萬元,累計折舊581.15萬元,凈值236.49萬元。
二、部門資金基本情況
。ㄒ唬┠瓿醪块T預算安排及支出情況
20xx年預算安排1159.00萬元(其中工資福利1105.80萬元,公用經費53.20萬元),其中用于教育支出885.00萬元,社會保障和就業支出117.63萬元,衛生健康支出47.87萬元,住房保障支出108.50萬元。
。ǘ┳芳宇A算安排及支出情況
20xx年追加預算407.95萬元,其中退休費支出27.54萬元,社會保障支出152.92萬元,住房保障支出223.08萬元。
。ㄈ⿲m椯Y金安排及支出情況
20xx年攀枝花市第三十八中小學校項目資金預算下達總計0萬元。
。ㄋ模┢渌Y金收支及結轉結余使用情況
20xx年財政撥款收入決算總額為1410.70萬元,其中:當年財政撥款收入1410.70萬元,年初預算1566.95萬元,調整預算數1410.76萬元,本年結余0.06萬元。
20xx年度下達資金全部完成支付,按預期完成了各項工作項目,達到了學校工作正常運轉的基本目標。
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,不斷提高管理干部的政策水平,管理能力,創建特色學校,創建學校課改模式,提高全體教師師德素質和教育教學業務水平,努力造就一支師德高尚、礪志創業,追求卓越的高素質專業化教師隊伍。
。ǘ┨剿鞯掠蒲,樹立德育科研意識,教育學生誠實做人、善于學習、不怕挫折、樂觀向上,使學生思想道德素質合格率達到100%,優良率接近86%,學生違法犯罪率為0。
(三)探索并踐行“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學;創建高效課堂,營造民主和諧的課堂教學氛圍,力爭有新的市、區級科研課題,教學質量穩中有升,達到西區同等學校最高水平。
。ㄋ模┘訌妼W校校園綠化、美化工作,維護學校設備設施,為學校師生員工提供后勤服務和安全保障。不斷完善學校后勤管理制度,加強學校安全、校產、財務管理等工作。
。ㄎ澹╅_齊、開足、開好藝體課程,認真落實大課間活動,確保學生每天1小時體育鍛煉,開展好體育俱樂部、開展好太極文化的傳承、科技創新等活動,加強特長學生的培養,在各種藝體比賽活動中有獲獎。
。┩ㄟ^推進依法治校,增強全體師生的法制意識,保證國家教育方針的貫徹落實,保證學校正確的辦學方向,樹立教育科研意識,深化教育教學改革,創建良好的法治環境,推動依法治校水平的整體提高。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)評價結論
20xx年,認真做好年度財政資金的預算編制工作,按照政府采購目錄及采購限額標準編制政府采購預算,做到應編盡編。在資金使用和管理方面,進一步強化資金統籌,優化資金結構,明確開支范圍,細化資金用途,確保部門職責任務順利完成。全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,達到預期績效目標。
(二)存在問題
1.績效目標設立不夠明確、細化和量化。
2.資金使用效益有待進一步提高。
。ㄈ└倪M建議
1.加強單位預算編制工作,根據人員情況、業務開展需要,逐項做出預算計劃,預算合理、不留缺口、不留空項。
2.加強業務培訓,提高評價水平。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作,專業性強,工作量大,建議財政部門進一步加強開展部門領導及經辦人員相關的政策、業務工作培訓,組織開展部門之間、單位之間的經驗交流,切實推進績效評價工作的開展。
3.預算財務分析常態化,定期做好預算支出財務分析,做好部門整體支出預算評價工作。
項目綜合績效評價報告范文 篇8
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理,全面評估該專項資金的使用績效,根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則,現對20xx年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價,具體如下:
一、項目概況
根據“消防安全品質提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站;同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
二、項目實施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購,20xx年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
三、項目實施取得的主要成效
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”,主要目的是一旦發生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數在建成區以外,布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區消防救援力量,更好發揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分,評定等次為優秀。