第一章  會計法律制度  
第一節  會計法律制度的構成和分類  
一、會計法律制度的構成  
（一）會計法律  
會計法律是指由國家最高權力機關——全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計法》。《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律，是制定其他會計法規的依據，是指導會計工作的最高準則。  
（二）會計行政法規  
會計行政法規是指由國家最高行政管理機關——國務院制定并發布，或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發布，調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規范。其制定的依據是《會計法》，《總會計師條例》、《企業會計準則》、《企業財務會計報告條例》等。  
（三）國家統一的會計制度。  
1、 會計規章  
會計規章是指根據《立法法》規定的程序，由國務院財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，《財政部門實施會計監督辦法》。  
2、會計規范性文件  
會計規范性文件是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門就會計工作中某些方面內容所制定并發布的規范性文件，會計規章的制定依據是《會計法》和會計行政法規。屬于這個層次的有：《會計師事務所審批和監督暫行辦法》、《注冊會計師注冊辦法》、《會計從業資格管理辦法》《代理記賬管理辦法》等會計管理法規；財政部發布的16項具體會計準則；《企業會計制度》、《金融企業會計制度》、《小企業會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《村集體經濟組織會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》；《內部會計控制規范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《會計基礎工作規范》等以及會計專業技術資格;會計電算化管理；會計委派制管理等。會計規章制度的效力低于憲法、法律和會計行政法規。  
（四）地方性會計法規。  
地方性會計法規是指省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規。《深圳市會計條例》、《深圳經濟特區注冊會計師條例》等。  
   
表格記憶法：★★★  
   
分類制定權限地位及舉例  
會計法律全國人民代表大會或其常務委員會會計法規體系的最高法律文件是《會計法》  
會計行政法規國務院《企業財務會計報告條例》、《總會計師條例》  
地方會計法規地方人民代表大會或其常務委員會《深圳經濟特區會計管理條例》  
《深圳經濟特區注冊會計師管理條例》  
會計規章省、地市人民政府以上《企業會計制度》《金融企業會計制度》  
二、會計法律制度按內容分類  
（一）綜合會計類法律制度 《會計法》  
（二）會計核算類法律制度    《企業會計準則》《企業會計制度》《金融企業會計制度》《小企業會計制度》  
（三） 會計人員管理類法律制度 《會計專業技術資格考試實施辦法》《會計從業資格管理辦法》  （四）會計監督類法律制度 《財政部門實施會計監督辦法》  
（五） 會計中介機構管理類法律制度《會計師事務所審批和監督暫行辦法》、《注冊會計師注冊辦法》、《代理記賬管理辦法》  
（六）其他會計類法律制度 《會計檔案管理辦法》等  
教材p5的表格：注意發布單位的層次區分類別以及2005年印發的部分。  
   
大家可以按照上面的表格記憶法，自己列表記憶！  
   
第二節  會計工作管理體制  
   
  我國的會計工作管理體制主要有五個方面的內容：  
一是明確會計工作的主管部門；  
二是明確國家統一會計制度的制定權限；  
三是明確會計工作的監督檢查部門和監督檢查范圍；  
四是明確對會計人員的管理內容；  
五是明確單位內部的會計工作管理。  
一、會計工作的主管部門  
國務院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。  
統一領導，分級管理的原則。注意縣以上財政部門的管理職權規定，主要就是體現這部分的內容。  其他管理部門對會計工作的監督 財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等六部門協作管理！  
二、會計制度的制定權限  
（1）國家統一的會計制度由國務院財政部門根據《會計法》制定并公布。  
（2）國務院有關部門對會計核算和會計監督有特殊要求的行業，依照《會計法》和國家統一的會計制度制定具體辦法或者補充規定，報國務院財政部門審核批準。  
（3）中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。  
特殊行業的理解:p11 注意多選題型的理解。