農(nóng)村基層組織建設(shè)督辦會上的講話
二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面
農(nóng)村基層組織建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹縣第十二次黨代會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以鞏固發(fā)展先進性教育活動成果為重點，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
第一,進一步統(tǒng)一思想，提高認識。認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。
然而，從督查情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想認識沒到位的問題，主要表現(xiàn)為：沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，存在“重經(jīng)濟，輕黨建”現(xiàn)象；年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作存在盲目性、臨時性、應(yīng)酬性、隨意性，黨建工作效果不明顯；對黨建工作缺少研究，對黨建工作規(guī)律把握不夠，反映黨建工作困難問題多，行之有效的措施和方法少。
當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益的階段；是農(nóng)民向社會主義新農(nóng)村邁進的階段；也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的建設(shè)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務(wù)，按照“三個代表”的要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
第二,切實履行管黨責(zé)任,形成合力。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，只有強化組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。
加強領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，首先要落實到領(lǐng)導(dǎo)上，落實到責(zé)任上，落實到制度上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，分管黨務(wù)的副書記和組織委員是直接責(zé)任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，又要明確具體工作人員的職責(zé)，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實到人頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要經(jīng)常性地聽取黨建工作匯報，及時研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。分管副書記和組織委員要當好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。
要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風(fēng)，班子成員常下基層，與農(nóng)民群眾保持“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細，把利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點成為黨建工作示范點。可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣；去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣；真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過加強黨建聯(lián)系點建設(shè)，一級抓一級，一級促一級，形成上下聯(lián)動、互促共進的黨建工作新格局。
第三，創(chuàng)新工作方式，強化服務(wù)。以“五好”創(chuàng)建、“雙建雙帶”、“雙培雙聯(lián)雙帶”等主題實踐活動為載體，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮黨員的主體地位，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作落到實處。
一是要暢通社情民意反映渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度。健全、拓展公開接訪日、公開電話、意見箱和電子郵箱等形式和載體，推行首問負責(zé)制，完善信訪督辦機制，提高信訪工作效率。針對農(nóng)村基層黨組織內(nèi)部信息不對稱、信息渠道不暢問題，建立基層黨組織情況通報和社情民意反映制度，定期收集社情民意，保障農(nóng)村黨員和群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行“黨員議事會”、“村官述職”和“鄉(xiāng)、村議事懇談會”制度，讓農(nóng)村黨員參與農(nóng)村重大事項決策，充分調(diào)動農(nóng)村黨員服務(wù)群眾的積極性和主動性。