鄉鎮黨委書記工作會議上的講話

　　根據縣委安排，下面我就當前幾項工作講幾點意見：

　　一、關于加強村級組織辦公活動場所建設工作

　　黨中央、國務院決定全面加強村級組織辦公活動場所建設，是農村基層組織陣地建設面臨的難得的機遇。縣委對此項工作高度重視，先后兩次召開常委會，專題研究，上周領導小組又召開專題辦公會，對此項工作進行了具體部署。各級各部門一定要高度重視，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的工作要求上來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。

　　（一）把握政策，明確要求，結合實際，穩步推進村級組織辦公活動場所建設

　　第一，把握原則，科學規劃。建設村級組織辦公活動場所，要按照"立足當前、著眼長遠、量力而行、綜合利用"的要求來規劃，突出把握"三條原則"：一是在建設布局上，與社會主義新農村建設規劃相銜接；二是在建設功能上，與為農民群眾提供公共服務的需要相適應；三是在建設標準上，與當地經濟社會發展水平相一致。新建級組織辦公活動場所，建筑面積一般在120-200平方米。房屋設計上要體現土家民族特色；配套辦公設備由縣政府采購中心統一配置。建設過程中，做到"四個統一"：統一編制項目、統一建設標準、統一設計圖紙、統一配置設備。

　　根據我縣實際，建設過程中，要區分主要公路沿線、主要景區周圍、集鎮所在地和中心村、地理位置相對偏遠等四類村，進行分類規劃，堅持因地制宜，根據各村實際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。

　　第二，明確任務，掌握標準。根據省委安排，全省村級組織辦公活動場所分兩年建設，20*年要完成70％的新建任務，20*年全面完成建設任務。

　　我縣的建設任務是：新建47個、改擴建16個，中央、省一級補助資金141萬元。為了進一步推進村級組織辦公活動場所建設進度，縣委、縣政府決定，從財政中列支配套120萬元，總體上按照新建一個5萬元、改擴建一個2萬元的標準補貼到村。縣委要求，今年要完成80%的建設任務，其中東部條件較好的鄉鎮要力爭100%完成，西部鄉鎮完成比例不低于50%。特別是漁洋關鎮，要按照鄒書記的意見，在全縣帶好頭，完成比例要達到100%。

　　從目前工作進度看，時間緊任務重。此次會議后，各鄉鎮要積極行動起來，按照村級申報、鄉鎮審核、縣里審批的程序做好本地的啟動工作。原則上，縣里不審批的，項目不能啟動。審批過程中，領導小組要做好建設方案、資金來源、建筑設計等環節的審查把關，確保建設工程的順利開展。

　　第三，加強管理，嚴肅紀律。一要嚴格資金管理。各級投入資金，以及其他渠道籌集的建設資金，財政要統一納入專戶，保證專款專用。縣里補貼的資金采用"分期撥付"的辦法兌現到村，工程啟動時，撥付一部分啟動資金；工程驗收合格后撥付剩余資金。二要嚴肅工作紀律。各地籌集建設資金，不得增加鄉鎮負擔和村級債務，不得增加農民負擔，不得平調村級轉移支付資金沖抵本級配套資金。任何單位和個人不得虛報套取、截留、挪用、擠占、侵占和貪污項目資金，對違反政策的人和事，一經發現，堅決查處，嚴肅追究當事人的黨紀、政紀責任，追回有關資金；是領導干部的，一律撤銷領導職務。三要確保工程質量和施工安全。要樹立"質量、安全第一"的思想，鄉鎮是組織建設的主體，鄉鎮黨委"一把手"是質量安全第一責任人，各鄉鎮要結合實際，選擇有一定資質的施工單位施工，保證建設質量；城建部門要切實履行部門職責，在質量監督、安全監管等方面把好關。

　　第四，建用并重，增強功能。建設村級組織辦公活動場所，關鍵是要發揮好作用。要抓住這次辦公活動場所建設的有利時機，加強制度建設，捆綁農資超市、村級衛生室、文化體育室等項目建設，發揮活動場所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動場所建設成為黨員學習活動的基本陣地、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺。同時，要注意與加強農村基層組織建設有機結合起來，與整頓后進村黨組織、選好配強村黨組織領導班子結合起來，把村級組織活動場所建設納入"三級聯創"活動內容，并作為鞏固和擴大農村先進性教育活動成果的一項重要任務來抓，確保取得實實在在的效果。

　　（二）切實加強領導，確保村級組織辦公活動場所建設的各項目標任務落到實處