全縣黨務工作會議上的講話

　　要大力加強村級組織規范化建設。深入貫徹《村級組織規范化建設若干規定》和《村干部管理辦法》，組織部門要切實履行職責，抓好兩個文件的學習和宣傳，縣直相關部門要大力支持，密切配合，鄉鎮黨委要廣泛深入地學習，積極認真貫徹落實。從今年起，我縣將對部分離任村主職干部實行生活補貼，組織部門要精心制定方案，積極推行。各鄉鎮黨委要切實做好對象的申報審核工作，把握好政策，及時處理各種矛盾和問題，確保這項工作的落實。

　　要圍繞建設社會主義新農村，扎實推進村級組織辦公活動場所建設。從今年起，縣財政納入預算，按新建補貼3萬元、改造維修補貼1萬元的標準，采取“以獎代補”和部門幫扶相結合的辦法，上下聯動，以“基本陣地、基本制度、基本隊伍”為主要建設內容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右時間，使全縣村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準和要求。今年必須完成60%，各鄉鎮黨委要高度重視，精心謀劃，整合力量，挖掘潛力，利用資源，全面完成建設任務，迎接全省的檢查驗收。

　　四是要進一步鞏固流動黨員“安家工程”成果，切實加強黨員隊伍建設。為流動黨員“安家”是一項長期的任務，要研究制定切合流動黨員活動規律的管理辦法，借鑒“縣內聯建、縣外聯管，屬地管理、原地協管”的“雙聯雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機制，讓他們“離鄉”不“離黨”，“流動”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發揮先鋒模范作用。要進一步做好發展黨員工作，把好入口關。要充分發揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，不斷提高黨員素質。

　�、嬲J真做好縣、鄉換屆工作，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。按照中央和省委的統一安排，今年市、縣、鄉鎮將要集中換屆。中央、省委和市委對做好集中換屆工作高度重視，將召開專門會議研究部署。這里我根據中央、省委和市委的有關精神，先強調幾點：

　　一是要充分認識這次換屆工作的重要性。根據中央和省委的安排，縣、鄉鎮黨委換屆在今年底以前完成，同時，縣鄉兩級人大、政府和縣政協換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配套改革、集中換屆、改進方法、新老交替”四個特點，換屆改革力度大，調整的干部多，時間要求緊，工作任務重。我們一定要充分認識這次換屆工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作作為今年組織工作的重中之重來抓，加強組織領導，深入調查研究，精心安排部署，確保整個換屆工作有條不紊地進行。

　　二是要認真研究集中換屆的有關政策，選好配強各級領導班子。這次換屆是十六屆四中全會后首次集中換屆，中央已經明確提出，要在改進考察方法、擴大民主、精簡領導班子職數、適當擴大黨政交叉任職等方面取得實質性進展。各級黨委和組織部門一定要吃透十六屆四中全會和中央、省委、市委出臺的有關政策，在廣泛調查的基礎上，認真研究領導班子配備改革的有關措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評和換屆選舉的具體操作辦法，在適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例、改進候選人介紹的內容和形式、推行鄉鎮黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程。要統籌考慮，提前做好部分干部的交流、輪崗、調整等工作，加強對集中換屆的宏觀指導。要進一步創新換屆考察方法，通過民主測評、民意測驗、實績分析、個別談話等手段，深入了解領導干部的德才素質，提高考察質量。要正確處理減少職數與完善體制、交叉任職與合理分工、執行政策與增強功能的關系，認真研究、周密制定換屆人事安排方案。要加大干部交流力度，大力選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部，著力優化班子結構。

　　三是要認真做好思想政治工作，嚴肅紀律，強化監督。這次集中換屆，不可避免地會涉及到一批同志的進退留轉，必須做好深入細致的思想工作，引導干部服從大局，正確對待組織安排，同時也要注意把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要以加強對集中換屆工作的監督為重點，切實抓好干部監督工作，進一步嚴肅干部人事工作紀律。在集中換屆期間，市委組織部將會同市紀委下發有關文件，抽調干部組成督查組，對各地換屆工作進行巡回督查，廣大黨員干部一經發現有“請客送禮”、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時向上級和有關部門匯報，對違紀違規行為堅決依法查處。