縣基礎教育發(fā)展狀況的調(diào)查報告

　　根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署，結合分管工作，和有關人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學校、民辦學校，通過實地考察、查閱資料、走訪詢問等形式對莘縣的基礎教育現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，對全縣的基礎教育現(xiàn)狀有了更全面的的認識，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并對下步的發(fā)展進行了一些思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、莘縣基礎教育的基本情況

　　近年來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興莘”戰(zhàn)略和“人才強縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標，堅持教育的公益性，努力促進教育公平，強化政府責任，不斷加大對教育的財政投入和政策支持，推進學前教育加快發(fā)展，促進義務教育均衡發(fā)展，支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，加快普及高中階段教育，努力提高學生綜合能力，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強縣建設打下了堅實的基礎。

　　（一）辦學條件有了很大改善。堅持政府為主，積極爭取上級扶助獎勵資金，不斷增加教育經(jīng)費投入，下大力改善辦學條件，完善內(nèi)部配套設施，取得了顯著成效。目前，全縣共有3處省級規(guī)范化學校，27處市級規(guī)范化學校，17處市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，87處縣級規(guī)范化學校。一是幼兒園建設實現(xiàn)新的突破。近兩年來，全縣幼兒園建設共投入多萬元，新建幼兒園27處，改建29處，擴建7處。2010年5月，縣實驗幼兒園接受了省十佳幼兒園驗收，明天幼兒園通過了省示范幼兒園驗收。兩處幼兒園均達到了全市領先地位。二是農(nóng)村義務教育校舍維修改造長效機制逐步完善。兩年多來，縣財政把校舍維修改造資金列入預算，積極爭取中央、省、市獎勵與專項資金，千方百計籌措縣配套資金，建立了校舍維修改造長效機制。XX年年落實資金1210萬元，建設了14個項目學校教學樓。2010年落實資金1331萬元，建設了15個項目學校教學樓。今年，項目學校立項20個，已通過公開招標，即將開工興建。近五年來，農(nóng)村中小學累計投入一億多元，用于改擴建及新建校舍，長期保留的農(nóng)村中小學有望在三年內(nèi)實現(xiàn)全部樓房化。三是高中學校辦學條件煥然一新。一中新校、實驗高中不斷完善內(nèi)部設施，辦學條件達到了全市一流，都是省級規(guī)范化學校。二中新建了圖書館、微機室、多媒體教室、學生宿舍樓，成為全市第二處省級農(nóng)村規(guī)范化高中。實驗高中東擴工程正在有序進行，制約實驗高中發(fā)展的操場問題即將解決。

　　（二）教學質(zhì)量有了很大提升。全縣各級各類學校不斷更新教育觀念，堅持育人為本、德育為先，積極推進素質(zhì)教育，大力開展課程教學改革，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，提高學生綜合素質(zhì)，不斷探索科學高效的管理方法，各項管理日趨規(guī)范。形成了小學養(yǎng)成習慣，初中打牢基礎，高中鞏固提高的教育教學模式，教學質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自XX年以來，本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是2010年，本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對優(yōu)勢位居全市首位，增長率達到51.24%，占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，莘縣占8名；理科全市前10名，莘縣占3名。全市有10名學生被清華、北大錄取，莘縣占5名。二是2010年以來，著力開展了小學抓規(guī)范、初中抓課改兩項重點工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，中小學課堂教學效率明顯提高，全縣的義務教育階段課程和課堂教學改革邁出新步伐。三是中小學書香校園、和諧校園、平安校園建設正在積極推進。

　　（三）中小學人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng)，將教育局下屬的7處縣直學校定為正科級單位，2處定為副科級單位，提高了學校領導班子的政治待遇。二是新教師“逢進必考”機制不斷完善。從XX年開始，針對我縣師資隊伍年齡老化、結構失調(diào)的現(xiàn)狀，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學教師，共招收了1102名教師，有效緩解了我縣各級各類學校教師缺編的矛盾。三是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員，全部充實到教學第一線。四是教職工實行全員聘任，因崗設職，定員定崗。

　　（四）教育隊伍素質(zhì)有了很大提高。一是對教育干部實行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學校校長和局機關中層干部公開述職，總結工作，分析問題，落實措施，接受監(jiān)督，增加了工作的壓力。二是強化教師校本培訓。在學校內(nèi)部實行集體備課制、導師制、學科負責制，開展傳幫帶，教師相互學習，共同提高。三是強化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設月”，大力開展師德教育，全面激發(fā)教師教書育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實“辦學以人才為本，以教師為主體”的辦學理念，今年又開展了全縣中小學師德師風集中教育整頓活動，范圍之大，要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長。目前，我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長、4名水城名師，5名縣級名校長、12名縣級名師，落實了他們的科研經(jīng)費，示范帶頭作用不斷擴大。

　　（五）義務教育經(jīng)費保障機制改革進展順利。縣委、縣政府高度重視新機制改革，全面貫徹落實《義務教育法》和國家、省市《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》要求，研究制定了《莘縣人民政府關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》。從XX年年春季開始，義務教育階段學生逐步免除了雜費，減免了課本費，同時對初中貧困住宿生給予生活補助，受助學生達到了在校生總數(shù)的8%以上。今年，義務教育生均公用經(jīng)費標準調(diào)整為每生每年小學400元，初中600元。省、市、縣按照80：8：12的比例分別負擔，及時足額撥付，專款專用。財政、教育部門逐步完善各項管理使用制度，“校財局管”工作進展順利，確保了義務教育經(jīng)費的規(guī)范安全高效使用。