參觀學習社區治理工作方案（精選9篇）

參觀學習社區治理工作方案 篇1

　　為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹落實了黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署，落實了區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案，全面加強黨的領導，以提升組織力為重點，強化社區黨委領導核心作用，通過明確社區“六定”（定位、定責、定員、定崗、定費、定薪），構建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎，最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。

　　二、工作原則

　　（一）堅持黨的領導，固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。

　　（二）堅持以人民為中心，服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創新聯系服務群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

　　（三）堅持大開放大融合，統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡，注重系統謀劃、統籌協調，強化互聯互動、共建共享，推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。

　　（四）堅持創新發展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求，以問題為導向，著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實解決社區治理中的重點難點問題。

　　（五）堅持重心下移，做實了基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾，落實了黨的各項工作任務。

　　三、工作措施

　　（一）強化社區黨委領導核心

　　1、明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實了市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會，是社區各類組織的領導核心，負責領導本社區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

　　把政治建設擺在首位，將十九大精神列為“三會一課”的必學內容和黨員干部培訓的必修課。充分發揮新時代講習所（社區黨校）作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發展、講傳承習文化等內容，組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動，推進十九大精神在 落地生根。

　　2、健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的'具體措施，落實了《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》，健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實了兼職副書記參與社區黨委分工，股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記（副書記）。

　　3、強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動社區股份合作公司換屆工作順利完成；社區黨委領導、支持和監督公司的發展，公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議；支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。

　　明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。

　　嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門負責人的責任。

　　4、實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性，增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費，由社區黨委牽頭組織實施，統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制，社區黨委書記履行經濟責任的情況，應依法接受審計監督。

　　（二）機構人員“標準化”

　　5、落實了社區工作清單。嚴格落實了社區黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業務培訓會。

　　6、合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作；二是黨群聯系服務平臺，負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作，推動社區共建共治共享。三是綜治平臺（綜治中心），負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委（工作站）機構設置和人員配備辦法，指導社區科學設置功能組別。

　　7、完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實了《寶安區社區專職工作者管理辦法》，做好社區專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實了社區專職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區專職工作者工作效率和能力。

　　8、加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓，開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目，全面加強社區專職工作者培訓，切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。

　　9、推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監 3 支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等 4 支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉，安排人員對接一個或多個社區，并在相關社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會同社區開展聯合整治。

參觀學習社區治理工作方案 篇2

　　為了積極推動社區衛生工服務工作，進一步完善社區衛生服務功能，更好地為社區居民提供優質、快捷、高效的醫療衛生保健服務。結合上級精神經中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。

　　一、指導思想及工作目標：

　　根據《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》、《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》和新時期衛生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚醫學模式轉變及滿足群眾衛生服務需求。配合搞好城鎮、職工基本醫療保險制度改革順利進行，為社區居民提供連續、方便、有效、快捷的全程、全方位服務，為十個五年衛生改革計劃建立完善、規范的社區服務體系打好基矗

　　二、組織領導：

　　1、執行主任負責制：行政主任為服務中心的法定代表人，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚帶領中心工作人員遵守國家法律、法規、執行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務。

　　2、社區服務站必須服從中心管理，遵守中心的各項規章制度和決定。

　　3、為了強化社區衛生服務站的管理，完善服務功能，加大對社區衛生服務站的管理力度，經研究決定由副主任陳力同志分管社區衛生服務工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚具體負責指導社區衛生各項工作。社區衛生服務站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區衛生服務站的全面工作。

　　4、社區衛生服務站必須服從中心的直接領導，抓好本站的二級管理：書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚加強醫德醫風教育，樹立行業新風并做到文明行醫：遵守醫療技術操作規程，履行醫務人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫；加強業務知識技能的學習培訓，不斷提高醫療質量，保障病人的身心健康；加強醫療服務理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務態度。圓滿完成中心交給的公共衛生任務及醫療業務指標。

　　三、基本條件及設置標準：

　　1、為了進一步加強城區社區衛生綜合服務網點的建設和發展，根據書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚《醫療機構管理條例》，經區衛生局批準，書院街社區衛生服務中心直轄園林路社區衛生服務站、書院街社區衛生服務站、城西社區衛生服務站、玉泉社區衛生服務站、宇濟社區衛生服務站。

　　2、服務站性質：非營利性，屬中心派出機構，由中心統一管理。

　　3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會服務的器械、設備、通訊工具等。

　　4、人員：各社區服務站配備6名工作人員，最低要求5名專業技術人員，各社區衛生服務站有1名主治醫師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫療機構執業許可證》、《專業技術職務資格證書》畢業證。

　　5、制度齊全：社區醫療衛生服務站工作制度、全科醫生管理制度，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚全科護士管理制度，財務管理制度、人員崗位責任制、醫療技術操作規程、物價公開、巡診制度、患者監督崗位制度、服務功能齊全、減免項目分開等。

　　四、社區衛生服務基本任務：

　　全面落實完成局社區辦、中心制定的20xx年工作計劃。社區衛生服務宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛生、職業心理學常見病，多發并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進社區、服務社區、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產婦等要建立專案管理，根據社區慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專診和院前急救，開設家庭病床等。

　　五、社區衛生服務站的管理辦法：

　　1、各社區衛生服務工作人員，必須遵守國家法律、法規、行業條例、衛生體制改革辦法、社區醫療衛生服務實施細則及各項規章制度。

　　2、社區衛生服務站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區居民服務。如違者社區衛生服務站站長有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。

　　3、社區衛生服務必須按照（孝南區社區衛生服務項目考核評分標準）書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。

　　4、各衛生服務站的藥品由孝感市中藥材公司統一配送，各站自把價格關、質量關，嚴禁私自采購藥品，如發現一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統一稅務發票，由中心統一結算。

　　5、社區衛生服務站的.業務收全部進入中心帳戶，實行統一管理，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚各站單獨核算，根據各站的位置不同，經營成本不同，業務收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結。違者發現一次罰款200元，發現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。

　　6、根據各社區歷年業務收入情況，制定任務：

　　﹙1﹚書院街社區衛生服務站需完成33萬元業務收入，門診人次要達到14600人次/年，完成該社區5500人的個人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。

　　﹙2﹚園林社區衛生服務站需完成29萬元業務收入，門診人次要達到12775人次/年，完成該社區6000人的個人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。

　　﹙3﹚城西社區衛生服務站需完成26萬元業務收入，門診人次達到12775人次/年，完成該社區5800人的個人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。

　　﹙4﹚玉泉路社區衛生服務站需完成6。5萬元業務收入，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚門診人次達到3650人次/年，完成該社區3000人的個人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。

　　﹙5﹚宇濟社區衛生服務站需完成10萬元的業務收入，門診人次達到4745人次/年，完成該社區3000人的個人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。

　　7、各衛生服務站的工資由責任人根據社區實際情況和人員工作量的大小發放，要體現公平、公正、獎勤罰賴的原則。服務站站長根據工作需要有業流水1%的開支權。同時站長享受科主任津貼待遇。

　　8、中心有權定期或不定期對各站進行檢查和指導，督促各社區衛書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚生服務站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達的任務，中心隨時更換該站站長及該站工作人員的工作。

　　9、中心及社區服務站工作人員在醫療過程中違反醫療技術操作規程或人為責任過錯（如用藥不當，齊量不對，配藥配錯，醫護人員擅自離崗等）造成的醫療糾紛，醫療事故等由該服務站相關責任人全部承擔，中心不承擔任何經濟陪償及法律責任，對不可預見的醫療意外發生的費用采取風險共擔，該服務站承擔40%，中心承擔40%，其它服務站共同承擔20%。

　　六、分配、獎勵方案：

　　積極探索社區衛生服務工作人員的公共衛生補貼，工資分配、獎書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：

　　（1）各站完成中心下達的任務后，中心確保20xx年社區衛生服務站工作人員20xx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。

　　（2）對工作認真，服務熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務站和個人，中心將給予適當的獎勵。

　　（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛生考核經費，按各站實際工作量經中心考核后﹙參照xx年方案﹚給予發放。

參觀學習社區治理工作方案 篇3

　　20xx年勝利社區黨總支與駐區單位黨組織開展共駐共建工作的指導思想是:以中國特色社會主義理論體系為指導，按照構建和諧社區的要求，緊緊圍繞社會發展穩定大局，以服務群眾為重點，繼續深化以“六聯六共”為主要內容的共駐共建活動，不斷提高社區黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，強化黨組織在社區的影響力、滲透力，努力創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。

　　一、強化綜治措施，創建平安新社區

　　社區黨組織要按照“打防控一體化”的要求，加強社區綜治隊伍建設，完善社區治保、調解、“十戶聯防”等組織機構，健全幫教小組和志愿者隊伍，定崗定責，對家屬樓院、居民區進行全方位的治安巡邏，實行群防群治。社區要聘請政治覺悟高、思想素質好的老黨員、老干部擔任信訪信息員，及時、準確、真實地反映群眾的想法、意見和建議，掌握群眾關注的熱點、難點、苗頭性和傾向性問題。要堅持疏堵結合，以疏為主，認真化解調處矛盾糾紛，防止群體性上訪。駐區單位要建立健全本單位及家屬樓院值班治安室，配齊值班人員，加強管理教育，防止失盜等案件的發生;要及時解決居民群眾反映的熱點難點問題，與社區黨組織共同扎實開展“平安樓院”、“平安社區”、“清風樓院”等系列創建活動，消除各種不安定、不和諧因素，全力維護城區穩定。

　　二、狠抓基礎設施建設，進一步提升服務水平

　　進一步加強社區陣地建設，改善辦公條件，完善服務功能。社區黨組織要建立健全便民服務中心工作制度，不斷提高“一站式”辦公與“一門式”服務的質量和水平;高度關注低收入群體和困難居民的生活，定期開展“送政策”、“送崗位”、“送服務”、“送技能”、“送溫暖”活動，認真落實就業優惠政策，引導、鼓勵和支持下崗職工到公益性崗位就業、靈活就業拓寬就業途徑;創辦愛心超市，為居民提供方便周到的服務，積極協調共駐共建單位，爭取服務項目，從人、財、物等方面支持社區建設，努力解決存在的實際困難和問題。

　　三、開展環境整治，不斷優化人居環境

　　以社區環境綠化、凈化、美化為目標，扎實開展“迎〃樹”活動和清潔居住環境行動，大力整治城區環境衛生，努力在文明禮儀、公共秩序、社會服務和城鄉環境面貌方面見到明顯成效。由社區黨組織牽頭，駐區單位配合，組織廣大黨員、干部、居民、學生對大街小巷、居民樓院、住宅樓道等公共地段，定期進行月末周五衛生集中整治，徹底清除大街小巷的“牛皮癬”。落實單位、門店、居民“門前三包”責任制。同時，加大衛生檢查通報力度，對整治不認真、不徹底的單位及個人，由協調議事小組責令限期整改。駐區單位要按照“退硬還綠、開地增綠、拆墻透綠、見縫插綠”的要求，搞好單位門前、院內、家屬樓院的綠化工作，努力增加綠地面積，爭創花園式、園林化單位。要組織引導干部職工搞好家庭綠化、美化、凈化，加大養成教育，革除生活陋習，共同倡導文明健康的生活方式，營造優美舒適的工作生活環境。

　　四、突出活動載體，豐富居民文化生活

　　社區黨組織要組織開展棋類、拔河、籃球比賽和各類文娛活動，重點抓好“社區歡樂大巴扎”等文化活動，做到月月有主題，周周有活動;加強社區文化書庫建設，為居民讀書提供方便。要在鞏固現有文藝隊的基礎上，培養精選文藝骨干，排練演出居民群眾喜聞樂見的文藝節目，使社區文化活動向多樣化、規范化、精品化方向發展，不斷滿足居民的文化生活需求。協助駐區各共建單位要積極組織干部、職工及家屬開展樓院文化、節日文化、周末文化及社區組織的文體活動，進一步豐富干部群眾精神文化生活。

　　五、夯實黨建基礎，豐富黨性實踐活動

　　社區黨組織要深入開展“五好”黨支部創建活動，爭創黨建示范社區。進一步建立健全黨員動態管理機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制等黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。按照有利于加強管理、有利于發揮黨員作用、有利于開發社區資源的原則，將黨組織設置向居民區、樓院和“兩新”組織延伸，進一步拓展社區黨建工作范圍。認真落實分類管理、分層施教制度，管好離退休黨員，管活下崗失業黨員，管實待崗未就業的復轉軍人、大中專畢業生黨員，管嚴流動黨員，探索推行在職黨員雙重管理，形成在職黨員“工作時間單位管、下班時間社區管”的復合式管理模式。進一步深化無職黨員“設崗定責”和黨員服務承諾活動，積極開展“黨員服務區”、“責任在社區，奉獻進樓院”、“爭創六大員”等黨性實踐活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。

　　六、加強協調配合，全面完成各項工作任務

　　社區共駐共建領導小組每季度要至少研究一次社區黨建工作，聽取各方面工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，保證工作順利推進，保證黨的路線、方針、政策在社區的貫徹落實。社區黨支部要切實轉變工作作風，主動靠前，履行第一責任人的職責，積極主動與駐區單位黨組織聯系溝通，搭建開展活動的平臺，努力形成以社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、駐區單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區黨建工作新格局。通過健全完善社區干部培訓、離退休人員活動、結對幫扶、社區黨員議事會、督查考核等制度，教育、引導、督促駐區單位、黨員、干部、職工、居民積極參與共駐共建。要認真落實共駐共建，協調各共建單位共同制定一份共建計劃、開展一次黨性實踐活動、共建一個社區黨校、幫扶一戶特困家庭、為社區內單位黨組織提供一項服務、為社區建設工作獻一良策、解決一個難題、為社區居民辦一件實事“八個一”活動，全面提高共建水平。

參觀學習社區治理工作方案 篇4

　　一、進一步完善社區創城各項硬件和軟件工作。特別是進一步鞏固和加強未成年人思想道德建設工作，與共建單位臺江小學積極協調，資源共享，共同按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》做好未成年人思想道德建設工作。

　　二、進一步與各共建單位協商籌措明年共建經費，能夠確保社區建設各項工作順利進行。

　　三、進一步加大社區環境衛生工作整治力度，落實長效管理機制，和共建單位一起做好“門前三包，門內達標”工作，創城期間按照市、區文明辦要求，做好“三關愛”及“學雷鋒志愿服務進社區”活動。加大生態文明宣傳力度，每月一次配合社區做好環境衛生整治工作，為社區居民營造一個整潔文明宜居的生活環境。

　　四、為創全國文明城市，按照《全國城市文明程度指數測評體系》要求，需要共建單位做好以下重點工作：一是要在窗口單位和公共場所開展“學雷鋒，樹新風”活動，在企業開展“崗位學雷鋒，爭做好員工”活動，要求把開展活動的信息，圖片和小結及時報送給社區。二是要在社區和共建單位開展“愛國歌曲大家唱”活動，制訂活動計劃，最好一同開展，或者有單位開展的一起資源共享，要求是把開展活動的信息，圖片和小結及時報送給社區。三是要對道德領域突出問題專項教育治理。通過共建活動開展道德教育、道德評議、選樹典型、加強管理等工作環節，推進活動深入開展。四是組織志愿服務工作，由共建理事長單位福維紡織有限公司牽頭經常性在轄區開展“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志愿服務活動，每月一次為社區居民提供便民利民系列活動。五是要開展“我們的節日”主題活動，組織社區居民參加傳統的民俗節日，繼承和發揚中華民族優秀的傳統民俗節日文化。六是要開展關愛他人志愿服務，敬老志愿服務、愛幼志愿服務、關愛幫扶農民工志愿服務，助殘志愿服務等，為社區弱勢群體和生活困難的道德模范和身邊好人進行物質幫扶。六是要深入開展社區信息化平臺建設，利用社區信息網絡平臺為社區共建單位和居民服務，架起社區和單位及居民之間的溝通橋梁，充分利用社區網絡平臺宣傳政策、傳播文明。

　　臺江社區居委會

　　XX年1月16日

參觀學習社區治理工作方案 篇5

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實中、省、市關于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實施城鄉社區治理試點項目為抓手，按照“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、街道主體、社區實施、公眾參與”的原則，創新機制體制，推動形成社區治理理論創新、實踐創新和制度創新的示范成果，為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。

　　二、工作目標

　　根據省、市關于城鄉社區治理試點工作的決策部署及相關文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創新開展城鄉社區治理試點。通過強化社會組織孵化和培育，建立健全“五社聯動”機制，著力打造一批“便民服務型、社會組織參與型、社會企業帶動型、自治互助型”精品示范社區。20__年3月前，全面完成試點工作，精心歸納提煉試點成果，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經驗”，擴大城鄉社區治理試點的示范引領效應，順利通過省級驗收評估。

　　三、試點任務

　　（一）“五社聯動”機制創新試點（試點單位：普安街道）

　　堅持黨建引領，構建以“社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充”的“五社聯動”治理機制。以居民需求為導向，完善社區組織有效識別居民需求、統籌治理資源、設計服務項目、優化項目管理的治理統籌能力，完善社區組織鏈接慈善資源的動員機制，完善社區組織吸納社區居民參與社區服務項目全過程制度，優化社區志愿服務參與機制，探索建立社區治理微基金，培養專業社會工作人才、提升社區工作者隊伍素質。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量，重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力，創新體制機制，引導社會組織、社區工作者、社區居民、社區志愿者參與社區公共事務、推動“社區+社會組織+社會工作+志愿服務+公益慈善”聯動發展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉社區治理新格局。

　　（二）便民服務型社區試點（試點單位：普安街道廣福社區）

　　建立健全社區便民服務體系，進一步提升社區便民服務能力。通過對社區文化廣場進行提升改造，豐富社區陣地文化，優化社區服務環境，完善社區宜居宜業服務功能，規劃建設“社區15分鐘基本公共服務圈”。鏈接學校、商圈、住宅小區等資源，建立社區慈善基金。通過便民的社區場景激發居民的公益精神，增強社區為民服務造血功能；利用小區架空層，大力培育發展家庭服務、健康服務、養老服務、育幼服務等領域的社區社會組織，推動其融入城鄉社區便民利民服務網絡。

　　（三）社會企業帶動型社區試點（試點單位：普安街道竹林橋社區）

　　探索社會企業與社區融合發展的有效路徑，組織成立社會企業，通過企業實體化運行，解決三無小區托管失管問題，讓社會企業參與、帶動社區治理，持續增強社區的造血功能。培育1支社區基金，使社會企業和社區基金成為社區建設和管理的重要力量，成為居民參與社區事務的重要載體，以創新的商業模式，為社區發展帶來可持續的物質和人力基礎。

　　（四）社會組織參與型社區試點（試點單位：赤城鎮下河街社區）

　　積極動員社區各類社會組織，同時引進專業社會組織，配備專業社會工作者，有3個以上注冊或備案的服務性、公益性、互助性社區社會組織，有3個以上社會組織承接購買社區服務事項。面向社區各類居民，開展兒童科普實驗室項目，青少年運動公益比賽，殘疾人運動比賽，老年人興趣愛好活動比賽等服務。成立老人關愛隊伍，開展日間照料、送餐、入戶照護等服務活動。關愛困難家庭未成年人，開展心理疏導、關愛、慰問等活動。以居民需求為導向，整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源，引導社區居民參與社區公共事務，在傳統節日開展文藝活動，培養社區互助風尚。

　　（五）便民服務型社區試點（試點單位：赤城鎮東街社區）

　　建立健全社區便民服務體系建設，完善社區便民服務清單，拓展社區宜居宜業服務功能，結合社區便民服務事項，開展老年關愛，兒童照護、社會救助、社區助殘、法律援助、環境整治、消防安全等便民服務，圍繞解決群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題，實施社區陣地親民化改造和社區陣地、功能“雙達標”建設，發揮社區陣地和服務功能優勢，打造“社區15分鐘基本公共服務圈”，不斷提升便民服務層次和水平。

　　（六）自治互助型社區試點（試點單位：赤城鎮南北街社區）

　　通過社區“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動參與，居民群眾自發開展活動的方式，在社區建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務，使得社區居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監督等方面獲得更為通暢的渠道，提高居民對社區治理的參與熱情，提高社區居民自我管理、自我服務、自我監督的自治意識。形成“眾籌”優化資源、“眾議”創造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現美好生活的良好局面，實現社區居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新模式。

　　四、實施步驟

　　（一）前期籌備階段（20__年7月底前）。開展調研摸底，深入了解試點社區的基本情況、居民真實需求，形成調研分析報告，擬制資源、需求、問題三項清單，完善項目清單。組建領導機構，建立工作專班，召開試點工作推進會，傳達省、市關于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區治理的相關工作。組織試點單位赴市內市外先進地區考察學習。指導試點單位理清思路，找準方向，規劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點項目實施方案。

　　（二）具體實施階段（20__年2月底前）。確定試點實施方案，全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會，研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理，定期對試點街道和社區就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導。開展項目中期評估，形成中期評估報告。

　　（三）總結驗收階段（20__年3月底前）。試點街道、社區根據試點類型和具體實施項目進行自我評估，歸納整理各類檔案資料，梳理總結試點經驗。縣領導小組辦公室組織相關部門，按照相關工作要求對試點街道、社區建設情況進行初查，查漏補缺，分別編制試點工作總結報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構考核評估，確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障。加強組織領導，建立試點工作領導小組，將省級城鄉社區治理試點工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導、每季調度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監管機制，確保省級城鄉社區治理試點工作有序推進。

　　（二）強化部門協同。按照“縣級統籌、部門協同、鎮級主抓、社區配合”的要求，各相關部門（單位）、鄉鎮（街道）要注重協調配合，整合部門資源，明確重點任務、細化工作舉措，落實工作職責，專人、專班統籌推進實施，形成工作合力。領導小組辦公室要加強對試點工作的培訓指導，統籌組織好社區治理的項目、資金、資源、力量，全程指導監督試點項目實施。普安街道和赤城鎮作為主體責任具體落實試點項目，要協調各部門資源和社會力量支持社區試點創建，確保資金使用方向和服務項目用于社區治理試點。

　　（三）加強宣傳推廣。試點街道、社區要加強宣傳，營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍，激發廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區建設的熱情。領導小組辦公室要統籌縣直相關部門、試點街道、試點社區加強對試點工作經驗提煉、典型案例梳理和經驗模式推廣，充分發揮試點先行、示范引領作用，廣泛宣傳實施試點工作顯著成效，增強試點成果的實效性和影響力。

參觀學習社區治理工作方案 篇6

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以實現“數字晉城”為總目標，依托智慧社區綜合服務平臺，圍繞基層黨建、社區治理、居民服務和決策分析等方面，為居民提供精準化、精細化服務，為政府提供相關決策的實時數據，進一步提升我區社區治理體系和治理能力現代化水平，不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　二、工作原則

　　（一）需求導向，便民惠民。以社區居民需求為導向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點從社區居民“急難愁盼”的事情入手，通過提升平臺功能，打造便捷、安全的社區。

　　（二）整合資源，信息共享。最大限度整合市、區、鎮（街道）、社區各級各部門的社區服務資源，優化配置、提高效率，實現各類服務信息共享和有效對接。

　　（三）政府主導，多方參與。發揮政府在智慧社區建設中的引導作用，充分調動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

　　三、目標要求

　　以我市建設“全國市域社會治理現代化試點城市”為契機，依托智慧社區綜合服務平臺，圍繞基層黨建、社區治理、居民服務、物業管理等方面，面向群眾提供黨員活動、數字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務、安防監控、事件處置等多樣化的數字化服務。由市大數據應用局開發的“智慧社區綜合服務平臺”先期在我區西街街道前書院社區，開發區街道東圣社區、東謝匠社區，鐘家莊街道鳳慶社區、曉莊社區進行了試點推廣，取得了良好的效果。

　　為鞏固拓展智慧社區的建設成果，經研究，決定從20xx年12月起，在我區所有社區全面開展“智慧社區綜合服務平臺”的推廣工作，力爭用6個月的時間，完成覆蓋我區80％以上的社區，再利用6個月的時間對平臺進行完善，充分發揮數據要素價值，切實提升我區社區治理能力現代化、精細化和智能化水平。

　　四、工作任務

　　（一）全面完成社區數據錄入

　　通過制定統一的數據標準，加速采集整合社區各類基礎信息。全面完成基礎數據錄入。具體如下：一是由各社區梳理相關信息臺賬，編制數據資源目錄，將人口、房屋、車輛、設施、機構等數據錄入或導入平臺，形成社區全息檔案，不斷挖掘數據價值，更好的應用于社區治理和社區服務中；二是要基于智慧社區平臺全面集成社區安防監控、門禁道閘、電梯、環境監測等各類智能設施，對社區基礎設施進行智能感知與數據采集，為各類應用場景提供有效支撐；三是由各鎮（街道）、各有關單位利用智慧社區平臺與社區建立良好的數據互通機制，切實減輕社區的數據采集壓力。

　　（二）進一步完善系統功能模塊

　　在市大數據應用局的技術指導下，各社區依托服務平臺的功能模塊將疫情防控、網格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態化工作從線下搬到線上，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數字化管理，開展志愿活動各類黨建活動，不斷增強基層治理的政治優勢、組織優勢、工作優勢。要發動群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開展群防群治，提升社區自治水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理命運共同體。要推進各小區物業單位使用電子巡更等系統，提升小區物業服務水平。

　　（三）提高居民對平臺的利用率

　　各鎮（街道）和社區居委會要加大宣傳力度，借助物業、社區工作者、網格員、樓棟長、社區志愿者等力量，通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式，積極引導、激勵社區居民注冊使用平臺。圍繞社區居民生活需求，規范引導各類企業、社會組織、各單位在平臺上進行信息發布、業務咨詢、事項公開等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫療等增值服務，進一步提升信息化服務水平。

　　五、時間安排

　　（一）動員培訓階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）

　　召開全區智慧社區綜合服務平臺推廣工作動員部署大會，統一思想認識，全面吹響智慧社區建設的“集結號”。各鎮（街道）召開專題會議部署，由市大數據應用局負責對系統操作人員進行專業性、針對性、實操性專題培訓，明確細化智慧社區綜合服務平臺推廣的時間表、路線圖、任務書。

　　（二）推廣部署階段（20__年1月1日—20__年6月30日）

　　分批次為每個社區開通管理員賬號，并對社區數據進行梳理和接入，集成具備接入條件社區的安防監控視頻進行統一管理。1－2月份完成17個社區的部署推廣、3－4月份完成33個社區的推廣、5－6月份完成34個社區的推廣，各鎮（街道）要根據實際情況，明確3個批次的社區名單。由市大數據應用局每月安排固定時間對社區進行回訪，跟蹤社區的使用情況。

　　（三）總結提升階段（20__年7月1日—20__年12月31日）

　　每個季度組織召開智慧社區綜合服務平臺推廣工作會議，總結推廣過程中的經驗，挖掘新需求，持續完善功能，深化應用維度，通過場景的不斷疊加，形成社區治理、服務、運營三位一體的智能化社區新模式。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。由區民政局牽頭抓總，各鎮（街道）具體負責智慧社區綜合服務平臺的推廣，各部門密切配合，各負其責，保障智慧社區綜合服務平臺在我區城市社區全面推廣，取得成效。

　　（二）強化工作落實。在平臺推廣過程中，區民政局根據工作進展情況定期組織召開智慧社區綜合服務平臺推廣工作協調會議，建立智慧社區綜合服務平臺推廣工作例會制度，分析研究全區智慧社區綜合服務平臺的推廣利用情況。

　　（三）營造推廣氛圍。各鎮（街道）要加強對全區智慧社區綜合服務平臺的宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創新特色功能。組織協調各級主流媒體和各類新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳，宣傳智慧社區綜合服務平臺推廣建設的典型經驗，全面展示我區智慧社區綜合服務平臺開展情況和成效。

　　（四）嚴格安全管理。加大宣傳教育力度，增強社區居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數據資源的安全管理和防護，在確保社區信息資源的開放性和互通共享的同時，保障數據和系統安全，防止居民個人信息和社區治理信息泄露，有效維護居民群眾合法權益。

參觀學習社區治理工作方案 篇7

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：辦公室全體成員及中小學校長

　　領導小組下設辦公室，張舉同志任辦公室主任。

　　二、加強安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監管，確保運載安全。

　　2、在師生中大力加強冬季防火防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防火防凍知識及做好防火防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規范，不允許使用熱得快等違禁物品，不允許把危險火源帶進校園，不得把生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　3、通過《致學生家長的一封信》等形式，提醒學生家長注意安排好子女生活，防止他們進入安全設施不健全的場所，督促家長切實履行監護人職責。

　　三、制定措施，落實到位。

　　1、安全排查組：

　　由領導小組檢查學校的校舍、取暖設施、水、電安全，每天抽查，每周徹查，做好防火防凍的排查臺賬。

　　2、掃雪突擊組：

　　成立掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊由各班班主任組成，各校后勤組牽頭并領導工作。

　　3、聯絡宣傳組：

　　遇突發事件，及時向中心校、教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由校長組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由教務處及德育處組織安排。

　　4、后勤保障組：

　　總務處做好學校各項防火防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好滅火、掃雪除雪等勞動工具，以備急用。在進入冬季后，確保學生每天的'早中晚時間，均有開水供應。當發現教室、寢室、食堂、餐廳等學生活動的相關區域有玻璃、門等破損情況，影響保暖時，要及時組織維修或更換。

　　5、加強安全值班。在雨雪天，學校領導進行二十四小時值班（正常門衛除外）并由學校校級領導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產安全。

　　學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據上級指示精神，安排學生的`學習和教師工作，學校所有的防火防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。

　　各中小學請將該項活動開展情況、活動視頻于12月16日前報中心校張舉主任處，或以新聞形式在中心校網站發布。

參觀學習社區治理工作方案 篇8

　　一、指導思想

　　緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，緊緊圍繞“五新”戰略任務，堅持以加強基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，堅持治理重心下移，著力解決服務城鄉居民“最后一公里”問題，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、總體目標

　　到20xx年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導和多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著提升，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。重點在以下四個方面取得成效：一是在組織領導方面，進一步建立健全市、縣區、鎮（辦）社區治理工作機制，城鎮社區“兩委一站”（社區黨支部、居民委員會和社區服務站）組織框架更加成熟，鎮（辦）、社區權責邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進一步完善以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐、社區志愿者為補充的“四社聯動”的治理機制，社區民主協商、社區減負和社區管理考核等制度建設取得重大進展。三是在服務設施建設方面，堅持以社區標準化建設為抓手，大力推進社區服務站（中心）建設，實現城鎮社區全覆蓋，農村社區達到50%，省、市、縣區三級社區公共服務綜合信息平臺互聯互通，推動城鎮社區信息化向更高階段發展，打亂50個智慧社區，推進信息平臺建設向農村社區延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設方面，每個城鎮社區專職工作人員達到5-9人，大力發展社區社會組織，每個城鎮社區不少于10個，農村社區不少于5個，推動社區志愿服務常態化，社區注冊志愿者人數占社區居民比例達到13%。再過5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

　　三、社區治理原則

　　（一）堅持黨的領導，推行多元參與。發揮基層黨組織在城鄉社區治理中的領導核心作用，落實基層政府在社區治理中的職責，發揮社會自治組織在社區治理中的骨干作用和社會力量的協調作用，激發各方活力，形成社區治理合力。

　　（二）堅持以人為本，秉承服務優先。以為民服務為宗旨，把服務居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發點和落腳點，尊重居民的主體地位和首創精神，積極回應不同層次居民多樣化、個體化服務需求，不斷豐富社區服務內容和供給方式，努力提高居民生活質量和幸福指數。

　　（三）堅持統籌發展，城鄉同步推進。適應城鄉一體化和基本公共服務均等化要求，統籌解決社區治理的各類問題，優化社區結構，補齊治理短板，完善服務功能，改善公共服務條件，確保城鄉社區治理持續、健康、有序的發展。

　　（四）堅持依法治理，實行多措并舉。推動社區治理主體依法履職、依法協作、依法自律，依靠協商機制和市場手段協調利益關系，運用道德輿論、文化氛圍、村規民約、居民公約等，引導、規范和約束居民行為，推進社區綜合治理。

　　（五）堅持因地制宜，注重工作實效。立足各地實際，探索適合本縣區發展的城鄉社區治理模式。緊密聯系實際，區分不同情況，加強分類指導，分層分步推進，逐步解決長期以來影響和制約社區建設的突出問題，努力提高社區治理的針對性和實效性。

　　四、社區治理架構

　　（一）充分發揮基層黨組織領導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線，持續加強和改進鎮（辦）、社區黨組織對社區各類組織和各項工作的領導，確保黨的路線方針政策在城鄉社區全面貫徹落實。推動鎮（辦）黨（工）委引導基層黨組織強化政治功能，聚焦主業主責，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉移到為經濟社會發展提供良好公共環境上來。擴大城市新興領域黨建工作覆蓋，推進商務樓宇、各類園區、商圈市場、網絡媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區域化黨建，統籌整合駐區機關、部隊、企事業單位和社會組織各方資源，推進互聯互通、互動互融。加強社區服務型黨組織建設，推動社區黨組織領導支持、協調指導各類群眾組織、自治組織、經濟組織和社會組織發揮優勢，依法開展面向基層的公共服務、市場服務和社會服務。健全社區黨組織領導村（居）民委員會開展工作的相關制度，依法組織居民開展自治，加強對村（居）務監督委員會的工作指導。加強社區黨風廉政建設，按照國家監察體制改革要求，推動全面從嚴治黨向社區延伸，切實防止和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。（責任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）

　　（二）有效發揮基層政府主導作用。堅持以市、縣區為單位，加強對村（居）民委員會建設的指導和規范，將城鄉社區綜合服務設施建設納入當地國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，落實城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃的有效銜接。按照人口規模適度、管理服務方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動進行社區設置和調整，實現每個社區建成一個社區服務站，每個鎮（辦）建成一個社區（便民）服務中心。建立基層政府面向社區的資源統籌機制，推動人財物和權責利對稱下沉到社區，增強城鄉社區統籌使用各類資源的自主權。在社區公共政策決策和執行過程中，探索建立基層政府組織社區居民有序參與聽證和開展民主協商的制度。全面推行清單式管理服務，明確鎮（辦）指導、支持和幫助社區工作的內容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會和社區服務站分別承擔的事項清單以及協助基層政府或其派出機關工作事項清單。引導駐區單位積極參與社區服務、環境治理、綜合整治等活動，督促其開放文化、教育、體育等活動設施。（責任單位：市發改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市編辦、市國土資源局、市規劃局、市住建局、市政府法制辦）

　　（三）注重發揮村（居）民委員會自治作用。進一步加強村（居）民委員會法治化、規范化建設，完善細化社區民主選舉制度，通過依法選舉穩步提高城鎮社區居民委員會成員中本社區居民比例，探索社區流動人口在居住地參加選舉的新途徑，切實保障外出務工農民民主選舉權利，及時選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區“兩委”聯席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規則，增強協商能力，規范決策程序。動員駐區單位履行社會責任，引導居民群眾依法有序參與社區公共事務、財務和公益事業。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務、志愿服務、專業社會工作服務，原則上都在社區綜合服務設施中提供。（責任單位：市人大常委會、市民政局、市政府法制辦）

　　五、健全推進機制

　　（一）完善社區協商機制。按照協商于民、協商為民要求，支持和幫助居民養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的社區協商機制。結合本地實際，重點將關乎居民切身利益的公共事務、公益事業等重大決策事項、實際困難問題和矛盾糾紛作為協商主要內容，以縣區為單位，研究制定社區協商指導性目錄。根據社區協商內容，實行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協委員和老黨員老干部以及社會工作服務機構、各類社會組織和專業社會工作人才等參與協商，充分體現協商主體的代表性、廣泛性和專業性。創新社區協商形式，堅持協商于決策之前和實施之中，健全協商成果采納、落實和反饋制度，提高協商的科學性、針對性和實效性。（責任單位：市人大常委會、市民政局）

　　（二）健全社區矛盾糾紛預防化解機制。完善黨代會代表、人大代表和政協委員參與聯系社區制度，健全黨員干部直接聯系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發揮社區網格員作用，切實履行社情民意收集、重大事件報告等職責，及時發現掌握社區各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協助職能部門解決問題。加強居務公開民主管理工作，進一步規范公開主體、內容、權限和程序，選優配強居務監督委員會，全面實行事前、事中、事后全過程監督。健全社區調解組織網絡，組織引導人民調解員、基層法律服務工作者、社會工作者等人才隊伍，在物業糾紛、土地承包經營糾紛、家庭鄰里糾紛調解和信訪矛盾化解等方面發揮積極作用。完善心理疏導機制，依托專業社會組織，加強對社區各類特殊群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。深入開展法治宣傳教育和法律進社區活動，建設平安社區，堅決打擊發生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區治安綜合治理水平。（責任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會、市公安局、市民政局、市司法局、市政協、市中級人民法院、市檢察院）

　　（三）深化“四社聯動”工作機制。健全政府、社會、市場聯動互補機制，推動社區服務資源、項目和隊伍共建共享。充分發揮社區樞紐作用，依托社區綜合服務設施建立社會組織和社工工作室，通過開展項目推介、公益創投等活動，搭建“四社聯動”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進和資金支持等扶持政策，落實稅費優惠政策，積極培育發展公益慈善類、社會福利類、社會服務類等社區社會組織，鼓勵符合條件的各類社會組織承接政府公共服務項目，有效對接群眾需求。加大社區社會工作專業崗位開發力度，重點向社會福利救助、婚姻家庭服務、人口計生健康等民生領域傾斜，擴大專業社會工作覆蓋范圍和服務領域，健全社會工作專業人才激勵保障機制。倡導并組織開展各類形式志愿服務活動，完善社區志愿者注冊登記、服務記錄、獎勵激勵制度，促進社區志愿服務常態化。（責任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯）

　　（四）創新社區管理考核機制。按照權責利相統一原則，制定縣區職能部門、鎮（辦）在社區治理方面的權責清單；依法厘清鎮（辦）和村（居）民委員會之間的權責邊界，明確村（居）民委員會承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單。推動社區管理運行體制改革，縣區級社區建設指導委員會辦公室（民政局）對社區建設和社區管理服務負有規劃、指導和協調職責，鎮（辦）派1-2名正式工作人員擔任社區服務站站長或副站長職務，負責對社區服務站工作的管理，承擔社區日常工作的指導、支持、協調和幫助。以推動社區減負增效為目的，進一步健全社區考核評價機制，由縣區政府統一對社區工作進行考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮（辦）與社區雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區考核評價中的比重，完善考核結果與社區工作人員績效掛鉤機制，明確考核結果使用范圍及獎懲辦法，充分發揮考核導向引領作用。市級要建立健全社區管理考核辦法，縣區要及時出臺實施細則。（責任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局）

　　六、突出治理重點

　　（一）加快社區基礎設施標準化建設。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，推進城鄉社區綜合服務設施標準化建設，其中居民活動用房面積不低于社區服務站總建筑面積50%，室外活動場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規劃、建設）部門和民政部門會商聯動機制，由住建部門監督房地產開發建設單位按照標準為新建或改建住宅小區無償提供社區辦公服務用房和公益性服務設施。老城區和已建成居住區社區綜合服務設施不能滿足需求、達不到標準的，由縣區負責改造提升；進一步加大對深度貧困地區農村社區綜合服務設施建設的政策資金傾斜力度，推動移民安置點社區功能提升；國有企業移交社區必須按照規定無償劃轉社區綜合服務設施。落實《城市社區服務站建設標準》，實現社區標識、機構門牌、服務窗口和宣傳公示欄目“四統一”，規范完善社區功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時使用。嚴格落實優惠政策，社區綜合服務設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價格標準收取。（責任單位：市發改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價局）

　　（二）擴大社區公共服務供給。市、縣區各相關部門要編制城鄉社區基本公共服務指導目錄，全面提供與城鄉居民生產生活密切相關的基本公共服務項目，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，促進城鄉社區服務項目和標準相銜接，逐步實現均等化。完善便民利民服務網絡，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區服務業，大力發展家庭、健康和養老等服務性機構，支持社區商業綜合服務體系建設，鼓勵醫療衛生機構、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經營超市、早餐店、菜市場等在社區設立服務站點，方便群眾生活。支持農村集體經濟組織發展壯大，著力增加農村社區公共服務供給，完善農村特殊困難群體關愛服務制度，積極開展以生產互助、養老互助等為主要形式的農村社區互助活動，發揮農民專業合作社、家庭農場、農村致富能人、種植養殖大戶等作用，帶領幫助貧困戶增收脫貧。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農業局、人民銀行漢中支行、市商務局、市供銷社、市扶貧辦）

　　（三）推動政府購買社區服務。完善政府購買社區服務制度，市、縣區要制定政府購買社區服務實施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買內容、購買形式、服務標準、資金保障、監管機制和績效評價等內容。建立由購買主體、服務對象和第三方組成的綜合性評價制度，對購買服務質量、資金使用效率、社會綜合效能等進行考核評價。原則上能由政府購買服務提供的，積極引導社區組織和社會力量承接；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與，充分發揮專業優勢，重點為社區各類特殊群體提供康復照顧、矯正融入、法律援助、就業幫助和心理疏導等服務。（責任單位：市民政局、市財政局）

　　（四）推進社區減負增效。聚焦社區行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題，切實減輕社區負擔，提升服務水平。凡由基層政府及其派出機構履行的法定職責，不得要求村（居）民委員會承擔，不得將村（居）民委員會作為行政執法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責任主體。全面清理規范社區評比達標表彰活動，取消對社區工作“一票否決”事項。社區統一懸掛社區黨組織、社區居民委員會、監督委員會、社區服務站牌子及“中國社區”標識，對其他各部門在社區設立的工作機構或加掛的牌子進行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區參加的各類會議和活動，精簡整合社區工作臺賬報表，20__年前建立電子臺賬。嚴格社區印章管理使用，對法律法規有明確規定要求社區提供的證明，方可由社區提供。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

　　（五）強化社區信息化支撐。依托“互聯網＋政務服務”相關重點工程，逐步實現省、市、縣區、鎮（辦）和社區（村）五級服務信息系統互聯互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網通辦、一體運行、一站解決的“一門式”政務服務改革，著力推動公共政務服務、商業服務、互助服務、公益志愿服務等向社區延伸，依托信息平臺開辟社情民意征集反映渠道,為社區居民搭建網絡協商平臺。開展智慧社區試點，加快一體化社區信息服務站、社區信息亭、社區信息服務自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎設施建設，及時整合共享、發布傳送與居民生活密切相關的各類信息資源，實現服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，加快推進城鄉社區公共安全視頻監控建設聯網應用。結合信息進村入戶和電子商務進農村綜合示范，積極發展農產品銷售等農民致富服務項目，為農民提供農資配送、快遞購物等服務，方便農村居民生產生活。（責任單位：市政府辦、市發改委、市工信委、市委網信辦、市民政局）

　　（六）提升社區居民參與度。大力宣傳社區服務宗旨和內容，充分發揮社區黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調動資源、組織活動、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動更多社區居民有序參與社區公共事務，增強對社區的認同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區選舉知曉率和參選率。開展家庭醫生簽約服務，實行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區防災減災科普宣傳教育、應急救護技能培訓和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防和處置能力。廣泛發動居民和駐社區機關企事業單位參與改善社區生產生活環境，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農村社區垃圾收集、污水排放、畜禽養殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強社區流動人口服務管理，使其平等享有社區公共服務，積極參與社區建設。探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入社會信用體系。（責任單位：市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛計局、市環保局、市愛衛辦、市安監局、人民銀行漢中支行）

　　（七）強化社區文化引領能力。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，鼓勵社區研究制定順應時代要求、符合社區實際、契合法治精神、體現社會主義核心價值觀內容的居民公約和村規民約，并自覺轉化為人們的情感認同和行為習慣。弘揚中華優秀傳統文化，積極開展文明家庭創建活動。實施公民道德建設工程，建立健全社區道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛親。教育引導社區居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，創建民族團結進步示范社區。完善社區公共文化服務體系，實現社區健身設施全覆蓋。因地制宜設置村史館、家風館等特色文化展示設施，充分發揮社區綜合文化服務中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區文化體育活動，豐富人民群眾精神文化生活。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統戰部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）

　　（八）改進社區物業服務管理。加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業及社區社會組織的議事協調制度。將物業服務管理納入社區綜合管理和公共服務范疇，探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，探索引導社區居民委員會成員、業主委員會成員通過法定程序雙向兼職，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。無物業管理的老舊院落和小區，指導居民自主選擇自管、托管、共管等物業管理服務方式。有條件的地方應規范農村社區物業管理，研究制定物業管理費管理辦法。探索在農村社區選聘物業服務企業，提供社區物業服務。（責任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）

　　七、方法步驟

　　此項工作由市、縣區社區建設指導委員會牽頭，各相關職能部門結合工作職責制定具體推進措施，社區建設指導委員會辦公室（民政局）負責社區治理安排部署、工作協調、經驗收集等工作。

　　（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區根據市委市政府《實施方案》，建立社區治理協商聯席會議制度，結合工作實際，形成本縣區加強和完善城鄉社區治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個鎮（辦）選擇1-2個社區治理示范點，形成全面推進工作基礎。

　　（二）組織實施。20xx年，按照《實施方案》確定的社區治理的重點任務，厘清工作職責，完善體制機制，層層分解目標任務和工作指標，狠抓工作創新和落實。社區治理成效覆蓋100%的城鎮社區和55%以上的農村社區。漢臺區和西鄉縣智慧社區實現建設全覆蓋，其他縣區智慧社區覆蓋所有城鎮社區。

　　（三）督導檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區適時組織督查組，對推進城鄉社區治理工作情況進行檢查，研究解決存在問題，并通及時通報工作推進情況。

　　（四）鞏固總結。20xx年6月至12月，各縣區總結城鄉社區治理的經驗和做法。市委、市政府力推1-2個受全國表彰的社區治理先進縣區，4-5個受全省表彰的社區治理先進縣區。

　　八、組織保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣區黨委、政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，依托社區治理議事協商工作機制，抓好統籌指導、組織協調、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉社區治理工作列黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，市、縣區黨委書記要履行好第一責任人職責，鎮（辦）黨（工）委書記要認真履行直接責任人職責。相關部門要發揮各自優勢，強化協調配合，形成工作合力，主動參與社區治理。（責任單位：市委組織部、市考核辦）

　　（二）強化資金保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門投入城鄉社區符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區治理資金籌措渠道，通過政府預算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉、社會資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導社會資金投向城鄉社區治理領域。（責任單位：市民政局、市財政局）

　　（三）加強隊伍建設。將社區工作人員隊伍建設納入全市人才發展規劃，各縣區要結合實際制定專項規劃，修訂完善城鎮社區專職工作人員管理辦法并繼續做好招聘工作。選優配強社區黨組織書記，注重把優秀社區黨組織書記選拔到鎮（辦）領導崗位，鼓勵社區黨組織成員、社區專職工作人員、社區社會組織負責人等通過依法選舉擔任村（居）民委員會主任或成員，加大從社區黨組織書記、社區居委會主任和社區專職工作人員中招錄公務員和事業編制人員力度。完善社區工作人員教育培訓體系，鼓勵和支持社區工作人員參加各種職業資格培訓和學歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

　　（四）營造良好環境。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務標準和設施設備配置標準。及時總結推廣城鄉社區治理先進經驗，積極開展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設、城鄉標準化社區建設示范創建活動，大力表彰獎勵先進社區組織和優秀社區工作人員。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市質監局等相關部門）

　　各縣區和各有關部門要根據本實施意見的要求和職責分工，制定貫徹落實的具體措施。

參觀學習社區治理工作方案 篇9

　　為深入貫徹落實縣委關于做好機關(事業)單位黨組織與社區黨組織“共駐共建”活動及縣委組織部關于《阿瓦提縣特色品牌社區創建工作實施意見》的通知精神，勝利社區黨總支充分發揮社區黨建工作在城鎮管理、經濟發展和社會穩定中的重要作用，積極動員駐區社會各方面力量共同參與社區共創共建工作，全面推進和諧社區建設，實現機關（事業）單位黨組織與社區黨組織的良性互動。

　　一、指導思想

　　堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，牢固樹立區域性大黨建理念，充分發揮社區黨組織對社區各項工作的領導核心作用，以健全組織體系為基礎，以共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務、雙向促進為目標，以建立協調有序的工作機制為保證，充分發揮黨組織的政治優勢，積極探索資源共享、優勢互補、共駐共建、共同發展的共建機制，共同參與社區建設，不斷增強黨的工作的社會影響力，為構建和諧社會夯實基礎。

　　二、總體目標

　　通過開展共駐共建活動，切實增強駐區各共建單位和廣大干部職工“駐于社區、關心社區、建設社區”的觀念，最大限度地實現人力、物力、財力和其他社會資源的優化、整合及利用，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的良好態勢，

　　不斷提升社區服務功能，推動社區建設和社區黨建工作全面發展。

　　三、領導機構

　　社區必須把共駐共建工作作為一項長期的政治任務，成立專門領導小組，由社區黨總支書記任組長，副書記任副組長，各職能辦公室負責人為成員的組織機構，專職辦公室設在社區黨建辦公室，對共駐共建日常工作及相關計劃、統籌等負全責。

　　四、主要任務

　　勝利社區共駐共建工作以“三級協調機構”為載體，以搞好社區服務為主題，以創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式為突破口，最大限度地實現資源共享、優勢互補、區域聯動、共駐共建，努力構建“和諧生態社區”。重點做好以下六個方面工作：

　　（一）實行黨建工作共創。充分發揮自身優勢，從物質條件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上與共駐共建黨組織開展工作。指導確定人員參與社區志愿者服務活動；組織召開幫扶貧困家庭對接會；利用遠程教育平臺給黨員創造一個寬松的學習活動環境，達到學中有樂、樂在其中的效果；根據在職黨員職業、特長及居住情況，設崗定責，以此進一步激發在職黨員居住在社區、奉獻在社區、回報在社區的熱情，充分發揮在職黨員的先鋒模范作用。

　　（二）實行思想工作共做。以提高居民素質為重點，緊扣“爭當文明居民，共創文明社區”這一主題，相互配合，

　　共同營造健康向上、文明進步、團結協作的社區教育氛圍；定期進行愛國主義教育，大力宣傳黨的惠民政策；立足社區和各單位實際，認真落實《公民道德建設實施綱要》，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環境和有利于經濟、社會協調發展的輿論力量、價值觀念、道德規范；定期組織形式多樣的思想教育活動，共同對社區干部職工、家屬子女開展社會公德、職業道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人。

　　（三）實行社區服務共辦。在社區黨組織牽頭下，共同開展幫困助學、扶貧救弱、便民服務等活動，向弱勢群體和困難職工獻愛心，使“五保”對象、殘疾人、貧困戶和下崗職工的`生活有人問、有人管、有人幫，積極幫助困難群眾；擴大社區“愛心超市”捐助范圍，解決物品短缺的困難，積極聯系轄區單位黨組織向貧困居民獻愛心。

　　（四）實行社區治安共防。以共建“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區為目標，相互協作，整體聯動，共同解決社區內治安方面的熱點、難點問題；開展“安全樓院”、“安全文明小區”、“安全單位”等系列創建活動；積極參與治安大巡防活動，消除不安定因素；健全義務巡邏隊、幫教小組，健全群防群治等責任制，全面落實網格化管理；建立信息員定向聯系、定期走訪、慰問表彰獎勵制度，重要社情民意限時報送、并與政法、公安等部門建立了信息直報制度，進一步拓寬了信息收集渠道；開展“鄰里守望”活動，號召居民建立起相互關心、

　　互相照應的和諧鄰里關系，人人都是安防員，及時發現街頭巷尾的不安定因素，共同維護社區治安。

　　（五）實行環境衛生共抓。以縣委縣政府提出的“熱愛偉大祖國 建設美好家園”為契機，以社區環境綠化、凈化、美化、硬化為目標，組織干部、職工、居民共同參與，積極爭創園林式單位和花園式小區；共同對社區衛生進行集中整治，做到無亂堆亂倒、亂搭亂建，無衛生“死角”；共同倡導文明健康的生活方式，營造優美舒適的工作、生活環境。

　　（六）實行文體活動共聯。社區黨總支依托轄區單位共駐共建資源力量共同擔負社區精神文明建設職責，積極挖掘社區文化資源，興辦社區文化事業，組建獨具特色的社區文化隊伍；以樓院文化、廣場文化、家庭文化等活動為載體，精心設計，組織開展形式多樣、寓教于樂、健康向上的活動，共育社區文化、共建社區的觀念逐漸地深入人心，倡導文明健康的社區新風尚。

　　五、具體措施

　　（一）加強組織領導。社區全體人員要統一思想，提高認識，切實把社區共駐共建作為一項長期性政治任務，成立領導小組，下設辦公室，辦公室設在社區黨建辦公室，負責日常具體工作。

　　（二）加大宣傳力度。大力宣傳“社區是個家，情系你我他，建設靠大家”的社區建設理念，增強廣大黨員干部、職工、居民的參與意識，形成人人關心、支持、參與社區建設的共駐共建氛圍。

　　（三）健全共建機制。按時組織共駐共建單位召開協調

　　議事機構的有關會議，共同研究加強社區建設和社區黨建工作，豐富共駐共建的措施，強化共駐共建的效果，不斷創新社區全面管理模式，更好的服務廣大居民群眾，合力推進社區建設與發展。