市新家庭創建活動考察報告

　　**市人口計生委在全市深入開展“新家庭創建活動”，把”新家庭創建活動”全面融入社會主義新農村建設中，依托人口計生服務網絡，緊扣社會主義新農村建設"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的目標，體現新家庭經濟和精神雙脫貧的要求，建設一大批少生、優生、健康、寬裕、和諧、民主、文明的新家庭，使人口計生工作在新農村建設中發揮了重要作用，提高了“新家庭創建活動”在農村和諧社會建設中的地位。�

　　一、“新家庭創建活動”主要作法

　　**市740萬人口中，農業人口占60%，XX年**市人口計生委牽頭開展農村“人口與小康建設家庭計劃行動”，與全市108萬農戶簽訂計劃書，持有計劃書的家庭可享受生殖健康優惠服務及經濟幫扶政策。在促進家庭生育計劃/生殖健康的基礎上，統籌解決計生家庭經濟困難、擴大計生家庭民主權利、落實計生家庭優惠政策，推進“新家庭創建”。通過“六個到戶”：一是生育計劃落實到戶，二是獎勵制度落實到戶，三是生殖健康服務落實到戶，四是婚育文明落實到戶，五是民主權利落實到戶，六是幫扶計劃落實到戶，把農村人口計生工作置于農村發展和農民創業的大背景下，與解決"三農"問題有效結合，其作法定位準確、措施具體、特色鮮明：

　　（一）新家庭創建與新農村建設相結合

　　**市人口計生委將“人口與小康建設家庭計劃”內容進行分解，制訂計劃書，人口計生干部牽頭，發動人大領導、政協委員、協會會員支持，計生家庭參與，利用網絡健全的優勢，通過提供信息、協調貸款、研究項目、落實政策等，開展“聯誼橋”、“一加一”、“手拉手”、“對對碰”等活動，幫資金，幫項目，幫信息，幫脫貧。全市共為計生家庭提供幫扶資金2.25億元，優惠減免各類費用225萬元，幫扶5.6萬戶計劃生育貧困家庭；XX年上半年全市共為計生家庭提供致富信息1.9萬條，協調貸款3751.1萬元；成立大批農村瓜菜、養殖、種植合作組織，將千家萬戶農民組織起來，農民參與活動的主動性空前高漲，“新家庭創建活動”蓬勃發展。

　　**市人口計生委從“計生就是民生、民生就是責任”的高度，規范“新家庭創建活動”，將農村人口計生工作融匯、滲透、結合到新農村建設各個環節。各鄉鎮、街道緊緊抓住少生這個根本、致富這個宗旨、文明這個方向，因地制宜，制定具體可行的新家庭創建標準，納入本地新農村建設的整體規劃，落實到每個村組和每個家庭，形成各具特色的三種模式。一是德惠市大青咀鎮朝陽溝村的貼息貸款模式。利用省里52萬元貼息貸款和村籌集的40萬元重點扶持46個規模較大、成片成鏈的養雞戶，建立肉雞飼養基地，過去因好逸惡勞、賭博成風而遠近聞名的落后村，一躍成為少生快富、勤勞致富的文明村，戶年均純收入超過5萬元。

　　二是榆樹市弓棚鎮十三號村的優先承包模式。利用村自有資金，蓋起60棟蔬菜大棚，優先承包給計生家庭和女孩家庭。通過村里扶持共發展蔬菜瓜果種植戶70個，養豬戶65個，養牛戶21個，養雞戶13個，戶年均收入超過3萬元。

　　三是雙陽區齊家鎮臥龍村的技術支持模式。人口計生部門和涉農部門優先對計劃生育家庭進行生產、生活、生育方面的培訓，在培訓中幫助農戶確定當年的發展項目和方向，并在項目引進方面予以支持。全村發展優質綠色水稻120公頃，新建木耳菌段加工廠1個，目前有120戶農民家庭正在進行示范栽培，另有390戶養殖梅花鹿、山黑豬的農戶得到技術支持，全村經濟進入又好又快的發展階段。