市新家庭創(chuàng)建活動考察報(bào)告

　　**市的“新家庭創(chuàng)建活動”關(guān)注計(jì)劃生育貧困家庭，并使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，從而帶動更多的家庭自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)了人口問題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）“新家庭創(chuàng)建活動”，促進(jìn)人口計(jì)生工作任務(wù)的完成和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變

　　實(shí)施“新家庭創(chuàng)建活動”后，  

　　群眾把主要精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)建新家庭，經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長，3.7萬戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭擺脫貧困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌現(xiàn)出少生快富典型1萬多戶，使計(jì)劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，免除了后顧之憂，這就從根本上促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，加速了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。全市人口出生率、自然增長率分別從7.44‰、2.76‰下降到XX年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷發(fā)生率從13.6‰下降為6.03‰；出生人口性別比從的111.07下降到109.8。

　　（二）“新家庭創(chuàng)建活動”，使人口計(jì)生工作走上統(tǒng)籌解決人口問題的道路

　　“新家庭創(chuàng)建活動”促使人口計(jì)生干部不斷轉(zhuǎn)變觀念，走出“就數(shù)量抓人口”、“就計(jì)生抓計(jì)生”的封閉思維，把人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)的大局緊密結(jié)合，使各級黨委政府對人口計(jì)生部門的作用和人口計(jì)生工作的重要性有了重新認(rèn)識。

　　市、縣、鄉(xiāng)各級人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在“新家庭創(chuàng)建活動”的規(guī)劃、部署、監(jiān)督、考核各環(huán)節(jié)中都發(fā)揮了重要作用。各級人口計(jì)生部門主動介入、積極參與新農(nóng)村建設(shè)，與其他部門建立起和諧融洽的關(guān)系，形成全社會齊抓共管、綜合治理的大人口觀，營造統(tǒng)籌解決人口問題的良好氛圍。

　　（三）“新家庭創(chuàng)建活動”，使計(jì)生干部素質(zhì)提高、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)、干群關(guān)系和諧

　　隨著“新家庭創(chuàng)建活動”不斷深入，人口計(jì)生干部的工作思路、工作方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為自覺行為，管理服務(wù)水平和能力大為提高，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。育齡群眾在接受服務(wù)的同時，對計(jì)生干部的態(tài)度也不知不覺地發(fā)生著變化，從拒之千里變成近接遠(yuǎn)迎。XX年最新調(diào)查顯示，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意率高達(dá)98.13%。

　　三、“新家庭創(chuàng)建活動”基本經(jīng)驗(yàn)�

　　“新家庭創(chuàng)建活動”使人口和計(jì)劃生育工作成為勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭、構(gòu)建和諧社會的共鳴點(diǎn)，有力地推動了農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

　　（一）“新家庭創(chuàng)建活動”，贏得黨委政府的支持和重視

　　市委、市政府高度重視“新家庭創(chuàng)建活動”，納入全市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。通過“新家庭創(chuàng)建活動”，使各級黨委、政府“親自抓負(fù)總責(zé)”具體化，將“新家庭創(chuàng)建活動”與農(nóng)村稅費(fèi)改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助體系建設(shè)等基層工作結(jié)合起來，與建立完善人口計(jì)

　　生長效工作機(jī)制結(jié)合起來，與新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來；建立綜合治理機(jī)制，4年來市人口計(jì)生委和各主要相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了25個文件，相關(guān)部門配合默契、有求必應(yīng)；加大投入，近幾年市本級的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)每年遞增200萬。

　　（二）“新家庭創(chuàng)建活動”，計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

　　**市健全完善了獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等多層次、多元化利益導(dǎo)向體系，推進(jìn)計(jì)劃生育由處罰制約為主向利益引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。XX年共發(fā)放336萬元，使所有符合獎勵扶助政策條件的個人全部獲得獎勵。城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭離退休職工一次性獎勵得到落實(shí)。對于獨(dú)生子女考入重點(diǎn)高中、大學(xué)的，分別給予獎勵。部分縣（市、區(qū)）開展了獨(dú)生子女人身安全保險(xiǎn)、獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)等試點(diǎn)。