在“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀律作風(fēng)集中教育整頓活動動員會上的講話
三、抓好三項建設(shè)。一是能力建設(shè)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部的能力素質(zhì)。要始終把提升干部能力素質(zhì)作為作風(fēng)效能建設(shè)的重要任務(wù)，建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓敢管敢于負責(zé)，敢闖敢試敢于創(chuàng)新”的“三寬六敢型”干部隊伍。學(xué)習(xí)是加強能力建設(shè)的根本途徑，不會學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，工作就會平庸化。現(xiàn)在，有的單位長期不組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當作一種負擔(dān)；有的機關(guān)干部不注意學(xué)習(xí)新知識，甚至連本職崗位的知識更新也漠不關(guān)心，知識結(jié)構(gòu)和層次始終停留在原有水平上，導(dǎo)致面對新問題、新要求時，一籌莫展、束手無策。各級干部都要把學(xué)習(xí)緊緊抓在手上，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，努力使自己成為部門、單位和崗位的行家里手，成為綜合素質(zhì)高、駕馭能力強的復(fù)合型人才。要在提高執(zhí)行力上下功夫，大力弘揚敬業(yè)、專業(yè)“兩種精神”，完善落實目標到人、問題管理、責(zé)任追究“三項制度”，牢固樹立認真與負責(zé)、爭先與求精、務(wù)實與創(chuàng)新、學(xué)習(xí)與自律“四種風(fēng)氣”，促進各項工作又好又快落到實處。二是制度建設(shè)。近年來，我們在作風(fēng)效能建設(shè)上探索實施了目標到人、問題管理、責(zé)任追究三項制度，“4211”工作“寫實”法等許多創(chuàng)新性的方法舉措，要繼續(xù)總結(jié)并深化、優(yōu)化、細化，把好的、管用的舉措和辦法形成制度。同時，要充分學(xué)習(xí)借鑒蘇南等地區(qū)的先進經(jīng)驗，對現(xiàn)有制度進行一次全面檢查，綜合分析實施成本、執(zhí)行效率、落實效果，根據(jù)新任務(wù)新要求，進行必要的調(diào)整和補充，努力消除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙，鏟除影響作風(fēng)效能的制度性屏障，推進依法行政，規(guī)范從政行為。通過建立完善制度，逐步形成作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制，培育作風(fēng)效能文化，打造作風(fēng)效能品牌。三是廉政建設(shè)。克己奉公、甘于奉獻是對機關(guān)干部的基本要求。面對發(fā)展的重任，全市各級干部必須樹立正確的名利觀，不斷強化服務(wù)發(fā)展、樂于奉獻的宗旨意識，始終做到潛心于政、精心于業(yè)，服從大局，忘我工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和管理體現(xiàn)在服務(wù)中，把敬業(yè)與奉獻落實到行動上，為群眾、為社會多辦好事、多做實事。人生一世，草木一秋，其實非常短暫。每個干部都應(yīng)該經(jīng)常想想?yún)⒓庸ぷ鳛槭裁矗吭趰徫簧献鲂┦裁矗繉砩砗罅酎c什么？敬畏歷史，敬畏百姓，敬畏人生，磨練意志、砥礪品格、明辨是非、慎重交友。要堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，保持共 產(chǎn) 黨人的高尚情操，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，管得住自己，扛得住誘惑，不該去的地方不去，不該沾的東西不沾，不該做的事情不做，少一些喧囂浮躁，多一些筆墨書香，少一些吃喝玩樂，多一些文化素養(yǎng)，做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。
四、做到四個結(jié)合。一是抓活動實踐與抓創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。提升作風(fēng)效能和服務(wù)質(zhì)量，需要不斷地改革探索，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實踐。要把作風(fēng)效能建設(shè)與“創(chuàng)新發(fā)展年”活動結(jié)合起來，創(chuàng)新形式載體、工作內(nèi)涵、考評機制，多研究一些像項目審批聯(lián)合會辦等創(chuàng)新性的工作方式，多落實一些像為民代理服務(wù)等便民利民的工作舉措。這次集中教育整頓活動，要著力抓好查處影響作風(fēng)效能行為、推行單位內(nèi)部輪崗交流、實行窗口服務(wù)質(zhì)量即時評議和實施“項目提速”行動四項重點。各級各部門各單位要堅持規(guī)定步驟與自選動作結(jié)合，從自身的實際情況出發(fā)，勇于探索創(chuàng)新，抓出特色，抓出成效，確保實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度明顯提升“五個明顯”的目標。二是抓內(nèi)部整頓與抓開門整風(fēng)相結(jié)合。作風(fēng)效能建設(shè)，一方面要增強自覺性和主動性，靠自我教育、自我提高、自我改進，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決存在的問題。另一方面，要借用外力，虛心聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督，特別是要重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會各界和輿論的監(jiān)督作用。各級各部門單位都要建立作風(fēng)效能監(jiān)察投訴渠道，接受群眾的投訴和舉報。市紀律作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察部門要把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程，采取實地督查、暗訪督查、聯(lián)動督查等多種形式對各部門各單位進行督促檢查，對群眾意見大、投訴多的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點崗位要重點督查。對重點執(zhí)法執(zhí)紀部門在這次集中教育整頓活動中制定的整改方案，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真審議，對問題查擺不徹底、整改措施不具體的，責(zé)令推倒重來，加強跟蹤指導(dǎo)，直至問題徹底解決。三是抓機關(guān)干部與抓農(nóng)村干部相結(jié)合。既要抓市、鎮(zhèn)兩級，還要突出村級。泰安市社情民意調(diào)查的對象，大部分集中在農(nóng)村。從某種程度上說，農(nóng)村干部的形象直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。要把農(nóng)村干部作為重點，加強教育、監(jiān)督和管理。建立實行農(nóng)村干部勤廉“雙述雙評”制度，農(nóng)村干部定期向鎮(zhèn)街黨委、政府述職述廉和向村民述職述廉；對村干部勤廉狀況定期開展村民民主評議和黨委政府點評。加大對農(nóng)村干部違法亂紀行為的查處力度，對損害群眾利益、傷害群眾感情、影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的，要依紀依法嚴肅處理；對群眾反響大、社會影響較為惡劣的典型案件要從嚴從快從重查處。四是抓正面典型與抓反面案例相結(jié)合。既注重總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、選樹、宣傳先進典型，大張旗鼓地給予表彰和獎勵，發(fā)揮示范帶動作用，讓大家學(xué)有榜樣；更要下決心抓出一批反面典型，對作風(fēng)問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，要嚴肅查究，嚴明執(zhí)紀，從嚴處理并公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。就作風(fēng)效能來講，反面案例比正面典型更具效應(yīng)。以前我們對發(fā)現(xiàn)的問題有些失之于寬，今后要改變這種做法，做到“兩手”都要硬。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀檢監(jiān)察部門要在抓反面典型上下功夫，查出處理一批，警示教育一片。既然有的人不聽“苦口婆心”，我們就對他“硬口鐵心”，絕不姑息遷就。