水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面總結(jié)

　　在廣泛聽取各方面意見，認真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，黨組召開了以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，抓好水利建設(shè)，促進水利自身發(fā)展”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會上，局黨組成員對班子存在的問題進行了認真查擺，并分析了存在問題的主客觀原因，明確了改進措施和努力方向。每位黨組成員都結(jié)合思想實際和分管工作作了深刻的分析檢查和自我剖析，嚴肅開展了批評和自我批評，討論提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進水利科學(xué)發(fā)展的思路和打算。局黨組成員先后深入聯(lián)系單位，指導(dǎo)聯(lián)系單位的專題民主生活會。局屬各單位圍繞征求到的意見，結(jié)合單位實際確定專題民主生活會主題，著力在查問題、查思想、查工作、查作風上狠下功夫，進一步推進了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

　　（五）認真分析檢查，理清發(fā)展思路

　　從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，局黨組就把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，黨組主要負責同志全程主持報告的起草、撰寫工作，多次召開黨組會對報告草稿進行反復(fù)討論和修改完善，并向上級業(yè)務(wù)主管部門、市直有關(guān)部門、各縣區(qū)水利局及局屬各單位廣泛征求修改意見，確保分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀的認識深、查找問題準、分析原因透、發(fā)展思路清、工作措施實。分析檢查報告全面總結(jié)和回顧了黨的十六大以來，局黨組按照市委、市政府制定的宏偉目標，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，爭取項目，加快水利建設(shè)發(fā)展所取得的突出成績，梳理出了制約和影響水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析了形成問題的主客觀原因，提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和推進水利又好又快發(fā)展的7項舉措。在群眾評議中，絕大多數(shù)同志認為局黨組分析檢查報告查找問題準確、分析原因透徹、發(fā)展思路清晰、工作措施可行，總體上給予了高度評價。

　　局屬各單位堅持高起點、高標準撰寫分析檢查報告，充分吸納學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的群眾意見建議，在統(tǒng)一思想、形成共識上下功夫，在找準問題和原因、明確整改方向上下功夫，在緊密聯(lián)系實際、提高報告質(zhì)量上下功夫，也都形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。鲇魚山、潑河水庫黨委明確了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把單位發(fā)展放在首位的指導(dǎo)思想，提出了以水管體制改革為契機，理順管理體制，開展綜合經(jīng)營，發(fā)展水利經(jīng)濟的具體措施。節(jié)水辦在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告過程中，認真查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主要原因，結(jié)合工作實際，提出了加強理論學(xué)習(xí)、規(guī)范內(nèi)部管理、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高整體管理水平的思路和措施。淮管處、水產(chǎn)局、浉管處、設(shè)計院、通訊站、貯運站等單位也都深入查擺分析存在的問題和不足，認真研究單位科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作措施，經(jīng)過多次修改，形成分析檢查報告，達到了“征求意見、找準問題、分析原因、明確方向”的預(yù)期目的。

　　（六）明確整改措施，狠抓整改落實

　　局黨組高度重視整改落實方案的制定，明確把上一階段領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實方案具有很強的操作性，確保整改落實工作有章可循。按照先急后緩、先易后難的原則，突出整改重點，確定了5個方面的整改內(nèi)容和具體措施：一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路；二是提高水利保障能力，大力推進民生水利；三是加大水利改革攻堅力度，構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的長效機制；四是建立良性發(fā)展機制，促進行業(yè)自身發(fā)展；五是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨風廉政建設(shè)，為水利事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織和政治保證。同時，全面分析、歸類梳理前一階段征求意見和分析檢查出來的問題，立足于為職工群眾辦實事，把實施防汛物資貯運站水管體制改革、加強機關(guān)制度建設(shè)等9個方面的問題作為集中解決的問題，列出進度表，建立整改落實臺賬制、承諾制、銷號制，確保整改落實到位。

　　在整改方案形成中，通過召開座談會、書面征求意見等形式征求了局機關(guān)各科室、局屬各單位的意見建議，并根據(jù)這些意見建議進行了反復(fù)修改。所有整改內(nèi)容，都做到了“五明確一承諾”。即，明確了整改落實項目、時限、目標、措施和責任人，并對解決群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。目前，各整改責任領(lǐng)導(dǎo)和單位正在制定切實可行的工作方案和措施，狠抓整改落實，已經(jīng)解決了實施貯運站水管體制改革和制定水管單位下屬經(jīng)營單位管理辦法等2個突出問題。

　　局屬各單位分別以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，本著遠近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，認真制定整改落實方案，明確哪些是具備條件，立即解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的問題；哪些是需要協(xié)調(diào)配合、部門聯(lián)動解決的問題。并建立集中解決突出問題工作臺賬，將各類突出問題的主要解決措施、解決時限、責任人、進展情況、承諾目標和是否銷號等內(nèi)容簡明扼要地以臺賬的形式登記造冊。各單位共確定需要解決的突出問題52個，其中，近期內(nèi)可以解決的問題24個，難度較大的問題17個，需要部門配合的問題11個。目前，各單位已經(jīng)解決問題9個。