水利系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動全面總結

　　學習實踐活動基本結束時，按照市委要求，認真開展了群眾滿意度測評工作。采取發(fā)放測評表書面測評的形式在局機關全體干部職工、局屬單位領導班子成員、在市直水利系統(tǒng)的市政協(xié)委員、離退休老干部代表中進行了群眾滿意度測評。從測評情況看，大家對我局的學習實踐活動是滿意的。局屬各單位也積極開展了群眾滿意度測評工作，滿意、比較滿意的均為100%。

　　二、學習實踐活動取得的顯著成效

　　開展學習實踐活動，使各級領導和廣大黨員干部理清了發(fā)展思路，更新了發(fā)展觀念，明確了發(fā)展目標，有力地推動水利工作取得了新的成績，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

　　（一）在領導水利科學發(fā)展的能力上有了新提高

　　學習實踐活動剛啟動，局黨組就明確提出，要通過學習實踐活動，對影響和制約水利發(fā)展的突出矛盾和問題進行深入分析，進一步理清發(fā)展思路，轉變發(fā)展觀念，真正把科學發(fā)展觀落實到可持續(xù)發(fā)展水利實踐中。要深入思考關系水利發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認識，牢牢把握水利發(fā)展與改革的方向，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路，不斷提高領導水利科學發(fā)展的能力。經(jīng)過扎實開展學習調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會等各階段環(huán)節(jié)的活動，對水利發(fā)展中存在的問題歸納為5個方面：一是科學發(fā)展的治水思路還不夠清晰；二是水利建設發(fā)展任務與客觀實際不相適應；三是水利體制機制與促進水利科學發(fā)展的需要相比還有差距；四是自身建設發(fā)展不足；五是班子及機關自身建設有待進一步加強。

　　通過分析研究，局黨組在如何解決這些問題上形成了共識，提出了“四個必須”，即，第一，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，把全部工作的重心放在促進水利又好又快發(fā)展上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃、布局和加快水利發(fā)展；第二，必須牢牢把握以人為本這個核心，把發(fā)展民生水利，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾生命健康，提高人民群眾生活質(zhì)量作為水利工作的出發(fā)點和落腳點；第三，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，推動水利加快轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平；第四，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，推進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。最后形成了具有指導意義的黨組分析檢查報告，使科學發(fā)展水利的思路更加清晰、目標更加明確、措施更加具體，必將對促進水利又好又快發(fā)展提供強大的思想動力和理論基礎。

　　（二）在提高水利保障能力上有了新進展

　　局黨組牢牢把握黨中央、國務院擴大內(nèi)需、增加水利投入的政策機遇，認真做好規(guī)劃，積極爭取項目，加快水利建設，不斷提高水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。經(jīng)過努力，共爭取2009年第四季度國家新增水利投資1.135億元，其中農(nóng)村安全飲水工程4850萬元，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程6500萬元。國家新增水利投資明確要求在今年全國“兩會”前全面完成建設任務，在如此短的時間內(nèi)完成如此大規(guī)模的投資計劃，任務極為艱巨。為加強對新增投資計劃的落實，局黨組專門成立了加快水利基礎設施建設領導小組，并明確各分管局長和相關科室的職責。截止目前，已全部完成新增投資建設任務。同時，早著手、早謀劃，認真研究，突出民生水利和重點骨干工程建設，明確病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等10項任務，認真做好重點水利專項規(guī)劃及項目前期工作，科學編制計劃，為爭取今后3年的水利投資項目打下了堅實基礎。

　　（三）在推進民生水利上有了新成效

　　局黨組始終堅持把解決民生水利問題放在更加突出的位置，著重在解決事關人民群眾生命安全、生活質(zhì)量、生產(chǎn)條件、生態(tài)需求的水利問題上下功夫，病險水庫除險加固、淮干灘區(qū)移民遷建、農(nóng)村飲水安全、大中型水庫移民后期扶持等方面取得了新的成效。

　　一是積極推進病險水庫除險加固。我市列入國家病險水庫除險加固工程第一、二批及專項規(guī)劃的94座大、中、小型水庫中，11座大中型水庫和28座重點小型水庫除險加固工程全面開工建設，其余55座大中小型病險水庫前期工作已全部完成，初步設計已批復。目前，正另外爭取100座重點小型病險水庫列入省投資計劃。

　　二是高標準完成淮干灘區(qū)移民遷建任務。克服重重困難，按時完成了淮濱、息縣等4縣淮干灘區(qū)

　　11825人的遷移安置工作。

　　三是全面完成農(nóng)村飲水安全目標任務。局黨組把落實完成農(nóng)村飲水安全工程建設，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手，切實加大工作力度。已解決8縣2區(qū)208個行政村的飲水安全問題，受益人口21.39萬人。

　　四是扎實開展冬春農(nóng)田水利基本建設。入冬以來，堅持以加大大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設為重點，切實加大對冬春修水利工作的組織領導，積極發(fā)動群眾投工投勞。去年底，我

　　市連續(xù)第五次奪取市級“紅旗渠精神杯”，農(nóng)田水利基本建設再上新臺階。

　　五是認真落實水庫移民扶持政策。進一步核實了全市大中型水庫移民人數(shù)22萬人，及時、足額發(fā)放大中型水庫移民后期扶持資金1.36億元。

　　（四）在改革創(chuàng)新體制機制上有了新突破

　　經(jīng)積極向市政府領導匯報，并與財政、編制等部門溝通、協(xié)調(diào)，大力推進水利工程管理體制改革。目前，全市即將完成改革任務。通過改革，基層水管單位基本理順了管理體制，明確了單位性質(zhì)，落實了公益性人員經(jīng)費，完善了內(nèi)部運行機制，優(yōu)化了管理隊伍，進一步調(diào)動了廣大干部職工的積極性，有效提高了水利工程管理水平。