調查報告寫作三問
在有分歧的時候,大家可以充分展開討論,允許保留意見,用方案之二、方案之三注明出來,可以達到求同存異的目的。調查的分歧要由調查組組長來拍板,組長拍板與領導意見不一致時,仍可以調查組名義堅持,因為調查報告是體現調查人的意志,而不是體現領導人意志。領導認為不對時,可以在批語上寫清楚,再往上報。這樣,既發揚了民主,又不損傷下面的積極性。所以,要處理好整體與個體的關系,充分尊重個體的意見,最后按照民主集中制,再加上組長裁決,這樣,就可以得到一個比較客觀的意見。
三、如何解決調查報告中問題與建議重復的問題?
調查報告要有情況、有議論、有辦法。這是劉順元反復強調的調查報告的三個有。如何把他們統一起來?我想,情況不能復雜,要做到以情動人,十分簡練。問題部分要詳細,要展開,要努力把它擺深擺透,因為調查是為了發現問題和解決問題。對策建議部分要簡練,條文式的,一二三四,就可以避免與問題重復。比如以“抓閹”為例,包產到戶后發生了爭牛、爭水、爭農機這些現象,有的地方發生了打架斗毆等問題,在對策建議里就可以提出,例如像抓閹這個辦法也可采用,而這個辦法與我們所謂科學的抽簽、概率論等并不矛盾,要解放思想,從理論上解決這個問題,從實踐上進行操作。這樣,對策建議就非常簡練。對策建議的關鍵是要有高度,要有理論高度,要有幾個性:前瞻性、科學性、可操作性。這幾個性說來好說,做起來比較難,尤其是可操作性,相當不容易做到