淺談離任審計報告的撰寫

　　離任審計報告是全面總結離任經濟責任審計過程和結果的文件，它起著對被審計人任職期內經濟責任履行情況進行公證的作用。由于離任審計涉及到人，而且審計時間跨度大，審計范圍廣，政策性強，審計終結后，審計報告（指審計機關向委托人報送的情況報告）如何撰寫，往往成為審計人員非常棘手的問題。根據幾年來開展離任審計工作的實踐，我們認為，比較規范的離任審計報告除標題外，應由以下幾個部分的內容構成。

　　一、導語部分

　　其內容包括：①稱呼：即主送機關名稱。②審計依據：如某文件號。③審計時間及審計對象。一般來說，導語部分應簡明扼要，文字不宜過多，百多字即可。

　　例（導語部分示范）：某地委組織部：

　　根據“x組審函（1998）x號”通知，我局派出審計組于x年x月x日至x年x月x日，對某某（單位名稱）原任法人代表（姓名）同志x年x月至x年x月任期內的經濟責任，依據所在單位提供的相關資料進行了就地審計。現將審計情況報告如下：

　　二、被審計人所在單位的概況部分

　　離任審計報告的這部分內容與資產負債損益審計或財務收支審計報告的內容基本相同，主要是將被審計人所在單位的性質、資產、人員結構、內部機構設置等情況，簡要地向委托人進行報告，所不同的是：離任審計報告在這部分中要指明被審計人的任職時間。

　　三、審計結果部分

　　離任審計已經逐步成為任用干部的重要依據之一。由于行政事業單位與企業的職能和性質不相同，審計結果部分的內容也不盡相同。

　　l.行政部門和事業單位審計結果的內容包括：

　　①預算內外資金（包括預算的執行）活動情況。

　　②審計中發現的問題。包括違反國家財經法紀的事項s被審計人虛報冒領多拿補貼和報酬的事項；其他涉及到被審計人的經濟責任事項。對于審計中發現的問題，應據實陳述，以直敘為好。

　　③評價。可著重從兩個方面進行：一是圍繞經濟責任進行評價，即哪些問題屬直接責任，哪些問題屬間接責任，哪些問題應負領導責任。二是根據座談了解和單位干部群眾的反映，對其經濟管理和財務管 理的能力和水平作出評價。

　　2.企業單位審計結果的內容為：

　　①資產、負債、損益的核實情況；

　　②有關經濟指標的完成或實現情況；

　　③審計中發現的問題。對問題不要隨意定性，在文字敘述上要據實陳述；

　　④評價。可以從三個方面進行：一是定量評價，如資產負債率、國有資產保值增值率。社會貢獻率、資產收益率或凈資產增加額等。二是定性評價，如對于企業領導干部的決策能力、控制能力和處理問題的水平，應考慮經營環境和群眾的反映進行評價。三是綜合評價，即在定量考核、定性分析的基礎上，依據重要性原則，全面完整地對其責任、業績、廉潔情況進行總括性的評價。

　　無論是行政部門、事業單位還是企業的離任審計，對被審計的領導干部的任用與否，審計報告中最好不要提出意見。因為，從職責上講，審計機關的職責是向干部管理部門（審計委托人）提交客觀公正、實事求是的審計報告，決定干部任用與否，則是干部管理部門的職責。

　　四、應說明的問題部分

　　離任審計報告中要寫這部分內容，主要是從規避審計風險的角度考慮。其內容一般應包括以下幾個方面：一是審計中未涉及（審計）的事項；二是審計中由于人力、財力、時間的原因，未能前去調查或詢證的事項；三是被審計人或所在單位對有關問題，未能積極配合而沒有查證的事項；四是其他需要說明的事項。