農(nóng)民工工資講話

　　同志們：

　　今天把大家請來，就一個目的，就是研究部署解決拖欠農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)工作，化解社會矛盾，維護我市特殊時期政治穩(wěn)定、社會安定。剛才，福庫同志介紹了全市拖欠農(nóng)民工工資的基本情況，對做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作進行了部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強解決好拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任感和緊迫感

　　解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來，全國上下對這項工作非常重視，黨中央、國務(wù)院和勞動部都出臺了相應(yīng)的政策文件，加大了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的力度。12月6日，省政府又召開專題會議，研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題。我市玉泉書記和兆力市長也多次做出指示，要求務(wù)必解決好農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市解決農(nóng)民工工資工作取得了明顯成效。XX年以來，全市累計償還農(nóng)民工工資5770多萬元，為一大批農(nóng)民工發(fā)放了欠發(fā)工資。但是，近一段時間，我市農(nóng)民工問題又集中顯現(xiàn)出來，僅11月份以來，到市政府上訪的農(nóng)民工就有9批（次）、　400多人（次），分別占到市上訪總量14.3%和26.6%。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，一是當前建筑行業(yè)進入季節(jié)性停產(chǎn)時期，煤礦也正在停產(chǎn)整頓。二是年終歲尾，按照習(xí)慣，農(nóng)民工都想要拿著錢回家。三是一些用人單位資金不能及時到位，確實產(chǎn)生了一些拖欠工資現(xiàn)象。四是一些單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)民工問題認識不高，重視不夠，工作不力，導(dǎo)致矛盾激化。五是個別別有用心的人利用當前的敏感時期，挑唆農(nóng)民工鬧事，以達到個人目的。可以說，當前我市解決拖欠農(nóng)民工工資問題形勢比較嚴峻，特別是當前“兩節(jié)”將至、換屆在即，切實解決好農(nóng)民工工資問題意義重大。因此，各級、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保我市集中換屆的順利成功，確保全市人民過一個安定祥和的春節(jié)。

　　二、突出重點，強化措施，推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題取得突破性進展

　　省政府專題會議提出：要采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，年底前完成尾欠清理，對新發(fā)生的拖欠行為要發(fā)生一起查處一起，要進一步完善長效保障機制，力爭不發(fā)生新欠。為貫徹落實好省政府要求，近期我市解決拖欠農(nóng)民工工資問題要重點抓好以下四項工作：

　　一要建立健全規(guī)范的用工機制。解決農(nóng)民工工資問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期，我們要重點執(zhí)行好四項制度：一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同，勞動保障部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位要嚴格按照工程造價的3%繳納農(nóng)民工工資保障金，煤炭單位在沒有建立農(nóng)民工工資保障金制度以前，暫時從煤礦風(fēng)險抵押金中考慮。勞動保障部門要參照建筑行業(yè)的做法，盡快建立健全煤炭、餐飲服務(wù)等行業(yè)的農(nóng)民工工資保障金制度。三是建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。勞動保障部門要建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，隨時掌握用人單位工資發(fā)放情況。四是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。建立企業(yè)勞動保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。