食品藥品監(jiān)督管理局先進(jìn)集體申報(bào)材料

　　食品藥品監(jiān)督管理局先進(jìn)集體申報(bào)材料   

　　xx縣藥品管理局成立于2002年8月，2004年11月26日組建了食品藥品監(jiān)督管理局。現(xiàn)有職工24人，退休人員3人。其中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員12人，大專以上學(xué)歷17人。目前，全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對(duì)人615處，其中各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)391處；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)221處；藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處。

　　在省、市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，貫徹國家局"三抓一加強(qiáng)"工作方針，整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，開展規(guī)范化建設(shè)工程，加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育，扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)藥監(jiān)工作的全面發(fā)展。我局連續(xù)3年被縣委、縣政府授予"文明單位"、"履行計(jì)劃生育職責(zé)先進(jìn)單位"。2003年被市藥監(jiān)局授予"全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)單位"、稽查隊(duì)被授予"全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體"；黨支部被評(píng)為"縣直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位"；有3名同志在解放思想大討論活動(dòng)中獲得"全縣解放思想大討論理論研討會(huì)"征文二等獎(jiǎng)；在全市藥監(jiān)系統(tǒng)"我與規(guī)范執(zhí)法年"演講比賽中獲得第三名；有1人被省局記二等功獎(jiǎng)勵(lì)；在非典防治工作中有3人分別被市藥監(jiān)局、縣委授予先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào)。9月份被授予"xx縣十大改革發(fā)展新聞單位"榮譽(yù)稱號(hào)。在9月全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動(dòng)中，分別榮獲團(tuán)體第一名、中藥辨別第一名、快速鑒別第二名，在11月舉行的全省藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中，我局選手代表全市參賽獲得全省快檢技術(shù)比武中藥辨別第一名。被評(píng)為2004年社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，計(jì)劃生育黨政線年終考核、履行職責(zé)考核均獲滿分，城區(qū)計(jì)劃生育檢查獲得滿分加5分。

　　一、開展藥監(jiān)執(zhí)法人員和管理相對(duì)人法律法規(guī)培訓(xùn)

　　開展藥監(jiān)執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)依法管理藥品的法律意識(shí)。本著培養(yǎng)一支"政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心"的藥監(jiān)隊(duì)伍的目標(biāo)，加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，制定了工作人員學(xué)習(xí)制度，每周五定為集中學(xué)習(xí)日，開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學(xué)習(xí)、干部職工"每周一講"等活動(dòng)，在集中學(xué)習(xí)期間，人人學(xué)法律，講法律，談體會(huì)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力和執(zhí)法水平。

　　加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識(shí)。制定培訓(xùn)教育計(jì)劃，編印了《藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)匯編》等培訓(xùn)材料。舉辦藥品法律法規(guī)培訓(xùn)班5期，先后對(duì)635名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、藥品從業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)；先后有480名藥品零售企業(yè)工作人員接受了藥品管理法律法規(guī)、GSP管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在深入基層監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、宣傳單5000多份，發(fā)放到從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中，結(jié)合具體案例進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，接受咨詢，解疑釋惑。

　　二、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平

　　健全制度，提高依法行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)完善各項(xiàng)工作程序和管理制度，將機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、案件審核制度、政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度等31項(xiàng)制度進(jìn)一步討論、修訂，匯編成《規(guī)章制度匯編》，印發(fā)到每一個(gè)職工并貫徹執(zhí)行。

　　開展系列教育活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)藥監(jiān)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和學(xué)習(xí)"藥監(jiān)衛(wèi)士"高志全同志的要求，一是開展了"三學(xué)、三能、三強(qiáng)化"活動(dòng)（"學(xué)法律、學(xué)理論、學(xué)英模"、"能寫作、能做事、能干事"、" 強(qiáng)化自律意識(shí)、強(qiáng)化法律意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)"）。二是開展了"搶抓機(jī)遇、趕超發(fā)展"解放思想大討論活動(dòng)，開展了"五查、五比、五樹立"活動(dòng)（五查，即查思想、查意識(shí)、查作風(fēng)、查效率、查自律；五比，即比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)業(yè)、比精神、比先進(jìn)；五樹立，即樹立敬業(yè)精神、樹立創(chuàng)新意識(shí)、樹立法制意識(shí)、樹立服務(wù)意識(shí)、樹立勤政意識(shí)）。組織全體干部職工舉行了兩次開展"五查、五比、五樹立"活動(dòng)演講會(huì)。三是注重學(xué)習(xí)效果。在政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，人人建立學(xué)習(xí)筆記、讀書筆記，在各個(gè)階段撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)60余篇。

　　強(qiáng)化措施，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部的要求，開展了樹立藥監(jiān)形象"四個(gè)一"活動(dòng)（即對(duì)待來藥監(jiān)局辦事的人，要一個(gè)座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心服務(wù)，一句好話送行），營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。執(zhí)行案件審核制度。對(duì)涉及的大案、要案和重大復(fù)雜案件由案件審核委員會(huì)進(jìn)行集體研究決定。做到立案審理的案件程序合法，手續(xù)完備，年度立案查辦的案件結(jié)案率達(dá)到100%。對(duì)結(jié)案的案件，及時(shí)立卷歸檔，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檔案管理程序化、規(guī)范化。

　　建立約束機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，在全縣各部門聘請(qǐng)了20名社會(huì)監(jiān)督員，定期召開會(huì)議，聽取他們對(duì)藥監(jiān)工作的意見和建議。設(shè)立藥品監(jiān)督協(xié)管員60名、信息員74名，形成了縣有社會(huì)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有藥品監(jiān)督協(xié)管員、村有藥品監(jiān)督信息員的社會(huì)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一制作了"藥品質(zhì)量檢舉箱"，在縣城30個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位門前懸掛。由縣藥監(jiān)局統(tǒng)一管理，定期開箱，定期通報(bào)情況。在400多個(gè)單位設(shè)立了統(tǒng)一的"藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌"，便于群眾及時(shí)反映遇到的藥品質(zhì)量問題。根據(jù)群眾舉報(bào)，今年3 月查處了一起蒲汪鎮(zhèn)大王莊杜利用郵購手段郵購、銷售假藥案，沒收非法郵購的假藥"復(fù)方定喘膠囊"等3個(gè)品種，標(biāo)值1.7萬元。5月份會(huì)同公安部門查處了一起蘇村鎮(zhèn)婁家莊婁制造假藥案，現(xiàn)場(chǎng)查封了自制的治療"白癜瘋"的假藥和制藥設(shè)備、包裝材料等，標(biāo)值1.5萬元。

　　三、加大監(jiān)督力度，依法規(guī)范全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)

　　實(shí)施藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為。在整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序中，按照"五不放過"原則徹查嚴(yán)辦，加大對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的監(jiān)管，將實(shí)施藥品放心工程與"全程監(jiān)管"、農(nóng)村用藥質(zhì)量、中藥材、中藥飲片質(zhì)量和醫(yī)療機(jī)構(gòu)倉儲(chǔ)條件三個(gè)專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來，依法規(guī)范全縣藥品市場(chǎng)。今年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，租用車輛206臺(tái)次，對(duì)全縣藥品監(jiān)管相對(duì)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個(gè)品種，標(biāo)值12.3萬元；取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械14戶；受理群眾舉報(bào)案件4起。立案56起，目前結(jié)案48起，罰沒款15.3萬元，下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書156戶。全年抽驗(yàn)藥品386批次，現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)425批次，其中中藥材、中藥飲片不合格率16%，西藥、中成藥不合格率8.5%。

　　因地制宜，抓好農(nóng)村用藥"兩網(wǎng)"建設(shè)，確保人民群眾用上安全有效的放心藥。規(guī)范衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)行為。按照人員配備、倉儲(chǔ)條件、質(zhì)量管理和規(guī)章制度等條件進(jìn)行規(guī)范管理。開展創(chuàng)建"誠信藥店（藥房）"活動(dòng)，2003年有9個(gè)單位被授予"市級(jí)誠信藥店（藥房）"，8個(gè)單位被授予"縣級(jí)誠信藥店（藥房）"稱號(hào)，2004年有11個(gè)單位被授予"市級(jí)誠信藥店（藥房）"，9個(gè)單位被授予"縣級(jí)誠信藥店（藥房）"稱號(hào)，有1個(gè)單位被取消了"市級(jí)誠信藥店"稱號(hào)，有6個(gè)單位被取消了"縣級(jí)誠信藥店（藥房）"稱號(hào)。

　　四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升藥監(jiān)形象

　　加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立藥監(jiān)良好形象。我局嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)的做法受到了省、市局和縣委、縣政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在縣人大組織的執(zhí)法檢查、縣政府組織的檢查中對(duì)我局認(rèn)真貫徹《藥品管理法》，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，盡職盡責(zé)抓好藥品市場(chǎng)監(jiān)督工作所取得的成績給予了充分肯定。2004年，《中國醫(yī)藥報(bào)》分別于1月15日、2月5日、6月3日以"分類管理效果好"、"打假治劣結(jié)碩果"、"建立用藥目錄應(yīng)遵循的原則和步驟"為題進(jìn)行了3次報(bào)道；《中國藥品監(jiān)管》雜志第3期刊登了"對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用目錄和準(zhǔn)入制度的思考"；《工人日?qǐng)?bào)》6月6 日刊登了"加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)"；《臨沂日?qǐng)?bào)》分別于3月17日、4月19 日刊登了"加強(qiáng)藥品監(jiān)管，建設(shè)平安"、"農(nóng)民用藥方便"；山東電視臺(tái)4月12日對(duì)我縣加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)的做法給予報(bào)道；臨沂電視臺(tái)"臨沂各地"欄目3月17日以"藥品放心工程惠及千家萬戶"為題進(jìn)行了專題報(bào)道。印發(fā)《藥監(jiān)信息》30期2600多份，被省局《藥監(jiān)信息》采用7次，《臨沂藥監(jiān)信息》采用4次，縣委《信息》采用9次，縣政府《政務(wù)信息》采用13次。