縣委常委、縣委辦主任述職述廉報告

　　述　職　述　廉　報　告

　　縣委常委、縣委辦主任　

　　（2004年12月23日）

　　按照縣委常委分工，我協助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績。現將有關工作情況簡要述職如下，請予評議。

　　一、結合實際，勤奮學習，加強自身理論素養

　　面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優質高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業務水平。一年來，我堅持在繁雜的業務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規律和精神實質；注重學習現代市場經濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業務知識，尤其是參與企業改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐總結經驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

　　二、突出重點，服務大局，提高辦公室工作水平

　　今年以來，我針對辦公室參謀性、服務性、協調性、管理性的工作特點，提出辦公室要以“思想學術化、行為政治化、作風軍事化、工作高效化、任務優質化”為出發點，以建成學習型、軍事型、團結型機關為目標，充分發揮“三個作用”，取得了明顯成效。

　　（一）充分發揮參謀助手作用，為縣委決策提供科學依據。一是要求辦公室班子成員定期向文秘人員授課，文稿起草要充分體現縣委決策的廣度和深度，體現對基層的針對性和指導性，先后起草了縣三級干部暨經濟工作會、縣委十屆二次全會等大型會議材料和文件60多個，都很好地貫徹了縣委的決策思想，縣領導比較滿意。二是抓住與決策相關的焦點和熱點問題、地方特色和優勢、典型事件和案例，著力開發有情況、有分析、有建議的高層次信息，及時反饋領導。今年以來，縣委領導批示信息10余條，有效服務了領導決策，推進了工作落實。三是圍繞全縣重點工作、難點工作以及社會上傾向性問題，深入開展深層次調研、預警性調研、超前性調研活動。全年共組織基層單位撰寫調研文章80余篇，有些直接進入縣委決策，特別是《關于應對禽流感影響迅速恢復畜牧業生產的調查與建議》還得到了市委領導的批示，為上級領導和縣委決策提供了優質高效的服務。

　　（二）充分發揮督促檢查作用，保證縣委決策落實見效。結合工作實際，我向縣委建議，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委效能監察室和組織部干部監督科的力量，成立督查中心，實施“四室聯動”，促進各項工作的落實。督查中心成立以后，我圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，指導督查中心堅持工作報告制度和定期通報制度，以轉辦轉報和現場督查相結合、面上通報與推廣典型相結合、定期督查與跟蹤督查相結合、領導交辦與主動查辦相結合等形式，對縣委經濟工作會、十屆二次全會貫徹落實情況、六項重點工作推進情況和縣委重要性部署進行了督查問效，共組織大的督查活動20多次，承辦市、縣領導批示件234件，保證了縣委決策的有效落實。

　　（三）充分發揮綜合協調作用，促進各項工作高效運轉。指導辦公室以提高辦文水平、辦會質量、辦事效率為目標，從黨委的中心任務出發，按照主次、輕重緩急程度，精心組織，周密安排，保證上下之間、部門之間、工作之間的有機聯系、合理銜接。在機關公文運轉、會務管理、接待管理、財務管理、車輛管理等方面建立完善了一整套規范的制度，審核把關出臺的各類文件232個，圓滿完成60多次對上級領導和外市縣來淇的接待工作，高標準做好了40多個大小型會議的會務工作。

　　同時，我堅持統籌兼顧，圓滿完成了100萬元的招商引資目標任務；實行了譯電傳真首知責任制和“節假日特事辦制”，機要保密工作全年沒有出現任何問題。指導分管部門對黨史、檔案工作的成果創新，組織有關人員全力編寫《潮涌朝歌》一書，展現了淇縣改革新風貌和新成果。

　　三、圍繞中心，狠抓落實，加快重點工作進度

　　自己對參與的企業改革與發展、城建交通等重點工作始終堅持超前思考，超前謀劃，抓協調、求實效，取得了較為滿意的成績。

　　（一）超前謀劃，為重點工作決策提供依據。今年以來，我縣企業改革和發展及城建交通工作力度不斷加大，遇到了一些較為復雜且棘手的問題。針對這一復雜局面，我在積極學習上級有關政策的同時，深入了解情況，認真進行分析、思考，及時為領導決策提供了合理化建議。同時給辦公室點思路、提問題，要求文秘人員深入調查研究，撰寫了《關于我縣企業改制穩定工作的實踐與思考》、《關于我縣城市建設管理工作的調查與建議》等調研報告，為縣委推動重點工作提供了重要參考，有的建議直接進入了領導決策，促進了重點工作的順利開展。特別是在企業改制上，注重引進戰略投資者，重點企業xx企業發展有限公司庫存產品和兩條生產線以11870萬元的價格被xx集團收購，x服裝廠以2050萬元的價格被實業有限公司競買成功。并分別投資1.5億元、2.3億元擴大生產規模，努力打造河南最大的棉紗出口基地和中原最大的服裝加工基地，為縣域經濟發展注入了新的生機和活力。

　　（二）積極參與，創造性推動重點工作開展。縣委常委、縣委辦主任處于承上啟下、平衡左右、協調內外、聯系各方的重要位置，既要統籌兼顧，做好方方面面的事務性工作，又要獨當一面，做好分管的重點工作。工作中，我準確定位，強化角色意識，在扎實履行辦公室主任職責的同時，對自己分管的重點工作勇挑重擔，大膽開拓，全力推進。對基層反映干擾經濟環境的突出問題，我主動與經濟保護委員會協調，查找問題癥結，交辦有關部門積極解決，并指派縣委督查室對其進行專項督查，查辦了一批頂風違紀人員，有效凈化了發展環境。自己分管的東環路改造中遇到較為嚴重的資金短缺、工期較短等問題，我在與有關領導和部門溝通后，主持召開了由公安、城建等部門參加的協調會，對有關問題進行了認真研究，制定了解決措施，強力推動了此項工作的順利完成，形成了又一道亮麗景觀。在我的協調參與下，投資1200萬元的城區天然氣工程、8000投資萬元的天天花園高檔住宅小區正在建設，路、路開發改造與外地房地產公司達成合作意向，日處理3萬噸的污水處理廠正進行招投標工作，“十一五”公路建設項目工作取得了較大進展。

　　（三）真抓實干，確保重點工作落實質量和效果。指導有關部門對縣城總體規劃進行了修編，編制了城北區、路、路等3個詳細規劃并通過了專家評審。在推進城建交通工作中，自己多次深入現場與群眾交談，了解情況，對出現的問題找準根源，創新思路，逐個解決。特別是在對城區環境衛生、市容市貌和城市秩序進行集中整治工作中，針對城區主干道經營、店外經營以及“五亂”現象，我提議專門組建了7個治亂工作組，并身先士卒，帶領有關部門對其進行了初步治理。在對人行道上臨時搭建的157個電話亭、商亭進行集中治理時，遇到了個別人的嚴重阻擾，我在認真分析、思考后，提出了問題現場解決表決制，由參加部門及領導、現場群眾等舉手表決是否執行，從而徹底地對其進行了拆除，有效推動了城區拆遷改造建設工作的順利開展，城市面貌有了很大改善。同時，重點抓了東二環、北二環、軒轅路道路的建設進度，其中東二環已完工，北二環段完成土路基工程總量的90%，軒轅路正在進行建設，東二環、北二環等城市道路的打通，使城區框架由原來的7平方公里一舉拉大到了12平方公里。

　　四、內強素質，外樹形象，加強辦公室干部隊伍建設

　　黨委辦公室是黨聯系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是反映黨委工作狀況和精神面貌的“窗口”，其整體形象如何，直接關系到黨委在人民群眾心目中的形象，關系到黨的各項方針、政策的執行效果。因此，一年來，我圍繞提高辦公室整體工作水平和服務質量，堅持以人為本，著力建設一支政治強、業務精、作風硬的工作隊伍。在工作中，注重做到“四抓”：一是抓學習，提高辦公室整體素質。我專門提出，辦公室要建設學習型機關，認真堅持每周二、四下午政治理論學習制度，每天都要自學兩個小時，每月都要組織一個學習專題，舉辦一次“辦公室座談”，進行一次討論和辯論，內容包括政治、經濟、法律等各個領域，從而使辦公室整體素質得到大大提高。二是抓制度，促進辦公室管理規范化。為提高辦公室的工作質量和效率，我創新思路，大膽嘗試，對辦公室實行了層次管理和系統管理，領導體制分為主任、副主任、科長、副科長四個層次，工作分為業務、政務、事務三塊，推行了百分考核制度、科室人員輪崗制度和各項工作月計劃、周安排、日記載制度，在業務工作、紀律規范、環境衛生、集體環境等方面對各科室和個人提出了明確要求，使辦公室各項工作都迅速落實有效。三是抓載體，樹立辦公室良好形象。指導辦公室認真開展了樹立“四種形象”（即一流水平、一流效率的機關形象；勤政廉政、爭當公仆的干部形象；吃苦在前、無私奉獻的黨員形象；敬業愛崗、遵紀守法的職工形象）活動和參謀助手服務競賽活動，要求辦公室人員樹立良好的整體形象，鼓勵文秘人員積極為領導提建議、出謀劃策，使辦公室人員樹立了良好的干部隊伍形象，服務水平也不斷提高。四是抓培訓，增強辦公室人員業務能力。在組織辦公室人員參加省、市舉辦的各類辦公室業務培訓班的基礎上，今年11月份，在我的具體指導安排下，專門舉辦了由全縣各單位辦公室主任參加的黨委系統辦公室業務培訓班，邀請了省市有關業務部門領導，對全縣近100名辦公室人員進行了封閉式集中業務培訓，指導幫助基層黨委辦公室提高辦文質量和辦事水平，大大提高了基層辦公室文秘人員和辦公室系統的整體素質。

　　五、嚴格自律，率先垂范，推進黨風廉政建設的順利開展

　　一年來，我按照市紀委黨風廉政建設責任制的具體要求，狠抓黨風廉政建設責任制的落實和干部的教育、管理和監督，有力地推進了黨風廉政建設工作的順利開展。

　　（一）注重修養，不斷增強廉潔自律的自覺性和堅定性。平時，注重嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律及上級有關黨風廉政建設的各項規定，始終做到自重、自省、自警、自勵。工作中以身作則，防微杜漸，始終把自己置于黨紀政紀的約束和干部群眾的監督之下，堅決杜絕行賄等違紀現象；認真執行重大事項報告制度、禮品登記制度、收入申報制度等；切實管好了自己的家庭、子女、親屬和身邊工作人員，任何時候、任何情況下都始終做到政治上清醒、工作上清楚、生活上清白。

　　（二）夯實基礎，不斷提高辦公室及分管部門的廉潔自律意識。自己始終把加強理論學習作為增強黨員干部拒腐防變能力的中心環節。在學習內容上，認真組織黨員干部學習胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的講話和省、市紀委四次全會精神，及《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、“兩個條例”和市、縣委關于黨風廉政建設方面的一系列文件、規定，認真學習和領會了中央黨風廉政建設責任制電視電話會議精神；在學習方法上，指導辦公室每月都制定詳細的學習計劃，每周都有新的學習內容，并科學安排學習時間，保證學習、人員、時間“三集中”和人員、時間、內容、效果“四落實”；在學習形式上，我采取了會前自學、會中提問、會后布置思考和記筆記、寫心得、討論發言等形式，充分調動大家學習的積極性。通過學習，辦公室及分管部門的同志增強了廉潔自律意識，都能夠時時處處嚴以律已，沒有發現不不廉潔行為和問題。

　　（三）盡職盡責，高標準完成各項黨風廉政建設責任目標。一是堅持定期召開支委會、民主生活會和支部黨員大會，堅持雙重民主生活會制度，認真研究和檢查黨風廉政建設方面的文件、制度、規定的貫徹執行情況，認真檢查執行黨的政治紀律、工作紀律、經濟紀律和群眾紀律情況，真正做到自查自糾。二是加強對機關人員的教育和管理。凡下基層檢查工作、調查研究，要求辦公室人員，能及時返回的盡量返回，確實不能返回的，要堅持做到“同城不吃飯，下鄉不喝酒，下村吃派飯”。三是嚴格執行公務接待標準。凡上級或外單位來客，一律在指定的飯店就餐，并嚴格執行食宿接待標準，不搞超標準接待，杜絕了用公款大吃大喝、揮霍浪費的現象。四是嚴格執行財務、政務公開制度。認真執行購車、建房、配備通訊工具審批制度和話費限額報銷制度。凡支出事項都由理財小組長簽字。重大問題堅持集體研究決定，提拔中層干部或向縣委推薦科局級干部，都嚴格按照選拔任用干部的程序進行，做到了群眾擁護、民主推薦、支委會集體研究決定，并做好會議記錄。五是堅持了個人重要事項報告制度。要求班子成員要帶頭執行廉潔自律規定，并加強對分管科室工作人員和配偶子女的教育和管理，全年內沒有以領導名言謀取私利的違紀行為。

　　五、幾點體會

　　一年來，在領導和同志們的熱情幫助和支持下，自己做了一些工作，體會較深的有以下幾點感受。

　　（一）作為縣委常委，必須勤奮學習，善于總結。當今社會，各方面的情況變化很快，各種新學科、新理論、新方法層出不窮，這種信息爆炸的時代更需要發奮學習。只有擁有更加肥沃的知識和智能的土壤，才能使自己的工作水平不斷提高，順利推進所參與的各項工作。自己在參與企業改制和城建交通工作中，有時曾感到對某些復雜問題有點力不從心，于是我堅持不斷地向書本學習，主動地向周圍的老同志學習，做到艱苦工作走在前，棘手工作不退卻，做到多求教、善吸收、嚴要求，不斷反思自己的工作，總結經驗和教訓，提高認識和判斷事物的水平，有效地推動了重點工作的順利推進。

　　（二）作為縣委辦主任，必須創新服務，提高參謀助手水平。服務是黨委辦公室的基本職責和第一要務，辦公室主任更是縣委領導的左右手。我深深認識到，面對新形勢，辦公室唯有創新，才能不斷提高參謀助手水平。今年以來，我圍繞“三服務”不斷求新求實，延伸觸角，把參謀助手作用擴大到由市到省，由鄉到村，對縣委的服務由淺到深。并從當好黨委的參謀助手出發，提高參政意識，著力強化辦公室四種職能，在四個方面創造性地為縣委服務，得到了縣委主要領導的充分肯定。即著眼于為黨委科學決策服務，強化綜合調研職能；著眼于為黨委正確迅捷決策服務，強化信息服務職能；著眼于推動黨委決策貫徹落實，強化督促檢查職能；著眼于保證黨委決策的順利實施，強化聯絡協調職能。

　　（三）作為縣委常委、縣委辦主任，必須主動維護班子團結，為領導排憂解難。團結出戰斗力，出凝聚力，出生產力。作為縣委常委、縣委辦主任，無論何時、何事、何地，維護領導班子的團結，不僅是一種工作責任，更是一種職業道德。在縣委班子中，自己時刻注意維護大局，維護團結，與班子其他成員坦誠相見，密切配合，遇到帶交叉性、邊緣性的工作，從大局考慮，主動加強配合，遇事不推諉，保證了工作的順利開展。在領導同志，常委與政府、人大、政協等領導機關、部門鄉鎮之間、上下級之間關系上，常常提醒自己要在工作中起“粘和劑”的作用，溝通上下左右的聯系，致力使領導之間、各部門鄉鎮之間、上下級之間形成抓經濟發展的強大合力。

　　一年來，盡管自己在工作中取得了一定的成績，但與市委、縣委的要求相比還存在一些問題和不足，如對新知識的學習還不夠，深入地調查研究還不多，服務水平有待進一步提高等等。在以后的工作中，我將認真克服和解決這些問題和不足，求真務實，開拓創新，把各項工作提高到一個新水平，為黨和人民的事業做出新的更大的貢獻。