縣委述職述廉報告

　　2010年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“抓發(fā)展，促和諧，建強(qiáng)縣”主旋律，拼搏實(shí)干，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全縣形成了經(jīng)濟(jì)快速增長、社會全面進(jìn)步的良好局面。全縣生產(chǎn)總值完成46.5億元，增長13.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成40.7億元，增長44.7%；全部財政收入完成1.34億元，增長21.4%，其中地方一般預(yù)算收入完成7987萬元，增長36.65%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4293元，比上年增長12.8%。取得了全縣固定資產(chǎn)投資增幅東部縣排名第二，財政收入東部縣排名第三、增幅全市排名第三的好成績。呈現(xiàn)了“兩個前所未有”：一是城市建設(shè)的力度和成效前所未有，創(chuàng)造了10天建成筑先廣場、15天建成濱河公園的“館陶速度”，年終考核東部縣排名第一，實(shí)現(xiàn)了“小縣大變樣”；二是開放發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢前所未有，開放力度更大更廣，招商活動更加頻繁，項(xiàng)目簽約更加頻繁，大項(xiàng)目落地、建設(shè)更加頻繁，化工園區(qū)框架初步搭建、功能基本完善、項(xiàng)目迅速集聚，市領(lǐng)導(dǎo)稱之為“館陶現(xiàn)象”。我縣在全市項(xiàng)目建設(shè)觀摩會、全市東部振興大會上介紹了經(jīng)驗(yàn)；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩會、全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會等在館陶召開。我縣先后榮獲“中國金融生態(tài)文明縣”稱號、“新中國60年發(fā)展中國最具投資環(huán)境”縣級城市，全省“國慶安保先進(jìn)單位”、“人口和計劃生育先進(jìn)縣”、 “雙擁模范縣”、“綠化先進(jìn)單位”，全市“基層組織先進(jìn)縣”、“國慶60周年安保工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)國家、省、市級榮譽(yù)稱號。

　　一、堅定不移地堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展新局面

　　縣委堅持把解放思想、創(chuàng)新思路作為開啟和推動新一輪縣域大發(fā)展的重要抓手和主要推動力，多次就制約館陶科學(xué)發(fā)展的最突出問題召開解放思想專題研討會，先后邀請國家、省、市專家來館授課，組織各級干部赴先進(jìn)地區(qū)等地參觀學(xué)習(xí)，廣大黨員干部思想進(jìn)一步解放，科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。面對金融危機(jī)的不利影響，縣委緊緊圍繞“一年一大步，三年大變樣，五年建成邯鄲東部強(qiáng)縣，繼而打造邯聊之間中心城市”的宏偉目標(biāo)，科學(xué)確定了“保增長、重民生、大建設(shè)、快發(fā)展”的總基調(diào)，以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)全縣大發(fā)展、快發(fā)展。一是創(chuàng)新破解瓶頸的辦法，掀起全社會參與三年大變樣建設(shè)的熱潮。堅持“靠理念干事，靠理念聚財”，針對資金難題，探索建立了“財政引導(dǎo)、市場運(yùn)作、適度舉債、爭跑項(xiàng)目、部門分擔(dān)和社會參與”機(jī)制，累計投入財政性資金5.6億元，超過XX年年前15年財政性資金用于城市建設(shè)的總和；創(chuàng)新bt模式，引進(jìn)重慶投資商開發(fā)建設(shè)了公主湖景區(qū)；對閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場運(yùn)作，籌措社會資金9000萬元；縣金正公司運(yùn)作貸款1695萬元，省建設(shè)銀行支持生物質(zhì)熱電廠項(xiàng)目2億元貸款；衛(wèi)西干渠治理等7項(xiàng)重點(diǎn)工程爭取專項(xiàng)資金1.02億元；街頭游園等任務(wù)由部門分擔(dān)資金1195萬元；900多家商戶投入資金500余萬元。針對用地難題，探索建立了“部門承建、產(chǎn)權(quán)不變、租地綠化、社會受益”機(jī)制，解決了“勞動者之歌”等6處游園的用地問題。二是創(chuàng)新招商機(jī)制，激發(fā)開放發(fā)展的更大活力。創(chuàng)新實(shí)行了建立了“2+1”專業(yè)招商模式和“三制”專業(yè)招商隊(duì)伍管理機(jī)制，“2+1”即：專門組成了針對先進(jìn)地區(qū)的5個招商部，每個招商部有本縣2名專業(yè)招商人員，另聘1名在駐地有影響的工商企業(yè)協(xié)會人員，迅速融入當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w，提高捕捉招商信息能力。“三制”即：對專業(yè)招商人員實(shí)行“聘任制”、“合同制”、“任命制”。上崗前簽訂聘任協(xié)議，副科級聘任為正科級，股級聘任為副科級，聘期一年，簽訂合同，將招商責(zé)任硬化為合同任務(wù)，進(jìn)一步迸發(fā)了全縣上下招商引資的激情和活力，全縣開工建設(shè)項(xiàng)目80%以上由外地客商投資，產(chǎn)生了較強(qiáng)的“外商集聚效應(yīng)”。三是創(chuàng)新考核機(jī)制，形成你追我趕干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。把目標(biāo)責(zé)任考核和班子考核有機(jī)結(jié)合，增加了發(fā)展看項(xiàng)目、穩(wěn)定看信訪、黨建看“雙基”、和諧看民生“四看”的分值權(quán)重，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，突出了“共性目標(biāo)＋個性目標(biāo)”，提高了考核的針對性、導(dǎo)向性和科學(xué)性.對想干事、會干事、干成事、不出事的“四事”干部，縣委堅決給予重獎重用，真正做到了憑發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部，全縣上下形成了濃厚的奮勇爭先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事氛圍。

　　二、突出“一城兩園三帶”發(fā)展重點(diǎn)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)力、競爭力

　　牢牢把握“保增長、重民生、大建設(shè)、快發(fā)展”總基調(diào)，按照“一城兩園三帶”的發(fā)展布局，大力開展“大建設(shè)年”活動，進(jìn)一步夯實(shí)了在邯鄲東部振興中率先崛起的根基。

　　強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)“小縣大變樣”。縣委科學(xué)部署，調(diào)動各方，明確責(zé)任，自斷退路，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)厲問責(zé)，開展了一場館陶城建史上投資最大、項(xiàng)目最多、標(biāo)準(zhǔn)最高、變化最快、參與最廣的攻堅戰(zhàn)，取得了年終考核全市排名第6位、東部縣排名第一位的好成績，宋恩華副省長稱為“小縣大變樣”。一是高起點(diǎn)規(guī)劃，描繪中心城市藍(lán)圖。按照“機(jī)械化工、商貿(mào)物流為主的邯聊之間中心城市”的定位，聘請邯鄲市規(guī)劃設(shè)計院，編制完成了建成區(qū)面積19平方公里、總?cè)丝?8萬的縣城總體規(guī)劃(2010-2020年)及路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。投資100余萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃展館，組建了規(guī)劃行政執(zhí)法大隊(duì)，規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)和法律約束作用進(jìn)一步加強(qiáng)。二是大動作建設(shè)，完善中心城市功能。拆遷面積12.1萬平方米，實(shí)施了總投資15.6億元的54項(xiàng)城建工程。城鄉(xiāng)路網(wǎng)工程。總投資1.09億元、總長29公里的“三延三改三建一修”等十項(xiàng)城區(qū)工程和總投資3208萬元、總長57.7公里的六項(xiàng)縣域路網(wǎng)工程全面完工。“兩廠兩氣”工程。總投資5379萬元的污水處理廠已投入運(yùn)行；總投資3175萬元的垃圾處理場正在加快建設(shè)。投資2500萬元，鋪設(shè)管網(wǎng)10公里，集中供熱普及率達(dá)96.5%；投資3000萬元，完成燃?xì)庹窘ㄔO(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)等工作，供氣率99.71%。城區(qū)綠化工程。重點(diǎn)對機(jī)關(guān)庭院、住宅小區(qū)、干道兩側(cè)等進(jìn)行綠化，新增綠地面積56萬平方米，縣城綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到31.5%、38.3%和7.54平方米。社會事業(yè)工程。完成了投資8100萬元的縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建、投資5000萬元的中醫(yī)院搬遷等項(xiàng)目，投資2.1億元的陶山中學(xué)、投資500萬元的縣中心敬老院等工程進(jìn)展順利。住房保障及市場建設(shè)。投資2億元，建設(shè)了桂園等5處住宅小區(qū)，累計開發(fā)面積20萬平方米。城中村改造完成投資6300萬元，建設(shè)住宅樓11棟。籌集廉租住房55套，2.5萬平方米的中央預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項(xiàng)目全部開工建設(shè)。總投資1.1億元的金盛服飾、億豐電動車市場27棟商住樓建成投用。總投資2億元的金鳳市場擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。三是多亮點(diǎn)打造，彰顯中心城市特色。謀劃建設(shè)了以總投資4.2億元的“一湖三帶”為重點(diǎn)的精品工程、亮點(diǎn)工程。公主湖文化景區(qū)。引進(jìn)國家傳媒集團(tuán)旗下的重慶明飛置業(yè)有限公司，開工建設(shè)了總投資1.7億元的公主湖文化景區(qū)，地面景區(qū)建設(shè)全面啟動，已開挖湖面163畝。金鳳大道景觀帶。全長4000米，兩側(cè)綠化帶已竣工。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等6座辦公大樓正在加快建設(shè)，總投資3255萬元的金鳳大道附道、便道、排水工程全部竣工。106國道景觀帶。總投資1248萬元，展示館陶國家級榮譽(yù)稱號以及名人典故等地方文化名片，栽植綠化苗木44萬株，綠化面積1.23萬平方米，工程任務(wù)全面完成。衛(wèi)西干渠景觀帶。對全長XX米的衛(wèi)西干渠進(jìn)行整治，建成占地163畝獨(dú)具館陶魅力的濱河公園。縣標(biāo)環(huán)島。總投資887萬元，工程已完工。廣場游園。總投資2627萬元、總面積18.7萬平方米的筑先廣場等9個廣場游園全部竣工。四是精細(xì)化管理，提升中心城市品位。環(huán)境衛(wèi)生整治。新增多種設(shè)施，對城區(qū)內(nèi)主要街道實(shí)行全天保潔。街道改造包裝。對主要街道既有建筑實(shí)施“穿靴戴帽”，對廣告牌匾、空中管線、兩側(cè)附道進(jìn)行整治改造，共改造樓房50余座，外裝樓宇120棟，整理沿街門店1500余間，規(guī)范廣告牌匾430余塊。夜景亮化。對政府街等三條迎賓線30余家縣直單位及重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重要地段全部實(shí)施亮化；26架彩虹橋進(jìn)行了亮化升級，新華街路燈更新為精美大氣的中華燈，綠化帶內(nèi)的300余棵雪松安裝了“滿天星”彩燈。綜合管理。集中整治了亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營等問題。大力開展了多種形式的文明創(chuàng)建活動，以市民素質(zhì)的提高確保城市品位的提高。