縣委述職述廉報告

　　三、全力維護社會穩定，打造“平安館陶”、“和諧館陶”，進一步夯實發展基礎

　　縣委堅持“發展是第一要務，穩定是第一責任，發展高于一切，穩定壓倒一切”的理念，實施了以縣委書記大接訪為重點的“六級化訪”機制，創新推行了“周一縣級領導下訪＋周三縣委書記大接訪＋周四信訪例會研訪機制”、“責任倒排追究機制”四項機制，尤其是國慶安保期間，大力開展了信訪隱患“大排查、大接訪、大化解、大穩控”活動，收到較好效果。一年來，共排查出信訪隱患276起，已化解149起。全縣未出現一起市以上集體訪，市以上個體訪也屬邯鄲市最低，實現了進京訪零指標。切實加強社會治安綜合治理工作，堅持“命案必破”理念，發生的命案全部告破，共破獲刑事案件198起，抓獲各類犯罪嫌疑人186名，治安案件結案445起，極大地增強了群眾安全感。館陶多次在省、市穩定會議上介紹經驗，我縣代表邯鄲市向中央督導組介紹工作經驗，中聯辦內刊登載了我縣經驗材料，國家信訪局把館陶列為“信訪工作聯系點”。

　　四、以開展“兩項活動”為載體，抓好干部隊伍建設，強化縣域發展的組織保障

　　深入開展學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動，堅持“圍繞問題抓活動、通過活動找出路”，狠抓整頓提高、解決問題、改進作風，全縣廣大干部的精神面貌煥然一新，投身發展的熱情高漲，有力地促進了各項工作扎實深入開展。尤其實施了“重大事項165科學決策機制”，進一步提高了縣委科學決策的能力，強化了各級班子和干部隊伍抓落實、謀發展的思想、工作、作風和組織保障。嚴格執行民主集中制，堅持集體領導，分工負責，實施了“縣委常委會議事決策機制”，縣委科學執政、民主執政、依法執政水平不斷提高。高度重視和全力支持人大、政府、政協的工作，調動一切力量推動經濟社會發展。深入開展“黨建先鋒村”創建、“一好雙強”書記隊伍建設、“百村幫扶工程”等活動，“兩委”換屆工作在全市聯查中名列前5名，一大批“農村創業致富的帶頭人、關心公益事業的熱心人、與黨保持一致的可靠人”選進了村“兩委”班子，極大的推進了基層班子建設。狠抓后備干部一線鍛煉機制，抽調100名后備干部開赴城建拆遷征地一線，實行了嚴格的日常管理制度和跟蹤考核辦法，干部能力進一步提高，干部作風進一步得到錘煉。叫響“憑黨性選干部、憑實績用干部，給干事者以舞臺、給干事者以權力，對干事者政治上充分信任愛護、生活上倍加體貼關心”的用人導向，形成了“干部不作為就要挪崗位，干部慢作為就要嚴追究，干部亂作為就要受處分”的共識，調動了各級干部的積極性。同時，實行了開放式醞釀干部、“全委會海推+常委會表決”等干部選任機制、“5+x”征求意見模式，擴大民主，陽光操作，提高了干部選任工作的透明度和公信度，2010年，縣委共研究任免干部73人，交流鄉局級領導干部18名，一大批優秀干部被提拔和調整到重要崗位。

　　五、推進黨風廉政建設，樹立各級干部廉政勤政的良好風氣

　　縣委始終把黨風廉政建設放在突出位置，堅持與經濟社會發展等項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，有力地促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入扎實開展。

　　一是創新“四化”措施，落實各方責任，抓好懲防體系建設。部署推動一體化，采取組織領導、學習調研、任務分解、督查考核、責任追究一體化措施部署推動。落實內容具體化，把《工作規劃》分解為一個個看得見、摸得著、可操作的項目、工程、課題、活動。機制建設責任化，形成了一整套推動、保證懲防體系建設的責任、協調、推進、保障、追究機制。運行模式特色化，探索實行了具有館陶特色的預防腐敗項目化、重點項目代辦制與群眾事情代辦制。二是開展廉情評估，實施分類監控，預防腐敗工作得到上級認可。推行了“165科學決策機制”，把決策的廉政風險以“必評事項、必要程序、必須監督”確保落實到位。全縣有61個行使行政權力單位、300余名鄉局級干部、500余名一般干部，確定了風險點、風險等級、工作標準、責任要求。對使用財政性資金的重點工程建設項目和各類專項資金項目搞好廉政風險評估，對重點項目根據風險情況采取不同等級的監控措施。市紀委、監察局對我縣做法給予充分肯定。三是實施效能督查，開展“四項清理”，“干部作風建設年”活動收到明顯效果。在全縣開展了高密度、全方位、多層次的效能督查，共明查暗訪120余次，檢查發現存在作風方面的問題30余個，下發了效能整改通知書。深入開展“四項清理”活動，把全縣的行政權力由原來的2736項減少到1522項；行政許可事項由原來的285項減少到156項；行政收費事項由原來的190項減少到153項；涉及審批用章的38個單位，有16個單位能夠一枚章對外。四是抓好考廉宣教，強化廉政監督，領導干部廉潔從政意識進一步增加。開展廉政把關、監督關口前移，實施廉政談話，開展動態監督。開展了小汽車專項清理，對存在問題的32個單位70輛車及時進行了處理。積極打造魏征廉政品牌，編輯印制《魏征廉政思想研究》一書，市領導給予充分肯定。在全市率先對縣委擬提拔的14名黨員領導干部進行了黨紀政紀法規知識考試，受到市紀委領導好評。五是民評圍繞民生，糾風狠抓糾正，群眾滿意度進一步提升。把全縣48個參評部門的150個基層站所、69個窗口單位納入了評議范圍，加強了對60個重點中層崗位進行直查直管直評。公開聘請了XX名縣直評議代表、1000名鄉鎮評議代表。對全縣各單位政風行風建設情況，采取現場突擊錄像、暗拍、代理群眾辦事等方式，開展明查暗訪，對縣直31個參評部門印發了《群眾問卷評議意見建議督辦通知》。《河北監察》對我縣民主評議工作做法給予了宣傳報道。六是深挖案件線索，重視來信來訪，查辦案件工作保持了良好態勢。2010年，共立案查辦各類違紀違法案件55件，結案率100%；黨政紀處分58人，其中黨內警告33人，黨內嚴重警告17人，留黨察看1人，開除黨籍2人；行政記過2人，行政降級2人，行政撤職1人，為國家和集體挽回經濟損失80余萬元。共接待群眾來信、來訪，電話舉報48件次（集體訪6批38人次），全部都按程序規定進行了妥善處理，無一差錯，保持了全縣連續20年沒有出現一件到市以上紀檢監察機關集體越級訪。