曉諭性公文的通報及范例
今年4月18日,新疆維吾爾自治區在完成國庫券認購任務之前,不按規定的程序審批,擅自決定新疆宏源信托投資股份有限公司公開向社會募集3125萬個人股,并向社會發售認購證,引起群眾上街排隊搶購以及炒買炒賣認購證的現象。4月,山東省濟南創建實業公司違反有關規定,擅自向社會公開發行變相股票“‘不夜城’主體大廈建筑產權”。2月,福建省中聯產業投資綜合開發有限公司,未經證券主管部門批準,偽造資信,蒙騙投資大眾,擅自向社會發行“環球金融大樓五年還本持產權合同”,年均收益率達2667%。4月18日,上海市計委雖經國家批準發行浦東建設債券,但是以高于國庫券零點五個百分點的利率發行。4月8日,河北物產企業(集團)公司(原河北省物資局)違反有關規定,委托建設銀行石家莊第二辦事處及所屬儲蓄所發售企業債券3000萬元,債券期限為3年,年利率12。3%。
上述地區和單位違反有關規定的集資行為是錯誤的,經國務院同意,現通報批評,并作如下處理:
一、由新疆維吾爾自治區人民政府立即制止新疆宏源信托投資股份有限公司向社會募集 個人股的活動,并對有關責任者給予嚴肅處理。在此事處理完畢前,暫不批準該自治區公開發行股票。
二、由山東省人民政府立即制止濟南創建實業公司發行變相股票的集資活動,并對有關責任者給予嚴肅處理。在此事處理完畢前,暫不批準該省公開發行股票。
三、由福建省人民政府責令福建中聯產業投資綜合開發有限公司立即清退非法發行“五年還本證券”所獲資金,并依法對偽造資信、蒙騙投資大眾、嚴重違反有關規定的單位及責任者進行處理。
四、由上海市人民政府責成有關單位暫停浦東建設債券的發售,待國庫券訂購任務完成后,再以不高于同期國庫券的利率恢復發行。
五、由河北省人民政府立即制止河北物產企業(集團)公司發行企業債券的活動,并對有關責任者給予嚴肅處理。相應扣減該省1993年度地方企業債券發行指標。
六、對違反有關規定,盲目代理發行上述證券的金融機構給予通報批評,沒收其代理收入,并責成其主管部門在今年5月31日前上繳國庫。
請各有關地方人民政府將上述問題處理情況及時報國務院辦公廳。
為了維護正常的金融秩序,保持社會穩定,促進改革和國民經濟既快又好地健康發展,各地區、各部門和各單位都必須嚴格按照國發〔1993〕24號和國辦發〔1993〕13號等文件的規定執行。各地區、各部門都要對本地區,本部門集資和發行各種證券的情況進行一次檢查,凡違反規定的,要比照上述辦法進行處理;對情況嚴重的,要加重處罰,同時登報公布。今后,對違反國家規定的集資活動,各新聞單位要發揮輿論監督作用,公開揭露其錯誤做法和違紀行為。
中華人民共和國國務院辦公廳
一九九三年四月二十七日