村委會換屆動員講話

　　對支持、組織、參與妨礙選舉的群體性事件的黨員，各鎮黨委要進行嚴肅處置。

　　三、抓住五個關鍵，確保換屆選舉平穩有序進行

　　1、深入摸排，做好預案。及早發現問題，提前化解矛盾，是保證選舉工作順利進行，保持社會穩定的一項重要措施。各鎮必須做到深入基層，深入群眾，努力掌握第一手材料，切實做到村村底數清、個個問題明。

　　一是要集中力量，做好重點、難點村的矛盾排查。市選舉辦對重點、難點村的含義進行了明確的界定，把可能因選舉引發越級集體訪的村視為重點村，可能選不出村委會班子或選不出村主任的村視為難點村。各鎮對重點、難點村的排查要準確、全面、細致，對已經發現的問題，要及時采取措施，盡快加以解決，一時解決不了的，也要向群眾說明情況，做好思想穩定工作；對估計可能出現的問題，應有充分的思想準備，及早研究對策，定好工作預案，保證做到有備無患。

　　二是要樹立村村是重點的觀念，確保對每個村指導到位。重點、難點村和穩定村都是相對的，也是動態發展的。從黨支部換屆的經驗教訓看，一些重點、難點村因為準備充分、措施到位反而沒有出現問題；而一些比較穩定的村卻因為疏忽大意、預案不足出現了意外情況。因此，各鎮在對重點村、難點村調查的同時，千萬不能忽視對那些好村、穩定村潛在問題和矛盾的排查，及時解決問題，努力化解矛盾，使選舉工作在好村不出問題，在重點、難點村平穩推進。

　　三是要設立專門的“選舉訪接待辦公室”，盡力避免發生因選舉引發集體越級訪事件。要設置足夠的專職接待來訪員和便捷的來訪電話，電話要向社會和本轄區的群眾公開，“選訪辦”要24小時有人值守，認真做好選舉訪的接待、處置工作，做到矛盾不上推、問題不上交，努力把矛盾化解在基層，問題解決在基層。

　　2、強化責任，形成合力。動力源于責任。要通過強化責任制，加大對選舉工作的領導力度，切實調動起區、鎮、村三個層次的積極性，形成齊心協力抓好選舉的良好局面。

　　區委要通過建立區領導包鎮、聯系重點村制度，加強對選舉工作的領導和指導。

　　區換屆工作領導小組建立督查巡視制度，選派14名責任心強、有基層工作經驗的處級領導干部組成7個督查組，負責督查全區村委會換屆選舉工作的進展情況，督查區直包后進村工作隊及各鎮包片、包村工作人員到位情況，督查選舉工作中違法、違紀的查處工作，及時發現問題，協助各鎮予以解決。

　　要明確區直單位包后進村責任制。包村單位對所包后進村的選舉工作不僅要高度關注，還要具體指導。包村人員需要調整的要及時調整，選舉期間原則上要與單位工作脫鉤，確保后進村選舉工作平穩順利進行。

　　各鎮要強化包村責任制，嚴格責任追究。要抽調政治素質好、法制觀念強、熟悉換屆選舉、善于做群眾工作的干部包村，保證每村的干部不少于兩名。各鎮黨委要與包村干部和村黨支部書記簽定責任書，對包村干部和村黨支部書記的主要職責做出明確規定。對選舉順利、群眾滿意的村的包村干部和村黨支部書記，要給予一定的獎勵；對因工作疏忽造成程序錯誤，影響選舉正常進行的，要嚴格追究包村干部和村黨支部書記的責任，視具體情節給予處分責罰。

　　3、加強培訓，確保指導有力。搞好培訓，提高選舉工作人員的素質，是搞好換屆選舉的基礎性工作和有效保證。各鎮要大力抓好培訓工作，保證骨干力量發揮關鍵作用。