在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話（精選16篇）

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　借此機會，講以下三個問題：

　　第一，要提高參合率。按照上級要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率要達到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個目標(biāo)做好這項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開由各村村委會負(fù)責(zé)人、各村承擔(dān)新農(nóng)合任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動員大會，廣泛發(fā)動，本著讓所有農(nóng)民都參加新農(nóng)合這樣一個目標(biāo)，安排工作，提出要求。對外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農(nóng)合，這個具體任務(wù)就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會來完成。

　　第二，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，切實做好我縣的新農(nóng)合工作。衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好新農(nóng)合制度組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)、醫(yī)療機構(gòu)管理等工作，對新農(nóng)合籌資工作做好具體指導(dǎo)工作。財政部門要做好新農(nóng)合配套資金落實、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費落實等工作。公安部門要做好農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務(wù)工作。因為我們的新農(nóng)合參合對象是所有具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，在近幾年的新農(nóng)合制度推行中包括在籌資過程中，發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)民群眾因為戶口問題沒能參合，有的是在村內(nèi)沒戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒戶口，有的是戶口登記錯誤，影響了他們及時參合。今天在這里特別提出來，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的戶口服務(wù)工作，不能因為我們的戶口服務(wù)工作做得不到位，而影響我們的農(nóng)民兄弟參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。民政部門要切實做好貧困人口參合工作，我們?nèi)�縣所有農(nóng)村最困難的農(nóng)民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農(nóng)合。根據(jù)我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資參加新農(nóng)合的對象應(yīng)該從農(nóng)村五保戶和低保戶這個范圍內(nèi)的農(nóng)戶中產(chǎn)生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內(nèi)最困難的農(nóng)戶，在村內(nèi)公示7天后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農(nóng)合。廣電部門要做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農(nóng)行和縣農(nóng)村信用社，要做好資金存儲和支付工作，服務(wù)要周到、便民。審計、監(jiān)察部門要做好合作醫(yī)療基金的審計和監(jiān)督工作。

　　第三，合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)自身建設(shè)問題。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級合作醫(yī)療定點診所，在為參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉(zhuǎn)診、補償?shù)确��?wù)過程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)，要加強醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要站在“假如我是患者的角度”對待病人，做農(nóng)民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引我們的農(nóng)民患者到我們的醫(yī)療機構(gòu)就診，用我們的辛勤勞動拉動農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費，促使我們的醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天這次新農(nóng)合工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結(jié)20xx年全縣新農(nóng)合工作開展情況，研究部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎扎實實地推動我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家再接再厲，克服困難，狠抓落實，確保新農(nóng)合工作取得實效。下面，我就如何進一步做好全縣新農(nóng)合工作，講以下五個方面：

　　一、積極探索，扎實工作，20xx年新農(nóng)合工作取得顯著成效

　　20xx年，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，各項工作進一步規(guī)范，基金運行平衡有序，形成了農(nóng)民群眾得實惠，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心的良好局面。20xx年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療，參合率達79%,全年共籌集資金2119.73萬元，其中，用于住院補償資金1866.7萬元，正常分娩12萬元，慢性病補償177萬元，風(fēng)險金64萬元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金共100萬元，累計2219.73萬元。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補償，大病補償資金1271.58萬元，占大病統(tǒng)籌基金的68%，其中正常分娩補償4.36萬元。縣內(nèi)、縣外住院次均住院費用2772.19元，比去年增加了530元錢， 推算全年總住院率5.6%，比去年增加0.35%;門診個人帳戶補償22393人，補償金額53.2萬元，占個人帳戶的28.4%。補償金額超過5000元的437人、超過1萬元的117人、達到3萬元的6人。比如：圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹信因肺癌在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院住院費用75355.4元，報免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務(wù)村村民蔣二妮因結(jié)腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費用181389.17元，報免30000元;龍店鄉(xiāng)小國村村民劉小花因腦梗塞、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費用1692.64，報免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實給農(nóng)民帶來了好處，緩解了農(nóng)民看病貴的問題，改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象，農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變了。

　　在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中，我縣不斷總結(jié)改進，不斷完善提高，取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好新農(nóng)合工作的組織保障。縣委、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程，多次召開專題會、調(diào)度會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督查工作進展，為新農(nóng)合工作開展解決實際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志也都親自動員，親自部署，深入細致地做好農(nóng)民群眾的工作，保證了群眾的參合率。二是宣傳動員深入人心，是做好新農(nóng)合工作的強大基礎(chǔ)。我們始終抓住宣傳動員不放松，扎實有效的開展宣傳動員工作，把老百姓身邊參合農(nóng)民報免情況及時向社會公開，極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮。使農(nóng)民自覺自愿的參加新農(nóng)合、關(guān)注新農(nóng)合、支持新農(nóng)合。三是強化基金管理，是新農(nóng)合健康運行的關(guān)鍵所在。20xx年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬元。為切實給參合農(nóng)民管好錢、用好錢，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科學(xué)合理”的運用合作醫(yī)療基金，發(fā)揮基金的最大效益，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按規(guī)章制度和報免程序辦事，真正做到了該報的一分不少、不該報的一分不報。下半年根據(jù)上級政策調(diào)整的情況，對起付點和補償比例適當(dāng)進行了調(diào)整，最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟效益和社會效益，真正維護了每名參合農(nóng)民的合法權(quán)益。四是強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化對參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)，是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)，嚴(yán)格貫徹落實《定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》，加強監(jiān)督稽查，各醫(yī)療定點機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務(wù)價格手冊》，不斷完善醫(yī)療設(shè)施，提高服務(wù)功能，有效降低了農(nóng)民治療的次均費用，真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實惠。

　　雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績，但是，我們還要清醒的認(rèn)識到所面臨的困難和問題。一是我縣的參合率對比先進縣、市還有差距，20xx年，全市參合率最高的棗強縣為91.44%，全市平均參合率為84%，我縣參合率只有79%。二是縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配置不適應(yīng)群眾的要求。四是醫(yī)療隊伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。五是鄉(xiāng)級住院率高，存在誘導(dǎo)農(nóng)民門診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角。個別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問題。這些需要我們作進一步努力，在以后的工作中加以改進。

　　二、掌握政策，聯(lián)系實際，科學(xué)合理地確定20xx年度任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行當(dāng)中存在的問題及省市有關(guān)文件精神，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將20xx年新農(nóng)合政策進行了修訂：(1)籌資標(biāo)準(zhǔn)有了變化。20xx年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元，其中農(nóng)民資金籌資從20xx年10元錢增加到20元，中央財政補助40元，省財政補助22元、市財政補助12元、縣財政補助6元。我在這里強調(diào)一下，個人籌資部分政策的變化，勢必引起一部分群眾的抵觸，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構(gòu)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題講清楚，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。(2)慢性病大額門診，從原來的一個起付線報免比，修改根據(jù)病種規(guī)定三個起付線報免比，從一定程度上緩解農(nóng)民一定負(fù)擔(dān)。(3)住院患者，院前檢查的費用不再納入住院報免費用。(4)住院分娩實施側(cè)切的患者按正常產(chǎn)每例補償100元。

　　具體任務(wù)目標(biāo)：在政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參加原則的前提下，穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率。11月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù)，同時，參合率要在去年79%的基礎(chǔ)上有所提升。

　　三、強化措施，突出重點，又好又快地完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作

　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項長期的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運作，嚴(yán)格管理，公開透明，方便群眾”的十六字原則，切實搞好新農(nóng)合工作。

　　一是要進一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民，要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾認(rèn)識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。政策宣傳的有力與否，直接關(guān)系到新農(nóng)合工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要通過宣傳發(fā)動，讓農(nóng)民群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處，從而增強農(nóng)民參合的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級醫(yī)療機構(gòu)，會后要立即召開動員大會，研究部署農(nóng)民籌資工作，深入搞好宣傳發(fā)動。要制定宣傳方案，印發(fā)宣傳資料，設(shè)立宣傳專欄。宣傳資料要發(fā)送到戶，政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會同廣播電視部門制作專題節(jié)目連續(xù)播放，讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處，對農(nóng)民講深講透，真正做到家喻戶曉，人人明白，切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。

　　二是分解任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務(wù)。今年的新農(nóng)合籌資工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署任務(wù)層層分解任務(wù)，督導(dǎo)要帳，保質(zhì)保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作。

　　三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴(yán)格按規(guī)定程序填寫錄入，確保基金規(guī)范、有效。嚴(yán)防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單，由民政局出資，確保弱勢群體及時享受到國家的醫(yī)療待遇。

　　四、完善管理機制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行

　　一是合管中心人員要牢記職責(zé)、不辱使命，切實發(fā)揮監(jiān)管作用。要加強自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力;要學(xué)好法規(guī)，清楚自己的使命;要盡職盡責(zé)，糾錯堵漏，保資金安全;要身清氣正，嚴(yán)防吃里扒外。

　　二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行職責(zé)，創(chuàng)新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、帶隊伍，形成一個積極向上、風(fēng)清氣正的團隊。

　　三是要健全管理制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢，能否很好的管理和使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾對黨和政府的信任，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任。縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，對基金做到專戶儲存，專帳管理，專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用到農(nóng)民身上。同時，各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度，確保公示內(nèi)容真實、規(guī)范、及時，保證參合農(nóng)民享有參與、知情與監(jiān)督權(quán)利。

　　四是強化審計監(jiān)督，杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為。審計、財政、監(jiān)察等部門要不定期的對各級衛(wèi)生機構(gòu)的新農(nóng)合運行情況進行督查。對套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)處理，絕不姑息遷就。

　　五、加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)，提高衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療和服務(wù)水平

　　一是積極跑辦項目，加快縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購置。

　　二是強化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力。要把那些整天無所事事、高職低能人員調(diào)離工作崗位、清出衛(wèi)生隊伍。

　　三是整頓紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要一改過去“冷、橫、硬”的服務(wù)態(tài)度，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四是強化聯(lián)合，提高衛(wèi)生機構(gòu)的聲譽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要采取聘請專家定期坐診和外派技術(shù)人員進修學(xué)習(xí)的辦法，不斷提高醫(yī)療隊伍技術(shù)水平，使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質(zhì)、價廉、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措，穩(wěn)妥扎實的推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再增措施，扎實工作，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施，為保護廣大農(nóng)民的健康、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。希望大家一定要按照會議要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

　　這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認(rèn)識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

　　第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)。“看病難、看病貴”的問題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設(shè)。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關(guān)注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。

　　二、突出重點，狠抓落實，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

　　我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：

　　一要抓住宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度。可以說，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。對這項新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡報、標(biāo)語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認(rèn)識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風(fēng)險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到這項制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

　　二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問題。各有關(guān)部門要切實加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進行。

　　三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行。縣、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項財務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、專款專用，當(dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴(yán)禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

　　四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關(guān)系。縣委、縣政府已對這項工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動

　　省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎(chǔ)。

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

　　二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實。縣衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

　　三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。

　　同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

　　所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。

　　第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

　　第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

　　推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和XX市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

　　第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚怼Ｍ七M城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到XX市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

　　要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

　　我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

　　市委書記在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

　　一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型

　　市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

　　(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均GDP達到3200美元以上;財政收入與GDP同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

　　(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

　　二、做好計劃，扎實推進

　　去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。

　　(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認(rèn)真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

　　(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

　　(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

　　同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　8 月29 日下午，全市干部駐村聯(lián)戶工作推進會議召開，傳達了市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求，回顧總結(jié)全市干部駐村聯(lián)戶工作，研究分析存在的問題，安排部署下步任務(wù)。市委副書記劉中會，市委、組織部長孔凡萍出席會議，并分別作了重要講話。今天的會議主要是傳達學(xué)習(xí)市委干部駐村聯(lián)戶工作會議精神，總結(jié)前段工作，研究部署下一步的任務(wù)、措施。下面，我講幾點意見。

　　一、充分肯定成績，認(rèn)真查擺不足，進一步增強做好駐村聯(lián)戶工作的自覺性和主動性。 縣委歷來高度重視干部駐村聯(lián)戶工作，逐步構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報到、第一書記駐村等系列制度，已經(jīng)形成了比較完善的干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，實現(xiàn)了干部駐村聯(lián)戶工作制度化、長效化，贏得了基層黨員群眾的廣泛好評。概括起來有以下幾個特點： 一是夯實責(zé)任、狠抓落實的力度不斷加大。 今年，縣委把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責(zé)任目標(biāo)、黨政干部問責(zé)體系、干部考核考察內(nèi)容，制定了干部駐村聯(lián)戶工作清單，分層分級細化梳理目標(biāo)任務(wù)，有效激發(fā)了干部駐村聯(lián)戶工作內(nèi)生動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪聯(lián)系戶，帶頭住村調(diào)研，層層立標(biāo)桿、作示范，帶動了面上工作開展。 二是強化督導(dǎo)、持續(xù)推進的力度不斷加大。 我們堅持把嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度貫穿工作始終，通過實地調(diào)研、定期召開調(diào)度會、推進會，跟蹤督促干部入戶走訪、第一書記住村在崗等責(zé)任落實。今年以來，先后召開市派工作組調(diào)度會6 次，鎮(zhèn)街工作隊長調(diào)度會6 次，開展赴外縣區(qū)、鎮(zhèn)街之間和鎮(zhèn)街內(nèi)部三個層次的觀摩學(xué)習(xí)活動8 次，加強了市縣之間、鎮(zhèn)街之間的工作交流，開闊了視野，促進了工作。聯(lián)合縣委縣政府督查室，逐鎮(zhèn)逐村檢查工作落實情況，先后組織專項檢查3 次，及時對駐村聯(lián)戶工作中出現(xiàn)的問題進行整改，確保各項工作落到實處。 三是抓黨建促脫貧的力度不斷加大。 大力指導(dǎo)、支持第一書記扶貧攻堅，實行第一書記工作目標(biāo)任務(wù)項目化管理，全縣駐村聯(lián)戶干部累計為村協(xié)調(diào)各類幫扶資金1700 余萬元，提升村級組織場所17 處，硬化道路107 公里，安裝路燈379 盞，修建文化廣場47 個，建設(shè)文化書屋23 個，新挖溝渠63 公里，種植綠化苗木5.2 萬棵。 四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾的力度不斷加大。 各級機關(guān)黨組織認(rèn)真落實主體責(zé)任，常態(tài)化組織黨員干部到聯(lián)系村、聯(lián)系社區(qū)共同開展聯(lián)建活動，指導(dǎo)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，與聯(lián)系村、社區(qū)黨員一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起走訪，認(rèn)真落實民意收集分理工作機制。今年以來，各級機關(guān)黨組織累計到聯(lián)系村(社區(qū))參與指導(dǎo)學(xué)習(xí)討論1800 余次，送黨課653 次，開展“植樹造林”、“秸稈禁燒”、“防汛排澇”、“七一走訪慰問”、“貧困大學(xué)生救助”等主題活動10 余個，入戶收集民意訴求1643 條。 五是強化宣傳、營造氛圍的力度不斷加大。 今年在縣電視臺、黨建頻道、《金鄉(xiāng)新聞報》等新聞媒體，開設(shè)了“駐村聯(lián)戶工作零距離”專欄，在全市率先開通了“駐村聯(lián)戶”微信公眾平臺，專門刊發(fā)駐村聯(lián)戶工作動態(tài)、典型經(jīng)驗、特色做法，全方位展示駐村聯(lián)戶干部風(fēng)采。另外，深入挖掘、精心提煉駐村聯(lián)戶工作的典型案例和生動故事，編寫了《第一書記生活》，篩選了29 位第一書記的生動故事，有很強的感染力。同時，加大對上對外宣傳工作力度，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、大眾日報、濟寧日報等媒體刊發(fā)信息30 余篇，在全市駐村聯(lián)戶工作簡報專題刊發(fā)經(jīng)驗做法7 篇，其中領(lǐng)導(dǎo)簽批1 篇，在金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶微信公眾平臺累計編發(fā)信息400 余期共1300 余條。

　　全縣上下積極努力取得的成績值得肯定，但對照上級干部作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)和市委“三個納入”新要求，我們存在的差距也不容忽視。 一是思想認(rèn)識還不夠到位、深刻。 有的部門單位對干部駐村聯(lián)戶工作重視程度不夠，工作推一推、動一動，直接聯(lián)系服務(wù)群眾還沒有成為自覺行動;有的干部借口工作忙，沒時間住村;有的認(rèn)為聯(lián)系農(nóng)戶太多，去一次幾個小時跑不過來，沒那么多精力;甚至還有的認(rèn)為群眾不需要，住村沒有用。“住下”和“走訪”是最簡單也是最基本的要求，這都不愿意去做，都做不好，還如何實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)? 二是工作開展還不夠扎實、深入。 有的干部存在單純的“任務(wù)觀點”，雖然也到村了、走訪了，但也僅僅滿足于此，匆匆忙忙來，急急慌慌走，沒有真正坐下來，沒有真心實意與群眾交朋友，離“三知四清”的要求還有不小的差距。三是幫助群眾排憂解難還不夠用心、盡力。 有的干部對群眾反映的問題心不在焉，能夠解決的沒有真心實意去幫助解決;有的怕群眾出難題，談心交流時避重就輕，怕辦不了給自己添麻煩。以上這些問題，盡管出現(xiàn)在極少數(shù)人身上，但造成的消極影響卻不可低估，我們要認(rèn)真研究，進一步增強思想自覺和行動自覺，切實解決這些問題。

　　二、準(zhǔn)確把握形勢，強化規(guī)范意識，從嚴(yán)從實抓好各項制度落實。 今年以來，市委制定出臺了《干部駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研和晚上住村，機關(guān)黨組織與村(社區(qū))黨組織舉行聯(lián)建活動，部門聯(lián)系社區(qū)、黨員到社區(qū)報到，干部入戶走訪等都有具體的規(guī)定，特別要強調(diào)的是，考核問責(zé)辦法也提出“三個納入”新要求，即把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責(zé)任目標(biāo)、納入黨政干部問責(zé)體系、納入干部考核考察內(nèi)容，這是市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求，也是各級各部門必須嚴(yán)格遵守的硬要求、硬約束，必須不折不扣落實到位。要嚴(yán)格落實“支部聯(lián)村、干部聯(lián)戶”制度，組織機關(guān)黨員干部積極主動參加駐村聯(lián)戶工作，與聯(lián)系戶建立經(jīng)常聯(lián)系，每名聯(lián)戶干部每季度至少入戶走訪聯(lián)系城鄉(xiāng)居民1 次，每年不少于4 次。特別是在“十一”之前，要組織機關(guān)干部對聯(lián)系戶進行全面走訪，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定，決不能在住村時間、質(zhì)量上打折扣。要把領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容。要經(jīng)常性開展黨組織聯(lián)建活動，著力提高基層黨組織服務(wù)能力。要嚴(yán)格落實民意收集分理工作制度，全面收集了解群眾信息，分層次梳理辦理，有能力解決的要千方百計幫助解決，部門單位協(xié)調(diào)解決不了的，要按程序反映報告，有關(guān)部門各司其職，認(rèn)真辦理。各鎮(zhèn)街黨(工)委、縣直部門單位黨組(黨委)、是干部駐村聯(lián)戶工作責(zé)任主體，必須把干部駐村聯(lián)戶工作列入黨委(黨組)重要議事日程，定期召開會議，聽取情況匯報，研究解決工作中遇到的實際問題，對干部駐村聯(lián)戶工作作出安排部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更強有力的手段，抓好干部駐村聯(lián)戶工作任務(wù)的落實。在這一點上，各鎮(zhèn)街工作隊要切實發(fā)揮作用，切實把縣委的精神傳達到位，把各項任務(wù)監(jiān)督落實到位。

　　三、突出重點任務(wù)，抓黨建促脫貧，扎實推進第一書記工作。 第一書記要切實肩負(fù)起抓黨建促脫貧的政治責(zé)任，在落實基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出做好四項重點工作。 一是突出加強基層黨組織建設(shè)。 要著力抓班子、帶隊伍，建陣地、強服務(wù)，抓創(chuàng)新、增活力，解決好“有人辦事”“有處議事”“有心謀事”問題，切實筑牢農(nóng)村基層組織工作基礎(chǔ)。要開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，開好專題組織生活會，開展民主評議黨員，健全落實各項制度，著力提升基層黨組織服務(wù)能力。 二是突出做好集體經(jīng)濟增收。 按照市縣要求，第一書記村集體經(jīng)營性收入不能少于3 萬元，要注意拓寬視野，打開思路，想方設(shè)法把資源、政策和社會力量協(xié)調(diào)到村，增強集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力，確保第一書記村消滅集體經(jīng)濟“空殼”問題。當(dāng)前，縣委正在全力開展“三資”清理工作，第一書記要配合好，幫助村委會做好自查自糾，切實維護好群眾利益。 三是突出加快項目建設(shè)。 這一輪第一書記兩年的工作已經(jīng)過去一大半，要對照兩年規(guī)劃和年度計劃，看一看幫扶項目完成了沒有，已經(jīng)完工的要妥善管好用好，未完工的要加快進度，列入計劃未施工的要盡快施工建設(shè)。 四是突出做好精準(zhǔn)扶貧。 第一書記要有針對性地制定落實幫扶措施，找準(zhǔn)增收致富的路子。各下派工作隊要加大協(xié)調(diào)推進力度，積極幫助爭取部門單位資源，給予第一書記人力、物力、財力以及項目、信息和技術(shù)等方面支持，做到組織共建、工作共促、資源共享、困難共幫。此外，派出單位要全力支持第一書記工作，主要負(fù)責(zé)同志每半年至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次，及時給予工作指導(dǎo);分管第一書記工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次，實地了解村莊發(fā)展情況，為第一書記提供各方面支持。

　　四、用真心出真力，保穩(wěn)定促和諧，集中解決群眾反映的熱點難點問題。 今年，我們進一步完善了民意訴求收集分理機制，聯(lián)戶干部在入戶走訪時，一定要認(rèn)真“看細節(jié)”、“找問題”，及時發(fā)現(xiàn)群眾的困難和訴求，積極主動幫助解決，堅決避免不敢觸及矛盾的思想，對解決不了的問題，要逐級上報，加大協(xié)調(diào)辦理力度，引導(dǎo)群眾理性合法表達訴求，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。各聯(lián)建單位要結(jié)合當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作，把幫扶困難家庭作為駐村聯(lián)戶工作的一項重要工作，加強對貧困家庭的經(jīng)常性聯(lián)系走訪，及時了解他們的脫貧動態(tài)，跟蹤掌握扶貧政策和脫貧措施落實情況，千方百計幫助解決實際困難。幫扶困難群眾既要解決燃眉之急，也要尋求長久之策;在注重物質(zhì)幫助的同時，還要做好心理慰籍和精神鼓勵，培養(yǎng)他們自力更生的精神，為徹底脫貧打下良好的思想基礎(chǔ)。要經(jīng)常走訪老干部、老黨員，聽取他們的意見建議，深層次查擺問題，大力度解決問題。為全面保障縣鄉(xiāng)換屆工作順利進行，各鎮(zhèn)街工作隊要高度重視信訪穩(wěn)定工作，要引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部對村內(nèi)各種不穩(wěn)定因素進行認(rèn)真排查，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的矛盾和癥結(jié)，特別是對安全隱患、熱點和敏感問題，要做到底子清、情況明，為基層黨組織正確決策提供第一手資料，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

　　五、嚴(yán)格紀(jì)律要求，強化履職盡責(zé)，進一步加大督查考核問責(zé)力度。 今年，市委、縣委已經(jīng)將“第一書記”駐村時間列入了考核的“硬杠杠”， 大家一定要嚴(yán)格落實在崗制度，保證每月20個工作日駐村時間，吃住在村，靠上工作，絕不能當(dāng)走讀干部。有特殊情況的，要向工作團請假，在縣下派辦做好登記備案。要實行第一書記離崗公示告知制度，離開包駐村的，除嚴(yán)格履行請銷假制度外，還要今日工作公示牌上公開事由，包括姓名、職務(wù)、離崗事由、聯(lián)系方式等，都要寫清楚。凡是離崗不公示的，一律按脫崗處理。第一書記必須和原單位的工作脫鉤，派出單位不能隨意牽扯第一書記的精力。近期，市委又專門成立了督導(dǎo)組，深入到村檢查督導(dǎo)駐村聯(lián)戶工作開展情況，各市派第一書記、各下派工作隊要切實履職盡責(zé)，切實做好迎查工作。在這里我強調(diào)一點，無論是誰出了問題，我們將嚴(yán)格按照問責(zé)辦法要求，不僅處理當(dāng)事人也要處理單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，包括工作隊長的責(zé)任。所以，各鎮(zhèn)街下派工作隊要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)本鎮(zhèn)街、所在縣直部門做好干部駐村聯(lián)戶工作，工作隊長要經(jīng)常到第一書記包駐村開展調(diào)查研究，對第一書記嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，拿出足夠的精力抓好駐村聯(lián)戶工作。縣下派辦要抓好日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，對工作不力的單位和個人及時進行通報。

　　同志們，在這么繁忙情況下，市委、縣委拿出專門時間，召開會議進行研究部署，可見市委、縣委對干部駐村聯(lián)戶工作高度重視。同志們務(wù)必要高度重視，以更大力度更大決心把這項工作做好做扎實，確保圓滿完成市委、縣委交辦的各項工作任務(wù)。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在“”開局之年、加快建設(shè)和諧**鎮(zhèn)的關(guān)鍵時期進行的，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實施“”規(guī)劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。剛才牛黨委就我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了安排部署，下面我就做好本次工作，強調(diào)幾點意見：

　　一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。本次換屆工作事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局，換屆成否，直接關(guān)系到“”規(guī)劃的實施，為此大家要進一步提高認(rèn)識，把黨委換屆工作擺上日程，抓實抓好，切實增強做好本次換屆工作的使命感和責(zé)任感，各黨支部書記和駐村指導(dǎo)員、全體機關(guān)干部要站在講政治、顧大局的高度，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)精神，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保換屆工作圓滿、有序、規(guī)范完成。

　　二、要規(guī)范程序，穩(wěn)步推進。時值“”開啟之年，廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為當(dāng)前的換屆工作賦予了時代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要做好廣泛深入動員，嚴(yán)格按照程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析細節(jié)，保證不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開展，圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　三、要加強督導(dǎo)，保證穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保證社會和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的好壞與成敗，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和健康發(fā)展。廣大群眾在本次換屆選舉中，既要把握機會正確行使自己的民主權(quán)利，又要嚴(yán)格依照法律和選舉程序規(guī)定，保證換屆工作順利進行。各駐村指導(dǎo)員作為第一責(zé)任人，必須明確使命、肩負(fù)責(zé)任，加強對本村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中各項工作的指導(dǎo)和督查，確保各村和諧穩(wěn)定，不出問題，凡因組織不力出現(xiàn)問題的村要嚴(yán)肅追究黨支部書記和駐村指導(dǎo)員的責(zé)任。

　　四、要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，為此我們必須以最堅決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把“五個不準(zhǔn)”作為高壓線，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作圓滿完成。

　　在黨委工作會議上的講話篇3

　　同志們：

　　根據(jù)市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作已全面展開。根據(jù)縣委安排，今天我們考察組一行5人到 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才標(biāo)準(zhǔn)，以“基本穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”為前提，全面了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在本屆任期內(nèi)，特別是近兩年來加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實行綜合目標(biāo)管理的情況及領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定，素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)過硬，勤政務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)合理，精干高效的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證

　　二、考察范圍和內(nèi)容

　　考察范圍：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、綜治中心專職副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長和省、市選調(diào)生中的科級干部。 考察內(nèi)容：對領(lǐng)導(dǎo)班子的考察內(nèi)容，主要包括班子建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和班子制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等四個方面的情況。對科級干部的考察內(nèi)容，主要考察干部的德、能、勤、績、廉、學(xué)六個方面。

　　三、方法和步驟

　　1、匯報述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報本屆班子任期內(nèi)主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設(shè)情況及工作中存在的主要問題，今后打算以及改進意見。

　　2、民主測評和民主推薦。組織召開干部大會，進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現(xiàn)任黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他干部中推薦。

　　3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設(shè)的意見和建議、推薦情況。對班子側(cè)重了解思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)情況及突出特點，對領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重了解在班子中發(fā)揮的作用，及其在品德、作風(fēng)、能力、業(yè)績方面的主要優(yōu)點、不足和主要特長。

　　4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結(jié)果進行綜合分析，客觀公正地對考察對象作出評價，并撰寫考察報告、考察材料。

　　四、對換屆考察工作的幾點要求

　　1、要講政治。充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，認(rèn)真落實縣委精神，堅決貫徹縣委意圖，確保各項任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委要求上來，在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業(yè)為重，以大局為重，正確認(rèn)識和對待組織上的考察。當(dāng)前，我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好，全縣上下謀發(fā)展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強大局意識，放平心態(tài)，穩(wěn)定思想，把心思和精力放在工作上來，把“”規(guī)劃實施好，為實現(xiàn)我縣“”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻。

　　2、要講紀(jì)律。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于進一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律、保證換屆調(diào)整工作順利進行的有關(guān)精神和規(guī)定，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律。堅決防止和嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、拉幫結(jié)派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。希望大家樹立高度的責(zé)任感和組織紀(jì)律觀念，既要客觀公正地評價和推薦別人，又要正確認(rèn)識和對待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關(guān)懷票。二是全程監(jiān)督。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿提名推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)。開展民主推薦時，要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進行問卷調(diào)查;發(fā)布考察對象公示通知時，把考察對象是否違反換屆紀(jì)律行為列入舉報內(nèi)容;進行考察時，認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。我們考察組還專門配備兩名監(jiān)督員對考察工作和換屆紀(jì)律進行監(jiān)督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。三是從快查處、從嚴(yán)問責(zé)。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分。

　　同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線，從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，積極配合考察組的工作。同時我們將嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請大家進行監(jiān)督。

　　謝謝大家!

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　上午好!近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

　　一、《安康居住工程實施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容

　　在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國發(fā)[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神，建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。

　　為此，建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)落實文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號文件正式發(fā)布實施。《方案》從著手制定到出臺，歷時近一年，先后修改近20稿。

　　《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應(yīng)體系。《方案》重點針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應(yīng)：

　　一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應(yīng)，提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng)，控制土地價格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費項目，多渠道降低建設(shè)成本，努力使商品住房價格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度，集中解決城市公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調(diào)查摸底和經(jīng)濟分析，制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定，政府對拆遷安置房建設(shè)實行優(yōu)惠政策，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費，銷售價格由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。

　　二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟適用住房。《方案》要求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。

　　二、安康居住工程的進展情況

　　在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經(jīng)濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經(jīng)濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費減半征收，廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經(jīng)濟適用住房管理辦法并將于近期出臺，以規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，并對改造后的小區(qū)實行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法，得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗做法。日照市積極探索經(jīng)濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經(jīng)濟適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現(xiàn)了經(jīng)濟適用住房建設(shè)的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上，著手起草安康居住工程的有關(guān)政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地，用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計，1-9月份，全省經(jīng)濟適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。

　　在肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低價位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時，我省經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經(jīng)濟適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應(yīng)，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應(yīng)量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導(dǎo)致商品房價格上漲速度加快。二是經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策落實不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴(yán)，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟適用住房;部分經(jīng)濟適用住房項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經(jīng)濟適用住房項目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟適用住房政策的嚴(yán)肅性，使部分群眾對經(jīng)濟適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段，尚未進入實質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù)，關(guān)卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利，沖擊開發(fā)市場。

　　三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程

　　《安康居住工程實施方案》出臺后，建設(shè)廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后，作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：

　　(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認(rèn)識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，并要求各地要將明年實施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實“三個代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認(rèn)識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。

　　(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好《方案》有關(guān)政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導(dǎo)性文件，非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎(chǔ)。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定，增強《方案》的可操作性。

　　(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作，科學(xué)編制安康居住工程實施規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動起來，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況，并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進行分類整理，建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模，《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌�建設(shè)開發(fā)總量的40 。這只是一個指導(dǎo)性指標(biāo)，各種住房的具體供應(yīng)比例，各地應(yīng)結(jié)合實際自行制定。

　　(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業(yè)市場運作，改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關(guān)部門立項，然后層層上報、層層轉(zhuǎn)發(fā)計劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實施規(guī)劃，建立安置住房、經(jīng)濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據(jù)實施規(guī)劃和項目儲備，編制年度建設(shè)計劃，報省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過項目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來，實行拆遷與開發(fā)并重，以開發(fā)帶拆遷，捆綁經(jīng)營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開。

　　(五)嚴(yán)格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對象，不得敞開供應(yīng)。購買安置住房、經(jīng)濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭，要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的要向社會公示。經(jīng)公示無投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實不屬實的，方可購買或承租。

　　(六)開展經(jīng)濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定對在建的經(jīng)濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規(guī)問題及時加以制止和糾正，并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書面報告，于12月底前上報建設(shè)廳。

　　(七)加強組織協(xié)調(diào)。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，并積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各級建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，將實施安康居住工程作為一項政治任務(wù)來抓，服從大局，密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，加強工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保工程的順利實施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實施目標(biāo)分解到各市，作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo)，推進安康居住工程的實施。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇8

　　xx縣人民檢察院黨組班子開展了"兩學(xué)一做"第一次專題研討，以"講政治、有信念"為主題，重點圍繞如何確保政治合格，做到對黨忠誠，挺起理想信念的"主心骨",做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨進行了討論。縣委組織部部務(wù)委員、督導(dǎo)組組長原小兵，"兩學(xué)一做"督導(dǎo)一組副主任張建雄參加了討論。會上，該院黨組副書記、常務(wù)副檢察長申景善、黨組副書記劉歡社、政治部主任竇兵雷結(jié)合工作實際和學(xué)習(xí)體會作了主題發(fā)言，其他班子成員作了交流發(fā)言。院黨組書記、檢察長蘇文革最后總結(jié)發(fā)言，他強調(diào)，黨組班子要堅持把思想政治建設(shè)擺在首位。圍繞對政法隊伍建設(shè)的新指示，從思想深處解決"為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)"的問題，不斷增強檢察干警的政治敏銳性和政治鑒別力。要堅定理想信念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要注重學(xué)以致用，切實將思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化為真抓實干的實際行動，全面提高工作執(zhí)行力、檢察創(chuàng)新力和司法公信力。他指出，陽城檢察隊伍在"講政治、有信念"方面存在著"學(xué)風(fēng)不夠端正、信念不夠堅定、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強、爭先勁頭不足"等問題。針對存在的突出問題，蘇文革檢察長提出四點要求。一是把"講政治、有信念"銘刻在思想上。黨組班子要堅持走在前、做表率，始終對黨忠誠，強化理論武裝，切實增強對黨忠誠的思想自覺和行動自覺。

　　二是把"講政治、有信念"鑄入到作風(fēng)上。大力弘揚"工匠精神、陽檢精神",積極提倡熱愛學(xué)習(xí)、苦干實干、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法為民、精益求精的優(yōu)良作風(fēng)。三是把 "講政治、有信念"落實到工作上。以"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育為契機，做到學(xué)有所得、思有所悟，圍繞市院8個聚焦發(fā)力工作重點，創(chuàng)新舉措、扎實推進，促進陽城檢察工作平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。四是把"講政治、有信念"體現(xiàn)在自律上。要時常自重、自省、自警，強化檢察紀(jì)律的剛性約束，樹立陽城檢察的良好社會形象。原小兵組長代表縣委對陽城縣人民檢察院"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育專題討論開展成效表示充分肯定，認(rèn)為陽城縣人民檢察院工作認(rèn)真、組織嚴(yán)密、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、交流到位、效果明顯。并就下一步支部討論提出四點要求，一是精心設(shè)計專題;二是扎實抓好學(xué)習(xí);三是認(rèn)真組織討論;四是及時做好總結(jié)。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　剛才，文杰同志傳達了全省機關(guān)黨的工作會議精神，世杰同志回顧了去年全市機關(guān)黨的工作，并就今年工作進行具體部署，英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定，希望大家要認(rèn)真向先進典型學(xué)習(xí)，抓好各項工作的落實。

　　過去一年，全市各級機關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局，以推動“兩個建設(shè)”為重點，做了大量卓有成效的工作，機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強、新的成效。在此，我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候，向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)會研究的意見講四點意見：

　　一、著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到機關(guān)的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后，要精心安排，周密部署，扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好形勢教育工作，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，落實機關(guān)“五個一”學(xué)習(xí)計劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著)，不斷提高機關(guān)干部“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的動員會，在機關(guān)里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現(xiàn)了一批能手，對機關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行，每年應(yīng)該有一個重點，去年組織五個應(yīng)知應(yīng)會，今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面，再進一步加強。這個事情希望機關(guān)工委，還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗，增長才干。要加大干部交流輪崗力度，多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。

　　二、著力提高機關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，是機關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查，推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會議上，我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào)，今天再提出來，希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候，不要走過場，要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好，通過貫徹四項制度使我們機關(guān)每個同志都能很好地落實崗位目標(biāo)責(zé)任制，使整個正氣能夠上升，使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革，完善各級行政服務(wù)中心建設(shè)，推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)，實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題，重點解決不作為、亂作為等問題，努力突破“軟實力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，強化機關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力，推動機關(guān)各單位高效完成各項工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。

　　三、著力提高機關(guān)黨建工作水平。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關(guān)各級黨組織要始終堅持把機關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進，找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點和結(jié)合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動，扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導(dǎo)推動，形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉(zhuǎn)的機關(guān)黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機關(guān)黨建水平，實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育，進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務(wù)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實干上，以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭，帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。

　　總之，機關(guān)黨的工作只有切實做到“四個著力”，才能確保機關(guān)黨的工作走在全市的前列，確保機關(guān)黨員成為干部群眾的表率，從而推動機關(guān)各項工作走前頭，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。

　　新春佳節(jié)將至，借此機會向機關(guān)各級黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機關(guān)的黨員同志們、向大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇10

　　今天，我們召開環(huán)保會議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂20xx年《環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點意見。

　　一、從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流，“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識，人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的主流。

　　*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強環(huán)境保護和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實加強環(huán)境保護工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進了我縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。

　　去年以來，我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點，總結(jié)新經(jīng)驗，認(rèn)真落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識環(huán)境保護的重要性、長期性和艱巨性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，主動投身到保護、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實有效的措施，科學(xué)保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　二、狠抓落實環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度

　　環(huán)境保護工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作，要切實加強配合協(xié)作，主動適應(yīng)新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。

　　要全面落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。今年是實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護工作計劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護工作，加強督促檢查，真正把各項任務(wù)和措施落到實處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對于消極對待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　加強環(huán)保宣傳工作是形成大環(huán)保格局的重要舉措。在已頒布實施的《公民道德建設(shè)實施綱要》中，明文規(guī)定把保護環(huán)境列為社會公德之一，要求全體公民遵守。這表明環(huán)境保護與建設(shè)已經(jīng)成為我國社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。增強環(huán)境意識，不僅是推進環(huán)保工作的需要，也是時代進步的標(biāo)志。環(huán)保局要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)和企本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的環(huán)境知識的培訓(xùn)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識。對排污單位特別是超標(biāo)排污單位的負(fù)責(zé)人，不能單靠征收排污費等經(jīng)濟手段，還要借助宣傳教育，使其從思想認(rèn)識上真正意識到環(huán)保的重要性。公眾是推進環(huán)境保護工作的基本力量，調(diào)動群眾保護環(huán)境是新的形勢下加強環(huán)保工作的一個重要舉措。要通過開展各類環(huán)保宣傳、警示教育，讓環(huán)保走入普通百姓生活，使環(huán)保法規(guī)、政策家喻戶曉，不斷增強全民環(huán)境意識。要完善環(huán)境信息公開和發(fā)布制度，讓群眾了解環(huán)境狀況，增強保護環(huán)境的危機感，引導(dǎo)群眾繁3鮒饕狻⑻嶠ㄒ椋斡牖繁>霾摺R浞值鞫緇岣鞣矯嫻牧α浚餐嘍交肪澄シㄐ形翰呷毫Π鹽蟻鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓魴碌乃健BR>三、突出重點，認(rèn)真落實環(huán)保措施

　　今年，我縣環(huán)境保護要突出抓好以下幾個方面的工作，努力實現(xiàn)新的突破。

　　第一，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。要堅持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年，對重點污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達標(biāo)排放;對已經(jīng)達標(biāo)排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。

　　第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時，加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

　　第三，抓好重點項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國家對西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機，切實抓好生態(tài)示范區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實施的涉及生態(tài)建設(shè)的項目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實證調(diào)查等項目。要嚴(yán)格按照項目建設(shè)五項制度，抓好項目工作，確保項目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴建、生態(tài)移民等相關(guān)項目的爭取工作，抓緊建立生態(tài)項目儲備庫，切實保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項目建設(shè)與調(diào)動農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、農(nóng)牧民管護的生態(tài)建設(shè)與保護機制。

　　第四，加強環(huán)保隊伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前，要進一步加強對環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強服務(wù)意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點，切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。

　　這里，要特別強調(diào)當(dāng)前亟待加強的幾項環(huán)境保護工作：

　　一是按照排污費征收規(guī)定，加大排污費的征管力度。要做到

　　“依法、全面、足額”征收排污費，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費，切實保證環(huán)保經(jīng)費需求。

　　二是加強礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強化人防、技防、物防措施，加強對易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅決預(yù)防因劇毒、危險化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動物死亡的現(xiàn)象，切實保證生產(chǎn)安全。

　　三是依法保護動植物，嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。

　　四是強化對城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點，嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員，廣泛動員干部群眾齊心協(xié)力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

　　同志們，今年是全面建設(shè)小康社會的起始年。抓好環(huán)保這項利民利縣的工作，是全面完成今年各項任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進一步堅定信心，開拓創(chuàng)新，推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全面實現(xiàn)“十五”環(huán)境保護目標(biāo)而努力奮斗!

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇11

　　各位代表，親愛的同志們、朋友們：

　　今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!

　　剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責(zé)。

　　黨和國家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)三連冠。

　　這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

　　親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復(fù)，融入社會生活，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作，積極推動和倡導(dǎo)自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導(dǎo)和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。

　　殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，實施好《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動員和引導(dǎo)社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

　　我們要認(rèn)識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領(lǐng)獎臺上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓(xùn)練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。

　　近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導(dǎo)作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗，引進先進技術(shù)和訓(xùn)練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育，以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，做好組團備戰(zhàn)工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關(guān)人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權(quán)。

　　在這里，我還要強調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅決反對使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務(wù)。

　　中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng)，爭取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會各界，密切團結(jié)殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

　　殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省市、各部門和社會各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。

　　謝謝大家!

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇12

　　這次全市環(huán)境保護工作會議是市政府召開的一次重要會議。黨的xx屆三中全會作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，對環(huán)境保護工作進行布置，推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全市環(huán)境保護工作成績斐然

　　去年以來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。一是環(huán)境意識明顯增強。廣大干部群眾和社會公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感越來越強烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動力明顯增強。二是環(huán)境治理取得實效。爭取國家資金1.34億元，實施了248個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項目，有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達標(biāo)，9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達標(biāo)，武都城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為，推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強化了環(huán)境保護源頭控制機制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護監(jiān)管體系逐步完善，市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)得到加強，監(jiān)管能力不斷提升。上述成績的取得是全市各級各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，有力地推進了我市環(huán)保工作。在此，我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市環(huán)境保護仍然存在一些共性和個性問題，環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻，污染防治水平相對較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、環(huán)保法制意識有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強，環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級各部門要清醒把握全市環(huán)境保護的形勢，進一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把環(huán)境保護擺在更加重要的位置。

　　二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進一步深化環(huán)境保護重要性緊迫性的認(rèn)識

　　環(huán)境保護是基本國策，也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧、政府形象的重大問題。

　　一要從推進生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護的認(rèn)識。黨的以來，黨中央、國務(wù)院對推進生態(tài)文明和加強環(huán)境保護，認(rèn)識上更加清醒，態(tài)度上更加堅定，內(nèi)容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略，也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提到前所未有的新高度。環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地，是建設(shè)美麗隴南的著力點。加強環(huán)境保護工作，促進環(huán)境質(zhì)量改善，是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。

　　二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護的認(rèn)識。三中全會《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府，強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資源的市場化配置，政府可以從微觀的經(jīng)濟管理中解脫出來，騰出更多的精力、人力、物力來從事環(huán)境保護等各類公共服務(wù)管理，環(huán)保工作在機構(gòu)、人員、經(jīng)費上都將得到大的提升。

　　三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護的認(rèn)識。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時指出，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來越強烈，過去要“溫飽”，現(xiàn)在要“環(huán)保”，既要奔“小康”，又要保“健康”。要從堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度，大力加強環(huán)境保護，著力改善環(huán)境質(zhì)量，增進人民群眾福祉，保護好賴以生存的家園。

　　四要從構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護的認(rèn)識。市委三屆七次全委擴大會議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長江上游生態(tài)安全屏障和全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進，必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對比全國、全省，隴南突出的比較優(yōu)勢就是生態(tài)資源，能否在發(fā)展中保護好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍的天空，這既是我們的歷史責(zé)任，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求，保護環(huán)境，改善生態(tài)，走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。

　　三、攻堅克難，著力推進全市環(huán)境保護工作

　　今年是全面深化改革的攻堅之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量，著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，突出重點，抓主抓重，務(wù)求實效，推進各項工作再上新水平。各級政府要高度重視環(huán)保，把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo)，作為“一把手工程”抓好落實。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作。“公益事業(yè)、人人有責(zé)”，社會公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，要采取管理與宣傳結(jié)合推進環(huán)保意識形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識、管理意識、創(chuàng)新意識，做到有為有位。

　　一是深化體制機制改革。要以改革創(chuàng)新為動力，著力破除體制機制束縛，加快環(huán)境保護制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署，“既要頂層設(shè)計、又要摸著石頭過河”。對市、縣區(qū)來說，就是要遵循有利于加強環(huán)境執(zhí)法，有利于強化環(huán)境保護責(zé)任考核，有利于促進環(huán)境保護科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，有利于提高社會公眾環(huán)保意識、參與意識，有利于促進污染治理，有利于推進生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，健全完善環(huán)境保護工作機制。

　　二是著力加強污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo)，是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施，也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的有效機制。污染減排是各級政府的重要職責(zé)，必須要抓上手，做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“”減排目標(biāo)責(zé)任書》，污染減排考核內(nèi)容包括三個方面：一是4項主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo)，二是重點減排項目，三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個方面都是約束性指標(biāo)，只有三個方面全部達到考核要求，污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項完不成，都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實減排任務(wù)，細化減排措施，強化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點項目、保障措施，尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點，今年全市減排工作的重點仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運營。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。對污水處理廠等重點減排項目工作不力、實施進程滯后，影響全市污染減排任務(wù)的，要對相關(guān)責(zé)任人進行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭取省上資金支持，加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運營模式改革創(chuàng)新，在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會商機制，對工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計、工信、住建、環(huán)保等部門進行會商，政府統(tǒng)一口徑后再上報，防止由于統(tǒng)計口徑不一影響污染減排考核。

　　三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。全面落實《大氣污染防治行動計劃》，持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治，確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯(lián)動，對市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進行綜合整治，著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。強化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進重點流域水污染防治。要對固體廢棄物進行整治，著力解決重大建設(shè)項目廢棄土石方無序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問題。切實抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實抓好天池生態(tài)保護項目的實施工作，為爭取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。

　　四是加強重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項目做好做實，切實達到預(yù)期的治理效果，給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國20個重金屬治理示范縣之一，要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作，加強重金屬治理項目全過程監(jiān)督管理，開展重金屬治理項目效益評估，促進重金屬污染治理，抓出亮點，創(chuàng)出經(jīng)驗。成縣、徽縣政府要積極向國家和省上匯報銜接，爭取列入全國重金屬污染治理示范縣，爭取更多的國家專項治理資金支持，解決重金屬污染歷史問題。要對重金屬項目進行審計，對重金屬治理項目資金管理不規(guī)范，影響項目實施的，要限期整改。

　　五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多，環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”，主動防范，有效化解。加強對核與輻射、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點環(huán)境風(fēng)險點的排查和安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險能力。健全部門聯(lián)動機制，繼續(xù)加強國土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動，加強應(yīng)急能力建設(shè)，保障應(yīng)急物資儲備，提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力，確保環(huán)境安全。加強與相鄰省市的合作與交流，建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護合作機制，防止跨省、市污染糾紛，保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。

　　六是深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點縣和10個示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國生態(tài)示范縣試點申報和實施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度，推進廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，以點帶面，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

　　七是加大投入力度。今年中央財政環(huán)境保護投入增加了18%。要積極爭取國家和省上的支持，逐步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財政也要增加環(huán)保投入，保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測經(jīng)費特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費，加強能力建設(shè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場化管理模式，加快環(huán)保投融資體制改革，整合各類社會資源，吸引國內(nèi)外、社會和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。

　　八是營造環(huán)境保護工作社會氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實環(huán)境保護宣傳教育職責(zé)，注重效果，加強生態(tài)文明、環(huán)境保護的宣傳教育工作，提高全社會環(huán)境保護意識，樹立環(huán)境道德風(fēng)尚，使生態(tài)文明、環(huán)境保護理念深入人心，成為全社會的自覺行動，推動落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護公眾環(huán)境知情權(quán)，引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。

　　同志們，環(huán)境保護事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感，把環(huán)境保護工作抓緊抓好，為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　經(jīng)縣政府研究同意，今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，環(huán)保局耿局長全面總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)保工作，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，請各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長安排，嚴(yán)格履職，認(rèn)真落實，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我再簡要強調(diào)幾點意見。

　　一、20xx年環(huán)保工作值得肯定

　　20xx年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時，縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，不斷強化源頭保護和污染治理。

　　(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作，對環(huán)保重點任務(wù)緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土壤污染防治等工作列為重中之重，給予大力支持;縣直各單位、各部門認(rèn)真履職，密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成，人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機關(guān)留下烙印，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。

　　(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計達標(biāo)率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施，全面完成總量減排任務(wù)。三是扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程。縣政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》，并付諸實施。

　　(三)服務(wù)發(fā)展快捷高效。在服務(wù)發(fā)展方面，縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等措施，積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務(wù)，確保了項目順利獲批、及早落地。

　　(四)能力建設(shè)持續(xù)推進。20xx年，縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，購買了監(jiān)測車輛、儀器和設(shè)備，完成了監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設(shè)備基本配齊，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各單位、各部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向關(guān)心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!

　　二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境保護面臨的嚴(yán)峻形勢

　　做好好今年的環(huán)保工作，最關(guān)鍵的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省、市、縣對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，特別是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)。

　　(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系上看，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高，走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看，更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看，逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)保新機制，依法、守法成為環(huán)保新常態(tài)，是新取向;從落實責(zé)任看，更加突出底線思維、紅線思維，著力推動和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”。對此，我們必須深刻理解，提高認(rèn)識。

　　(二)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署，新狀態(tài)的根本要求就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護新路，不斷研究出臺新思路、新舉措，解決環(huán)境污染問題，取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調(diào)指出：要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要守正篤實，要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度，落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度，實施鐵腕治污。對此，我們必須準(zhǔn)確把握，狠抓落實。

　　(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下，我們要清醒地看到當(dāng)前全縣環(huán)境保護工作存在的問題，面臨的嚴(yán)峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加，廢氣、揚塵排放剛性增多，大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面，集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患，水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關(guān)注。新常態(tài)下，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”，更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，也使我們感到更大的壓力和責(zé)任。近兩年來，環(huán)境投訴有所增加，反映了公眾對環(huán)境保護的關(guān)注和期待。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不足。環(huán)保部門還存在機構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏等問題，越來越不能滿足環(huán)保任務(wù)和需求。對此，我們必須清醒認(rèn)識，下大力氣解決。

　　三、認(rèn)真抓好今年全縣環(huán)境保護重點工作

　　20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨中央“四個全面”的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力拼搏，扎實苦干，確保“”任務(wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關(guān)于今年的環(huán)保工作，剛才耿局長已作了具體安排，各責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這里我再強調(diào)幾個重點：

　　(一)持續(xù)推進三大工程。建設(shè)天藍、地綠、水凈的魅力光山，是民之所盼，也是我們職責(zé)所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效，今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患，藍天工程是重大的民生工程。當(dāng)前，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務(wù)必要進一步高度重視大氣污染防治工作，強力推進藍天工程，加強宣傳動員、嚴(yán)格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入，加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設(shè)，要加快縣城內(nèi)河治理，消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

　　(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是國家下達的剛性任務(wù)，必須確保完成。今年，按照市政府要求，要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”，分別是年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實，監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達到相關(guān)要求。任何一項完不成，就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù)。

　　(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵措施，新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機，環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”，將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設(shè)備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調(diào)，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年，我們要加強新法學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責(zé)。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案，加大懲治力度，重拳打擊違法排污，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本，要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”，并進行典型宣傳報道，擴大影響，形成震懾，把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，讓守法成為新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。

　　(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作

　　今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)中，明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)核查工作。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設(shè)指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要對照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍，沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施;已建設(shè)有污水處理設(shè)施的要發(fā)揮效益，保證正常運行;同時結(jié)合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這項工作，認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點，以備現(xiàn)場核查。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位，要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作，完善相關(guān)技術(shù)支撐材料，加強建設(shè)項目環(huán)境管理和飲用水源地保護，完成污染減排年度任務(wù)，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)需要，協(xié)助有關(guān)部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善，并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計資料，反映創(chuàng)建成果，統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占GDP比重;按要求整理好相應(yīng)的社會經(jīng)濟反應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度，減少非耕地占用率。指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣測土配方施肥，有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強度。指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導(dǎo)工作，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)，以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設(shè)為抓手，大力開展綠化造林，提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作，國、省道沿線及風(fēng)景名勝區(qū)實行“零采伐”，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。水利局要加強農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，確保飲用水水質(zhì)達標(biāo)。加強對水資源的統(tǒng)一管理，確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。畜牧局要督促、指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務(wù)，加強畜禽糞便的無害化、資源化利用，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復(fù)治理，劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng)，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關(guān)單位的綠化力度，不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度，逐步提高綠化普及率。并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度，提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設(shè)成員單位也要認(rèn)真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。

　　(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念，進一步探索完善各類環(huán)保制度機制，促進各項環(huán)保工作的落實，保障各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各單位、各部門要切實擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識，真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證足夠的人力和資金投入，經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制，明確公檢法機關(guān)在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責(zé)，理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序，實現(xiàn)信息互通共享，提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，督促落實。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育，及時公開環(huán)保形勢任務(wù)、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度，切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用，推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責(zé)機制。新常態(tài)下，環(huán)保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴(yán)肅追責(zé)。縣政府將進一步完善目標(biāo)考核機制，健全行政約談和問責(zé)機制，對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責(zé)。六是完善廉政建設(shè)制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視，特別是新《環(huán)保法》出臺后，環(huán)保部門職權(quán)逐漸增加，同時廉政風(fēng)險也進一步增大。因此，要深化“一崗雙責(zé)”，要強化廉政教育，真正做到警鐘長鳴。

　　同志們，加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署，開拓進取，真抓實干，為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　在今天的會議上，我們對全市環(huán)保系統(tǒng)在20xx年度各項工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻的先進集體、先進個人進行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進集體、先進個人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進為榜樣，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才，各縣市區(qū)已經(jīng)匯報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來的全市環(huán)保工作情況和當(dāng)前要抓好的幾項重點工作，我講幾點意見。

　　一、去年以來的工作基本情況

　　20xx年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工業(yè)污染源深化治理取得較大進展，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)保“實事”：建成濟寧市區(qū)空氣自動監(jiān)測站和解決微山湖區(qū)部分群眾“吃水”難的問題都已按期兌現(xiàn)。

　　今年上半年，對我們每個同志來說都應(yīng)該是一段極不平凡的經(jīng)歷，因為在上半年里，我們不但業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重艱巨，而且由于國家遭受了SARS病毒的侵襲，我們每個同志都還肩負(fù)著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴(yán)峻的形勢和困難面前，同心同德，英勇作戰(zhàn)，按照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，堅持一手抓非典防治工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，兩項工作都取得明顯成績。在防治非典工作中，由于貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業(yè)務(wù)工作也實現(xiàn)了時間過半任務(wù)超過半的目標(biāo)。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。

　　(一)以環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》。去年年底，省政府考核組對我市《20xx-20xx年度省市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》完成情況進行了考核。在42項考核指標(biāo)中，我市全面完成39項，部分完成3項，基本完成了省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。今年2月，我們組織了對12縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門《20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的考核驗收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會上，市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個縣市區(qū)政府，市計委、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委等環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制先進單位，呂市長與各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門簽定了《20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》。各縣市區(qū)、有關(guān)部門將新一輪責(zé)任書進一步分解，全市形成了新的環(huán)保責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)圓滿完成了上級部署的各項非典防治任務(wù)，鍛煉了隊伍。在防治非典時期，我們環(huán)保部門切實履行職責(zé)，對有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認(rèn)識提高，領(lǐng)導(dǎo)重視，各項工作早安排、快落實;并嚴(yán)格實施責(zé)任制，科學(xué)分工，建立高效協(xié)作的工作機制。全市組建了28個醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運營垃圾的監(jiān)管小組，有150多人、40多臺監(jiān)理、監(jiān)測車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實行晝夜輪流值班，24小時全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運營產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發(fā)生，保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時期，我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡，有的同志不怕危險主動要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn)，有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們，在做好本轄區(qū)“非典”防治工作的同時，還主動協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)?ldquo;非典”防治工作付出了艱辛努力，作出了應(yīng)有的貢獻，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功，這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的，在這里，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。SARS病毒是一場突如其來的災(zāi)難，抗擊非典是一場遭遇戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，使我們經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗，它考驗了我們環(huán)保部門的應(yīng)變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)能力;考驗了我們的責(zé)任心和工作作風(fēng);考驗了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和團結(jié)奮斗的精神，現(xiàn)在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績表明，我們的環(huán)保隊伍是一支紀(jì)律性強、責(zé)任心強、戰(zhàn)斗力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務(wù)的隊伍。我們環(huán)保干部職工在嚴(yán)峻的考驗面前，所表現(xiàn)的團結(jié)互助、迎難而上、敢于勝利的精神，所表現(xiàn)出來的克服困難的能力和解決問題的智慧，是一筆十分寶貴的財富。我們堅信，在今后的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，我們一定能夠戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個新的勝利，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標(biāo)。

　　(三)抓市政府文件的落實，老污染源深化治理取得重大進展。去年年初市政府下發(fā)了56號文件，對全市49家企業(yè)下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務(wù)，我們強化督促檢查，實行重點污染企業(yè)包保責(zé)任制，成立了5個領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長任組長，每個小組配備兩個成員，深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強督查，促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務(wù)，對沒有按期完成治理任務(wù)的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開的全市環(huán)保工作會議上，通報了56號文件完成情況，市政府又下發(fā)了13號文，下達新一輪限期治理任務(wù)。在全市環(huán)保會議召開之后，為推進流域綜合治理工作，確保完成工業(yè)污染源治理任務(wù)，啟動了全面治理我市水污染的“碧水行動”，相繼召開了光府河、老運河、泗河流域重點企業(yè)治理現(xiàn)場，并在太陽紙業(yè)集團等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場辦公會，針對每個企業(yè)的不同問題，采取“一廠一策”的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會，推廣了太陽紙業(yè)和華金集團污染治理的經(jīng)驗。上個月我們又召開了限期治理企業(yè)調(diào)度會。截止目前，濟政辦發(fā)[20xx]56號文件中的限期治理項目已完成25項，占任務(wù)總數(shù)的74%;濟政辦發(fā)[20xx]13號文件中的限期治理項目已完成10項，占應(yīng)完成總數(shù)的77%。

　　(四)認(rèn)真辦理市人大議案，確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上，將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)問題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環(huán)保局議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組研究了詳細的工作方案，精心組織，周密安排，迅速組織實施。4月19日，我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會，與會領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對議案的落實提出了要求和意見。5月19日，呂在模市長主持召開市政府專題會議，聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報，對進一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點企業(yè)下派了工作組和駐廠員，每周一都召開局長辦公會，聽取各工作組和駐廠員的情況匯報，隨時掌握企業(yè)治污工作動態(tài)。7月23日，市人大領(lǐng)導(dǎo)對二號議案的落實情況進行了視察，對議案的辦理情況表示滿意。

　　(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治，大力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動為契機，加大了市區(qū)環(huán)境保護工作力度，起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告，加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度，并抽調(diào)出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法，對6家超標(biāo)排污嚴(yán)重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點的“藍天工程”，改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。嚴(yán)厲查處市區(qū)內(nèi)刺激性氣體污染問題，對產(chǎn)生刺激性氣體的重點企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間，全市各級環(huán)保部門加強建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創(chuàng)造良好的考試和學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　(六)強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署，深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動。加強了現(xiàn)場監(jiān)理工作，重點查處超標(biāo)排污企業(yè)和死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè)，上半年共檢查污染企業(yè)400余個(次)，對違法企業(yè)加大了處罰力度，強制執(zhí)行違法企業(yè)11起，處罰金額達63.1萬元。通過加大執(zhí)法力度，提高了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率，我市排污企業(yè)污染防治設(shè)施運行率達98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國環(huán)境監(jiān)察先進集體光榮稱號。進行建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”專項執(zhí)法檢查，查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項目。嚴(yán)格新建項目環(huán)境管理，共辦理環(huán)保登記表101項，辦理環(huán)境影響報告表29項，驗收項目15項，試生產(chǎn)檢查項目3項，否決了8家污染嚴(yán)重的項目。加大了排污費收繳力度，上半年全市共征收排污費1741萬元，其中市局完成收費額455萬元。

　　(七)生態(tài)保護工作進一步深化。完成了市政府下達的生態(tài)調(diào)研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個縣級生態(tài)示范區(qū)通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗研究，整個工程進展順利，目前試驗項目已開始運行。加強了對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，完成了建設(shè)濟寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準(zhǔn)備工作。

　　(八)環(huán)境監(jiān)測、信訪、宣教、信息、自身建設(shè)等基礎(chǔ)性工作成績明顯。

　　全市各級環(huán)境監(jiān)測站在上半年里做了大量的工作，為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、淮河流域水質(zhì)月報等各種監(jiān)測任務(wù)，共取得各項監(jiān)測數(shù)據(jù)58744個。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，完成了2個子站的建設(shè)，并發(fā)布了濟寧市區(qū)空氣質(zhì)量日報。

　　信訪工作解決了一批群眾反映的熱點、難點問題，上半年市局信訪室共處理人民來信98件，接待群眾來訪40余起，接辦舉報電話193件，接辦省市轉(zhuǎn)辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協(xié)提案21件，促進了社會的穩(wěn)定。市局被市政府評為20xx年度政務(wù)督察先進單位。

　　宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列，宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀(jì)行優(yōu)秀組織獎”，信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名，《濟寧環(huán)境》網(wǎng)站評為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站，曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報表揚。9個縣局建設(shè)了局域網(wǎng)，6個縣局安裝了《山東省電子政務(wù)信息系統(tǒng)》。上半年全市上報的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認(rèn)真辦好了《環(huán)境信息》、濟寧日報《環(huán)保在線》、市電視臺《環(huán)保熱線》、市廣播電臺“行風(fēng)熱線”等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動;積極配合市人大開展“濟寧環(huán)保世紀(jì)行”活動;與市文明辦首次聯(lián)合開展了“綠色社區(qū)” 評選工作，評選市級“綠色社區(qū)”17家，大大提高了市民的環(huán)保意識。

　　強化了自身建設(shè)。對部分科室工作人員進行了調(diào)整，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，使每個人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓(xùn)，政治上多關(guān)心，工作上壓擔(dān)子，選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，新設(shè)立了市中區(qū)環(huán)保分局，并積極向市編委申請成立濟寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機構(gòu)的設(shè)置。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委和市委“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”會議精神，深入開展了“全面建設(shè)小康，加快經(jīng)濟發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們環(huán)保部門怎么辦?”大討論活動。全面推行政務(wù)公開，對重點事項實行預(yù)公開制。簡化了辦事程序，實現(xiàn)了工作的全面提速。認(rèn)真落實廉政責(zé)任制，市紀(jì)委把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)攝制成電視專題片在濟寧電視臺播放，作為典型在全市推廣。

　　二、當(dāng)前重點要抓好的幾項工作

　　(一)大力推進重點流域區(qū)域和行業(yè)污染防治，確保完成“十五”環(huán)保計劃。上個月，相繼召開了全國、全省重點流域區(qū)域污染防治工作會議，王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發(fā)言。目前，我們正在醞釀?wù)匍_我市重點流域區(qū)域污染防治會議，傳達國家和省會議精神，部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作，加快我市污染防治工作進程，努力完成“十五”環(huán)保計劃。為貫徹落實好國家和省里會議精神，結(jié)合我市具體實際，下半年要重點開展以下幾項工作，一是要全面落實好排污許可證制度。上周國家環(huán)保總局污控司張力軍司長就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進行了調(diào)研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊，今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要手段的符合市場經(jīng)濟要求的排污總量控制體系，嚴(yán)禁無證排污、超標(biāo)排污、超量排污。二是要加快結(jié)構(gòu)性污染治理。目前，國家和省里都下大決心解決結(jié)構(gòu)性污染問題，一方面嚴(yán)格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，省經(jīng)貿(mào)委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。目前，我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮，各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設(shè)項目時，一定要講清國家和省里的產(chǎn)業(yè)政策，否則上一些重污染項目不但污染了環(huán)境，沒干多長時間就因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整被關(guān)停，勞民傷財，后患無窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領(lǐng)導(dǎo)對我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今后，城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠，嚴(yán)格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠，熱電廠必須建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%，除塵效率不低于99.5%。現(xiàn)在國家已明確提出要求，20xx年以后批準(zhǔn)建設(shè)的新建、改建、擴建燃煤電廠，必須在5至7年內(nèi)建成脫硫設(shè)施，20xx年前批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤機組，也應(yīng)分批建設(shè)脫硫設(shè)施;新建火電機組在同步安裝脫硫裝置的同時，其新增SO2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據(jù)“以新代老”的原則，同步安裝脫硫設(shè)施，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠都要按裝SO2在線監(jiān)測裝置。四是抓好“碧水行動”的實施。全面開展小流域綜合治理，對重點污染源根據(jù)總量要求，制定具體治理工作方案，逐個抓好落實。南水北調(diào)20xx年實現(xiàn)調(diào)水，我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務(wù)，對不能按期達到南水北調(diào)要求的，實施關(guān)閉。要進一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐。下個月，省人大將來我市視察水污染防治工作，各有關(guān)縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準(zhǔn)備，迎接視察。

　　(二)實施“藍天工程”執(zhí)法行動，確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點要抓好的一項工作。今年，市政府將防治濟寧市區(qū)大氣污染列入20xx年為民辦十件實事的內(nèi)容之一，要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要大于200天，為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來，我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標(biāo)二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區(qū)冬季空氣質(zhì)量仍達不到國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)，完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會議，對展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅戰(zhàn)在全市進行動員，對重點工作進行安排部署。為確保實現(xiàn)市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級天數(shù)達到200天以上的總目標(biāo)，我們計劃在下半年實施比以前措施更硬、目標(biāo)更高的“藍天工程”執(zhí)法行動。今年的集中整治行動與以往相比，發(fā)動更早，時間更長，范圍更大，措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底，共5個月的時間;今年從10月1日起就要進行宣傳發(fā)動，到明年4月底結(jié)束，比過去增加2個月的時間。前幾年整治行動僅局限于市區(qū)，今年要擴大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域。“藍天工程”行動的主要任務(wù)目標(biāo)是：以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點，以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段，市區(qū)內(nèi)及周邊所有工業(yè)污染源實現(xiàn)達標(biāo)排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機動車排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi);突出解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)實行內(nèi)部責(zé)任制度，各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，并實施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，誰完不成任務(wù)，就要追究誰的責(zé)任。

　　(三)強化措施，繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個有利契機，也是環(huán)保部門一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，完不成任務(wù)我們既無法向市人大和人大代表交代，也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱巨，面對硬任務(wù)，必須采取硬措施。要堅持兩個“硬”，一是對相關(guān)企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續(xù)堅持“一廠一策”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)的，實行限產(chǎn)，限產(chǎn)不達標(biāo)的實施停產(chǎn)治理，確實治理無望的就下決心關(guān)閉。九九集團要完善生產(chǎn)和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產(chǎn)，同時盡快尋找治污方案，建設(shè)新的治污工程;中助化工廠進一步進行工藝改造，完善設(shè)施;菱花集團加快清潔生產(chǎn)工藝改造，限期完成;濟寧造紙廠堅持廢水零排放;強化對已關(guān)閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查，引導(dǎo)“退二還三”，防止恢復(fù)生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業(yè)務(wù)工作都比較過硬，希望你們不要辜負(fù)局黨組的信任，繼續(xù)高度負(fù)起責(zé)來，不可有絲毫懈怠，要強化督促檢查，并及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項重要內(nèi)容納入個人年度考核，對在工作中失職、瀆職的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(四)以固體廢物防治為重點，抓好生態(tài)保護和建設(shè)。全市生態(tài)環(huán)境保護工作，要以遏制人為生態(tài)破壞為重點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，加強自然保護區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護，強化資源開發(fā)和建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)管，推進自然生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)。隨著我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，各類固體廢物污染問題加劇，近期要重點搞好全市固體廢物調(diào)查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎(chǔ)。下個月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護的重點區(qū)域，要強化措施進行生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)，市局有關(guān)科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護建設(shè)項目，這是省里計劃投資1.5億元重點生態(tài)保護項目，省市領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，我們將報請市政府成立專門的工作班子和機構(gòu)。要配合《清潔生產(chǎn)促進法》的實施，認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審計和ISO14000認(rèn)證，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試點城鎮(zhèn)。

　　(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點訪談》欄目和《中國環(huán)境報》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說明這次專項執(zhí)法行動國家是動了真格的。這是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求、國家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動。我們已經(jīng)與我市6個部門聯(lián)合發(fā)文，轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省里的通知。近段時間，市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴(yán)格按照國家、省市要求清理整頓的要求，繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動，全面進行清理，做到不留死角。下步，省里也將來我市檢查整頓情況，市局和有關(guān)部門將對各縣市區(qū)工作情況進行督促檢查。要加強排污費征收工作。新頒布的《排污費征收使用管理條例》已于7月1日施行，這是我們執(zhí)法的新武器，要學(xué)深吃透并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調(diào)整，取消了過去用于環(huán)保部門自身建設(shè)的規(guī)定，環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。今后我們環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，將在一定程度上限制我們能力建設(shè)需要的資金。所以同志們要認(rèn)清形勢，進一步加大征收力度，做到依法、足額、全面征收排污費。

　　(六)加強能力建設(shè)，提高為我市經(jīng)濟大發(fā)展服務(wù)的水平。

　　近年來環(huán)境監(jiān)測任務(wù)越來越很重，技術(shù)水平要求越來越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測技術(shù)能力，做到各級環(huán)境監(jiān)測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測分析能力，主要環(huán)境要素要逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。要拓寬工作區(qū)域，開展市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測需求搞好技術(shù)服務(wù)。市監(jiān)測站要做好空氣質(zhì)量周報和日報工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，并逐步向預(yù)報過度。環(huán)境 信訪工作責(zé)任重大，對信訪案件要快速就地處理，做到矛盾和問題不上交，如有緊急情況要及時上報，促進全市社會穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作，各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄，踴躍投稿。要繼續(xù)開展好“濟寧環(huán)保世紀(jì)行”活動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強環(huán)保信息化建設(shè)，大力推進電子政務(wù)工作，力爭年底前實現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上無紙化辦公。

　　要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)好環(huán)保與其他職能部門的關(guān)系。王均生市長來我局進行工作調(diào)研時要求，市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會議制度，吸納計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、工商、公安、財政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加，充分發(fā)揮部門作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開濟寧市環(huán)保聯(lián)席會議成員單位會議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會議制度的要求向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，抓緊開展工作。

　　要繼續(xù)深入開展大討論活動，圍繞我市“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”的主題，對照先進找差距，破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念，改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定，革除影響發(fā)展的弊端陋習(xí)，清除種種制約發(fā)展的障礙，增強做好環(huán)保各項工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感，樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重?fù)?dān)、勇爭一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據(jù)擺查出來的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題，做好整改階段的工作。在當(dāng)前在大力發(fā)展經(jīng)濟的熱潮中，要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃，探索環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的結(jié)合點。環(huán)境保護工作只有為發(fā)展服務(wù)，才能找準(zhǔn)位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想。既要嚴(yán)格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法，更要熱情服務(wù)、主動服務(wù)、超前服務(wù)，保護和支持符合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的一切決策、措施、行為。要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到“三有”，即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風(fēng)。隊伍建設(shè)要做到“三型”，即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型。要進一步加強制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強化廉政教育，時刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐倡廉成為每位同志的自覺行動，保證做到在環(huán)保執(zhí)法時既“干事”，又“干凈”。要堅持依法行政，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，善于用法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的環(huán)境保護問題，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐，泗水、金鄉(xiāng)、魚臺、梁山、汶上環(huán)保局，任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過省里驗收。要切實加強環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，為經(jīng)濟建設(shè)搞好服務(wù)。

　　同志們，現(xiàn)在是8月中旬，到年底還有一百多天的時間，沒有完成的工作任務(wù)仍很艱巨。大家要繼續(xù)團結(jié)一致、振奮精神，學(xué)習(xí)先進找差距，自我加壓增干勁，全力大干一百天，確保超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　剛才，作了一個很好的工作報告，YY同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

　　一、要進一步認(rèn)識城市管理工作的重要意義

　　1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

　　2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時也改變?nèi)恕Ｅe個例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。

　　3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。時期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

　　二、要進一步建立健全城市管理機制

　　1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，進一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

　　2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

　　3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護養(yǎng)護管理，堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

　　三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點要進一步增強“四個意識”：

　　1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

　　2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

　　3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此，只有加強綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

　　4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

　　同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅決按照“三個代表”和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發(fā)展。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　為了認(rèn)真落實市委關(guān)于區(qū)縣委換屆選舉工作的要求，扎實做好今年7月份召開的區(qū)第九次黨代會的前期籌備工作，今天我們在這里召開區(qū)第九次黨代會代表選舉工作會議，主要任務(wù)是全面部署和安排區(qū)第九次黨代表大會代表選舉工作，確保黨代表選舉工作順利進行。剛才，組織部潘部長就代表選舉工作做了具體詳細的說明，會上還專門下發(fā)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨南京市X區(qū)第九次代表大會代表選舉工作的通知》。這些都是區(qū)委書記辦公會、會經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)討論決定的，希望大家認(rèn)真貫徹和落實。下面，我就做好區(qū)第九次黨代會代表選舉工作再談三點意見，供同志們參考。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好黨代表選舉工作的重大意義

　　第一，要進一步認(rèn)識代表選舉工作的重要性。這次會議是我區(qū)在“”開局之年召開的一次黨代會，也是在實施“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)提升、文化引領(lǐng)、富民強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。開好本次黨代會，對于我區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。這次黨代會不僅要全面總結(jié)回顧區(qū)第八次黨代會以來的工作，還將討論確定下屆區(qū)委今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，研究提出進一步加強黨的建設(shè)的任務(wù)和措施，并動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，為實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)而不懈奮斗。應(yīng)當(dāng)看到，過去的七年里，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了協(xié)調(diào)快速發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。今天的，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，發(fā)展的要求更高，發(fā)展的任務(wù)也更重，尤其是今后五年，是建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新市區(qū)的重大機遇期。開好區(qū)第九次黨代會，科學(xué)合理地確定今后五年的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、工作重點和主要措施，將直接關(guān)系到我區(qū)“”發(fā)展能否開好局、起好步，關(guān)系到我區(qū)在新一輪區(qū)域競爭中能否爭先進位。因此，黨代表的選舉工作的意義重大，事關(guān)未來五年的建設(shè)和發(fā)展，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，在思想上予以高度重視。

　　第二，要進一步認(rèn)識代表選舉工作的復(fù)雜性。這次黨代會與20xx年區(qū)第八次黨代會相隔七年，時間跨度較長，情況更為復(fù)雜。從選舉單位數(shù)量上看，經(jīng)過七年的時間，街道由個增加到了個，黨員人數(shù)從 人增加到 人。從代表產(chǎn)生方式上看，這次黨代會代表產(chǎn)生方式包括黨代表會議、黨代表大會和黨員大會三種。每種方式的步驟和辦法不盡相同，政策性、程序性都很強。從工作要求上看，根據(jù)市委的意見精神，這次還將在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位等黨組織進行公推直選黨代會代表的試點。再從影響選舉的不確定因素來看，近年來隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化進程的不斷加快和大批重點工程的開工建設(shè)，大面積的征地拆遷使一些黨組織的布局發(fā)生了變化和調(diào)整，目前仍有一些黨員在外過渡，外出務(wù)工黨員和區(qū)外流入黨員數(shù)量明顯增多，組織黨員選舉的難度較大。同時，由于企業(yè)改制、征地拆遷以及一些歷史遺留原因，部分基層單位還存在一些不穩(wěn)定因素，少數(shù)基層群眾對黨和政府還有一些不滿和抵觸情緒，這些都將對選舉工作產(chǎn)生影響。因此，這次黨代會代表的選舉難度是顯而易見的。

　　第三，要進一步認(rèn)識代表選舉工作的艱巨性。近年來，隨著民主政治建設(shè)進程的不斷加快，從中央到省市對各級黨委和政府依法行政的要求越來越高，同時廣大黨員群眾的民主意識也越來越強。尤其是像選舉這樣的大事，組織重視、黨員關(guān)注、群眾期盼，這對具體從事這項工作的同志而言無疑是一個嚴(yán)峻的考驗。同時，這幾年由于干部的調(diào)整，大部分黨工委的書記和專職副書記，包括組織部的同志，都發(fā)生了很大變化，許多同志都是近兩三年陸續(xù)走上現(xiàn)在工作崗位的，過去沒有從事或接觸過這項工作，對代表選舉工作的許多政策、程序和方法還不太了解、不夠熟悉，這無形中加大了選舉工作的壓力，更需要我們做好足夠的思想準(zhǔn)備，把可能出現(xiàn)的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，把每一項工作都做深做細做實，保證代表選舉工作的順利進行。

　　二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，高度負(fù)責(zé)地做好黨代表選舉工作

　　黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子、圓滿完成黨代會各項任務(wù)的根本保證。各黨工委要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和黨內(nèi)選舉工作條例的相關(guān)規(guī)定，抓好具體實施和操作，確保“規(guī)定動作到位”。

　　一是堅持標(biāo)準(zhǔn)。這次黨代會要討論研究今后五年我區(qū)

　　經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針以及主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)委和區(qū)紀(jì)委，事關(guān)長遠，責(zé)任重大。因此，黨代會代表必須是先進性和代表性的“集合體”，既要在政治上靠得住，工作業(yè)績突出，有較高的公認(rèn)度;又要具有一定的參政議政能力，能夠與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系，能夠自覺履行代表職責(zé)，積極發(fā)揮代表作用。各黨工委在考慮安排代表名額和醞釀推薦過程中要充分考慮到這樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持從嚴(yán)把關(guān)，確保那些政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、表現(xiàn)突出同志既能推得出，又能選得上，使這次黨代會代表的整體素質(zhì)有一個新提升。

　　二是規(guī)范程序。黨代表選舉是一項程序性很強的工作。只有嚴(yán)格按照程序和規(guī)范，才能充分發(fā)揚民主，才能充分尊重黨員的民主權(quán)利，使選出的代表既體現(xiàn)選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。各黨工委在代表候選人初步人選、預(yù)備人選的醞釀提名，正式候選人名單的確定以及正式選舉等環(huán)節(jié)上，必須執(zhí)行程序不走樣。采取公推直選方式產(chǎn)生黨代表的選舉單位，要按照公推直選的程序要求來運作。會后，各黨工委要結(jié)合本地區(qū)的代表選舉工作實際制定培訓(xùn)計劃，精心組織開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一個參與選舉組織工作的同志熟悉和掌握代表選舉的相關(guān)程序和規(guī)定，打牢工作基礎(chǔ)。同時，各黨工委在程序上要承擔(dān)起把關(guān)定向的責(zé)任，幫助選舉單位把好程序關(guān)，把規(guī)定動作做到位，凡是與現(xiàn)有規(guī)定不相符合的“老方法”，必須予以糾正，防止因程序有疏漏工作不到位而影響選舉的情況發(fā)生。

　　三是把握結(jié)構(gòu)。市委對我區(qū)黨代會代表的構(gòu)成提出了原則要求，區(qū)委結(jié)合實際，經(jīng)過反復(fù)醞釀討論，又作了進一步細化。之所以要提出這么一個結(jié)構(gòu)要求，核心就是要體現(xiàn)代表的廣泛性，增強代表的代表性，真正把全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表吸納進來，使黨代會真正體現(xiàn)黨內(nèi)民主，有效履行黨章賦予的神圣職責(zé)，從而更好地集中和反映各類群體黨員的意愿和要求，更好地動員廣大黨員群眾的智慧和力量，共同服務(wù)于建設(shè)和發(fā)展。各黨工委在制定選舉工作方案時，一定要服從全區(qū)大局，立足自身實際把區(qū)委對本單位代表結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求落實到位，并且盡可能把一些優(yōu)秀的女同志、年輕同志推選出來，進一步優(yōu)化代表的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保區(qū)黨代表選舉工作圓滿完成

　　選舉產(chǎn)生黨代表，是區(qū)第九次黨代會前期籌備工作的一項重要內(nèi)容。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓細抓實抓好。

　　一是要高度重視，落實責(zé)任。黨代表選舉工作既是對各黨工委組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭能力的一次檢驗，同時也是一個地區(qū)和單位黨風(fēng)是否純正的直接體現(xiàn)。各黨工委一定要從講政治的高度，切實承擔(dān)起選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨工委書記要作為這次黨代表選舉工作的第一責(zé)任人，親自過問，加強組織領(lǐng)導(dǎo);各黨工委專職副書記作為具體責(zé)任人，要具體抓好各項工作的落實。在代表選舉開始前，各黨工委要對所屬支部的組織活動和黨內(nèi)生活情況開展一次全面的調(diào)研和檢查，排查和梳理影響選舉的各種不利因素，提前做好工作預(yù)案，落實必要的組織措施，切實增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)。區(qū)委提名下放的代表必須保證下得去、上得來、高票當(dāng)選，順利實現(xiàn)組織意圖，絕不允許在選舉過程中出現(xiàn)任何差錯。對吃不透、拿不準(zhǔn)的問題，要及時與組織部門聯(lián)系、溝通。

　　二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要在認(rèn)真細

　　致做好代表選舉各項籌備工作的基礎(chǔ)上，以“千名干部聯(lián)系萬戶居民”活動為契機，進行廣泛宣傳，傾聽黨員群眾對大會的希望和要求，及時掌握各方面的動態(tài)，積極幫助困難群眾解決實際困難，主動化解各類矛盾。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和慶祝建黨90周年，利用“一報兩臺”、“黨建”網(wǎng)站、宣傳櫥窗、公示欄等宣傳陣地，宣傳黨建成果，宣揚先進典型、先進事跡，營造聲勢，形成輿論，烘托出黨代會召開的隆重、熱烈的氣氛。

　　三是要統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。現(xiàn)在已經(jīng)是6月下旬，

　　各項工作任務(wù)十分繁重，特別是年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進入“雙過半”沖刺階段。各黨工委要把黨代表選舉工作和其他各項工作統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅持一手抓“雙過半”任務(wù)的完成，一手抓黨代表選舉工作。要通過其他各項工作的扎實推進，為黨代表選舉奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。同時，又要利用黨代表選舉工作這么一個有利契機，進一步統(tǒng)一思想，更好地推動和促進當(dāng)前的各項工作，真正使黨代表選舉和當(dāng)前其他各項工作做到“兩不誤、兩促進”。

　　同志們，黨代表選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家從講政治、講全局、講原則的高度，按照區(qū)委的部署和要求，精心組織開展好黨代表選舉工作，圓滿地完成代表選舉的各項任務(wù)，為區(qū)第九次黨代表大會的勝利召開奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

　　我的講話完了，謝謝大家!