機關干部下基層參加執法實踐鍛煉的體會

　　機關干部由于長期在機關工作，雖然理論知識相對豐富，但對基層工作不了解，對基層的感情淡薄、缺少實踐經驗的實際，市局黨組組織了機關干部下基層的執法實踐活動。本人有辛第一批參加此項活動，在近2個月的鍛煉中，親自參與查辦案件、清理市場亂搭亂建等執法實踐活動，使本人受到了一次深刻的鍛煉，在基層工作中，個人的角色從一個市局機關科室負責人，轉變成了工商行政管理機關中最基層的一名片區管理人員，工作任務從制度的擬定者、任務下達者、督促檢查者轉變成了制度的執行者、完成任務的具體工作者、受檢查者。通過近2個月基層工作，增進了與基層的感情，了解了基層工作的艱辛，豐富了自己的實踐經驗，在區局、分局的領導下，按照片區管理人員的工作職責，開展了一些工作，并在工作看到了一些基層工作的不足，現就工作情況、存在問題、解決的意見建議，作如下歸納，以達到共同學習的目的：

　　一、基本工作情況

　　按照區局領導的安排，本人分配在扎路營片區工作，在區局黨組和分局的領導下，本人一是認真遵守各項規章制度，服從區局黨組和分局的領導，二是對片區監管工作認真負責，三是認真向基層學習，四是完成領導交辦的各項工作任務。在工作中具體參與了以下幾項工作：

　　1、對扎路營市場主體的清理規范。

　　扎路營市場是臨滄城內較繁榮的市場之一，已完成一期建設場內有門店158間，已開業的商鋪126戶，通過片區管理人員的摸抵排查，僅有20余戶持有營業執照，并且20余戶中大部分是核準的經營場所與現實不符，其余111戶都屬于無照經營，也就是說扎路營市場內的所有經營者基本屬于違章經營，在場內無照經營時間最長的達10月，場內無照經營率高達90以上，開業的126戶中有近120戶需要辦理新設立登記或變更登記。針對這一特殊情況，整治工作組經研究，采取了場內以規范登記為主的原則，為了達到將所有經營者納入登記管理的目的，我們采取了宣傳與服務相結合，市場開辦方及相關部門與工商部門分工配合相結合的工作原則進行規范。在工作中各部門分工協作，密切配合，做到了宣傳到位、服務到位。通過宣傳發動后，執法人員深入到每一戶經營者的店鋪中進行上門辦照服務，采取了直接由執法人員幫助經營者填寫申請表，幫助復印相關材料、幫助解決場地證明文件、當場收取登記費、工本費，對不涉及前置許可的，申請人簽字后，及時送交打印執照，對涉及前置的幫助經營者填寫申請表后，由相關部門當場告知申辦前置應提交的材料，待完善前置材料后在及時打印執照，對打印好的執照安排專人送照上門等措施，由于采取的工作措施得當，對市場主體的整個清理規范辦照工作，進展順利。場內的所有固定定鋪面經營者都按規定辦理了營業執照，有照率達100%。亮照率也達100%。本人在市場主體的清理工作中親自參加了一系列的工作，為規范主體行為盡到責任一個普通管理人員的職責。

　　2、對扎路營市場市容的清理規范

　　為了有效的開展市場整治工作，在清理整治之初，在本人的倡議下市場開辦方與整治工作組召開了專題研究扎路營市場存在問題工作會議，通過分析，扎路營市場內臟亂差、亂搭亂建、占道經營，消防通道不暢、交易秩序混亂現象突出，內部管理制度不健全等問題。為了盡快改變這一現象，整治工作組確定了拆除違章建筑、清理占道經營、暢通消防通道、消除市場安全隱患、建立健全市場開辦者內部管理長效制度的工作思路。在市場開辦方的配合下，本人指揮、參以了市場內亂搭亂建、占道經營，消防通道不暢的清理工作，強行拆除亂搭亂建違章建筑56戶、違法廣告30余條幅。雖然拆除工作阻力較大，被拆除的經營戶情緒激動，一度二次出現動武阻礙拆除工作的跡象，但在執法人員、市場開辦方及公安綜合執法大隊的配合下，動武阻礙拆除工作的情況得到控制，按要求完成了拆除違章建筑工作，通過拆除亂搭亂建違章建筑，市場面貌得到了徹底改變，通過占道經營的清理，交易秩序得到改善、暢通了消防通道、消除了市場安全隱患。衛生環境得到了改觀，臟亂差現象基本消除，樹立了臨滄中心城市的良好形象。

　　3、對轄區內違法違章行為進行查處