機關干部下基層參加執法實踐鍛煉的體會

　　由于鳳翔風分局監管轄區大、范圍廣、監管對象多、監管人員少、交通工具不足等原因，轄區內無照經營等違章違法現象較為突出，根據片區管理人員提供的釘子戶名單，即多次通知拒不辦照的經營戶，我們采取了拔釘子的方法逐戶進行清查，凡有違章行為的一律先處罰后規范的原則，開展拔釘子查處違章違法行動。在整個查處工作中本人做為案件主要承辦人直接辦理的案件20件（全部是一般程序案件），收繳罰沒款17100元，收取會員費1000元，沒收裸裝速凍面米食品157.5公斤。在20件案件中，其中，無照經營案件18件，銷售假冒偽劣商品案件2件，在查辦案件過程中，做到了既快查、快處，又做到程序合法，做到了查處快、結案快、執行快。在本人從事工商工作20多年里，第一次做到了5天查辦5個一般程序案件案件，并且全部做到當天進行現場檢查，第二天全部結案并執行完畢。在查辦的20件案件中，無一件復議案件。在查辦過程中敢于碰硬，查辦了從未受過行政執法部門處罰過的瀾滄江啤酒企業集團無照經營原生茶莊案，收繳罰款9000元。對無證、無照在扎路營市場內擺攤的4戶銷售和用中草藥看病的經營戶進行了取締限期搬離市場。

　　本人帶領本小組人員，對轄區3個超市銷售老5類食品，執行國家食品強制標準qs標志情況進行檢查，按規定自XX年1月1日起，我國在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業中實行食品質量安全市場準入制度。也就是說所有銷售的上述老5類食品都必須要有qs標志。這是工商部門第一次對qs標志進行檢查，通過對3個超市的104個老5類食品進行檢查，其中，大米20個、食用植物油25個、小麥粉19個、醬油17個、醋23個商品進行檢查，所有銷售的老五類食品都有qs標志，符合質量安全市場準入制度的規定。也就是說，超市執行《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》是基本到位的，消費者在超市上對老五類食品可以放心購買食用。

　　4、對查處后的當事人進行上門服務

　　本人做為案件主要承辦人直接辦理的案件20件中，有18件是無照經營案件，在查辦過程中我們堅持違法必究的原則對違法行為作了行政處罰，但不是一罰了知，在處罰執行完畢后，我們又重回到被處罰的當事人店中，進行上門辦照服務，執法人員幫助填寫申請表，幫助協調前置申批事項，幫助復印相關材料、現場收取登記費、工本費，直接送交服務大廳進行受理、執照打印好后，執照安排專人送照上門，18戶被處罰的當事人，已為17戶辦理了營業執照。通過真誠、熱情、周到的服務，化解了被處罰當事人對執法機關或執法人員的抵觸情緒，真正落實了總局周伯華局長提出的監管與服務相統一的要求。真正做到了執法樹權威、服務樹形象，在被查處的當事人心中，樹立了工商行政管理部門執法嚴格、服務熱情、周到、人性化管理的形象。

　　5、為市場長效監管擬定相關制度

　　隨著清理工作的不斷深入和與市場開辦方多次溝通、交流，逐步掌握了市場內存在種種問題的根源是內部管理制度不健全，本人一是向市場開辦方灌輸健全內部管理制度的重要性，二是向區局領導匯報、三是發揮業務科室工作的長處主動幫助市場開辦方擬定各項管理制度。在此項工作中本人擬寫了《臨翔區商品交易市場管理辦法》該辦法對開辦方的責任、各監管部門的職責、進銷貨臺帳的建立、注冊登記并聯申批等內容作了祥細的表述，很多地方體現了《特別規定》的內容，符合臨翔區和臨滄的實際。與韓之京同志一道擬寫了市場開辦方的《先行賠付制度》、《保安管理制度》、《管理人員守則》、《經營戶守則》、《消防管理制度》、《水電使用管理制度》、《治安管理規定》、《衛生管理規定》、《文明經營公約》、《落實第一責任人責任書》、《誠信經營承諾書》11個內部管理制度，為實施市場的長效監管奠定了一定的基礎。