專利法實施細則主要內容

　　第五十五條　保密專利申請經審查沒有發現駁回理由的，國務院專利行政部門應當作出授予保密專利權的決定，頒發保密專利證書，登記保密專利權的有關事項。

　　第五十六條　授予實用新型或者外觀設計專利權的決定公告后，專利法第六十條規定的專利權人或者利害關系人可以請求國務院專利行政部門作出專利權評價報告。

　　請求作出專利權評價報告的，應當提交專利權評價報告請求書，寫明專利號。每項請求應當限于一項專利權。

　　專利權評價報告請求書不符合規定的，國務院專利行政部門應當通知請求人在指定期限內補正;請求人期滿未補正的，視為未提出請求。

　　第五十七條　國務院專利行政部門應當自收到專利權評價報告請求書后2個月內作出專利權評價報告。對同一項實用新型或者外觀設計專利權，有多個請求人請求作出專利權評價報告的，國務院專利行政部門僅作出一份專利權評價報告。任何單位或者個人可以查閱或者復制該專利權評價報告。

　　第五十八條　國務院專利行政部門對專利公告、專利單行本中出現的錯誤，一經發現，應當及時更正，并對所作更正予以公告。

　　第四章 專利申請的復審與專利權的無效宣告

　　第五十九條　專利復審委員會由國務院專利行政部門指定的技術專家和法律專家組成，主任委員由國務院專利行政部門負責人兼任。

　　第六十條　依照專利法第四十一條的規定向專利復審委員會請求復審的，應當提交復審請求書，說明理由，必要時還應當附具有關證據。

　　復審請求不符合專利法第十九條第一款或者第四十一條第一款規定的，專利復審委員會不予受理，書面通知復審請求人并說明理由。

　　復審請求書不符合規定格式的，復審請求人應當在專利復審委員會指定的期限內補正;期滿未補正的，該復審請求視為未提出。

　　第六十一條　請求人在提出復審請求或者在對專利復審委員會的復審通知書作出答復時，可以修改專利申請文件;但是，修改應當僅限于消除駁回決定或者復審通知書指出的缺陷。

　　修改的專利申請文件應當提交一式兩份。

　　第六十二條　專利復審委員會應當將受理的復審請求書轉交國務院專利行政部門原審查部門進行審查。原審查部門根據復審請求人的請求，同意撤銷原決定的，專利復審委員會應當據此作出復審決定，并通知復審請求人。

　　第六十三條　專利復審委員會進行復審后，認為復審請求不符合專利法和本細則有關規定的，應當通知復審請求人，要求其在指定期限內陳述意見。期滿未答復的，該復審請求視為撤回;經陳述意見或者進行修改后，專利復審委員會認為仍不符合專利法和本細則有關規定的，應當作出維持原駁回決定的復審決定。

　　專利復審委員會進行復審后，認為原駁回決定不符合專利法和本細則有關規定的，或者認為經過修改的專利申請文件消除了原駁回決定指出的缺陷的，應當撤銷原駁回決定，由原審查部門繼續進行審查程序。

　　第六十四條　復審請求人在專利復審委員會作出決定前，可以撤回其復審請求。

　　復審請求人在專利復審委員會作出決定前撤回其復審請求的，復審程序終止。

　　第六十五條　依照專利法第四十五條的規定，請求宣告專利權無效或者部分無效的，應當向專利復審委員會提交專利權無效宣告請求書和必要的證據一式兩份。無效宣告請求書應當結合提交的所有證據，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據的證據。

　　前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發明創造不符合專利法第二條、第二十條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細則第二十條第二款、第四十三條第一款的規定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規定，或者依照專利法第九條規定不能取得專利權。

　　第六十六條　專利權無效宣告請求不符合專利法第十九條第一款或者本細則第六十五條規定的，專利復審委員會不予受理。

　　在專利復審委員會就無效宣告請求作出決定之后，又以同樣的理由和證據請求無效宣告的，專利復審委員會不予受理。

　　以不符合專利法第二十三條第三款的規定為理由請求宣告外觀設計專利權無效，但是未提交證明權利沖突的證據的，專利復審委員會不予受理。

　　專利權無效宣告請求書不符合規定格式的，無效宣告請求人應當在專利復審委員會指定的期限內補正;期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。

　　第六十七條　在專利復審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起1個月內增加理由或者補充證據。逾期增加理由或者補充證據的，專利復審委員會可以不予考慮。

　　第六十八條　專利復審委員會應當將專利權無效宣告請求書和有關文件的副本送交專利權人，要求其在指定的期限內陳述意見。

　　專利權人和無效宣告請求人應當在指定期限內答復專利復審委員會發出的轉送文件通知書或者無效宣告請求審查通知書;期滿未答復的，不影響專利復審委員會審理。

　　第六十九條　在無效宣告請求的審查過程中，發明或者實用新型專利的專利權人可以修改其權利要求書，但是不得擴大原專利的保護范圍。

　　發明或者實用新型專利的專利權人不得修改專利說明書和附圖，外觀設計專利的專利權人不得修改圖片、照片和簡要說明。

　　第七十條　專利復審委員會根據當事人的請求或者案情需要，可以決定對無效宣告請求進行口頭審理。

　　專利復審委員會決定對無效宣告請求進行口頭審理的，應當向當事人發出口頭審理通知書，告知舉行口頭審理的日期和地點。當事人應當在通知書指定的期限內作出答復。

　　無效宣告請求人對專利復審委員會發出的口頭審理通知書在指定的期限內未作答復，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請求視為撤回;專利權人不參加口頭審理的，可以缺席審理。

　　第七十一條　在無效宣告請求審查程序中，專利復審委員會指定的期限不得延長。

　　第七十二條　專利復審委員會對無效宣告的請求作出決定前，無效宣告請求人可以撤回其請求。

　　專利復審委員會作出決定之前，無效宣告請求人撤回其請求或者其無效宣告請求被視為撤回的，無效宣告請求審查程序終止。但是，專利復審委員會認為根據已進行的審查工作能夠作出宣告專利權無效或者部分無效的決定的，不終止審查程序。

　　第五章 專利實施的強制許可

　　第七十三條　專利法第四十八條第(一)項所稱未充分實施其專利，是指專利權人及其被許可人實施其專利的方式或者規模不能滿足國內對專利產品或者專利方法的需求。

　　專利法第五十條所稱取得專利權的藥品，是指解決公共健康問題所需的醫藥領域中的任何專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，包括取得專利權的制造該產品所需的活性成分以及使用該產品所需的診斷用品。

　　第七十四條　請求給予強制許可的，應當向國務院專利行政部門提交強制許可請求書，說明理由并附具有關證明文件。

　　國務院專利行政部門應當將強制許可請求書的副本送交專利權人，專利權人應當在國務院專利行政部門指定的期限內陳述意見;期滿未答復的，不影響國務院專利行政部門作出決定。

　　國務院專利行政部門在作出駁回強制許可請求的決定或者給予強制許可的決定前，應當通知請求人和專利權人擬作出的決定及其理由。

　　國務院專利行政部門依照專利法第五十條的規定作出給予強制許可的決定，應當同時符合中國締結或者參加的有關國際條約關于為了解決公共健康問題而給予強制許可的規定，但中國作出保留的除外。

　　第七十五條　依照專利法第五十七條的規定，請求國務院專利行政部門裁決使用費數額的，當事人應當提出裁決請求書，并附具雙方不能達成協議的證明文件。國務院專利行政部門應當自收到請求書之日起3個月內作出裁決，并通知當事人。

　　第六章 對職務發明創造的發明人或者設計人的獎勵和報酬

　　第七十六條　被授予專利權的單位可以與發明人、設計人約定或者在其依法制定的規章制度中規定專利法第十六條規定的獎勵、報酬的方式和數額。

　　企業、事業單位給予發明人或者設計人的獎勵、報酬，按照國家有關財務、會計制度的規定進行處理。

　　第七十七條　被授予專利權的單位未與發明人、設計人約定也未在其依法制定的規章制度中規定專利法第十六條規定的獎勵的方式和數額的，應當自專利權公告之日起3個月內發給發明人或者設計人獎金。一項發明專利的獎金最低不少于3000元;一項實用新型專利或者外觀設計專利的獎金最低不少于1000元。

　　由于發明人或者設計人的建議被其所屬單位采納而完成的發明創造，被授予專利權的單位應當從優發給獎金。

　　第七十八條　被授予專利權的單位未與發明人、設計人約定也未在其依法制定的規章制度中規定專利法第十六條規定的報酬的方式和數額的，在專利權有效期限內，實施發明創造專利后，每年應當從實施該項發明或者實用新型專利的營業利潤中提取不低于2%或者從實施該項外觀設計專利的營業利潤中提取不低于0.2%，作為報酬給予發明人或者設計人，或者參照上述比例，給予發明人或者設計人一次性報酬;被授予專利權的單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應當從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發明人或者設計人。

　　第七章 專利權的保護

　　第七十九條　專利法和本細則所稱管理專利工作的部門，是指由省、自治區、直轄市人民政府以及專利管理工作量大又有實際處理能力的設區的市人民政府設立的管理專利工作的部門。

　　第八十條　國務院專利行政部門應當對管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛、查處假冒專利行為、調解專利糾紛進行業務指導。

　　第八十一條　當事人請求處理專利侵權糾紛或者調解專利糾紛的，由被請求人所在地或者侵權行為地的管理專利工作的部門管轄。

　　兩個以上管理專利工作的部門都有管轄權的專利糾紛，當事人可以向其中一個管理專利工作的部門提出請求;當事人向兩個以上有管轄權的管理專利工作的部門提出請求的，由最先受理的管理專利工作的部門管轄。

　　管理專利工作的部門對管轄權發生爭議的，由其共同的上級人民政府管理專利工作的部門指定管轄;無共同上級人民政府管理專利工作的部門的，由國務院專利行政部門指定管轄。

　　第八十二條　在處理專利侵權糾紛過程中，被請求人提出無效宣告請求并被專利復審委員會受理的，可以請求管理專利工作的部門中止處理。

　　管理專利工作的部門認為被請求人提出的中止理由明顯不能成立的，可以不中止處理。

　　第八十三條　專利權人依照專利法第十七條的規定，在其專利產品或者該產品的包裝上標明專利標識的，應當按照國務院專利行政部門規定的方式予以標明。

　　專利標識不符合前款規定的，由管理專利工作的部門責令改正。

　　第八十四條　下列行為屬于專利法第六十三條規定的假冒專利的行為：

　　(一)在未被授予專利權的產品或者其包裝上標注專利標識，專利權被宣告無效后或者終止后繼續在產品或者其包裝上標注專利標識，或者未經許可在產品或者產品包裝上標注他人的專利號;

　　(二)銷售第(一)項所述產品;

　　(三)在產品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計;

　　(四)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件;

　　(五)其他使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。

　　專利權終止前依法在專利產品、依照專利方法直接獲得的產品或者其包裝上標注專利標識，在專利權終止后許諾銷售、銷售該產品的，不屬于假冒專利行為。

　　銷售不知道是假冒專利的產品，并且能夠證明該產品合法來源的，由管理專利工作的部門責令停止銷售，但免除罰款的處罰。

　　第八十五條　除專利法第六十條規定的外，管理專利工作的部門應當事人請求，可以對下列專利糾紛進行調解：

　　(一)專利申請權和專利權歸屬糾紛;

　　(二)發明人、設計人資格糾紛;

　　(三)職務發明創造的發明人、設計人的獎勵和報酬糾紛;

　　(四)在發明專利申請公布后專利權授予前使用發明而未支付適當費用的糾紛;

　　(五)其他專利糾紛。

　　對于前款第(四)項所列的糾紛，當事人請求管理專利工作的部門調解的，應當在專利權被授予之后提出。

　　第八十六條　當事人因專利申請權或者專利權的歸屬發生糾紛，已請求管理專利工作的部門調解或者向人民法院起訴的，可以請求國務院專利行政部門中止有關程序。

　　依照前款規定請求中止有關程序的，應當向國務院專利行政部門提交請求書，并附具管理專利工作的部門或者人民法院的寫明申請號或者專利號的有關受理文件副本。

　　管理專利工作的部門作出的調解書或者人民法院作出的判決生效后，當事人應當向國務院專利行政部門辦理恢復有關程序的手續。自請求中止之日起1年內，有關專利申請權或者專利權歸屬的糾紛未能結案，需要繼續中止有關程序的，請求人應當在該期限內請求延長中止。期滿未請求延長的，國務院專利行政部門自行恢復有關程序。

　　第八十七條　人民法院在審理民事案件中裁定對專利申請權或者專利權采取保全措施的，國務院專利行政部門應當在收到寫明申請號或者專利號的裁定書和協助執行通知書之日中止被保全的專利申請權或者專利權的有關程序。保全期限屆滿，人民法院沒有裁定繼續采取保全措施的，國務院專利行政部門自行恢復有關程序。

　　第八十八條　國務院專利行政部門根據本細則第八十六條和第八十七條規定中止有關程序，是指暫停專利申請的初步審查、實質審查、復審程序，授予專利權程序和專利權無效宣告程序;暫停辦理放棄、變更、轉移專利權或者專利申請權手續，專利權質押手續以及專利權期限屆滿前的終止手續等。

　　第八章 專利登記和專利公報

　　第八十九條　國務院專利行政部門設置專利登記簿，登記下列與專利申請和專利權有關的事項：

　　(一)專利權的授予;

　　(二)專利申請權、專利權的轉移;

　　(三)專利權的質押、保全及其解除;

　　(四)專利實施許可合同的備案;

　　(五)專利權的無效宣告;

　　(六)專利權的終止;

　　(七)專利權的恢復;

　　(八)專利實施的強制許可;

　　(九)專利權人的姓名或者名稱、國籍和地址的變更。

　　第九十條　國務院專利行政部門定期出版專利公報，公布或者公告下列內容：

　　(一)發明專利申請的著錄事項和說明書摘要;

　　(二)發明專利申請的實質審查請求和國務院專利行政部門對發明專利申請自行進行實質審查的決定;

　　(三)發明專利申請公布后的駁回、撤回、視為撤回、視為放棄、恢復和轉移;

　　(四)專利權的授予以及專利權的著錄事項;

　　(五)發明或者實用新型專利的說明書摘要，外觀設計專利的一幅圖片或者照片;

　　(六)國防專利、保密專利的解密;

　　(七)專利權的無效宣告;

　　(八)專利權的終止、恢復;

　　(九)專利權的轉移;

　　(十)專利實施許可合同的備案;

　　(十一)專利權的質押、保全及其解除;

　　(十二)專利實施的強制許可的給予;

　　(十三)專利權人的姓名或者名稱、地址的變更;

　　(十四)文件的公告送達;

　　(十五)國務院專利行政部門作出的更正;

　　(十六)其他有關事項。

　　第九十一條　國務院專利行政部門應當提供專利公報、發明專利申請單行本以及發明專利、實用新型專利、外觀設計專利單行本，供公眾免費查閱。

　　第九十二條　國務院專利行政部門負責按照互惠原則與其他國家、地區的專利機關或者區域性專利組織交換專利文獻。

　　第九章 費用

　　第九十三條　向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續時，應當繳納下列費用：

　　(一)申請費、申請附加費、公布印刷費、優先權要求費;

　　(二)發明專利申請實質審查費、復審費;

　　(三)專利登記費、公告印刷費、年費;

　　(四)恢復權利請求費、延長期限請求費;

　　(五)著錄事項變更費、專利權評價報告請求費、無效宣告請求費。

　　前款所列各種費用的繳納標準，由國務院價格管理部門、財政部門會同國務院專利行政部門規定。

　　第九十四條　專利法和本細則規定的各種費用，可以直接向國務院專利行政部門繳納，也可以通過郵局或者銀行匯付，或者以國務院專利行政部門規定的其他方式繳納。

　　通過郵局或者銀行匯付的，應當在送交國務院專利行政部門的匯單上寫明正確的申請號或者專利號以及繳納的費用名稱。不符合本款規定的，視為未辦理繳費手續。

　　直接向國務院專利行政部門繳納費用的，以繳納當日為繳費日;以郵局匯付方式繳納費用的，以郵局匯出的郵戳日為繳費日;以銀行匯付方式繳納費用的，以銀行實際匯出日為繳費日。

　　多繳、重繳、錯繳專利費用的，當事人可以自繳費日起3年內，向國務院專利行政部門提出退款請求，國務院專利行政部門應當予以退還。

　　第九十五條　申請人應當自申請日起2個月內或者在收到受理通知書之日起15日內繳納申請費、公布印刷費和必要的申請附加費;期滿未繳納或者未繳足的，其申請視為撤回。

　　申請人要求優先權的，應當在繳納申請費的同時繳納優先權要求費;期滿未繳納或者未繳足的，視為未要求優先權。

　　第九十六條　當事人請求實質審查或者復審的，應當在專利法及本細則規定的相關期限內繳納費用;期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。

　　第九十七條　申請人辦理登記手續時，應當繳納專利登記費、公告印刷費和授予專利權當年的年費;期滿未繳納或者未繳足的，視為未辦理登記手續。

　　第九十八條　授予專利權當年以后的年費應當在上一年度期滿前繳納。專利權人未繳納或者未繳足的，國務院專利行政部門應當通知專利權人自應當繳納年費期滿之日起6個月內補繳，同時繳納滯納金;滯納金的金額按照每超過規定的繳費時間1個月，加收當年全額年費的5%計算;期滿未繳納的，專利權自應當繳納年費期滿之日起終止。

　　第九十九條　恢復權利請求費應當在本細則規定的相關期限內繳納;期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。

　　延長期限請求費應當在相應期限屆滿之日前繳納;期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。

　　著錄事項變更費、專利權評價報告請求費、無效宣告請求費應當自提出請求之日起1個月內繳納;期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。

　　第一百條　申請人或者專利權人繳納本細則規定的各種費用有困難的，可以按照規定向國務院專利行政部門提出減繳或者緩繳的請求。減繳或者緩繳的辦法由國務院財政部門會同國務院價格管理部門、國務院專利行政部門規定。

　　第十章 關于國際申請的特別規定

　　第一百零一條　國務院專利行政部門根據專利法第二十條規定，受理按照專利合作條約提出的專利國際申請。

　　按照專利合作條約提出并指定中國的專利國際申請(以下簡稱國際申請)進入國務院專利行政部門處理階段(以下稱進入中國國家階段)的條件和程序適用本章的規定;本章沒有規定的，適用專利法及本細則其他各章的有關規定。

　　第一百零二條　按照專利合作條約已確定國際申請日并指定中國的國際申請，視為向國務院專利行政部門提出的專利申請，該國際申請日視為專利法第二十八條所稱的申請日。

　　第一百零三條　國際申請的申請人應當在專利合作條約第二條所稱的優先權日(本章簡稱優先權日)起30個月內，向國務院專利行政部門辦理進入中國國家階段的手續;申請人未在該期限內辦理該手續的，在繳納寬限費后，可以在自優先權日起32個月內辦理進入中國國家階段的手續。

　　第一百零四條　申請人依照本細則第一百零三條的規定辦理進入中國國家階段的手續的，應當符合下列要求：

　　(一)以中文提交進入中國國家階段的書面聲明，寫明國際申請號和要求獲得的專利權類型;

　　(二)繳納本細則第九十三條第一款規定的申請費、公布印刷費，必要時繳納本細則第一百零三條規定的寬限費;

　　(三)國際申請以外文提出的，提交原始國際申請的說明書和權利要求書的中文譯文;

　　(四)在進入中國國家階段的書面聲明中寫明發明創造的名稱，申請人姓名或者名稱、地址和發明人的姓名，上述內容應當與世界知識產權組織國際局(以下簡稱國際局)的記錄一致;國際申請中未寫明發明人的，在上述聲明中寫明發明人的姓名;

　　(五)國際申請以外文提出的，提交摘要的中文譯文，有附圖和摘要附圖的，提交附圖副本和摘要附圖副本，附圖中有文字的，將其替換為對應的中文文字;國際申請以中文提出的，提交國際公布文件中的摘要和摘要附圖副本;

　　(六)在國際階段向國際局已辦理申請人變更手續的，提供變更后的申請人享有申請權的證明材料;

　　(七)必要時繳納本細則第九十三條第一款規定的申請附加費。

　　符合本條第一款第(一)項至第(三)項要求的，國務院專利行政部門應當給予申請號，明確國際申請進入中國國家階段的日期(以下簡稱進入日)，并通知申請人其國際申請已進入中國國家階段。

　　國際申請已進入中國國家階段，但不符合本條第一款第(四)項至第(七)項要求的，國務院專利行政部門應當通知申請人在指定期限內補正;期滿未補正的，其申請視為撤回。

　　第一百零五條　國際申請有下列情形之一的，其在中國的效力終止：

　　(一)在國際階段，國際申請被撤回或者被視為撤回，或者國際申請對中國的指定被撤回的;

　　(二)申請人未在優先權日起32個月內按照本細則第一百零三條規定辦理進入中國國家階段手續的;

　　(三)申請人辦理進入中國國家階段的手續，但自優先權日起32個月期限屆滿仍不符合本細則第一百零四條第(一)項至第(三)項要求的。

　　依照前款第(一)項的規定，國際申請在中國的效力終止的，不適用本細則第六條的規定;依照前款第(二)項、第(三)項的規定，國際申請在中國的效力終止的，不適用本細則第六條第二款的規定。

　　第一百零六條　國際申請在國際階段作過修改，申請人要求以經修改的申請文件為基礎進行審查的，應當自進入日起2個月內提交修改部分的中文譯文。在該期間內未提交中文譯文的，對申請人在國際階段提出的修改，國務院專利行政部門不予考慮。

　　第一百零七條　國際申請涉及的發明創造有專利法第二十四條第(一)項或者第(二)項所列情形之一，在提出國際申請時作過聲明的，申請人應當在進入中國國家階段的書面聲明中予以說明，并自進入日起2個月內提交本細則第三十條第三款規定的有關證明文件;未予說明或者期滿未提交證明文件的，其申請不適用專利法第二十四條的規定。

　　第一百零八條　申請人按照專利合作條約的規定，對生物材料樣品的保藏已作出說明的，視為已經滿足了本細則第二十四條第(三)項的要求。申請人應當在進入中國國家階段聲明中指明記載生物材料樣品保藏事項的文件以及在該文件中的具體記載位置。