國有資產(chǎn)管理細(xì)則

　　國有資產(chǎn)特別是經(jīng)營性國有資產(chǎn)是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是體現(xiàn)社會主義國家意志的重要經(jīng)濟(jì)力量，是全國人民生活水平穩(wěn)步提高的根本保證。下文是國有資產(chǎn)管理細(xì)則，歡迎閱讀!

國有資產(chǎn)管理細(xì)則一

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

　　第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。具體包括：

　　(一)行政事業(yè)單位的現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料(存貨)、暫付款(應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng))、有價(jià)證券等流動資產(chǎn);

　　(二)行政事業(yè)單位占有和使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、附著物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具等固定資產(chǎn);

　　(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);

　　(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);

　　(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制。

　　第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。

　　第二章資產(chǎn)管理

　　第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。具體行使以下職責(zé)：

　　(一)根據(jù)國家及上級財(cái)政部門國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(二)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批;組織實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置;組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;

　　(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作;

　　(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理;

　　(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化運(yùn)作;

　　(七)向市政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

　　第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

　　(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)的具體管理辦法并組織實(shí)施;

　　(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整;

　　(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)告;

　　(四)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);

　　(五)接受財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理工作。

　　第三章資產(chǎn)使用

　　第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺帳，定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

　　第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行專戶管理。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。

　　第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑

　　第十一條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo)，并由財(cái)政投資評審中心進(jìn)行預(yù)、決算評審。

　　第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈、利用上級補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。

　　第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由市政府決定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。

　　第五章資產(chǎn)處置

　　第十四條國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

　　(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置。

　　第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府，市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括：

　　(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。

　　(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

　　(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

　　(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

　　(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

　　(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

　　第十八條處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

　　(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請;

　　(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

　　(三)行政事業(yè)單位到市財(cái)政局領(lǐng)取并填報(bào)《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;

　　(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見，其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：

　　(一)行政事業(yè)單位向市財(cái)政局提出組織實(shí)施國有資產(chǎn)處置的申請，同時(shí)提供資產(chǎn)處置審批意見或者市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見或者市政府常務(wù)會議同意處置的紀(jì)要;

　　(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估;

　　(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

　　第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料：

　　(一)資產(chǎn)處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;

　　(二)能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，包括購貨單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;

　　(三)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告、具有法定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告、專業(yè)技術(shù)鑒定部門依法出具的鑒定報(bào)告;

　　(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;

　　(五)資產(chǎn)目前的使用情況說明，因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置國有資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

　　第二十一條市財(cái)政局對資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。

　　第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　　(一)按照財(cái)政主導(dǎo)、單位配合、中介評估的原則實(shí)行公開處置，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化;

　　(二)處置土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等資產(chǎn)的，國土、房產(chǎn)等部門應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);

　　(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)，一般不得低于評估價(jià)值;

　　(四)受委托負(fù)責(zé)處置國有資產(chǎn)的部門，應(yīng)當(dāng)在處置后10個(gè)工作日內(nèi)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案，并提交資產(chǎn)處置的相關(guān)資料;

　　(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。

　　第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé)，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的，相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。

　　第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。

　　第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查

　　第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并對其國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

　　市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。

　　第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。

　　第七章資產(chǎn)登記

　　第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。

　　(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;

　　(二)因分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;

　　(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

　　第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

　　第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　　第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

　　(一)未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的;

　　(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況，造成資產(chǎn)流失的;

　　(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;

　　(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;

　　(五)擅自提供擔(dān)保的;

　　(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

　　第三十一條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。

　　對未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。

　　第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。

國有資產(chǎn)管理細(xì)則二

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)教〔20xx〕13號)及《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔20xx〕6號)，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的學(xué)校國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第三條學(xué)校所有資產(chǎn)均應(yīng)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。國有資產(chǎn)中流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資等有其他管理規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

　　房屋、家具、專用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)日常管理工作的重要內(nèi)容，學(xué)校另行制定房屋資產(chǎn)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等規(guī)章制度和細(xì)則，加強(qiáng)對上述國有資產(chǎn)的管理工作，保障國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。

　　第五條學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校所有，資產(chǎn)管理部門歸口管理，各級單位分級負(fù)責(zé)、有償使用、責(zé)任到人的管理體制。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會，主任由校長兼任，副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、科研處、校園建設(shè)管理處、審計(jì)處、紀(jì)委(監(jiān)察處)、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、后勤集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處，資產(chǎn)與后勤管理處與其它成員單位共同組成學(xué)校國有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行如下主要職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。根據(jù)財(cái)政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定國有資產(chǎn)管理具體辦法、細(xì)則并組織實(shí)施，維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。

　　(二)負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的配置、管理、使用、處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的賬務(wù)管理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動登記和變更、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作。

　　(三)合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。

　　(四)高度重視國有資產(chǎn)管理體系建設(shè)，著力培養(yǎng)專門管理人才，建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高國有資產(chǎn)管理水平。

　　(五)接受上級部門的監(jiān)督指導(dǎo)，向財(cái)政部、教育部和有關(guān)部門定期報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作情況。

　　第七條資產(chǎn)與后勤管理處、學(xué)校辦公室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)管理處、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處、保衛(wèi)處、圖書館等為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。

　　資產(chǎn)與后勤管理處：負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產(chǎn)的日常管理工作。具體職責(zé)有：制定學(xué)校土地和房屋的分配、日常管理、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則，并對學(xué)校房屋資產(chǎn)分配、使用實(shí)施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國有資產(chǎn)信息管理工作，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;會同其它部門做好國有資產(chǎn)清查、評估和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工作;負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋類資產(chǎn)的權(quán)證管理工作;代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜，會同其它部門做好相關(guān)資產(chǎn)的報(bào)增、報(bào)減工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調(diào)工作，授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng)，授權(quán)后勤集團(tuán)對基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等。

　　學(xué)校辦公室、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處：負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校名、校譽(yù)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等);加強(qiáng)對學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督，對學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管，制止各類對學(xué)校無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為等。

　　實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：制定實(shí)驗(yàn)室管理具體細(xì)則并實(shí)施具體管理;負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購置計(jì)劃及日常管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備等固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、使用和分配、帳卡管理、登記清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等。

　　財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度;及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資，避免呆賬、壞賬;協(xié)同其它部門完成學(xué)校國有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。

　　產(chǎn)業(yè)管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：代表學(xué)校管理受托的投資型經(jīng)營性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營性資產(chǎn);制定學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)章、制度;在資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)立、重組、合并、撤銷、解散、破產(chǎn)等工作;做好相關(guān)企業(yè)無形資產(chǎn)(商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)等)管理工作等。

　　保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。

　　圖書館：負(fù)責(zé)學(xué)校圖書類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：建立健全各類圖書資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)提報(bào)各類圖書資料購置計(jì)劃、采購及日常管理工作等。

　　第八條校內(nèi)各單位對本部門所占有使用的學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整、不流失;提高資產(chǎn)的使用效率，避免資產(chǎn)閑置;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動手續(xù)，建立健全資產(chǎn)賬、卡，并組織定期清查，做到賬、卡、物相符;必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管國有資產(chǎn)管理工作，并配備專職(兼職)管理人員，責(zé)任到人。

　　第三章資產(chǎn)配置

　　第九條學(xué)校國有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國家和上級部門有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理，以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學(xué)、科研、行政辦公及學(xué)生活動的基本需求為原則，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行國有資產(chǎn)配置工作。

　　國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從嚴(yán)控制，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)。

　　第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過市場購買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置。

　　在滿足以上條件時(shí)，各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求，由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限的，按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

　　第十一條學(xué)校國有資產(chǎn)購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。

　　第十二條學(xué)校通過接受捐贈等方式取得的各類資產(chǎn)屬于學(xué)校國有資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。學(xué)校自建資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，提高資產(chǎn)利用效率。對長期閑置或使用效益不高的資產(chǎn)，學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。

　　第四章資產(chǎn)使用

　　第十四條學(xué)校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。

　　第十五條要做好國有資產(chǎn)的日常管理工作，健全管理制度，建立資產(chǎn)使用各環(huán)節(jié)相互制約的內(nèi)部控制流程，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。

　　第十六條要建立和完善國有資產(chǎn)使用有效性的評價(jià)機(jī)制，依據(jù)安全完整與注重績效相結(jié)合的原則，建立國有資產(chǎn)有償使用制度，提高國有資產(chǎn)使用效益。學(xué)校定期對國有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵和約束機(jī)制，提高學(xué)校國有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性。

　　第十七條學(xué)校對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映。

　　第十八條進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校無形資產(chǎn)使用的管理。對學(xué)校所有的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的管理辦法，實(shí)施有效管理，依法保護(hù)，防止無形資產(chǎn)流失。

　　第十九條各單位利用學(xué)校國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門同意并授權(quán)，資產(chǎn)額度較大的由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會審批，超過學(xué)校審批權(quán)限的按教育部有關(guān)規(guī)定由學(xué)校履行報(bào)批手續(xù)。

　　各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門授權(quán)一律不得利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資、出租、出借等事項(xiàng)，如有違反，學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產(chǎn)、嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，酌情給予處理、處分。

　　第二十條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng)，在符合國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　第二十一條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，學(xué)校對以上資產(chǎn)使用行為實(shí)行專項(xiàng)管理，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露，由此形成的資產(chǎn)損益，納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算進(jìn)行管理。

　　第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對外抵押或擔(dān)保，也不得為其它單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動提供擔(dān)保。

　　第五章資產(chǎn)處置

　　第二十三條學(xué)校國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等，其范圍依照國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。進(jìn)行資產(chǎn)處置前，應(yīng)經(jīng)過論證、評估、鑒定，并按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的調(diào)整。

　　第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)無權(quán)對國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的，由使用單位提出書面申請，資產(chǎn)管理部門經(jīng)審核、鑒定、評估后，向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會提交處置報(bào)告，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

　　資產(chǎn)處置形成的收入屬國家所有，統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù)。

　　第二十六條學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)到一定額度的，由資產(chǎn)管理部門通過招標(biāo)、拍賣等市場競價(jià)方式公開處置。

　　第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

　　第二十七條學(xué)校按照國家有關(guān)政策、法規(guī)對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記，確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任。辦理程序按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)建立、健全國有資產(chǎn)登記和使用、保管制度，建立資產(chǎn)賬目，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄國有資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類、編號，大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案;對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)辦理注冊登記手續(xù)。

　　第二十九條當(dāng)學(xué)校國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭議時(shí)，產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

　　第三十條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評估的情形：

　　(一)整體或者部分改制為企業(yè);

　　(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;

　　(三)合并、分立、清算;

　　(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

　　(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

　　(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

　　第三十一條可以不進(jìn)行國有資產(chǎn)評估的情形：

　　(一)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);

　　(二)學(xué)校下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;

　　(三)其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

　　第三十二條學(xué)校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家國有資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定并委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時(shí)按照國家和上級部門有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

　　第三十三條學(xué)校國有資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　　(一)根據(jù)各級政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

　　(二)進(jìn)行重大改革或者改制的;

　　(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

　　(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

　　(五)會計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

　　(六)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要或上級部門安排不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，通過資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符、賬賬相符。對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因，對于重大問題應(yīng)向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會提交專項(xiàng)報(bào)告。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)教育部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)同意后實(shí)施。具體資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

　　高校資產(chǎn)清查中的國有資產(chǎn)損失，按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

　　第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

　　第三十六條學(xué)校應(yīng)對其所占有使用的資產(chǎn)狀況，按照上級部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告，包括年度決算報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時(shí)對國有資產(chǎn)的變動、使用和結(jié)存情況作出文字說明。

　　學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會根據(jù)國有資產(chǎn)信息報(bào)告全面、動態(tài)地掌握全校國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，并作為編制學(xué)校年度預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第九章績效考核

　　第三十七條學(xué)校將逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)地反映和評價(jià)學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效。

　　第三十八條學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核，包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作、國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國有資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容，具體考核方式另行規(guī)定。

　　第三十九條學(xué)校進(jìn)行國有資產(chǎn)管理績效考核的目標(biāo)是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、完善制度等方式，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效益，更好的為學(xué)校事業(yè)服務(wù)。

　　第十章監(jiān)督檢查和獎懲

　　第四十條學(xué)校內(nèi)部各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國有資產(chǎn)，依法維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整。學(xué)校要建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、單位和個(gè)人。

　　第四十一條學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)的管理，按照國家規(guī)定建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管體系。對于單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)追究其責(zé)任，并按規(guī)定進(jìn)行處理、處分和處罰。

　　第四十二條對維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全與完整取得成績的單位和個(gè)人，學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會將予以表彰和獎勵。應(yīng)予獎勵的情形有：

　　(一)積極開展國有資產(chǎn)管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)的;

　　(二)在國有資產(chǎn)管理工作中勇于創(chuàng)新，運(yùn)用和推廣新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值或節(jié)約學(xué)校管理成本和費(fèi)用并取得顯著效果的;

　　(三)堅(jiān)持原則，依法辦事，同違反國家、學(xué)校國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及侵占、損毀國有資產(chǎn)的行為作斗爭，使國有資產(chǎn)避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。

　　第十一章附則

　　第四十三條學(xué)校對國有資產(chǎn)的占有、使用，均依照本辦法執(zhí)行;實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的單位，同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理使用細(xì)則，經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處備案，其中辦公家具、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處備案。

　　第四十五條本辦法由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜，參照財(cái)政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

國有資產(chǎn)管理細(xì)則三

　　為了加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本制度。

　　一、我院國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理制度。具體分工：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具，病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦，打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報(bào)批、竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。

　　二、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理，定期分析、及時(shí)清理;藥品采用“計(jì)劃采購、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計(jì)劃采購，定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備，要確定專人保管，制定操作規(guī)程，維修保管制度，實(shí)行專管專用，以提高使用效益，并定期報(bào)告設(shè)備狀況及使用情況。

　　三、各科室需要購置國有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請，報(bào)經(jīng)院長審批，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購置。要健全采購管理制度，做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)資產(chǎn)入庫管理，根據(jù)審核無誤的驗(yàn)收入庫手續(xù)、批準(zhǔn)計(jì)劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)證明，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，每月與歸口管理部門核對賬目，保證賬賬相符。

　　四、各科室對占有、控制和使用的國有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理部門要定期核對實(shí)物，要求賬實(shí)相符，防止物資擠壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生，積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保質(zhì)、增值。

　　五、科室之間不準(zhǔn)自行對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私自動用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的國有資產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用，以充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體效益。

　　六、科室分科或負(fù)責(zé)人變動時(shí)，由資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)科室對國有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交，并由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)科對國有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整。

　　七、國有資產(chǎn)處置即國有資產(chǎn)無償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、置換、報(bào)廢、報(bào)損等事宜。由使用科室提出申請，院領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　　八、資產(chǎn)管理部門至少每年對國有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對工作，發(fā)現(xiàn)余缺及時(shí)作出記錄、查明原因，提出相應(yīng)處理意見，按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整，按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。

　　九、歸口管理部門和科室在計(jì)劃、購置、保管、使用、維修、報(bào)廢、報(bào)損、出租、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對管理和使用國有資產(chǎn)工作中做出突出成績的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰，同時(shí)對違反國有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象，要嚴(yán)格追究責(zé)任，視情況輕重給予處罰，將國有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評的重要依據(jù)之一。