新昌縣規(guī)模種糧補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則全文

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金的管理，制定了新昌縣規(guī)模種糧補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　新昌縣規(guī)模種糧補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金的管理，促進(jìn)糧食適度規(guī)模化經(jīng)營，穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展財(cái)政支持糧食生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》(浙財(cái)農(nóng)〔20xx〕175號)，省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于抓好20xx年糧食產(chǎn)銷工作的意見》(浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔20xx〕3號)和《新昌縣財(cái)政支持糧食生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(新財(cái)農(nóng)字〔20xx〕608號)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本辦法。

　　一、補(bǔ)貼對象

　　1、稻麥規(guī)模種植補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對象為當(dāng)年度在新昌縣域土地上水稻、大小麥復(fù)種面積達(dá)到50畝(含，下同)以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社(包括聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

　　2、旱糧規(guī)模種植補(bǔ)貼：補(bǔ)貼對象為當(dāng)年度在新昌縣域土地上(旱地)連片種植旱糧作物(大豆、馬鈴薯、蠶(豌)豆、雜豆、高粱、蕎麥、山稻、番薯和玉米等)50畝以上或在果園、茶園、桑園和幼疏林地間作套種同一旱糧作物連片50畝以上且套種比例達(dá)50%以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社(包括聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

　　3、社會化服務(wù)補(bǔ)貼。當(dāng)年度在新昌縣域土地上為散戶提供水稻機(jī)械化耕作、統(tǒng)一育秧、機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割、水稻病蟲統(tǒng)一防治服務(wù)，單項(xiàng)服務(wù)面積50畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社(包括聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1、稻麥規(guī)模種植補(bǔ)貼。按實(shí)際復(fù)種面積給予每畝125元的補(bǔ)貼，對加入糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的按實(shí)際復(fù)種面積給予每畝175元的補(bǔ)貼。

　　2、旱糧規(guī)模種植補(bǔ)貼。按實(shí)際種植旱糧的土地面積給予補(bǔ)貼，連片種植每畝補(bǔ)貼125元，果園、茶園、桑園和幼疏林地間作套種每畝補(bǔ)貼60元。加入糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的分別按每畝175元和100元給予補(bǔ)貼。

　　3、社會化服務(wù)補(bǔ)貼。水稻機(jī)械化耕作、統(tǒng)一育秧、機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割、水稻病蟲統(tǒng)一防治服務(wù)按單項(xiàng)服務(wù)面積給予每畝80元補(bǔ)貼，加入糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的按每畝100元給予補(bǔ)貼。上述社會化服務(wù)補(bǔ)貼金額的80%用于對服務(wù)對象的服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　三、補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核和撥付

　　1、糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼(稻麥、旱糧)

　　(1)申報(bào)：由種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體填寫《規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金申報(bào)表》(附件1)，同時提供土地流轉(zhuǎn)合同和承包費(fèi)繳費(fèi)憑證，在每季作物收獲前向種植所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心申報(bào)。

　　(2)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心組織人員，在種植季節(jié)對種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的實(shí)際種植面積進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，按核定的糧食復(fù)種面積和旱糧實(shí)際種植面積，確定實(shí)際補(bǔ)貼面積，并填寫《規(guī)模種糧補(bǔ)貼面積現(xiàn)場核實(shí)表》(附件2)。

　　(3)公示：對確定的實(shí)際補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心在種植所在村進(jìn)行公示，公示時間不少于七天。公示期間，聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　(4)發(fā)放：經(jīng)公示無異議， 將《規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、《規(guī)模種糧補(bǔ)貼面積現(xiàn)場核實(shí)表》、土地流轉(zhuǎn)證明材料、公示件裝訂歸檔，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局一份。縣農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核后，函告縣財(cái)政局撥付資金。

　　加入糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社的種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，直接向所屬聯(lián)合社提出申報(bào)，由聯(lián)合社核實(shí)實(shí)際種植面積，并組織在種植土地所在村進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后， 將《規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、土地流轉(zhuǎn)證明材料、公示件裝訂成冊后，報(bào)種植所在地和種糧主體所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣農(nóng)業(yè)局各一份備案。

　　2、社會化服務(wù)補(bǔ)貼

　　(1)簽訂協(xié)議。服務(wù)主體應(yīng)與種糧農(nóng)民簽訂水稻機(jī)耕、統(tǒng)一育秧、水稻機(jī)插、機(jī)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)協(xié)議，即《社會化服務(wù)協(xié)議》(附件4)，附表必須填寫每個接受服務(wù)農(nóng)戶的姓名、卡號、聯(lián)系電話、種植面積、服務(wù)面積、服務(wù)費(fèi)用和享受財(cái)政補(bǔ)貼資金等情況，并由農(nóng)戶簽字確認(rèn)。作業(yè)完成后，農(nóng)民或村委憑協(xié)議在社會化服務(wù)登記表簽字確認(rèn)。

　　(2)面積申報(bào)。服務(wù)主體應(yīng)填寫《社會化服務(wù)補(bǔ)貼資金申請表》(附件5)，連同服務(wù)協(xié)議、農(nóng)機(jī)服務(wù)情況登記表以及作業(yè)檔案等材料，按季向服務(wù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報(bào)。

　　(3)審核公示。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對服務(wù)組織資格、服務(wù)協(xié)議以及實(shí)際作業(yè)面積進(jìn)行全面核實(shí)，對符合條件的在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村張榜公示7天以上(公示內(nèi)容包括每個農(nóng)戶服務(wù)面積和補(bǔ)貼金額等)，公示無異議后，填寫社會化服務(wù)補(bǔ)貼申請表，連同服務(wù)協(xié)議、服務(wù)清冊、公示件等相關(guān)資料上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。

　　(4)資金發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核，必要時由農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局組織人員采取現(xiàn)場調(diào)查、電話抽查、入戶調(diào)查等方法進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)，確定實(shí)際補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額，函告財(cái)政局撥付資金。補(bǔ)貼資金直接撥付給服務(wù)主體和被服務(wù)對象。

　　對加入糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社的單位，補(bǔ)貼申報(bào)材料交由聯(lián)合社進(jìn)行審核上報(bào)，由聯(lián)合社組織人員進(jìn)行申報(bào)材料審查、實(shí)際作業(yè)面積核實(shí)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行抽查核實(shí)。確認(rèn)無誤后，聯(lián)合社負(fù)責(zé)人簽字蓋章，并在規(guī)定時間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至每個種糧主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣農(nóng)業(yè)部門。

　　四、監(jiān)督管理

　　1、明確責(zé)任

　　糧油規(guī)模種植大戶的職責(zé)：糧油規(guī)模種植大戶作為補(bǔ)貼申報(bào)主體，要在補(bǔ)貼申報(bào)截止日之前上報(bào)補(bǔ)貼材料，并對補(bǔ)貼申報(bào)材料真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。若抽查審核發(fā)現(xiàn)上報(bào)的補(bǔ)貼佐證材料虛假或補(bǔ)貼面積虛報(bào)的，將追回當(dāng)年度補(bǔ)貼資金，并列入黑名單，取消今后二年規(guī)模種糧補(bǔ)貼資格。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村及合作社的職責(zé)：村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及合作社要對補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行仔細(xì)審核，對補(bǔ)貼面積進(jìn)行實(shí)地踏勘，確保材料齊全且真實(shí)有效，補(bǔ)貼面積與實(shí)種面積一致，并在規(guī)定時間內(nèi)將補(bǔ)貼材料匯總報(bào)至縣農(nóng)業(yè)局。對資料審查不嚴(yán)格的單位，將進(jìn)行通報(bào)批評。對合作社等故意虛報(bào)補(bǔ)貼面積的，取消該合作社當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

　　服務(wù)主體的職責(zé)：服務(wù)主體要對補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行仔細(xì)審核，對補(bǔ)貼面積進(jìn)行實(shí)地踏勘，確保材料齊全且真實(shí)有效，服務(wù)面積與實(shí)種面積一致，并在規(guī)定時間內(nèi)將補(bǔ)貼材料匯總上報(bào)各主管單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。對加入聯(lián)合社的服務(wù)主體，由聯(lián)合社負(fù)責(zé)審查核實(shí)。對各服務(wù)主體申報(bào)面積誤差大于正常測量誤差10%以上的，實(shí)行同比例扣除;對故意虛報(bào)作業(yè)面積的，取消該服務(wù)主體當(dāng)年補(bǔ)貼資格，并列入黑名單，取消今后二年補(bǔ)貼資格。

　　2、公示公開

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)合社要組織做好村級公示公開工作，公示內(nèi)容應(yīng)包含農(nóng)戶姓名、土地坐落、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼數(shù)量等，公示時間不少于7天。公示單上應(yīng)附有舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的問題應(yīng)及時核實(shí)修改。張貼人應(yīng)與公示單合照留檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)合社統(tǒng)一保管。

　　3、檔案留存

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門、聯(lián)合社及服務(wù)主體要做好各種補(bǔ)貼申報(bào)材料的留存歸檔工作，建立專門的補(bǔ)貼材料檔案，由專人負(fù)責(zé)保管。

　　4、宣傳發(fā)動

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)合社、村要通過發(fā)放政策明白卡、廣播、農(nóng)民信箱、村級告示等多種方式向廣大種糧農(nóng)戶及社會公布、宣傳糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，營造良好的社會氛圍，推動糧油生產(chǎn)有序穩(wěn)健發(fā)展。

　　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，縣級糧油補(bǔ)貼政策按當(dāng)年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村配套政策實(shí)施，原出臺的各項(xiàng)扶持政策與本管理辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。