《晉城市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生實(shí)施細(xì)則》
為做好晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助工作，制定了《晉城市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生實(shí)施細(xì)則》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《晉城市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生實(shí)施細(xì)則》
根據(jù)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈晉城市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生辦法〉的通知》(晉市政辦[20xx]57號(hào))精神，為做好我市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助工作，切實(shí)將市委、市政府對(duì)貧困家庭學(xué)生的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到每一個(gè)需要幫助的家庭，特制定本實(shí)施細(xì)則：
一、資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定要求
(一)資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
取得經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的高等學(xué)歷教育全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校正式錄取通知書的晉城市居民戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生，需符合以下條件：
1.屬于城鄉(xiāng)低保家庭的，或?qū)儆诹沂考彝サ模蛞娏x勇為行為導(dǎo)致家庭貧困的，殘疾學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生6000元。
2.升入全國二本B類以上院校的，屬于城鄉(xiāng)低保邊緣家庭的，或因公傷、父母雙亡、父母一方殘疾家庭、家庭主要成員長期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的，以及低收入家庭的，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生5000元。低保邊緣家庭指人均年收入分別低于上年全市平均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)(以市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)1.5倍以下的家庭。
3.屬于城鄉(xiāng)低保邊緣家庭、低收入家庭的，已經(jīng)享受政府部門、社會(huì)、企業(yè)團(tuán)體、個(gè)人捐助的大學(xué)新生或享受計(jì)劃生育困難家庭救助資助的大學(xué)新生，享受資助金額超過3000元的(含3000元)，不再享受政府專項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助。
(二)資助對(duì)象認(rèn)定要求
1.低保家庭、烈士家庭、見義勇為行為、殘疾學(xué)生均應(yīng)提供相應(yīng)的有效證件。未經(jīng)相關(guān)部門發(fā)證認(rèn)可的不予認(rèn)定。
2.對(duì)僅有社區(qū)(村委)、單位證明其為城鄉(xiāng)低保邊緣家庭或低收入家庭，卻沒有相應(yīng)輔助材料能夠充分證明其家庭屬于城《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助資金申領(lǐng)表》鄉(xiāng)低保邊緣家庭或低收入家庭的，可經(jīng)申報(bào)程序進(jìn)入大學(xué)新生資助信息庫，根據(jù)資助工作的實(shí)際情況予以選擇資助。
3.公傷要有人社部門出具的公傷認(rèn)定及單位證明，父母雙亡、父母一方殘疾家庭、家庭主要成員長期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的，需提供相應(yīng)的證件或證明，證明要有相應(yīng)的輔助材料給予佐證。
4.長期患病是指患重大疾病且醫(yī)療費(fèi)用除醫(yī)保外仍有較大負(fù)擔(dān)，在較長一段時(shí)間內(nèi)(一年以上)嚴(yán)重影響患者及其家庭正常工作、生活的情況。要提供縣級(jí)以上醫(yī)保機(jī)構(gòu)或新農(nóng)合出具的患重大疾病證明，以及有關(guān)的治療憑據(jù)。
5.資助對(duì)象條件中“導(dǎo)致家庭貧困”或“造成生活困難”是指家庭年人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的情況。
6.開具收入證明，有單位的家庭成員要由單位出具收入證明，同時(shí)復(fù)印工資發(fā)放表。沒有單位的家庭成員要由社區(qū)(村委)通過實(shí)際了解出具符合實(shí)際收入情況的證明。證明要有兩個(gè)以上的具體負(fù)責(zé)人簽字。
二、工作程序
(一)摸底、申報(bào)
1.高中階段學(xué)校負(fù)責(zé)的事項(xiàng)：① 5月份完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本情況摸底(包括在外復(fù)習(xí)準(zhǔn)備高考的往屆畢業(yè)生)。②高考成績公布后，先行對(duì)達(dá)到二本B類分?jǐn)?shù)線以上貧困學(xué)生進(jìn)行入戶調(diào)查(7月10日之前基本完成)。入戶調(diào)查要求派兩個(gè)以上的人進(jìn)行，重點(diǎn)是核查原摸底情況、家庭情況、收入情況等是否與其摸底、證明情況相吻合，是否分別符合資助對(duì)象的相應(yīng)條件。入戶調(diào)查人員要對(duì)入戶調(diào)查情況簽字確認(rèn)。對(duì)符合申報(bào)條件的學(xué)生發(fā)放《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助申請(qǐng)表》。③7月15日之前建立本學(xué)校的擬資助大學(xué)新生信息庫。④對(duì)在外復(fù)讀摸底遺漏的往屆畢業(yè)考生，可經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)，學(xué)校入戶調(diào)查屬實(shí)后納入貧困學(xué)生資助信息庫中。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需完成的事項(xiàng)：要積極配合學(xué)校的調(diào)查摸底以及入戶調(diào)查工作，如實(shí)反映自己家庭的實(shí)際情況。②認(rèn)真填寫《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助申請(qǐng)表》(一式三份)，并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括：戶口簿、民政部門認(rèn)定的低保證及其銀行發(fā)放記錄,烈士證、殘疾證、死亡證明、醫(yī)療證明或家庭經(jīng)濟(jì)困難證明、準(zhǔn)考證、身份證、錄取通知書以及能夠確認(rèn)其收入水平的證明等材料。
(二)審核、確定
1.高中階段學(xué)校負(fù)責(zé)的事項(xiàng)：①學(xué)校按照高校錄取批次分批入戶調(diào)查并審核無誤后，填報(bào)《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助備案表》。②學(xué)校將學(xué)生填報(bào)的《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助申請(qǐng)表》、入戶調(diào)查表和備案表等由經(jīng)辦人和學(xué)校負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后，一式二份按隸屬關(guān)系報(bào)縣、市級(jí)學(xué)生資助中心。
2.學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)的事項(xiàng)：縣、市學(xué)生資助中心收到所屬學(xué)校報(bào)送的申請(qǐng)表和備案表后，要及時(shí)對(duì)學(xué)生家庭貧困情況進(jìn)行核查，根據(jù)需要隨機(jī)選擇一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行入戶抽查，實(shí)地核實(shí)該生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。縣級(jí)學(xué)生資助中心審核確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助對(duì)象。市學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)審核確認(rèn)各縣(市、區(qū))上報(bào)的資助對(duì)象和市直學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助對(duì)象。
(三)公示、發(fā)放
1.高中階段學(xué)校負(fù)責(zé)的事項(xiàng)：①對(duì)本校確定的資助對(duì)象進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示和反饋公示信息，并保留相關(guān)資料。②組織受資助大學(xué)新生填報(bào)《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助資金申領(lǐng)表》并匯總，及時(shí)將申領(lǐng)表和匯總表上報(bào)學(xué)生資助中心備案。③建立跟蹤管理制度。主要是跟蹤受資助學(xué)生是否正常入學(xué)、資助資金是否到位、以及該生升入大學(xué)后的主要表現(xiàn)、變化、動(dòng)態(tài)等。如發(fā)現(xiàn)有資助資金未到位等現(xiàn)象要及時(shí)反饋到學(xué)生資助中心，如發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取入學(xué)補(bǔ)助資金后，不到學(xué)校報(bào)到注冊(cè)的，要及時(shí)上報(bào)并追回所資助的資金。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需完成的事項(xiàng)：經(jīng)公示確定的受資助大學(xué)新生到其畢業(yè)高中階段學(xué)校填報(bào)《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助資金申領(lǐng)表》，認(rèn)真填寫相關(guān)信息并簽字，準(zhǔn)確提供個(gè)人信息，確保資助工作順利進(jìn)行。
3.學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)的事項(xiàng)：①縣級(jí)學(xué)生資助中心要將本縣審核確認(rèn)的資助名單在本單位進(jìn)行室外公示，并在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后將本縣(市、區(qū))《晉城市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助申領(lǐng)表》及其相關(guān)個(gè)人資料、匯總表和縣級(jí)公示證明材料等報(bào)市級(jí)學(xué)生資助中心審核。②市級(jí)學(xué)生資助中心對(duì)審核確認(rèn)的資助對(duì)象在市教育局和市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，無異議后予以確定。
4.發(fā)放。市學(xué)生資助中心匯總?cè)惺苜Y助學(xué)生信息，統(tǒng)一到指定銀行辦理個(gè)人資助卡，縣級(jí)資助中心和市直學(xué)校到市資助中心領(lǐng)取資助卡，發(fā)放至受資助對(duì)象。發(fā)放過程要嚴(yán)格簽字手續(xù)并匯總上報(bào)市資助中心。
三、保障措施和管理
(一)組織管理
市、縣學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)本級(jí)學(xué)生資助的組織、協(xié)調(diào)、整理、匯總、核查、資金發(fā)放等工作。
各相關(guān)高中階段學(xué)校是學(xué)生資助審核認(rèn)定的責(zé)任主體，必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管教學(xué)和財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人參與的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助的摸底、申報(bào)、資格審查、入戶調(diào)查、資助情況跟蹤等各項(xiàng)資助工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.大學(xué)新生資助所需資金為市財(cái)政列入年度預(yù)算的專項(xiàng)資金。
2.要積極統(tǒng)籌社會(huì)其他用于貧困大學(xué)生資助的專項(xiàng)資金。
3.充分利用社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人愛心捐助用于貧困大學(xué)生資助資金，積極落實(shí)國家、省、市有關(guān)企業(yè)、個(gè)人捐資助教方面的優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)宣傳
1.各高中階段學(xué)校每年4月前向高三學(xué)生宣傳我市資助政策，確保每一個(gè)即將升入大學(xué)的學(xué)生都確切了解我市的大學(xué)新生資助政策。
2.學(xué)生資助中心通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等將資助政策、社會(huì)各界捐資助學(xué)事例等向社會(huì)廣泛宣傳，形成良好的捐資助學(xué)的社會(huì)氛圍。同時(shí)每年8月20日之前向社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人發(fā)放宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有關(guān)資料，喚醒、動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與大學(xué)生資助工作。
3.主動(dòng)接受社會(huì)各界、新聞媒體的監(jiān)督，把資助情況、資助典型事件、資助流程等向媒體公開，確保資助工作公開、公平和公正。
(四)管理監(jiān)督
1.嚴(yán)格受助學(xué)生資格審查。各高中階段學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)本校畢業(yè)學(xué)生的基本情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的受助資格審查。縣、市學(xué)生資助中心要對(duì)學(xué)校申報(bào)的貧困學(xué)生情況進(jìn)行抽查。
2.受助學(xué)生因故放棄進(jìn)入被錄取院校學(xué)習(xí)的，將取消其享受資助的資格，已經(jīng)領(lǐng)取資助卡的，要及時(shí)追回。
3.做好學(xué)生資助工作檔案管理。各高中階段學(xué)校、學(xué)生資助中心要建立健全學(xué)生資助檔案，將每年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申報(bào)及領(lǐng)取資助情況等相關(guān)資料歸檔備查(包括受助學(xué)生的申請(qǐng)表、家庭經(jīng)濟(jì)情況證明、入戶調(diào)查表、錄取的高等院校錄取通知書復(fù)印件等，證明材料等，檔案一般保留五年以上)。
4.進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)察。每年由教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或?qū)徲?jì)，確保資助政策順利落實(shí)，確保資助資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。如發(fā)現(xiàn)因工作失職或徇私舞弊、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等非法手段獲取資助資金的，將追回資助資金，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、其他要求
1.各縣(市、區(qū))、學(xué)校可嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則要求，認(rèn)真制訂本縣區(qū)、學(xué)校的工作細(xì)則，做好責(zé)任分工，將資助工作落實(shí)做好，確保能夠及時(shí)有效完成家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作。
2.各高中階段學(xué)校每年10月底要將本校升入大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)到學(xué)生資助中心。學(xué)生資助中心將各學(xué)校的資助情況、社會(huì)各界的資助情況匯總總結(jié)后，于年底專題報(bào)市人民政府。
3.社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人或?qū)ｍ?xiàng)資金資助貧困大學(xué)生，有明確實(shí)施主體單位的，市學(xué)生資助中心配合做好有關(guān)資助工作，沒有明確實(shí)施主體的，市學(xué)生資助中心主動(dòng)協(xié)調(diào)，按照捐資人的意愿，做好資助工作。若捐資人對(duì)捐助工作沒有明確要求的，參照市政府資助的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行資助。
4.本細(xì)則可在實(shí)施過程中根據(jù)具體情況逐步補(bǔ)充和修改完善。
5.本細(xì)則由市學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。