《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》

　　加強海南大氣污染綜合治理，改善環境空氣質量，制定了《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》，下面是詳細內容。

　　《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》

　　為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，加強海南大氣污染綜合治理，改善環境空氣質量，結合我省實際，本著統籌兼顧、突出重點、標本兼治、綜合治理、注重實效的原則，制定本實施細則。?

　　一、指導思想?

　　以科學發展觀為指導，大力推進生態文明建設，把良好的生態環境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發展與環境保護相協調、全面推進與重點突破相結合、屬地管理與區域協作相一致、總量減排與質量改善相同步，轉變發展方式，優化產業結構，著力解決以細顆粒物(PM2.5)為重點的大氣污染問題，突出抓好重點城市、重點行業、重點企業的污染治理，形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新機制，著力構建全社會共同參與的大氣污染防治大格局。?

　　二、工作目標?

　　(一)總體目標。到20xx年底，全省環境空氣質量持續保持優良，年度優良天數達95%以上。?

　　(二)具體指標。到20xx年底，全省各市縣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降 5%以上，海口市細顆粒物濃度保持在20xx年水平，三亞市細顆粒物濃度保持在20xx年水平。

　　三、重點工作?

　　(一)加大工業企業治理力度，減少污染物排放。?

　　1.全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃氣管網建設，通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質顆粒能源”工程建設，到20xx年底，海口市、三亞市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐;其他市縣原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到20xx年底，各市縣建成區基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。化工、造紙、制藥等產業聚集的工業園區，通過電廠機組改造、天然氣分布式能源等項目建設集中供熱(冷)設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。?

　　2.加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造。嚴格按照“”主要污染物總量減排目標責任書的時間節點完成重點行業脫硫、脫硝和除塵改造。中國石化海南煉油化工有限公司的催化裂化裝置要安裝脫硫設施;華能海南發電有限公司海口電廠4、5、8、9號燃煤機組安裝脫硝設施，華能海南發電有限公司東方電廠1、2號機組實行脫硝改造，昌江華盛天涯水泥有限公司、華潤水泥(昌江)有限公司、昌江鴻啟實業有限公司叉河水泥分公司開展低氮燃燒技術改造或脫硝建設;華能海南發電有限公司海口電廠4、5、8、9 號燃煤機組、華能海南發電有限公司東方電廠1、2號機組、昌江華盛天涯水泥有限公司、華潤水泥(昌江)有限公司、昌江鴻啟實業有限公司叉河水泥分公司現有除塵設施要實施升級改造。?

　　3.推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷、膠合板制造等重點行業開展揮發性有機物綜合治理，在石化行業開展“泄漏檢測與修復”技術改造。推進非溶劑型涂料產品創新，減少生產和使用過程中揮發性有機物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性溶劑。到20xx年底，完成全省所有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理。在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。到20xx年底，完成石化企業有機廢氣綜合治理。?

　　4.加強垃圾焚燒發電廠的環境監管。加強對我省垃圾焚燒發電廠的日常環境監管，定期開展尾氣排放監督性監測，確保污染物達標排放。?

　　(二)深化面源污染治理，嚴格控制揚塵污染。?

　　1.強化施工和道路揚塵環境監管。加強房屋建筑、拆除和市政工程施工現場管理，將全封閉圍擋、堆土覆蓋、灑水壓塵、使用高效洗輪機和防塵墩、料堆密閉、道路裸地硬化等揚塵控制措施納入建筑施工管理。推行綠色文明施工管理模式，建設單位、施工單位在合同中依法明確揚塵污染控制實施方案和責任，并將控制費用列入工程成本，單獨列支，專款專用。將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，對違法情節嚴重的，限制參與招投標活動。從20xx年起，各市縣建成區的渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。對重點建筑施工現場安裝視頻，實施在線監管。推行道路機械化清掃等低塵作業方式，干旱季節強化道路灑水降塵措施，減少道路揚塵污染。各種煤堆、料堆應實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。?

　　擴大城市建成區綠地規模，到20xx年底，基本消除建成區裸地。?

　　2.嚴厲整治礦山和水泥廠揚塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業。高速公路、鐵路兩側和城市周邊礦山、水泥廠、配煤場所等產生揚塵污染的企業必須采取更嚴格的防治揚塵措施，減少揚塵污染。在重污染天氣等重點、敏感時段要采取限產限排等措施。?

　　3.嚴格治理餐飲業排污。嚴格新建飲食服務經營場所的環保審批;推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;到 20xx年底，城區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施并強化運行監管，推廣使用凈化型家用抽油煙機。嚴格限制城區露天燒烤。?

　　4.加強農業面源污染治理。加強農業面源污染綜合整治，推廣應用病蟲害綠色防控技術和耕地地力保育技術，減少農藥、化肥的使用。積極開發緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放。以機場為中心15公里為半徑和區域、沿高速公路、鐵路兩側各2公里及國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶全面禁止秸稈焚燒，推廣秸稈綜合利用示范工程。嚴禁城市(鎮)及周邊地區廢棄物露天焚燒。開展檳榔熏烤小爐灶清理專項行動，積極扶持大型檳榔熏烤加工企業的建設，通過工藝改進和污染防治等途徑解決我省檳榔熏烤污染問題。?

　　(三)強化移動源污染防治，減少機動車污染排放。?

　　1.加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設。優化城際綜合交通體系，推進區域性公路網、鐵路網建設，合理調配人流、物流及其運輸方式。根據城市發展規劃和城市環境空氣質量，海口市和三亞市要合理控制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行等措施，降低機動車使用強度。?

　　2.提升燃油品質。加快石油煉制企業升級改造，到20xx年底前，全省供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為，建立健全煉化企業油品質量控制制度，全面保障油品質量。?

　　3.加快淘汰黃標車。逐步擴大高排放車輛禁行范圍，增加尾氣排放監測頻次，加強行業管理和加大執法檢查力度。到20xx年底，基本淘汰20xx年底前注冊營運的“黃標車”;到20xx年底，基本淘汰全省范圍內的“黃標車”。?

　　4.加強機動車環保管理。加強檢測數據質量管理和環保檢驗信息網建設，推進環保檢驗機構規范化運營。加強在用車年度檢驗，不達標車輛不得發放環保和安全合格標志，不得上路行駛。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。大力推進城市公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現象。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。?

　　5.大力推廣使用新能源汽車。公交、環衛等行業和政府機關率先推廣使用純電動等新能源汽車。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車。加快加汽站、充電站(樁)等配套設施建設，加大液化天然氣供應，滿足新能源和清潔能源汽車發展需求。?

　　(四)加快淘汰落后產能，推動產業轉型升級。?

　　1.嚴控“兩高”行業新增產能。研究制定全省和各市縣符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄，嚴把新建項目產業政策關，加大產業結構調整力度。不再審批鋼鐵、水泥(熟料)、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業的新建項目，擴、改建項目實行產能等量或減量置換。?

　　2.加快淘汰落后產能。結合產業發展實際和環境質量狀況，分區域明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。按照《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(20xx年本)》、《產業結構調整指導目錄(20xx年本)(修正)》的規定，綜合采取經濟、法律和必要的行政手段，到20xx年底，提前一年完成國家下達的“”落后產能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的市縣，嚴格控制國家和省安排的投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理核準、審批和備案手續。20xx年至20xx年，結合產業發展實際和環境質量狀況，制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，再淘汰一批落后產能。?

　　3.加強小型企業環境綜合整治。結合全省市縣經濟發展和城鎮改造升級，對布局分散、裝備水平低、環保治理設施差的鋼鐵、橡膠加工、農副產品加工等小型工業企業進行全面治理整頓，各市縣要制定綜合整治方案，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關停并轉一批。?

　　4.壓縮過剩產能。加大環保、能耗、安全執法處罰力度，建立以提高節能環保標準倒逼“兩高”行業過剩產能退出的機制。制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展。發揮優強企業對行業發展的主導作用，通過企業兼并重組，推動壓縮過剩產能。各市縣政府要切實加強組織領導和監督檢查，認真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，完善產能退出機制，堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。?

　　(五)加快調整能源結構，強化清潔能源供應。?

　　1.控制煤炭消費，提高能源利用效率，推進煤炭清潔利用。按照國家要求，到20xx年，實現全省萬元國內生產總值能耗比20xx年下降的節能目標。通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，通過加快推進蓄能型集中供冷項目建設等措施提高能源利用效率。嚴格落實節能評估審查制度。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平，用能設備達到一級能效標準。從20xx年起，禁止銷售和使用灰份高于20%、硫份高于1?5%、熱值低于4000千卡/千克的劣質煤炭和含硫率高于4%的石油焦。?

　　2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣供應。到20xx年底，新增天然氣干線管輸能力90 億立方米以上，覆蓋洋浦、儋州、老城等區域。穩步發展核電等清潔能源，有序利用好風能、太陽能、生物質能，進一步優化能源結構。逐步提高城市清潔能源使用比重。到 20xx 年，非化石能源消費比重提高到13%。?

　　優化天然氣使用方式。新增天然氣應優先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目。?

　　3.劃定城市高污染燃料禁燃區域。擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改造，通過政策補償和實施峰谷電價、季節性電價、階梯電價、調峰電價等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。20xx年底前，各市縣完成“高污染燃料禁燃區”劃定和調整工作，并向社會公開。?

　　4.積極發展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執行強制性節能標準，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯供等技術和裝備。?

　　(六)嚴格節能環保準入，優化產業空間布局。?

　　1.調整產業布局。盡快制訂《海南省新型工業園區產業發展總體規劃》，重大建設項目原則上布局在相對應的工業園區。所有新、擴、改建項目，須全部進行環境影響評價;未通過環境影響評價審批的項目，一律不準開工建設;違規建設的，要依法進行處罰。加強產業政策在產業轉移過程中的引導和約束作用，嚴格控制生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。加強對各類產業發展規劃環境影響評價，國家確定的產能過剩行業未進行規劃環評的，原則上不受理其具體建設項目的環評審批。?

　　2.強化節能環保指標約束。提高節能環保準入門檻，健全重點行業準入條件，公布符合準入條件的企業名單并實施動態管理。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。對未完成大氣污染物減排任務的市縣和行業實施區域、行業限批，除民生工程外，不得批準建設排放大氣主要污染物的項目。對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關單位不得供電、供水。對違規建設的污染項目要堅決清理、依法關閉。?

　　3.實行特別排放限值。新建火電、石化、有色、化工等企業以及燃煤鍋爐項目要執行大氣污染物特別排放限值。?

　　4.優化空間格局。科學制定并嚴格實施城市規劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，將城市森林建設和城郊濕地修復、保護納入城市發展規劃，規范各類產業園區和城市新城、新區設立和布局，嚴禁隨意調整和修改城市規劃，形成有利于大氣污染擴散的城市和區域空間格局。?

　　結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，到20xx年底，完成全省城鎮區域內影響環境的重污染企業環保搬遷、改造。?

　　(七)加快企業技術改造，提高科技創新能力。?

　　1.強化科技研發和推廣,加快發展節能環保產業。整合省級科研技術力量，扶持建立重點企業科研平臺，加快推進我省細顆粒物、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規律和監測預警研究，開展人工控制霧霾天氣的試驗及研究,開展城市森林、城郊濕地大氣污染凈化能力等關鍵技術研究。圍繞大氣污染治理重點工作需求，加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環境監測，以及新能源汽車、智能電網等方面的技術研發，推進技術成果轉化應用。加強大氣污染治理先進技術、管理經驗等方面的國際交流與合作。?

　　大力推廣先進節能環保裝備和產品，擴大節能新能源汽車、光伏發電、地源熱泵和新能源裝備的國內消費市場，積極培育節能環保產業新業態、新模式，有效推動節能環保、新能源等戰略性新興產業發展。鼓勵外商投資節能環保產業。?

　　2.全面推進清潔生產。強化源頭污染預防，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，采用先進適用清潔生產技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造，鼓勵發展節能、降耗、減排的清潔生產項目。到20xx年底，鋼鐵、水泥、化工、石化、制糖、平板玻璃、有色金屬冶煉等行業完成清潔生產審核，重點行業排污強度比20xx年明顯下降。?

　　3.大力發展循環經濟。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源階梯利用、水資源循環利用、廢物交換綜合利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。實施昌江循環經濟工業區、洋浦經濟開發區、老城經濟開發區、東方工業園區等現有工業園區的生態循環化改造。開展水泥窯實施廢物協同處置項目建設，推進尾礦貧礦(特別是黃金尾礦)和造紙綠泥等大宗工業固體廢物綜合利用，實現我省工業固體廢物的減量化和資源化利用。?

　　(八)建立監測預警預報應急體系，妥善應對重污染天氣。?

　　1.建立健全監測預警預報體系。各級環境保護部門要加強與氣象部門的合作，建立會商機制和大氣環境質量監測預警預報體系。到 20xx 年底，完成省級和海口市、三亞市大氣環境質量監測預警預報系統建設，完成北部和西部沿海大氣污染防控監測體系建設，開展大氣污染物遠程輸送對我省大氣環境質量影響的研究，開展大氣環境質量過程的趨勢分析，加強會商研判，提高監測預警預報的準確度，及時發布監測預警預報信息。?

　　2.及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。根據重污染天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好防范。?

　　四、保障措施?

　　(一)加強組織領導。?

　　成立省大氣污染防治工作領導小組，由省長任組長，有關分管副省長任副組長，省政府相關部門、各市縣政府主要負責人為領導小組成員。領導小組統籌研究制定產業結構和布局調整、能源消費結構調整、淘汰落后產能、重點行業治理、清潔生產技術改造等重大政策和措施;制定考核評估辦法，指導、協調地方政府落實實施細則;加強與周邊省份的聯防聯控，協調解決突出環境問題。?

　　(二)明確責任分工。?

　　各市縣政府對行政區域內大氣環境質量負總責，要根據國家和我省總體部署及控制指標，制定本地大氣污染防治實施細則，確定工作重點和年度控制指標，完善政策措施，并向社會公開;要不斷加大監管力度，確保任務明確、項目清晰、資金保障。?

　　省政府有關部門要各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，制定有利于大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策，依法做好各自領域的環境保護工作，形成大氣污染防治的強大合力。?

　　排污企業要按照環保規范要求，加強內部管理，增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放;要自覺履行社會責任、接受社會監督。?

　　(三)完善法規政策。?

　　進一步健全完善我省大氣污染防治法規體系，重點健全大氣污染防治、總量控制、排污許可、應急預警、法律責任等方面的制度，建立健全環保、公安聯動執法機制，加大對違法行為處罰力度。出臺《海南省機動車排氣污染防治管理辦法》和《海南省污染物排放總量控制管理辦法》等。加快出臺重點行業排放標準和污染防治技術政策、清潔生產評價指標體系等。?

　　(四)切實完善有利于改善大氣環境的經濟政策。?

　　發揮市場機制調節作用。建立企業“領跑者”制度，對能效、排污強度達到更高標準的先進企業給予鼓勵。全面落實“合同能源管理”的財稅優惠政策。加強環境保護、工商、銀行、質監和安全監管部門的溝通配合，實行紅黑牌和黑名單制，完善綠色信貸和綠色證券政策，嚴格限制環境違法企業貸款和上市融資。推廣排污權交易，完善大氣污染物排污許可制度，強化污染物總量控制，對超出許可排污的企業，其超出部分要實行有償使用。?

　　完善價格稅收政策。嚴格執行煙氣脫硫、脫硝電價，現有火電機組采用新技術進行除塵設施改造，給予價格政策支持。按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，完善對部分困難群體和公益性行業成品油價格改革補貼政策。理順電價體系，建立有利于清潔能源發展的導向機制，將生態移民費用列入水電建設成本給予保障，實行階梯式電價。符合稅收法律法規規定，購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備或建設環境保護項目的企業以及高新技術企業，可以享受企業所得稅優惠。加大對工業環保技改的貼息。?

　　拓寬投融資渠道。深化節能環保投融資體制改革，鼓勵民間資本和社會資金進入大氣污染防治領域。引導銀行業金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持，探索排污權抵押融資模式，拓展節能環保設施融資、租賃業務。對涉及民生的“煤改氣”、“黃標車”和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對重點行業清潔生產示范工程給予引導性資金支持。將大氣污染防治專項經費納入各級財政預算，優先支持列入規劃和行動計劃的污染治理項目。加大對重點區域大氣污染治理的支持力度，按照治理成效實施“以獎代補”。加快制定化解過剩產能、企業搬遷補償方案。將環境監測經費納入各級財政預算予以保障。?

　　(五)提升環境監管能力。?

　　支持我省相關科研機構開展大氣污染防治關鍵技術研發，加強全省環境空氣質量預警預報能力建設。到20xx年底，全面完成重點污染企業二氧化硫、氮氧化物和顆粒物在線監測能力建設，并與省、市環境保護部門聯網，加強揮發性有機物在線監測能力建設。到20xx年底，全省縣級以上城市(鎮)、重點旅游景區、重點工業園區按環境空氣質量新標準全部完成環境空氣質量自動監測站建設，配齊運行管理人員,實現省級聯網和信息發布。到20xx年底，省級和市縣級環境監測、環境信息、環境監察執法、宣教能力應達到標準化建設要求。加強機動車排污監管平臺建設，實現環境保護和公安部門的機動車信息共享。?

　　(六)加大環境執法力度。?

　　創新環境監管機制，強化地方政府環境管理主體責任，市縣、鄉鎮層層簽訂責任狀，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管模式。深入連續開展環保專項行動，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創新，明確重點，加大力度，嚴厲打擊環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法停產關閉。對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。落實執法責任，對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，監察機關要依法追究有關部門和人員的責任。?

　　(七)加強環境信息公開。?

　　構建各部門協調一致的信息聯合發布平臺，規范發布模式。涉及群眾利益的建設項目，要充分聽取公眾意見，建立重污染行業企業環境信息強制公開制度。省國土環境資源廳負責每月公布各市縣環境空氣質量狀況和排名。各市縣政府負責公布城市環境空氣質量狀況、應急方案、新建項目環境影響評價、企業污染物排放狀況、治理設施運行情況等環境信息，接受社會監督。?

　　(八)嚴格考核獎懲。?

　　省政府與各市縣政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到各級政府和企業。將細顆粒物控制目標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以空氣質量改善為核心的目標責任考核體系。省政府制定考核辦法，每年初對各市縣上年度治理任務完成情況進行考核;20xx年進行中期評估;20xx年進行終期考核。考核和評估結果經省政府同意后，向社會公布，并交由組織部門按照有關規定作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過年度考核的市縣，由環境保護部門會同監察、組織部門約談有關負責人，提出整改意見，并督促整改。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，要嚴格進行責任追究，由監察機關依法依紀追究有關單位和人員的責任;對上述有關地區和企業實施建設項目環評、能評限批，取消我省授予的相關榮譽稱號。?

　　(九)鼓勵公眾參與。?

　　環境治理，人人有責。要積極開展以防治細顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。要建立污染有獎舉報制度，落實獎勵資金，鼓勵社會組織和公眾監督排污企業偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒、非法熏烤檳榔等環境違法行為。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，努力改善環境空氣質量。?

　　各市縣、各有關部門和企業要按照本實施細則的要求，結合本地實際，狠抓貫徹落實，確保環境空氣質量改善目標如期實現。