北京居住證實(shí)施細(xì)則出臺(tái)：來(lái)京人員明起可申領(lǐng)居住證

　　近日，北京居住證實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)，來(lái)京人員明起可申領(lǐng)居住證，下面是相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　昨天，北京市公安局會(huì)同相關(guān)部門制定的《北京市辦理暫住登記和居住證實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)頒布，北京市346個(gè)戶籍派出所將從10月1日起受理北京市居住證申請(qǐng)。

　　據(jù)悉，自10月1日起，本市公安機(jī)關(guān)346個(gè)戶籍派出所將正式受理來(lái)京人員申領(lǐng)北京市居住證;10月8日起，受公安機(jī)關(guān)委托的首批346個(gè)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)站將為來(lái)京人員辦理暫住登記，并發(fā)放北京市居住登記卡，此卡將作為來(lái)京人員已申報(bào)暫住登記的憑證。

　　按照實(shí)施細(xì)則，區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證申領(lǐng)人身份信息、在京暫住信息的審核，制證信息的上報(bào)，存疑的證件證明材料向行政部門轉(zhuǎn)遞，派出所負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理發(fā)放、簽注、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、變更、注銷等證件管理，流管站負(fù)責(zé)辦理申報(bào)暫住登記和居住登記卡的發(fā)放、簽注、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、變更、注銷等。工商、住建委、規(guī)劃、教育等部門，也按照實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)審核相關(guān)材料。

　　來(lái)京人員在申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)北京市居住證和辦理變更、簽注等手續(xù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交證件證明的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。首次領(lǐng)取北京市居住登記卡，申領(lǐng)北京市居住證，免收證件工本費(fèi)，北京市居住登記卡、北京市居住證簽注、變更手續(xù)不收取費(fèi)用，補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)北京市居住證應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。具體收費(fèi)辦法，由市財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定發(fā)布。

　　實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)在工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　實(shí)施細(xì)則的具體內(nèi)容，可到“首都之窗”網(wǎng)站查詢。

　　居住登記卡 到京3日內(nèi)應(yīng)辦理

　　根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，來(lái)京人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起3日內(nèi)，到居住地流管站申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取居住登記卡。

　　申報(bào)暫住登記除了要提供身份證或戶口簿等相關(guān)身份證明，還要提供在京住所證明，并提交本人近期1寸白底正面免冠彩色證件照片1張。申報(bào)時(shí)應(yīng)填寫《暫住人口登記表》，如果提供的證件、證明齊全，可以當(dāng)場(chǎng)發(fā)放居住登記卡。

　　辦理暫住登記所需要提交的住所證明，分為4種情況。自有住房要提供房產(chǎn)證明或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，如果還沒(méi)有取得這兩個(gè)證件，要提供商品房買賣網(wǎng)簽合同。租房人員要提供有效期內(nèi)的租房合同，上面還要有房屋詳細(xì)地址，出租人和承租人雙方姓名、租賃期限等。寄住或借住人員要提供房主或戶主出具的寄住或借住證明，在學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位居住，則要提供加蓋單位人事或保衛(wèi)部門公章的居住證明。

　　居住證 15日內(nèi)應(yīng)制發(fā)

　　實(shí)施細(xì)則明確，來(lái)京人員在京居住6個(gè)月以上，并符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所申領(lǐng)居住證。

　　除了要求提供身份證明，以及本人近期1寸白底正面免冠彩色證件照片1張，申領(lǐng)居住證要求的條件更嚴(yán)格一些。要填寫《居住證申領(lǐng)表》，提供居住時(shí)間證明，可以是已滿6個(gè)月且在有效期內(nèi)的居住登記卡，或者暫住證。

　　實(shí)施細(xì)則還對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀證明進(jìn)行了明確。其中合法穩(wěn)定就業(yè)證明和連續(xù)就讀證明分別包括兩種情況，合法穩(wěn)定住所證明包括3種情況。

　　經(jīng)審核符合居住證申領(lǐng)條件的，派出所自受理之日起15日內(nèi)制發(fā)居住證。因特殊情況不能按期制發(fā)的，可延長(zhǎng)至30日。申領(lǐng)人領(lǐng)取居住證時(shí)，需持《居住證受理回執(zhí)單》、本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

　　暫住證 視情況“分流”

　　此外，從10月1日起，本市戶籍派出所將停止辦理暫住證業(yè)務(wù)。來(lái)京人員持有的暫住證在有效期內(nèi)且已滿6個(gè)月的，如符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，應(yīng)當(dāng)向居住地戶籍派出所提交相關(guān)證件證明申領(lǐng)北京市居住證。不符合北京市居住證申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)向居住地流管站提交相關(guān)證件證明辦理暫住登記，領(lǐng)取北京市居住登記卡。

　　對(duì)于已申領(lǐng)暫住證且在證件有效期內(nèi)的來(lái)京人員，在暫住證有效期滿前，將合理安排到戶籍派出所或流管站申領(lǐng)北京市居住證或辦理暫住登記的時(shí)間，避免因人員集中、長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候等原因帶來(lái)不便。

　　居住證有效期一年 期滿要簽注

　　據(jù)介紹，居住登記卡自簽發(fā)或簽注之日起6個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿后持有人如果繼續(xù)在京連續(xù)居住，應(yīng)于期滿前30日內(nèi)，持本人居住登記卡及辦證時(shí)要求攜帶的證件、證明，到居住地流管站辦理簽注手續(xù)。

　　居住證自簽發(fā)或簽注之日起一年內(nèi)有效。有效期滿后持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)于期滿前30日內(nèi)，持本人居住證及辦證時(shí)需要攜帶的證件、證明，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

　　一旦逾期未辦理簽注手續(xù)，或者辦理簽注時(shí)無(wú)法提供相關(guān)證件、證明，居住登記卡或居住證使用功能將中止。如果能在使用功能中止6個(gè)月(含)內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)，使用功能可恢復(fù)。如果超過(guò)6個(gè)月，需要按照流程重新辦理居住登記卡和居住證。而其在京的居住年限，自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

　　居住登記卡或居住證在有效期內(nèi)因損壞難以辨認(rèn)，或者身份信息發(fā)生變化、證件遺失、居住地址發(fā)生變更等，都需要持本人的相關(guān)身份證件，以及居住登記卡或居住證和相關(guān)的證明材料，到居住地流管站或居住地公安派出所辦理相應(yīng)的換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、變更等手續(xù)。

　　為了方便，實(shí)施細(xì)則規(guī)定，未滿16周歲的未成年人、行動(dòng)不便的老年人和殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申報(bào)暫住登記、領(lǐng)取居住登記卡或申領(lǐng)居住證。經(jīng)入戶核查情況屬實(shí)且符合辦理規(guī)定條件的將予以辦理，但需要提供醫(yī)學(xué)出生證明、居民戶口簿、結(jié)婚證等能夠證明存在監(jiān)護(hù)、親屬關(guān)系的證明及書面委托書(未滿16周歲未成年人除外)。

　　詳細(xì)規(guī)定

　　辦理居住證所需3類條件

　　1.合法穩(wěn)定就業(yè)證明

　　(1)加蓋在京用人單位公章且有至少6個(gè)月以上尚未履行期限的勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明。

　　(2)由本市工商管理部門核發(fā)的距經(jīng)營(yíng)期限屆滿不少于6個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2.合法穩(wěn)定住所證明

　　(1)自有住房的：提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同。

　　(2)租住房屋的：租住居民戶房屋的，提供《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同的原件或復(fù)印件，以及尚有6個(gè)月以上租賃期限且有房屋詳細(xì)地址、出租人和承租人雙方姓名、租賃期限等內(nèi)容的租賃合同或協(xié)議。租住農(nóng)村宅基地房屋的，提供房屋所有人居民戶口簿首頁(yè)和本人頁(yè)的復(fù)印件，以及尚有6個(gè)月以上租賃期限且記載有房屋詳細(xì)地址、出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號(hào)碼、租賃期限等內(nèi)容的租賃合同或協(xié)議。

　　(3)居住在學(xué)校、醫(yī)院、研究所等機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的：提供加蓋單位人事、保衛(wèi)部門公章的居住證明。

　　3.連續(xù)就讀證明

　　(1)在本市小學(xué)、中學(xué)取得學(xué)籍并就讀的，提供由所在學(xué)校出具的就讀證明或本人學(xué)生證。

　　(2)在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的，提供由所在學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)出具的就讀證明或本人學(xué)生證。

　　新聞背景

　　居住證持有者可享受相關(guān)權(quán)利

　　據(jù)了解，在今年8月召開的北京戶籍改革新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，從“暫住證”到“居住證”的轉(zhuǎn)變，意味著北京對(duì)非京籍常住人口將從“管理”轉(zhuǎn)為多方位服務(wù)。根據(jù)規(guī)定，居住證持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。更重要的是，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證后，符合本市積分落戶政策的，即可參與積分落戶。除了積分落戶，居住證還是權(quán)益的保障。除了保障國(guó)家規(guī)定的三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)服務(wù)和七項(xiàng)便利，北京市還將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)增持證人的權(quán)益，不斷擴(kuò)大居住證持有人享受公共服務(wù)的范圍和水平。