長(zhǎng)春網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則出臺(tái)

　　近日，長(zhǎng)春網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則出臺(tái)征求意見(jiàn)，那么，下面是細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　昨天，《長(zhǎng)春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿中對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車輛都進(jìn)行了明確要求。

　　網(wǎng)約車平臺(tái)公司：應(yīng)有許可證 具備線上線下服務(wù)能力

　　征求意見(jiàn)稿中，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，并具有企業(yè)法人資格，非長(zhǎng)春市企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)春市市區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并在長(zhǎng)春市依法納稅;具備開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市運(yùn)管局監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;在本市市區(qū)內(nèi)具有固定的辦公場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的工作人員;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　長(zhǎng)春市運(yùn)管局對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼惺袇^(qū)、經(jīng)營(yíng)期限為4年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。此外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　網(wǎng)約車車輛：燃油車輛價(jià)格不低于15萬(wàn)元

　　對(duì)于網(wǎng)約車輛，意見(jiàn)稿中要求，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛的，長(zhǎng)春市市區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的5座以上、7座以下乘用車，車輛登記使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)，并取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志;安裝嵌入式具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，上述裝置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);燃油車輛價(jià)格不低于15萬(wàn)元，以《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》為準(zhǔn)，且初次注冊(cè)登記取得《機(jī)動(dòng)車行駛證》之日起至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日未滿3年。純電動(dòng)車輛軸距2600毫米以上、續(xù)航里程250公里以上;插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛軸距2600毫米以上、純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上;車輛技術(shù)條件、車輛維護(hù)、檢測(cè)、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);車輛應(yīng)投保營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn);駕駛員取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　個(gè)人只能申請(qǐng)一臺(tái)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，且車輛所有人名下應(yīng)無(wú)巡游車運(yùn)營(yíng)許可。此外，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自車輛注冊(cè)之日起不超過(guò)8年。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

　　網(wǎng)約車駕駛員：要參加從業(yè)資格考試

　　申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員應(yīng)依法按照培訓(xùn)教材內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)或參加培訓(xùn)，個(gè)人、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可向長(zhǎng)春市運(yùn)管局申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試。

　　從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)取得C1以上準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;無(wú)暴力犯罪記錄;男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康;有長(zhǎng)春市市區(qū)常住戶口或者居住證;自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄。

　　長(zhǎng)春市運(yùn)管局依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，依法對(duì)符合條件并考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。車輛所有人為個(gè)人的，注冊(cè)的網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)與車輛所有人為同一人，應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　違規(guī)責(zé)任：無(wú)許可從事網(wǎng)約車將被處罰1-3萬(wàn)

　　凡是未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)臁⑹�效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。由長(zhǎng)春市運(yùn)管局責(zé)令改正，予以警告，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)公司，提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的等違規(guī)行為，由長(zhǎng)春市運(yùn)管局和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

　　對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員來(lái)說(shuō)，未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;途中甩客或者故意繞道行駛的;違規(guī)收費(fèi)的;對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由長(zhǎng)春市運(yùn)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。

　　有違反規(guī)定的，由長(zhǎng)春市運(yùn)管局和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

　　“‘長(zhǎng)春版’網(wǎng)約車”續(xù)

　　22日，《長(zhǎng)春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。細(xì)則對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。除了平臺(tái)公司，須取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證外。申請(qǐng)網(wǎng)約車的駕駛員還要參加相關(guān)從業(yè)資格培訓(xùn)，同時(shí)，還要公安機(jī)關(guān)提供一系列“無(wú)前科劣跡”證明材料。不過(guò)，不少駕駛員表示，這個(gè)證明“不好開(kāi)”。

　　“無(wú)前科劣跡”證明“不好開(kāi)”

　　25日，長(zhǎng)春市民王先生針對(duì)“長(zhǎng)春版”網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)研究，他看到該征求意見(jiàn)稿中第二十三條寫明了從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)管局提出申請(qǐng)，并提交公安機(jī)關(guān)提供的無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄、無(wú)暴力犯罪記錄證明材料。

　　“據(jù)我了解，這些材料不是個(gè)人隨便想去開(kāi)就開(kāi)的。”王先生說(shuō)。

　　上個(gè)月，長(zhǎng)春市民劉先生，打算報(bào)考出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，運(yùn)管部門要求必須有“無(wú)前科劣跡”證明，而派出所卻稱他們已經(jīng)不再對(duì)個(gè)人開(kāi)具此類證明。這讓劉先生犯了難。

　　記者咨詢了一位從事駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)考試的業(yè)內(nèi)人士，該業(yè)內(nèi)人士稱，以前考取出租汽車從業(yè)資格證確實(shí)不需要公安部門出具的“無(wú)前科劣跡”證明，但是根據(jù)運(yùn)管部門出臺(tái)的最新規(guī)定，市民如果要考取出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，則需要取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上、交警部門開(kāi)具的3年無(wú)重大交通事故及公安機(jī)關(guān)“無(wú)前科劣跡”證明，否則學(xué)員無(wú)法考取從業(yè)資格證。

　　相關(guān)證明已不再給個(gè)人開(kāi)

　　那么“無(wú)前科劣跡”證明，是隨便開(kāi)具的嗎?

　　長(zhǎng)春公安部門相關(guān)部門工作人員表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前公安部門已經(jīng)不再給個(gè)人開(kāi)具“無(wú)前科劣跡”的證明。

　　記者也找到了公安部曾發(fā)布的關(guān)于“違法犯罪記錄證明”相關(guān)解釋說(shuō)明，解釋稱，違法犯罪記錄是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況。國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請(qǐng)派出所出具證明，對(duì)個(gè)人一律不予以出具。

　　有公安部門人士對(duì)記者表示，如果需要這個(gè)證明，可以由申請(qǐng)人跟相關(guān)索要證明單位要“證明介紹信”或“證明出具函”，這樣，公安部門就可以直接對(duì)相關(guān)索要單位開(kāi)具相關(guān)證明了。

　　25日，記者咨詢了長(zhǎng)春市地方道路運(yùn)輸管理局相關(guān)工作人員，該工作人員表示，目前關(guān)于網(wǎng)約車相關(guān)實(shí)施細(xì)則只是在征求意見(jiàn)，還沒(méi)有正式出臺(tái)，關(guān)于征求意見(jiàn)稿中提到的若考取從業(yè)資格，需提交公安機(jī)關(guān)提供的相關(guān)證明，也沒(méi)有最終定論。

　　同時(shí)該工作人員表示，若記者想進(jìn)一步了解，可以咨詢維修駕訓(xùn)處。

　　隨后，記者聯(lián)系到了維修駕訓(xùn)處，該處相關(guān)工作人員表示，目前關(guān)于網(wǎng)約車內(nèi)容還沒(méi)有定論，并且業(yè)務(wù)范圍也不再他們那了，針對(duì)此事無(wú)法進(jìn)行回答。并希望記者聯(lián)系位于浦東路上的長(zhǎng)春市道路運(yùn)輸從業(yè)資格考場(chǎng)。

　　“公安局交通局應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)”

　　當(dāng)日10時(shí)40分許，記者來(lái)到了長(zhǎng)春市道路運(yùn)輸從業(yè)資格考場(chǎng)。在辦公區(qū)，一位工作人員對(duì)此事進(jìn)行了解答。該工作人員首先遞給記者一份“交通運(yùn)輸部政府信息公開(kāi)”內(nèi)容，該內(nèi)容系《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。

　　該工作人員表示，關(guān)于網(wǎng)約車從業(yè)資格申請(qǐng)的相關(guān)內(nèi)容，均在這里有相關(guān)解釋。

　　記者注意到，該《暫行辦法》已于20xx年7月14日經(jīng)交通運(yùn)輸部第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦同意，予以公布，20xx年11月1日起實(shí)施。

　　該《暫行辦法》第十四條中寫明，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;(三)無(wú)暴力犯罪記錄;(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　針對(duì)這一條，該工作人員表示，這是上級(jí)出的內(nèi)容，各個(gè)部門都應(yīng)該根據(jù)該內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行，這些都需要相關(guān)證明，但是無(wú)法對(duì)每一個(gè)人都授函或出函。

　　“公安局和交通局應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)這件事兒，如果讓我們出，我們也沒(méi)有辦法出，我們也沒(méi)有公章。”該工作人員說(shuō)。