作風(fēng)效能實(shí)施細(xì)則(精選5篇)
作風(fēng)效能實(shí)施細(xì)則 篇1
為了確保政令暢通,切實(shí)加強(qiáng)行政管理,提高行政交效能,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化依法行政、廉潔從政、服務(wù)大局的意識,樹立嚴(yán)明、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委四屆八次會議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo),切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部身上存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、大局意識,提高工作效能,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門依法行政、秉公執(zhí)法,創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為加快打造“首善之區(qū)”、建設(shè)“和諧愛輝”提供有力保障。
二、行政效能監(jiān)察工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能建設(shè),切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部身上存在的“庸、懶、散”問題和工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題。建立辦事高效、運(yùn)動協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、依法行政、
清正廉潔、不斷創(chuàng)新的行政管理體系。確保區(qū)委四屆八次會議確定20xx年工作目標(biāo)順利完成。 三、行政效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
(一)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的監(jiān)察。檢查是否緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這個中心,在思想和行動上,與區(qū)委、政府保持一致。著重檢查對重大決策部署以各種理由頂著不辦,有令不行,有禁不止的行為;為了個人利益損害全系統(tǒng)乃至全區(qū)利益的行為;自行其是,各自為政,甚至陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”的無政府主義行為;其它影響政令暢通的行為。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)察。檢查是否存在弄虛作假、欺上瞞下、搞形式主義、工作不扎實(shí)的問題,樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng);重點(diǎn)檢查有無遲到早退現(xiàn)象,上班時間是否存在串崗聊天、游戲、打盹、中途離崗、灑后上班等現(xiàn)象,著重治理責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn)不思進(jìn)取,作風(fēng)渙散、不恪盡職守、互相址皮、效率低下、拈輕怕重、“虛、浮、懶、散、慢”等問題。樹立紀(jì)律嚴(yán)明、辦事高效的作風(fēng)。
(三)加強(qiáng)行政成本支出情況的監(jiān)察。主要檢查局機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)開支情況。一方面檢查各項(xiàng)支出是否符合財務(wù)
制度,是否合理,是否必要,有無講排場、鋪張浪費(fèi),有無用于搞形象工程,政績工程。尤其要看成本支出與完成的業(yè)務(wù)工作總量之間的比例大小。提高行政資金的利用效益,要牢固樹立行政成本觀念。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開和制度建設(shè)情況的監(jiān)察。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持制度管人、制度管事。要不斷探索并推行提高行政工作效率的新制度、新辦法。重點(diǎn)檢查政務(wù)是否公開、是否接受社會的監(jiān)督,包括政策公開、收費(fèi)公開、程序公開等,是否實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度。
(五)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)履行職能及開展業(yè)務(wù)情況的監(jiān)察。重點(diǎn)檢查職工辦事、辦證、辦文等是否及時,程序是否規(guī)范有序,有無拖拉推諉、吃拿卡要和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)數(shù)量和辦理質(zhì)量是否與之相匹配,完成任務(wù)進(jìn)度是否符合目標(biāo)考評的要求。
(六)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法情況的監(jiān)察。檢查機(jī)關(guān)辦事人員是否依法行政,是否有違反規(guī)定耍特權(quán),搞亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為;是否存在緩作為、亂作為、不作為現(xiàn)象。 (七)強(qiáng)化行政決策情況的監(jiān)察。重點(diǎn)檢查局機(jī)關(guān)重
大事項(xiàng)是否按制度辦理,做到民主、公開、公正;是否存在違反國家法律法規(guī)、方針政策和上級政府決定命令,明知故犯的錯誤決策行為;是否存在不調(diào)查研究、不民主協(xié)商的主觀盲目、主觀武斷、暗箱決策行為;是否存在當(dāng)斷不斷貽誤時機(jī)或因私廢公造成重大損失的決策失職行為。
(八)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅追究責(zé)任人。重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂案件,是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度、招投標(biāo)制度。是否存在隱瞞不報、瞞案不查、查而不究的問題,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。
四、行政效能監(jiān)察的方法與步驟
(一)動員部署階段。7月份,衛(wèi)生局按照此次開展的行政效能監(jiān)察內(nèi)容和范圍,結(jié)合本單位工作實(shí)際,組織發(fā)動單位職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,制定實(shí)施方案,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。全面啟動行政效能監(jiān)察工作,并將實(shí)施方案于7月30日前報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。
(二)自查自糾階段。8月—9月,衛(wèi)生局將按照行政效能監(jiān)察實(shí)施方案的檢查內(nèi)容,對今年工作運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,徹底自查,不留死角。深挖本單位在工作中存在的問題和不足,認(rèn)真整改糾正。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,社會影響大易引發(fā)群體事件的問題要及時發(fā)現(xiàn)
及時整改。自查自糾階段結(jié)束時,形成局面報告,將自查及整改情況于9月30日前報區(qū)監(jiān)察
局執(zhí)法監(jiān)察室。
(三)監(jiān)督檢查階段。衛(wèi)生局紀(jì)委組織有關(guān)人員通過明察暗訪、組織座談、聽取群眾意見、重點(diǎn)抽查、接受舉報等方式對本單位實(shí)施監(jiān)察。對工作不認(rèn)真,查擺問題不細(xì)致、不徹底,不認(rèn)真進(jìn)行整改,造成不良社會影響的人員,進(jìn)行行政問責(zé)并按照目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核,對問題嚴(yán)重的要采取組織處理或紀(jì)律處分兩種手段進(jìn)行責(zé)任追究,典型事件要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。
(四)總結(jié)提高階段。10月1日至30日,認(rèn)真總結(jié)開展行政效能監(jiān)察工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和舉措。使整改成效得到鞏固,工作作風(fēng)根本改善。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并形成書面材料報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。 五、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展行政效能監(jiān)察工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu);要把行政效能監(jiān)察納入行政管理的議事日程,并向社會公布投訴電話,受理、協(xié)調(diào)、處理本單位行政效能投訴問題。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)要組織人員 認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,使機(jī)關(guān)公務(wù)員和其他工作人員熟悉行政效能監(jiān)察工作的內(nèi)容和要求。為實(shí)現(xiàn)加快衛(wèi)生職能轉(zhuǎn)變,改變工作作風(fēng),提高行政效率,確保政令暢通,群眾滿意,社會穩(wěn)定的目標(biāo),狠抓落實(shí)。把工作做細(xì)、做精。不走過場,不擺花架子。
(三)要加強(qiáng)信息溝通,及時上報情況。局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時解決在開展行政效能監(jiān)察中遇到的新情況、新問題,要按時間、按要求、按階段的工作任務(wù),及時上報實(shí)施方案、自查清理報告、總結(jié)報告等相關(guān)材料。
作風(fēng)效能實(shí)施細(xì)則 篇2
牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所
四、工作步驟
活動分為學(xué)習(xí)動員、自查整改、實(shí)施提高、總結(jié)考評四個階段。
(一)學(xué)習(xí)動員(1月1日——2月底)
召開全鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年活動”動員大會,對活動進(jìn)行動員部署。
各村委、鎮(zhèn)直各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動員大會精神,并結(jié)合本地本單位實(shí)際,對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年活動進(jìn)行再動員再部署,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案。
要通過學(xué)習(xí)動員,進(jìn)一步明確開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年”活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟,充分認(rèn)識開展活動的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)搞好活動的自覺性和責(zé)任感。
(二)自查整改(3月1日——4月31日)
各單位要通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會評和民主生活會等方式,集中查找在作風(fēng)效能上存在的突出問題,認(rèn)真分析根源,提出政治對策,研究整改方案。
(三)實(shí)施提高(5月1日——10月31日)
各單位要明確提升年活動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新活動載體,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保提升年活動取得明顯成效。
我鎮(zhèn)將組織聯(lián)合檢查組對各單位作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)情況進(jìn)行集中檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立并實(shí)施責(zé)任倒查制,出了問題要層層追究,形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。
(四)總結(jié)考評(11月1日——12月31日)
以本方案確定的四個方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,制定量
化、便于操作的考核方案,認(rèn)真組織考核。對活動開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得全面提升的單位進(jìn)行表彰,并將整個活動的組織開展情況及實(shí)際效果作為各單位各
部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一。活動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
五、保障措施(具體做法)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提升年該活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)工作方式,提高工作效能。各村、各單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),辦公室、紀(jì)委組織具體承辦的責(zé)任機(jī)制和工作格局,并保證充足的工作力量。鎮(zhèn)成立了高規(guī)格的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,馬書記任組長,趙鎮(zhèn)長和人大主任王慧為副組長,紀(jì)委、辦公室等班子成員為成員。主抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提升年活動。 2、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。如《村級工作考核獎懲實(shí)施細(xì)則》、《班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》、《考勤簽到制度》、《會議制度》、《工作調(diào)度制度》、《督查制度》、《村干部管理制度》等
3、強(qiáng)化督促檢查,由鎮(zhèn)人大牽頭,紀(jì)委、辦公室參與,對干部日常簽到、在崗出勤、中心工作開展情況進(jìn)行督查,做好督查記錄,堅(jiān)持每月一通報,一季度一兌現(xiàn)獎懲并張榜公示,切實(shí)解決出勤不夠、出勤
不出力、懶散軟作風(fēng)不實(shí)、工作落實(shí)不到位等方面的實(shí)際問題,努力形成人人思工作,人人努力抓工作的局面。
4、中心工作量化到人,考評到人。堅(jiān)持經(jīng)常性會議研究有關(guān)工作,提醒、提示班子成員所分管工作及中心工作的進(jìn)度及落實(shí)情況,階段任務(wù)完成情況,計入年度綜合考評。
5、 班子成員根據(jù)《值班制度》,值班班子成員做好來訪接待并妥善處理來信來訪,監(jiān)督其他干部簽到等工作。書記、鎮(zhèn)長親自帶班,隨機(jī)督查干部出勤情況及夜間班子成員輪流帶班情況。
6、人大、紀(jì)委每半年對各站所、村委會進(jìn)行民主評議一次,并將結(jié)果報鎮(zhèn)黨委,同時以書面形式將結(jié)果報評議站所的主管局。
7、認(rèn)真執(zhí)行工作日午餐嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定,堅(jiān)持厲行節(jié)約,確保全日制為民服務(wù)工作得到有效落實(shí)。
請各村、各單位認(rèn)真實(shí)施,確保我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動取得實(shí)效。
中共河?xùn)|鎮(zhèn)委員會
河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府
20xx年3月10日
作風(fēng)效能實(shí)施細(xì)則 篇3
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司干部員工的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng),加強(qiáng)企業(yè)管理與執(zhí)行效能建設(shè),做到有令必行、有禁必止,確保公司的重大決策部署落到實(shí)處,取得實(shí)效,特制訂本方案。 一、工作目標(biāo)
以治懶促勤政、治散正風(fēng)氣、治庸提能力、治浮抓落實(shí)、治拖促高效、治貪優(yōu)環(huán)境、治奢促節(jié)儉為目標(biāo),嚴(yán)剎“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)),懲治“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良風(fēng)氣,創(chuàng)新思想,提升效能,改進(jìn)作風(fēng),廉潔自律,全面推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、范圍對象
公司全體干部員工。
三、組織機(jī)構(gòu)
公司成立作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:
成 員:公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
四、實(shí)施階段
(一)思想教育階段——提升道德思想(20xx年11月啟動,按要求實(shí)施)
結(jié)合集團(tuán)狠剎“四風(fēng)”,積極開展干部員工道德思想教育活動的相關(guān)部署安排,具體做好以下工作:
1.通過影片宣傳、黨務(wù)企務(wù)公開欄、oa轉(zhuǎn)發(fā)作風(fēng)建設(shè)專題文章 等方式,加強(qiáng)干部員工道德思想教育,遵守廉潔紀(jì)律,嚴(yán)肅自我管理。
(1)嚴(yán)禁在辦公區(qū)域、項(xiàng)目工地等場所參與賭博活動;
(2)嚴(yán)禁在高檔娛樂會所消費(fèi)。
2.建立學(xué)習(xí)型組織,加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),提升思想認(rèn)識。
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地參觀學(xué)習(xí)活動,現(xiàn)場感受先進(jìn)企業(yè)積極向上的工作氛圍和優(yōu)秀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟J剑瑓⒂^后及時總結(jié)心得體會。
(2)做好員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),做實(shí)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,與互動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,開展崗位體驗(yàn)交流等多種形式,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3.及時更新“公司黨務(wù)企務(wù)公開欄”,保證重大事項(xiàng)的透明公正。
(二)監(jiān)控檢查階段——規(guī)范行為管理(20xx年12月啟動,按要求實(shí)施)
嚴(yán)格考勤,嚴(yán)明紀(jì)律,營造認(rèn)真高效的工作環(huán)境,具體如下:
1. 結(jié)合《公司關(guān)于加強(qiáng)員工工作紀(jì)律的通知》要求,不定期進(jìn)行考勤檢查和辦公紀(jì)律的監(jiān)督監(jiān)控。
(1)嚴(yán)禁上班期間遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守,以及非特殊工作需要在工作日中午飲酒、借工作之機(jī)大吃大喝;
(2)嚴(yán)禁工作時間利用電腦、電話和手機(jī)等從事上網(wǎng)聊天、觀看影視(集團(tuán)在線學(xué)習(xí)除外)、玩游戲、炒股票基金、上網(wǎng)購物等各種與工作無關(guān)的活動;
(3)嚴(yán)禁對平行部門、項(xiàng)目工地、合作單位態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語粗暴,刁難怠慢服務(wù)對象;需加強(qiáng)相互支持力度,擴(kuò)大彼此互動交流空間,及時解決問題。
2.明確會議與會人員提前5-10 分鐘到場,嚴(yán)禁遲到、早退、交 頭接耳、手機(jī)響鈴,不遵守會議現(xiàn)場要求。
3.鼓勵員工考取與崗位對應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或職稱,給予一定獎勵措施等手段,實(shí)現(xiàn)人崗匹配。
(三)整改優(yōu)化階段——營造工作氛圍(20xx年12月啟動,按要求實(shí)施) 優(yōu)化辦公環(huán)境,加強(qiáng)制度執(zhí)行,具體如下:
1.緊盯集團(tuán)重點(diǎn)督辦、一般督辦項(xiàng)目的完成情況,做到事事有反饋,執(zhí)行有結(jié)果,每月對督辦未完成事項(xiàng)形成專項(xiàng)報告上報集團(tuán)。
2.結(jié)合5s檢查,不斷提升企業(yè)辦公環(huán)境,并對表現(xiàn)好的提出表揚(yáng),建立學(xué)習(xí)模范標(biāo)桿。
3.不定期進(jìn)行突擊檢查,如上班著裝不規(guī)范、下班不關(guān)電腦、打印機(jī)、重要文件未妥善放置等。
4.不定期抽查領(lǐng)導(dǎo)干部在休假期間的電話暢通情況。
(四)總結(jié)反思階段——固化作風(fēng)建設(shè)模式(啟動后,每半年總結(jié)完善)
結(jié)合上述內(nèi)容,由辦公室牽頭組織公司作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每隔半年總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)工作的實(shí)施過程,通過對照反思和參照檢查,尋找彼此差距,及時歸納問題、提出解決思路、改善管理方式、逐步完善實(shí)施方案。
公司企業(yè)作風(fēng)效能建設(shè)初期以階段性步驟開展實(shí)施,后期逐步進(jìn)入常態(tài)化管理運(yùn)作,最終建立起長效的管理機(jī)制,形成積極主動高效的良好工作氛圍。 五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng) 工作,精心組織、周密部署,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)推進(jìn)我司作風(fēng)效能建設(shè)。
(二)注重培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。各部門要認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,注意發(fā)現(xiàn)典型,樹立典型,推廣典型,促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)工作的深入開展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。公司作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就各部門的作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將結(jié)果作為員工業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。
作風(fēng)效能實(shí)施細(xì)則 篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈社會救助暫行辦法〉的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕83號)文件精神,加快推進(jìn)我縣社會救助體系建設(shè),切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總體要求
以保障和改善民生為主題,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù),與其他社會保障制度相銜接,社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、及時。整合救助資源,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理,加強(qiáng)能力建設(shè),加大資金投入,鼓勵社會參與,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助,努力構(gòu)建體系完善、機(jī)制健全、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、高效快捷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、銜接互補(bǔ)的社會救助新格局。
二、落實(shí)相關(guān)政策,完善救助體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))嚴(yán)格按照低保申請審批程序,準(zhǔn)確核實(shí)申請救助家庭人口、收入和財產(chǎn)情況,把好受理、審核、入戶調(diào)查、民主評議、公示和監(jiān)督等關(guān)口;落實(shí)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度,確保低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕“人情保”、“錯保”以及“拆(并)戶保”等問題;按照“定期審核、動態(tài)管理”原則,加大低保動態(tài)管理,落實(shí)低保準(zhǔn)入和退出長效機(jī)制,全面運(yùn)用低保信息系統(tǒng),做到保障對象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降,信息數(shù)據(jù)更新及時,動態(tài)管理準(zhǔn)確有效。(責(zé)任單位:縣民政局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(二)提升特困人員供養(yǎng)水平。進(jìn)一步規(guī)范特困人員供養(yǎng)的申報、審核、審批程序,加大公示力度,嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及時掌握轄區(qū)居民生活情況,主動為符合條件人員依法辦理供養(yǎng);健全特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度之間的銜接,確保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厝司M(fèi)性支出的60%,切實(shí)保障其基本生活;加強(qiáng)社會福利院、農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等托底保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高服務(wù)保障水平;建立健全困境兒童分類保障制度和重病兒童生活救助制度。(責(zé)任單位:縣民政局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(三)做好受災(zāi)人員救助。建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的災(zāi)害應(yīng)急管理體制和協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制;健全自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息管理平臺、科技支撐、社會動員、專業(yè)人才隊(duì)伍和救災(zāi)裝備等建設(shè);根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,按照布局合理、規(guī)模適度的原則,設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備庫;建立健全災(zāi)情評估制度,完善災(zāi)情統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制;加強(qiáng)因?yàn)?zāi)倒塌損壞民房恢復(fù)重建能力建設(shè),有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,引導(dǎo)建立災(zāi)害保險機(jī)制;完善自然災(zāi)害救助程序,加強(qiáng)救災(zāi)款物管理使用,有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活。(責(zé)任單位:縣民政局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣財政局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計委、縣市場監(jiān)督管理局、縣科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)完善醫(yī)療救助制度。對符合條件的救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分,給予全部或部分補(bǔ)貼;對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后,仍難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用,給予救助;對因各種特殊原因未能參加參合參保的救助對象,由所在就醫(yī)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險部門出具合規(guī)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用證明,給予救助。建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制,為救助對象提供便捷服務(wù)。加快建立疾病應(yīng)急救助制度,為急危重傷病需要急救但身份不明或無力支付相關(guān)費(fèi)用的患者提供應(yīng)急醫(yī)療救治。(責(zé)任單位:縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計委、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(五)建立并完善教育救助體系。對各教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,落實(shí)減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工儉學(xué)的具體救助政策。對不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童,根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。進(jìn)一步健全覆蓋學(xué)前教育到高中階段教育各教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。鼓勵試行對在園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒給予資助。對義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書,對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。在中等職業(yè)教育階段按國家相關(guān)規(guī)定予以免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金,實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)、校內(nèi)資助。對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予國家助學(xué)金補(bǔ)助,完善校內(nèi)資助、社會力量積極參與的資助政策。(責(zé)任單位:縣教體局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(六)落實(shí)住房救助政策。按照公共租賃住房保障對象的準(zhǔn)入條件和保障標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)對已通過廉租住房實(shí)施住房救助的,確保并軌后救助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、租金水平合理。落實(shí)申請審核機(jī)制,相關(guān)部門要依法分別做好申請對象的住房、收入和財產(chǎn)狀況的審核,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。完善輪候制度,對符合規(guī)定住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員等城鎮(zhèn)住房救助對象,優(yōu)先安排解決,依申請做到應(yīng)保盡保。實(shí)施農(nóng)村危房改造,重點(diǎn)資助居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決基本安全住房需求;規(guī)范補(bǔ)助對象審核審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,實(shí)行“一戶一檔”檔案管理制度。(責(zé)任單位:縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(七)加大就業(yè)救助力度。健全就業(yè)救助制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,全面實(shí)行實(shí)名制管理,免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔(dān)保貸款及財政貼息、稅收優(yōu)惠政策,支持就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程,開發(fā)就業(yè)困難人員公益性崗位,對零就業(yè)家庭中有勞動能力的成員、最低生活保障家庭中有勞動能力并長期處于失業(yè)狀態(tài)的成員進(jìn)行托底安置。鼓勵最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。就業(yè)救助對象可參加免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)期間可按規(guī)定享受適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。(責(zé)任單位:縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(八)落實(shí)臨時救助制度。進(jìn)一步修訂和完善《鳳陽縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實(shí)施辦法》制度,明確臨時救助對象認(rèn)定條件,對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助,對低保等困難家庭實(shí)施重點(diǎn)救助;根據(jù)困難類型和救助項(xiàng)目,合理確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整;規(guī)范臨時救助申請、審核、審批、發(fā)放程序,改進(jìn)審批方式,縮短審批時限,增強(qiáng)救助時效性;加強(qiáng)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全完善救助管理信息員(聯(lián)絡(luò)員)制度和常態(tài)化聯(lián)動巡查機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和掌握本地生活無著落的流浪乞討人員信息,加強(qiáng)監(jiān)管、早預(yù)防和干預(yù),根據(jù)其意愿實(shí)施有效救助;加強(qiáng)臨時救助與其他社會救助制度之間的銜接,形成制度合力,消除救助盲區(qū)。(責(zé)任單位:縣民政局、縣公安局、縣財政局、縣城市管理行政執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
三、健全工作機(jī)制,提升管理水平
(一)健全“救急難”工作機(jī)制。以列入全省“救急難”試點(diǎn)縣為契機(jī),不斷健全工作機(jī)制。一是全面建立急難對象主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))充分發(fā)揮村(居)委會的服務(wù)功能作用,建立完善困難群眾摸底、上報制度,將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動救助納入村(居)委會職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會主動發(fā)現(xiàn)救助三級管理網(wǎng)絡(luò),健全信息報送機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)的社會救助工作中存在的各類隱患進(jìn)行排查。對特困群眾參保參合、就業(yè)再就業(yè)、基本生活保障、災(zāi)后重建以及住房教育醫(yī)療諸方面可能突發(fā)各類困難的情況逐一摸底,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。對特困群體情況要做到心中有數(shù),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。同時,建立重點(diǎn)困難群體信息臺帳,對摸排出來的人和事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和村(居、社區(qū))要分類分項(xiàng)建立臺帳,實(shí)行卡片化管理和動態(tài)管理機(jī)制,隨時掌握重點(diǎn)困難群體的情況變化,采取有效措施,及時救助處置到位。二是全面建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以服務(wù)大廳為依托,設(shè)立“社會救助服務(wù)窗口”,建立健全社會救助申請“一門受理、協(xié)同辦理”綜合性服務(wù)平臺,確保困難群眾求助有門、受助及時。三是建立急難求助“首問負(fù)責(zé)制”和“轉(zhuǎn)介”工作制度,明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時限,建立化解急難問題的“綠色通道”。各社會救助管理部門加快構(gòu)建救助信息共享平臺,制定工作流程,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時限,落實(shí)部門責(zé)任,實(shí)現(xiàn)救助申請人與相關(guān)救助部門高效對接,及時妥善處理群眾救助申請。(責(zé)任單位:縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(二)啟動申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。成立“鳳陽縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心”,配備2名專職工作人員,所需編制在現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)節(jié)。加大資源整合力度,建立公共信息服務(wù)平臺,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),構(gòu)建跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,確保社會救助對象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。(責(zé)任單位:縣編辦、縣民政局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)計委、縣審計局、縣地稅局、縣市場監(jiān)督管理局、縣金融辦、國家統(tǒng)計局鳳陽調(diào)查隊(duì)、縣人行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(三)建立健全社會救助信息共享機(jī)制。積極推進(jìn)信息化建設(shè),不斷提高社會救助管理服務(wù)水平,加快建立民政、教體、人社、城建、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門救助信息共享機(jī)制。民政部門要及時為其他社會救助管理部門提供最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員及其他困難群眾基本信息,為開展教育、住房、就業(yè)、疾病應(yīng)急等救助工作提供支持;教體、人社、城建、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門要及時將救助對象獲取相關(guān)救助的基本信息反饋民政部門,為民政部門對接受各項(xiàng)救助之后仍有困難的家庭給予臨時救助提供依據(jù)。(責(zé)任單位:縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)落實(shí)社會力量參與機(jī)制。落實(shí)社會力量參與社會救助的優(yōu)惠政策,鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與救助工作,形成社會救助與慈善事業(yè)的有效銜接。充分發(fā)揮社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者作用,有針對性地開展專業(yè)化、人性化救助服務(wù),幫助困境家庭、困境人員調(diào)節(jié)家庭、社會關(guān)系,緩解心理壓力或矯正不良行為,適應(yīng)和融入社會環(huán)境。(責(zé)任單位:縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委、縣委宣傳部、縣國稅局、縣地稅局、縣市場監(jiān)督管理局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
四、強(qiáng)化工作保障,確保有效實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立并落實(shí)鳳陽縣社會救助部門聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議議事、協(xié)商、決策作用,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)救助政策的有效銜接,研究解決申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享等問題,共同推進(jìn)社會救助工作。(責(zé)任單位:縣民政局、縣委宣傳部、縣編辦、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)計委、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局、縣殘聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局、縣政府法制辦、縣金融辦、國家統(tǒng)計局鳳陽調(diào)查隊(duì)、縣人行、縣國土局、縣總工會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(二)落實(shí)管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為本轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)困難群體救助管理的責(zé)任主體,對本行政區(qū)域社會救助工作負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核,具體工作由社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。
村(居、社區(qū))的主任是重點(diǎn)困難群體救助管理工作的直接責(zé)任人,協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。
縣民政、衛(wèi)計、教體、人社、城建、殘聯(lián)、農(nóng)委、財政等部門為主要救助管理部門,擔(dān)負(fù)著各自職責(zé)范圍內(nèi)的社會救助管理工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)救助責(zé)任。縣民政部門做好重點(diǎn)困難群體救助的牽頭工作,把政策內(nèi)救助、特殊性救助和臨時性救助有機(jī)結(jié)合起來。縣衛(wèi)計部門做好救助對象的基本醫(yī)療保障工作,加強(qiáng)對全縣各類醫(yī)院的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促其依法合理有序地實(shí)施對重點(diǎn)困難群體的醫(yī)療救治,建立健全一整套醫(yī)療費(fèi)用核報機(jī)制,逐步形成社會化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化的醫(yī)療救助大格局。縣教體部門加強(qiáng)對各類中小學(xué)生特困群體的多元化救助,確保不因家庭困難而輟學(xué)。縣人社部門加強(qiáng)對特困群體的就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位推介,要全力保證特困家庭至少有一人就業(yè)。縣城建部門要堅(jiān)決執(zhí)行對特困群體居住條件改善政策,加大對各類特困群體建房、危房改造和保障性住房政策傾斜力度,確保居住安全。縣殘聯(lián)要完善貧困殘疾人生活、就業(yè)、康復(fù)救治等系列救助措施,促進(jìn)貧困殘疾人有關(guān)救助政策落實(shí)到位。縣農(nóng)委扶貧辦要切實(shí)保障各類特困群體和人員改善基本生活條件,在就業(yè)、解困、救難上搞好服務(wù)。財政部門及時主動提出預(yù)算方案,并按審批結(jié)果及時撥付資金。公安等其他相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)履行各自救助管理工作職責(zé)。(責(zé)任單位:縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委、縣農(nóng)委、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)。科學(xué)整合基層管理機(jī)構(gòu)和資源,落實(shí)《關(guān)于建立救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制加強(qiáng)基層社會救助能力建設(shè)的通知》(皖編辦〔20xx〕147號)文件精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要充實(shí)基層社會救助工作力量,按照人口數(shù)量、保障對象數(shù)量、動態(tài)管理工作量、工作程序、服務(wù)時效和服務(wù)半徑等因素科學(xué)配備工作人員2-5人。原則上人口在50000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員不低于2人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員不低于1人。兼職人員可通過政府購買服務(wù),設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者、靈活用工等途徑配備,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。(責(zé)任單位:縣編辦、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算,確保各項(xiàng)社會救助制度有效落實(shí)。社會救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用,任何單位或個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付,按照財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全社會救助工作績效評價機(jī)制,制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系,采取有效方式開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效評價。落實(shí)公開公示制度,及時向社會公布救助對象、救助金額等信息,主動接受社會監(jiān)督。落實(shí)社會救助投訴、舉報受理機(jī)制,完善部門間投訴、舉報處理轉(zhuǎn)辦流程,及時調(diào)查處理并回應(yīng)社會的關(guān)切問題。對落實(shí)社會救助工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和社會組織以及有關(guān)人員,給予表揚(yáng)和鼓勵。對落實(shí)政策不力、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的責(zé)任人,要依紀(jì)依法追究責(zé)任。(責(zé)任單位:縣民政局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣衛(wèi)計委,縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)開區(qū)管委會)
作風(fēng)效能實(shí)施細(xì)則 篇5
各省轄市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組,省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省直及中央駐豫有關(guān)單位:
為了推進(jìn)公開、公平、公正的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機(jī)制建設(shè),不斷完善安置辦法,促進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)與考核、使用相結(jié)合,不斷提高量化考核工作的科學(xué)性和有效性,確保我省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作任務(wù)的圓滿完成,根據(jù)國務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部、人力資源和社會保障部等部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)[20xx]5號)和省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、省委組織部、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省軍區(qū)政治部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省計劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》(豫軍轉(zhuǎn)[20xx]2號)精神,對改進(jìn)計劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部量化考核工作提出以下意見:
一、量化考核的主要內(nèi)容
對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的考核內(nèi)容,以軍齡、職務(wù)等級、任現(xiàn)職級年限、獎勵情況、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限、教育培訓(xùn)情況等6個要素為主,采取量化計分的辦法。
二、考核要素的計分標(biāo)準(zhǔn)
(一)年齡計分標(biāo)準(zhǔn)
軍齡每1年計2分。
(二)職務(wù)等級計分標(biāo)準(zhǔn)
擔(dān)任正團(tuán)級職務(wù)(含正處級文職干部)計68分,副團(tuán)級職務(wù)(含副處級文職干部)計58分;正營級職務(wù)(含正科級文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部,下同)計50分,副營級職務(wù)計44分;正連級職務(wù)計38分,副連級職務(wù)計34分;排級職務(wù)計30分。
專業(yè)技術(shù)7級及7級以上計68分;專業(yè)技術(shù)8級計62分;專業(yè)技術(shù)9級計56分。
(三)任現(xiàn)職級年限計分標(biāo)準(zhǔn)
任現(xiàn)職級每滿1年計2分。
(四)獎勵情況計分標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》,服現(xiàn)役期間被軍區(qū)以及其他相當(dāng)?shù)燃壍膯挝弧⒅醒胲娛挛瘑T會授予榮譽(yù)稱號計50分;榮立一等功計30分;二等功計10分;三等功計2分。獎勵情況計分可累加計算,但最多不超過高一個獎勵項(xiàng)目的計分。
因同一事項(xiàng)多次獲得獎勵的,按最高獎勵項(xiàng)目計分1次。
(五)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限計分標(biāo)準(zhǔn)
在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作累計滿5年計3分;滿20xx年計7分;滿20xx年計11分;滿20xx年以上計15分。同時符合兩項(xiàng)以上的,按最高一項(xiàng)計分。邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和特殊崗位的范圍,執(zhí)行國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定。
(六)教育培訓(xùn)情況計分標(biāo)準(zhǔn)
參加教育培訓(xùn)情況計分滿分為5分,最低分為0分。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加教育培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和結(jié)業(yè)鑒定,列入當(dāng)年接收單位對其進(jìn)行年度考核的內(nèi)容。
三、綜合成績計算辦法
(一)擔(dān)任團(tuán)級職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(含處級文職干部),按照量化考核要素累計計分。即:綜合成績=軍齡計分+職務(wù)等級計分+現(xiàn)任職級年限計分+獎勵情況計分+邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限計分+教育培訓(xùn)情況計分。
(二)擔(dān)任營級以下職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和專業(yè)技術(shù)干部,按照量化考核要素計分的50%和各科筆試成績的50%累計計分。即:綜合成績=[軍齡計分+職務(wù)等級計分+任現(xiàn)職級年限計分+獎勵情況計分+邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限計分+教育培訓(xùn)情況計分]50%+[行政職業(yè)能力測驗(yàn)成績50%+申論成績50%]。行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論滿分均為100分。
(三)量化考核成績、各科筆試成績和綜合成績,均計算到小數(shù)點(diǎn)以后兩位數(shù)。出現(xiàn)綜合成績相同的情況,按照軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作時間長短,軍齡長短,職務(wù)等級高低,任現(xiàn)職級時間長短,依次排列。
四、考核工作的組織實(shí)施
(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加教育培訓(xùn)情況計分辦法,由接收安置地黨委組織部門、政府人力資源社會保障部門與教育培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)研究制定并組織實(shí)施。其他考核要素計分,依據(jù)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)工作部門移交的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案原始記載以及審核情況,分別由黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)服役期間的考核要素計分截止時間,統(tǒng)一為批準(zhǔn)其退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的時間。
(三)本意見未規(guī)定的事項(xiàng),按照省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、省委組織部、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省軍區(qū)政治部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省計劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》(豫軍轉(zhuǎn)[20xx]2號)執(zhí)行。