共青團縣委組織應對突發公共事件應急預案

　　為充分發揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我縣共青團系統應對突發事件的組織管理和緊急處置機制，提高共青團組織在應對突發公共事件的反應速度和戰斗力，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，及時、高效、妥善處置突發公共事件、保障我縣廣大人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，為平安建設作出積極的貢獻。結合我縣共青團工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　下列給我縣正常的經濟發展、社會穩定、人民生產生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發事件，為確保廣大人民群眾生命和財產安全，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，即啟動本預案。

　　（一）因自然災害引起的突發事件：地震、水災、雪災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等；

　　（二）因人為因素引起的突發事件：火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、交通事故等；

　　（三）因社會對抗和沖突而引發的重大突發事件：重大群體事件如非法集會、上訪示威、刑事案件、或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

　　二、工作原則

　　（一）加強領導，統一指揮

　　為加強對共青團組織參與突發公共事件應急處置工作的領導，成立共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），制定和實施本預案。發生突發公共事件后，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，領導小組要及時和帶領全縣各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制，正確應對，科學處置，確保廣大人民群眾和廣大團員青年的生命財產安全。

　　（二）加強管理、快速反應、發揮作用

　　建立健全共青團組織應急管理機制和應急反應制度，明確各級共青團組織負責人在應急管理中的職責。實行團縣委、鄉鎮團委、村團支部三級預警制度和處置突發公共事件的應急隊伍。各級共青團組織要在同級黨委、政府的領導和協調下積極開展應急處置工作。各級團組織要以共青團干部為骨干，以團員、青年志愿者為基礎，組建搶險隊、突擊隊、巡邏隊、服務隊等應急救援隊伍，加強管理，分級控制，做好發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，確保一旦發生重大突發事件，能夠按黨委、政府的要求及時組織和發動隊伍積極參加應急處置工作，做到臨事不亂、快速反應、有效組織、科學應對、高效運轉，真正發揮生力軍和突擊隊作用。

　　（三）加強協調、資源整合

　　基層團組織要加強與有關部門溝通聯系，加大資源整合力度。在縣委、政府的統一領導和協調下，充分利用各種應急資源，保障應急處置工作的需要。要建立聯動協調機制，發生突發公共事件時，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式等進行資源整合，實現資源和信息共享，密切配合，通力合作，保證統一指揮和調度。

　　三、應急組織指揮機構和職責

　　1、縣共青團組織突發公共事件應急領導小組及職責

　　突發公共事件發生即自動生成xx縣共青團組織突發公共事件應急處置工作領導小組，在縣委、縣政府的統一領導和協調下，協助當地黨委和政府對轄區內突發公共事件的處置工作，并視突發公共事件啟動對應的應急預案。

　　領導小組由團縣委書記擔任，副組長由團縣委副書記擔任，成員由團縣委辦公室成員、各鄉鎮團委和縣直單位團組織負責人組成。主要職責：領導、組織、協調各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急救援工作；承擔日常應急管理的各項職責任務，開展突發公共事件應急演練和有關事項宣傳教育工作，確保一旦發生重大災害，能夠快速反應、有效組織、積極參與、發揮作用。領導小組下設辦公室、組織協調組、宣傳組和應急處置組等四個部門。