直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了有效預(yù)防及時控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據(jù)學(xué)校實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：呂揚文

　　副組長：程明輝、林曙絳、李海東、董　蕾、曹仁敏、孫永輝

　　成員：

　　2.學(xué)校生活飲用水檢查范圍：

　　（1）學(xué)校生活用水

　　（2）師生用直飲水

　　3.報告范圍

　　（1）水質(zhì)污染

　　（2）不明原因水質(zhì)突然惡化

　　（3）水源性疾病暴發(fā)

　　4.突發(fā)事件的報告

　　當發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)的當事人應(yīng)立即向呂揚文校長報告。呂揚文校長為水污染事件向上級部門報告的第一責(zé)任人。經(jīng)呂揚文校長分析確認后，以最快的方式將情況向棲霞市疾病預(yù)防控制中心和棲霞市教育局及莊園街道相關(guān)部門報告。如果呂揚文校長因事不在校時，則按領(lǐng)導(dǎo)小組人員順序依次報告。

　　5.應(yīng)急處理程序

　　（1）當發(fā)生生活飲用水水污染事件時，設(shè)備管理員應(yīng)立即關(guān)閉供水系統(tǒng)。

　　（2）第一負責(zé)人立即召集應(yīng)急小組會議，進行安排布置。

　　（3）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對危重病人進行搶救。

　　（4）設(shè)備負責(zé)人和管理人員負責(zé)對供水系統(tǒng)進行監(jiān)控，不允許其他無關(guān)人員接近該系統(tǒng)。

　　（5）立即聯(lián)系棲霞市疾病控制中心進行水質(zhì)檢測，積極查找污染原因，尋求解決問題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。

　　（6）發(fā)出緊急通知，告知師生有關(guān)注意事項，出現(xiàn)身體異常情況者盡快與醫(yī)務(wù)室林紅萍聯(lián)系，將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。

　　（7）與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)絡(luò)，安排醫(yī)務(wù)人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。

　　（8）派人負責(zé)與自來水公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排送水車，為學(xué)校送水，保證基本生活用水。

　　（9）按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作，水質(zhì)檢測合格后方可供水。

　　（10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預(yù)防措施，并對全體師生員工進行培訓(xùn)，將分析總結(jié)報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為加強我校直飲水衛(wèi)生安全工作，切實保障廣大師生健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對直飲水污染突發(fā)事件的處置能力，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與分工如下：

　　組長：楊會寶校長。負責(zé)直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。

　　副組長：瞿曉洪黨支部書記協(xié)助配合組長做好處置工作。

　　組員：

　　處置流程：

　　遇學(xué)校直飲水有以下情況之一時啟動應(yīng)急預(yù)案：

　　1.水質(zhì)檢驗結(jié)果不合格的處置

　　當直飲水設(shè)備出水水質(zhì)檢驗結(jié)果不合格時，學(xué)校應(yīng)立即停止供水，制造商應(yīng)會同學(xué)校及時查明原因，污染消除，并經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水。停水期間學(xué)校總務(wù)處應(yīng)采取措施保證充足的衛(wèi)生安全的飲用水。

　　2.其他原因引起的直飲水污染：

　　（1）水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。

　　（2）水源性疾病暴發(fā)事件。

　　處置步驟：

　　1.立即停止供水，關(guān)閉飲水機供水閥門。（負責(zé)部門：總務(wù)處）。

　　2.學(xué)校直飲水停水期間，后勤部門及時向?qū)W生提供衛(wèi)生安全的開水供學(xué)生飲用，保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。

　　3.各班主任做好班級學(xué)生管理工作，聯(lián)系家長及時送醫(yī)。

　　4.及時向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門報告。

　　5.通知飲水機維護單位及時查明原因，消除污染。

　　6.經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水，并向教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告處理結(jié)果。

　　3.設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案

　　（1）立即啟動設(shè)備現(xiàn)場搶修預(yù)案。

　　（2）學(xué)校關(guān)閉該飲水設(shè)備，并進行報修。

　　（3）維護公司接到報修信息后，在2小時內(nèi)到達學(xué)校進行維修。

　　（4）6小時內(nèi)設(shè)備不能修復(fù)的，提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。

　　（5）24小時內(nèi)解決問題，使設(shè)備運行正常。

　　（6）分析故障原因，及時向?qū)W校匯報整修情況。

　　4.斷水斷電應(yīng)急預(yù)案

　　（1）立即關(guān)閉所有設(shè)備。

　　（2）維護公司及時協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為了加強飲用水水源保護，根據(jù)聞水字(20__)159號《關(guān)于加強農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會議精神，結(jié)合我供水站實際工作，同時為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展所造成的嚴重損害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

　　2、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)，各盡其責(zé)。

　　3、實行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。

　　二、供水概況

　　東鎮(zhèn)供水站建于20__年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達2600余方左右。

　　三、應(yīng)急組織體系

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：張偉棟

　　成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

　　2、救援搶險小組

　　組長：張偉棟

　　成員：供水站全體職工

　　職責(zé)：根據(jù)事故排險搶險需要，負責(zé)及時切斷電源、水源;負責(zé)

　　搶險臨時供電、供水。

　　四、應(yīng)急信息的監(jiān)測與報告

　　早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，水站對水源和供水設(shè)施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時，應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。

　　供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場進行巡檢、觀測，隨時報告現(xiàn)場有關(guān)信息。并立即組織搶修隊伍、機具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場搶修工作。其次，供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會商后，迅速做出判斷和處置決定。

　　五、供水安全的預(yù)防機制

　　1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施，加強水源地巡查，提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。

　　2、提升水源井井口高度。對水源井口進行焊接，提高進口高度，防止投毒及洪水漫入井內(nèi)，污染水質(zhì)。

　　3、建立供水備用水源。當災(zāi)害發(fā)生時，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊派出送水車輛，負責(zé)提供飲用水。

　　4、24小時全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　為有效防范城市水環(huán)境污染事件，加強我縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進石泉經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持以人為本，執(zhí)政為民，落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范我縣城市水污染事故應(yīng)急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調(diào)的管理機制和工作運行機制，以環(huán)境污染事故的救援及處置工作為重點，建立防范有力、指導(dǎo)有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水污染事故應(yīng)急救援及處置體系，提高水環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)對能力。

　　(二)基本原則

　　1、堅持居安思危、預(yù)防為主，以人為本、減少危害的原則。建立城市水污染事故風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制;加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，積極采取措施，消除隱患;提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，消除或減輕飲用水污染事故造成的影響，保障城市飲用水供應(yīng)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。

　　2、堅持政府負責(zé)、部門合作的原則。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內(nèi)水污染事故處置負總責(zé)。各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

　　3、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級負責(zé)的原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)不同污染源所造成的水環(huán)境污染、生態(tài)破壞實際，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng);水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責(zé)制，根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理。

　　4、堅持依靠科學(xué)、快速反應(yīng)的原則。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應(yīng)急處理與救援能力;依靠科學(xué)，加強科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(三)編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

　　2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

　　3、《中華人民共和國水污染防治法》;

　　4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　　5、《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》;

　　6、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》;

　　7、《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　8、《安康市城市水環(huán)境突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　9、《石泉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

　　10、《石泉縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

　　11、《環(huán)境污染與破壞事件新聞發(fā)布管理辦法》;

　　12、《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于石泉縣轄區(qū)內(nèi)因各種突發(fā)事故導(dǎo)致水體污染及上游地區(qū)發(fā)生水污染事故而導(dǎo)致污染水體入境的預(yù)警、處置及善后等工作。具體包括以下六類：

　　1、有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　2、易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　3、油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　4、影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　　5、其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　　6、由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　二、組織機構(gòu)及有關(guān)部門職責(zé)

　　(一)應(yīng)急處置與救援指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　縣政府應(yīng)在水污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，及時成立石泉縣水污染事故應(yīng)急救援與處置指揮部(下稱應(yīng)急指揮部)。

　　指揮長由分管環(huán)境保護工作的副縣長擔(dān)任。

　　應(yīng)急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成：縣政府辦公室(應(yīng)急辦)、縣委宣傳部、縣計劃局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣民政局、縣廣電局、縣人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司、中國電信石泉分公司、中國移動石泉分公司、中國聯(lián)通石泉分公司等。

　　2、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作，研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作，制定控制措施，并對應(yīng)急處置工作進行決策。

　　(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認定。

　　(3)負責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。

　　(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作，并對各部門履行職責(zé)情況進行督察。

　　(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息，負責(zé)向市政府和市應(yīng)急辦、市環(huán)保局等有關(guān)部門報告情況。

　　(6)負責(zé)危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。

　　(7)負責(zé)協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

　　(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

　　(二)應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　水污染應(yīng)急指揮部下設(shè)縣水污染事故應(yīng)急辦公室和若干應(yīng)急工作組。水污染事故應(yīng)急辦公室和各工作組在發(fā)生水污染事故時在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。

　　1、水污染應(yīng)急辦公室及職責(zé)

　　縣水污染應(yīng)急辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長擔(dān)任，副主任由縣衛(wèi)生局、公安局、水利局、安監(jiān)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：組織開展日常監(jiān)督、檢查及演練活動;在水污染事故發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，組織開展應(yīng)急與救援工作;協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照水污染事故應(yīng)急與救援預(yù)案，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備工作，保障整個應(yīng)急工作規(guī)范、有序進行;及時向應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置與救援工作進展情況，并寫出全面詳細的總結(jié)報告;組織開展事故影響評價并提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的意見等;向上級有關(guān)部門報告水污染事故應(yīng)急調(diào)查和處置信息;承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2、污染事件調(diào)查處置組

　　污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

　　飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組組長由縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　船舶污染水域事故調(diào)查處置小組組長由縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預(yù)測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　3、應(yīng)急救援處置組

　　組長由縣政府辦公室主任擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急辦、公安局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局、人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：組織搶險隊伍，救援、疏散城市水源地和水環(huán)境受污染事故傷害、威脅的單位和群眾;采取有效措施消除環(huán)境污染，清理事故現(xiàn)場。

　　4、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組

　　組長由縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣水利局、藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準備工作等。

　　5、治安、交通和通訊組

　　組長由縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣交通局、交警大隊和電信石泉分公司、移動石泉分公司、聯(lián)通石泉分公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：維護社會治安，在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線，做好污染區(qū)域的交通管理及通訊聯(lián)絡(luò)工作，保障交通安全和通訊暢通，打擊各種違法活動。

　　6、后勤生活保障組

　　組長由縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣財政局、經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　7、飲用水供應(yīng)保障組

　　組長由縣水利局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：啟動《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供給，對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測，保障市民生活飲用水的供應(yīng)。

　　8、應(yīng)急資金保障組

　　組長由縣財政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣計劃局、民政局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　主要職責(zé)：負責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費。

　　9、專家咨詢組

　　組長由縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員聘請環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境生態(tài)、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程、市政工程、氣象、水利等學(xué)科專家組成，向縣水污染應(yīng)急指揮部提出建立專家信息庫意見和建議。

　　主要職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急指揮部進行事故性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并提出技術(shù)咨詢意見;參與制定并提出應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置方案;對應(yīng)急處置結(jié)果進行技術(shù)評估。

　　10、信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦(應(yīng)急辦)、縣環(huán)保局、廣電局及縣內(nèi)各新聞媒體等部門組成，負責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　三、水環(huán)境突發(fā)污染事件的分級

　　根據(jù)已發(fā)生的水環(huán)境突發(fā)污染事件的嚴重程度、影響范圍和可控制性，劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

　　(一)一般污染事故(Ⅳ級)：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

　　2、引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　(二)較大污染事故(Ⅲ級)：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

　　2、發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下;

　　3、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

　　(三)重大污染事故(Ⅱ級)：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

　　2、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

　　3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

　　4、造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　(四)特別重大污染事故(Ⅰ級)：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　　1、因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;

　　2、發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上;

　　3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

　　4、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

　　5、因水環(huán)境污染造成中心城市主要水源地取水中斷的污染事故;

　　6、因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　四、水污染事件的報告

　　(一)水污染事件的報告

　　根據(jù)《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境污染事件信息報告辦法(試行)》、《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》等規(guī)定進行報告。

　　1、水污染事故的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

　　(1)責(zé)任報告單位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上人民政府;水利局、環(huán)保局及環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu);水污染事故發(fā)生單位及其主管部門;安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故調(diào)查處理部門。

　　(2)責(zé)任報告人

　　在現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)的環(huán)保專業(yè)人員;有關(guān)單位的工作人員或者其他人員。

　　2、水污染事故的報告時限和程序

　　水污染事故責(zé)任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生水污染事件時，立刻向當?shù)丨h(huán)保局報告。

　　一般水污染事故：事發(fā)地環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知水污染事故后1小時內(nèi)，向同級人民政府和上一級環(huán)保部門報告。

　　較大、重大、特別重大水污染事故：縣環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時內(nèi)，向縣政府報告并報市環(huán)保局或省環(huán)保廳報告。需要對污染事故進行核實的，原則上應(yīng)在1小時內(nèi)完成。

　　當水污染事故發(fā)生初期無法按污染事故分級標準確認等級時，應(yīng)報告初步判斷的可能等級。隨著事故的調(diào)查核實，可視情核定并報告水污染事故等。

　　凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水水源的水環(huán)境污染事故，不論事故等級大小，必須及時、準確上報國家環(huán)境保護部值班室。

　　(二)水污染事故的報告內(nèi)容及形式

　　水污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

　　初報在發(fā)現(xiàn)和得知水污染事故后上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在飲用水水源污染事故處理完畢后上報。

　　1、初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：水污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事故潛在危害程度等初步情況。

　　2、續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，視水污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎(chǔ)上報告水污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

　　3、處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理水污染事故的措施、過程和結(jié)果，水污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當在飲用水水源污染事故處理完畢后立即報送。

　　五、水污染事件的評估

　　成立由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、化學(xué)化工專家、水利水文專家、防化專家等相關(guān)專家組成水污染事故評估咨詢專家組。根據(jù)水污染事故性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍，開展事故快速評估與決策咨詢。

　　(一)評估內(nèi)容

　　明確水污染事故的性質(zhì)和類別，預(yù)測可能涉及的污染范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定水污染事故的級別;評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當，應(yīng)急能力是否達到控制水污染事故的要求等。

　　(二)快速評估步驟

　　通過對水污染事故發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　　(三)決策咨詢

　　水污染事故評估專家組對快速評估結(jié)果進行分析，提出對應(yīng)急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。

　　六、水污染事件的響應(yīng)程序

　　(一)預(yù)警預(yù)報

　　堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的方針。縣環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強對重點單位的監(jiān)測、檢查，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，特別要加強對沿江、沿河及水庫等重點流域和工業(yè)集中區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測，有條件的應(yīng)建設(shè)江河水質(zhì)自動監(jiān)測站。對重點污染企業(yè)的主要污染點加大監(jiān)控力度，督促加快在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作，提高科學(xué)化監(jiān)控和預(yù)警，及時消除事故隱患。

　　按照水環(huán)境污染事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，污染事故的預(yù)警分為四級：特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

　　藍色預(yù)警由縣人民政府發(fā)布;黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布;橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布;紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

　　(二)啟動應(yīng)急預(yù)案

　　當發(fā)布藍色預(yù)警或確認發(fā)生一般級別水污染事故后，縣政府應(yīng)啟動縣級水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

　　當發(fā)布黃色以上級別預(yù)警或確認發(fā)生較大以上級別水污染事故，以及船舶污染事故產(chǎn)生跨縣級行政區(qū)域影響時，市政府應(yīng)啟動市級水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

　　當發(fā)布橙色、紅色預(yù)警或確認發(fā)生重大以上級別水污染事故以及較大水污染事故產(chǎn)生跨市級行政區(qū)域影響時，省政府應(yīng)啟動省級水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　當發(fā)布紅色預(yù)警或確認發(fā)生特別重大水污染事故以及發(fā)生跨省界水污染事故時，應(yīng)啟動國家級水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)先期處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織先期應(yīng)急處置，采取果斷措施，全力控制事故態(tài)勢，防止次生環(huán)境事故的發(fā)生。

　　七、水環(huán)境污染事件救援與處置

　　(一)指揮與協(xié)調(diào)

　　縣水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)水污染事故的情況，通知應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組在接到水污染事故信息通報后，立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和處理規(guī)程，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和緊急處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍必須在地方政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)下，堅決、迅速的實施先期處置，果斷控制或切斷各種污染源，全力控制事故態(tài)勢，防止污染蔓延和二次污染等事故。

　　(二)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　1、提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

　　2、派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;

　　3、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;

　　4、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

　　5、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;

　　6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;

　　7、及時向中、省、市有關(guān)部門報告應(yīng)急行動的進展情況。

　　(三)應(yīng)急處置

　　縣水污染事故應(yīng)急指揮部根據(jù)水污染事故的實際情況和監(jiān)測調(diào)查獲取的水質(zhì)污染、水文等信息，征求有關(guān)專家的意見，做出以下處置決定：

　　1、轉(zhuǎn)移、疏散安全防護距離內(nèi)的群眾，宣傳、告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。

　　2、對污染水體投放中和、絮凝藥劑，減輕污染物的危害。

　　3、協(xié)調(diào)污染水域上、下游水電站，采取下游水電站開閘放水，加速污染水體下泄;上游水電站開閘放水，補充新鮮水量，盡快恢復(fù)水質(zhì)。

　　4、停止抽取江河水，啟動《飲用水源水資源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供應(yīng)，保障群眾生活用水供給。

　　5、組織污染水域及下游水域水質(zhì)監(jiān)測，飲用水水源水質(zhì)和自來水供水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測工作，掌握水污染信息，綜合分析水污染變化趨勢，指導(dǎo)水污染處置和應(yīng)急飲用水供應(yīng)。

　　6、宣布水污染應(yīng)急終止，發(fā)布事故處置權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　7、組織被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回，積極做好善后工作。

　　8、及時向上級有關(guān)部門報告和向下游地區(qū)通報水污染事故的應(yīng)急處置進展情況。

　　(四)水污染事故的通報與信息發(fā)布

　　1、建立應(yīng)急情況報告、通報制度，建立準確、透明、適度、科學(xué)的水污染事故信息發(fā)布制度。由縣委宣傳部和縣環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布水污染和應(yīng)急處置的權(quán)威信息。

　　2、縣環(huán)保局負責(zé)向縣委、縣政府和上級環(huán)保部門報告水污染事故情況。

　　3、當水污染事故可能影響到相鄰縣時，縣政府或縣環(huán)保局要及時將情況通報當?shù)乜h政府或市環(huán)保局。

　　對于重、特大水污染事故，要做好勘查和取證工作，及時掌握有關(guān)情況，向上級調(diào)查組匯報情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并按照上級調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開展事故的調(diào)查取證工作。

　　八、水污染事件的應(yīng)急終止

　　(一)應(yīng)急終止的條件

　　1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除;

　　2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

　　3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;

　　4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置已無繼續(xù)的必要;

　　5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理。

　　(二)應(yīng)急終止的程序

　　1、經(jīng)專家咨詢組調(diào)查論證，確認事故已具備應(yīng)急終止條件后，向縣應(yīng)急指揮部報告。

　　2、接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，由事故現(xiàn)場指揮部負責(zé)指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

　　(三)應(yīng)急終止后的工作

　　1、善后處置

　　事發(fā)地人民政府負責(zé)做好受污染群眾的安置和思想穩(wěn)定工作，事故責(zé)任單位及相關(guān)部門要按照有關(guān)政策，對事故傷亡人員給予賠付救治;組織有關(guān)專家對受污染范圍進行科學(xué)評估，提出補償;對遭受污染的水或生態(tài)環(huán)境提出恢復(fù)的建議;救助款物運送分配、轉(zhuǎn)移安置受污染群眾等。

　　2、保險理賠

　　有可能引發(fā)水環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。發(fā)生水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，現(xiàn)場處置指揮部應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司介入，按相關(guān)程序作好理賠工作。

　　3、事故損害調(diào)查評估。應(yīng)急辦公室負責(zé)組建由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成的事故損害調(diào)查隊伍。

　　事故發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展損害調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括損害程序、污染過程及有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境污染事故所造成損害的意見，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);根據(jù)事故等級從大到小，分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天內(nèi)完成，并向縣政府做出事故損害評估報告。

　　九、水污染事件的應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　根據(jù)水環(huán)境污染事故應(yīng)急工作需要，縣環(huán)保局要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急管理機構(gòu)，并確定專人負責(zé)突發(fā)水污染事故應(yīng)急準備、報告、管理等各項工作。

　　(二)技術(shù)及人力資源保障

　　1、水污染事故專家咨詢庫。建立縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家咨詢庫，確保在發(fā)生水污染事故時能迅速成立應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家咨詢組的職責(zé)是：

　　(1)了解掌握國內(nèi)外水污染事故應(yīng)急處理相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù);

　　(2)綜合評估水污染事故，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

　　(3)指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;

　　(4)參與飲用水水源污染事故的總結(jié)評估。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍。由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保科研人員組成水污染事故應(yīng)急處置分隊，作為應(yīng)對水污染事故的常備力量，隨時處置水環(huán)境污染事故，參與和指導(dǎo)事故發(fā)生地環(huán)保部門開展水環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

　　(1)應(yīng)急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;

　　(2)進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;

　　(3)根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

　　(4)督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;

　　(5)開展飲用水水源污染事故應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢;

　　(6)指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍必須經(jīng)常維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　3、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。由武警部隊、消防、民兵預(yù)備役等應(yīng)急分隊組成。主要職責(zé)：

　　(1)組成搶險隊伍，救援、疏散受到事故傷害、威脅的人員;采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場。

　　(2)負責(zé)安排轉(zhuǎn)移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。

　　4、自來水水質(zhì)監(jiān)測隊伍。由縣衛(wèi)生監(jiān)督所，縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人員組成，負責(zé)對飲用水源地水質(zhì)、自來水供水水質(zhì)、應(yīng)急供應(yīng)水質(zhì)組織監(jiān)測，指導(dǎo)供水部門組織應(yīng)急飲用水供應(yīng)。

　　5、培訓(xùn)與演練

　　環(huán)保及相關(guān)參與應(yīng)急處置部門應(yīng)加強對專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急隊伍的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測等專門人才，提高應(yīng)對環(huán)境事故的素質(zhì)和能力。

　　衛(wèi)生部門應(yīng)當加強對自來水監(jiān)測專業(yè)人員的日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測水平，保證在水環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照預(yù)案要求，定期組織進行水污染事故應(yīng)急演練，提高防范和處置飲用水水源污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　(三)通信保障

　　建立和完善水環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立水污染事故決策支持與指揮調(diào)度技術(shù)平臺，承擔(dān)全縣水污染事故及相關(guān)信息的處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　配備必要的有線、無線通信器 材，確保本預(yù)案啟動時應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司要保障事故處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。負責(zé)事故應(yīng)急救援的職能部門值班電話保持24小時暢通。

　　(四)后勤保障

　　1、裝備和物質(zhì)保障

　　環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、應(yīng)急救援物資的儲備，指定部分重點單位建設(shè)應(yīng)急救援物質(zhì)儲備倉庫，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生水環(huán)境事故時能有效防范和處置。

　　2、經(jīng)費保障

　　水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與救援建設(shè)，是環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與救援建設(shè)的組成部分，所需經(jīng)費納入環(huán)保和相關(guān)部門的預(yù)算安排，統(tǒng)籌解決。

　　(五)治安保障

　　縣公安局負責(zé)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

　　(六)紀律保障

　　當發(fā)生水污染事件后，各有關(guān)部門要在縣水污染應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)積極采取響應(yīng)措施，確保及時、有效的開展應(yīng)急處置和救援工作。如相關(guān)單位及責(zé)任人在應(yīng)急處置與救援工作中存在違法違紀和失職行為的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　(七)社會宣傳

　　利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展水污染事故應(yīng)急知識的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識，增強公眾的防范意識，正確應(yīng)對水污染事故。

　　十、各類具體工作預(yù)案的制定

　　按照本預(yù)案的規(guī)定，各有關(guān)部門要根據(jù)本部門工作職責(zé)，制定具體的技術(shù)方案或工作方案(即部門應(yīng)急預(yù)案)。

　　十一、附則

　　(一)預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣政府辦公室會同縣環(huán)保局、縣水利局、縣衛(wèi)生局等部門負責(zé)解釋。本預(yù)案所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員及應(yīng)急情況發(fā)生重大變化、應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由縣政府辦公室會同相關(guān)部門及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定學(xué)校突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、預(yù)案預(yù)防目標

　　1.普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高學(xué)校教職工的飲用水安全意識。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　三、具體措施

　　1.預(yù)防為主、常備不懈

　　普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高學(xué)校教職工的飲用水安全意識。加強日常飲用水供水檢測，做好飲水機設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制污染水源的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的`預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3.快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。

　　四、組織管理

　　1.報告制度及上報人員：

　　學(xué)校桶裝水一旦受到污染（或接到供水單位告知污染），由發(fā)現(xiàn)人（收到供水單位通知第一人）及時向第一責(zé)任人（組長）匯報。由第一責(zé)任人發(fā)出指令，由安辦、辦公室、總務(wù)人員分別向教育局和衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院等相關(guān)部門報告。

　　緊急上報人員：

　　2.做好現(xiàn)場保護和水源處理

　　保護好污染水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　保護污染水源人員：

　　五、處理流程

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，各負其責(zé)，指揮教職工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　六、突發(fā)事件預(yù)防

　　1.高度重視，切實加強學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2.增加衛(wèi)生投入，切實改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3.采取有效措施，強化衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強生活飲用水的管理，防止因水污染造成公共衛(wèi)生事件。

　　4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的預(yù)防能力。

　　（1）按照上級部門的要求，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進一步加強荊江水文水資源勘測局（荊江水環(huán)境監(jiān)測中心）（以下簡稱荊江局、荊江中心）突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作的組織和管理，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測應(yīng)急能力，切實履行職責(zé)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測程序，保證我局應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測及處置快捷有序，及時準確地為上級提供決策支持信息，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　按照以人為本、減輕危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、職責(zé)明確、規(guī)范有序；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、快速準確、及時有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測及處置工作。

　　1.3 編制依據(jù)

　　⑴ 《中華人民共和國水法》；

　　⑵ 《中華人民共和國水污染防治法》；

　　⑶ 《中華人民共和國水文條例》；

　　⑷ 《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函[20xx]33號）；

　　⑸ 國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　⑹ 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　⑺ 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》；

　　⑻ 水利部《突發(fā)公共水事件水文應(yīng)急測報預(yù)案（試行）》；

　　⑼ 水利部《關(guān)于進一步加強水文工作的通知》（水文[20__]379

　　號）；

　　(10) 其他有關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.4 適用范圍

　　荊江局（荊江中心）直接管轄的長江干流或支流河段（湖泊、水庫）發(fā)生下列情形之一時，適用本預(yù)案：

　　⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；

　　⑵ 集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；

　　⑶ 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟損失或影響社會安定的；

　　⑷ 因各類事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。

　　2 組織體系及職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

　　荊江局應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu),負責(zé)決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作，水環(huán)境監(jiān)測分析室具體負責(zé)組織實施，局屬相關(guān)部門緊密配合。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　⑴ 在長江水利委員會水文局應(yīng)對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織與指導(dǎo)我局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作；

　　⑵ 研究決定突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作的重要事項和重大決策；

　　⑶ 負責(zé)建立全局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，審定、批準我局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)案》；

　　⑷ 及時向長江水利委員會應(yīng)對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告重大水污染事件信息、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測結(jié)果、事態(tài)進展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析；

　　⑸ 負責(zé)突發(fā)性水污染事件相關(guān)新聞報道的審核批準。

　　2.3 水環(huán)境監(jiān)測分析室職責(zé)

　　⑴ 負責(zé)組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)案》；

　　⑵ 負責(zé)突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議；

　　⑶ 在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下具體實施突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作；

　　⑷ 承擔(dān)有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作會商的安排、聯(lián)絡(luò)、文件的編制；

　　⑸ 負責(zé)編制我局應(yīng)急監(jiān)測能力需求，參與編制有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)項目建議書；

　　⑹ 接受上級安排參加跨區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　2.4 局辦公室職責(zé)

　　負責(zé)局內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)。

　　2.5 行政辦公室職責(zé)

　　負責(zé)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測能力建設(shè)，提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測經(jīng)費保障。

　　2.6 綜合事業(yè)中心職責(zé)

　　負責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查后勤保障。

　　2.7 黨群辦公室職責(zé)

　　負責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查人力資源保障。

　　2.8 技術(shù)管理室職責(zé)

　　負責(zé)水文、測繪要素監(jiān)測的管理與協(xié)調(diào)。

　　2.9 各分局職責(zé)

　　負責(zé)本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報。

　　3 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測工作程序

　　3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測流程圖

　　略

　　3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集

　　⑴ 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線長面廣的優(yōu)勢，收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報告突發(fā)性水污染事件信息作為一項基本工作，加強觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象（包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚、大量泡沫、大面積油污等等），應(yīng)及時報告。我局任何單位和個人都有責(zé)任報告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息；

　　⑵ 利用其他各種有效途徑，如關(guān)注新聞媒體有關(guān)報道、加強與流域內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系和有關(guān)信息的溝通等方式，廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息；

　　⑶ 來自上級的批示。

　　3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組批準啟動應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測程序。下達應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測命令后，應(yīng)在1小時內(nèi)通知需要參與部門并做好出發(fā)準備。

　　出發(fā)前準備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的確定，初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案的制定，現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器設(shè)備、試劑、采樣設(shè)備和樣品容器、監(jiān)測質(zhì)量保證以及防護器材、通訊照明器材、照（攝）像機等準備工作。

　　3.4 現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及采樣

　　⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測人員到達事件發(fā)生現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展調(diào)查，盡可能全面準確地收集事件發(fā)生原因、時間、地點、污染物種類、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關(guān)信息，并做好記錄；

　　⑵ 根據(jù)所收集的信息和應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測相關(guān)技術(shù)要求，對初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案進行確認和必要調(diào)整，確定監(jiān)測方式、點位、項目、頻次等，必要時報領(lǐng)導(dǎo)小組批準實施；

　　⑶ 當污染物種類不明或現(xiàn)場難以調(diào)查清楚時，應(yīng)通過技術(shù)分析盡快確定，必要時進行專家咨詢；

　　⑷ 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員根據(jù)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行現(xiàn)場準備，并盡快開展現(xiàn)場取樣監(jiān)測和污染動態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測，并做好記錄；

　　⑸ 需要監(jiān)測的主要污染物項目，如果無法在現(xiàn)場進行監(jiān)測，現(xiàn)場人員應(yīng)采集樣品，按照有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量保證要求進行標識、妥善保存、做好記錄，并快速送實驗室分析。實驗室分析人員接到樣品后，應(yīng)按質(zhì)量保證要求制備附樣，妥善保存至污染事件處理結(jié)束，同時，迅速開展分析，盡快提交測試分析結(jié)果；

　　⑹ 對于我局不具備分析能力的主要污染項目，應(yīng)積極尋找具有該項目分析能力的合格單位送檢。如一時難以找到合適送檢單位，應(yīng)盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決；

　　⑺ 水環(huán)境監(jiān)測分析室應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測結(jié)果和實驗室分析結(jié)果匯總形成應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測初步報告，并及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　⑻ 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況做好自身防護，同時嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，確保安全。

　　3.5 跟蹤監(jiān)測

　　⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測期間，監(jiān)測頻次視污染程度、影響范圍而定，通常不應(yīng)低于每日1次，必要時應(yīng)實行連續(xù)監(jiān)測，并根據(jù)污染傳播情況實行跟蹤監(jiān)測；

　　⑵ 對滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物，要繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)測（監(jiān)測頻次視實際情況確定），直至污染影響基本消除、水體基本恢復(fù)環(huán)境原狀。

　　3.6 應(yīng)急監(jiān)測報告

　　⑴ 對重大水污染事件應(yīng)編制應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告，應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告采用文字型報告，必要時可附圖表說明，一般為一事一報；

　　⑵ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告內(nèi)容主要包括：事件基本情況（時間、地點、過程等）、事件發(fā)生原因、主要污染物、進入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動態(tài)、應(yīng)急監(jiān)測情況（監(jiān)測布點及位置、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果）、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報告的及時性，不要求每份報告中都包括全部內(nèi)容；

　　⑶ 水環(huán)境監(jiān)測分析室負責(zé)編制應(yīng)急調(diào)查報告，報送局領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　⑷ 領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告；

　　⑸ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測報告經(jīng)審核批準后，上報長江水利委員會水文局和上級有關(guān)部門。

　　3.7 新聞報道

　　突發(fā)性水污染事件新聞報道應(yīng)嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[20__]22號）和《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》（國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)），未經(jīng)上級批準，任何單位和個人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關(guān)材料。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1.總則

　　1.1.目的

　　建立健全環(huán)保事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防，積極應(yīng)對，及時處理環(huán)保事故，維護正常的醫(yī)院運轉(zhuǎn)秩序。

　　1.2.范圍

　　本預(yù)案僅適用于xx醫(yī)院內(nèi)污水處理站的所有環(huán)保、安全事故的應(yīng)急處理。

　　1.3.職責(zé)

　　xx醫(yī)院污水處理站負責(zé)全院區(qū)醫(yī)療廢水的處理、處理出水的水質(zhì)分析（余氯檢測等）及柵渣、污泥的處理，并負責(zé)處理各項環(huán)保、安全事故，是對此預(yù)案的主要執(zhí)行者。

　　2.污水站概況

　　污水處理站位于xx醫(yī)院住院樓后面，xx醫(yī)院污物出口處，主要處理中心醫(yī)院院區(qū)的醫(yī)療污水（門診污水除外），污水站日處理污水量1500m3/d。

　　污水處理站主要處理工藝為：

　　污水處理工藝：醫(yī)療廢水→格柵→提升井→篩濾機→調(diào)節(jié)池→曝氣生物濾池→清水池→消毒池→達標排放

　　污泥處理工藝：污泥→污泥濃縮池→螺桿泵→絮凝反應(yīng)池→帶式壓濾機→泥餅打包外運

　　污水站配備操作員工5人，主要負責(zé)污水處理設(shè)備操作、污泥處理和污水站處理出水的水質(zhì)分析（余氯檢測）。

　　污水站主要有毒有害化學(xué)藥品：鹽酸、氯酸鈉和二氧化氯。

　　污水站主要有毒有害氣體：鹽酸酸霧、二氧化氯氣體、甲烷、硫化氫等。

　　3.組織機構(gòu)和職責(zé)

　　3.1.應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　該小組是應(yīng)急事故處理的最高決策機構(gòu)，制定應(yīng)急事故處置方案，指揮應(yīng)急事故處理保障隊伍及應(yīng)急處置方案的實施，跟蹤事故的處理過程。

　　該小組由處理廠運行總監(jiān)、設(shè)備工程師、工藝工程師、綜合管理員組成。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.2.應(yīng)急事故處理保障隊伍

　　根據(jù)應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，具體負責(zé)實施應(yīng)急事故援救。該隊伍由綜合管理部、運行部、機修部、化驗室等相關(guān)人員組成。

　　3.3. 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負責(zé)制（修）定《中心醫(yī)院污水處理站突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好污水站事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)。

　　3.4. 領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工

　　1、組長：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；

　　2、副組長：按照分工，協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；

　　3、成員：協(xié)助總指揮負責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按中心醫(yī)院污水站內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　4.應(yīng)急事故處理程序

　　4.1.生產(chǎn)事故匯報處理制度

　　為了及時掌握污水處理站的安全生產(chǎn)情況，在發(fā)生事故時能迅速采取有力措施進行控制和處理，把事故的影響和損失減至最低，武漢市中心醫(yī)院污水處理站特制定生產(chǎn)事故匯報處理制度。

　　事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。

　　1、小事故：直接經(jīng)濟損失小于0.5萬元，或不影響正常運行的。

　　2、一般事故：直接經(jīng)濟損失小于2萬，大于或等于0.5萬，或者導(dǎo)致人員輕傷，或一天內(nèi)能恢復(fù)正常運行的。

　　3、重大事故：直接經(jīng)濟損失小于5萬，大于或等于2萬，或者導(dǎo)致人員重傷，或三天內(nèi)能恢復(fù)正常運行的。

　　4、特大事故：直接經(jīng)濟損失大于5萬，或者導(dǎo)致人員死亡，或者三天以上無法正常運行的。

　　4.2.事故發(fā)生后的匯報

　　1、污水站內(nèi)發(fā)生一般事故、重大事故、特大事故，值班人員應(yīng)立即將事故簡況報告污水站負責(zé)人；

　　2、重大及特大事故：應(yīng)在10分鐘內(nèi)打電話向主管單位總部匯報，并在8小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。如同時伴有人身傷亡，還須向本地政府有關(guān)部門報告。

　　3、一般事故：應(yīng)在24小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。

　　4.3.事故的處理原則

　　1、污水站站長是事故現(xiàn)場負責(zé)人，帶領(lǐng)值班人員進行事故處理，應(yīng)對事故處理正確、迅速、負責(zé)。

　　2、凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故，必須執(zhí)行“四不放過”（事故原因不清不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，員工沒受教育不放過）原則，及時分析，采取措施，防患于未燃。

　　3、對發(fā)生工傷事故，除立即組織搶救外，必須保護好現(xiàn)場，并立即按規(guī)定逐級匯報。

　　4、對發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查，分析原因，查清事故責(zé)任，擬定防范措施，結(jié)果以書面于15日之內(nèi)上報。

　　5、對事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，損失大小，認識態(tài)度，提出處理意見。

　　6、對因工負傷的職工家屬，要全力關(guān)懷，給予慰問，并按國家規(guī)定，做好善后處理工作。

　　7、事故處理時，不得進行交接班，如在交班時發(fā)生仍由交班人員負責(zé)處理，接班人員可在交班人員的要求下協(xié)助處理，告一段落后方可繼續(xù)交接班。

　　8、不論發(fā)生任何事故，在處理告一段落后應(yīng)按規(guī)定及時向總部匯報。

　　4.4.后期處理

　　1、事故現(xiàn)場清理

　　事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場清理，由站長組織專業(yè)隊伍實施，事故影響范圍較大、程度較嚴重的，由總部組織人員進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　2、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議由站長組織有關(guān)人員，會同總部職能部門進行內(nèi)部過程評價和總結(jié)。主要包括：事故等級的判定是否正確；采取的重要處理措施與方法是否科學(xué)合理；是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；各科室任務(wù)完成情況；出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務(wù)相適應(yīng)；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，成功或失敗的典型事例；是否需要修訂事故應(yīng)急處理方案；其他結(jié)論等。

　　4.5.保障措施

　　1、通信與信息保障

　　中心醫(yī)院污水站實行24小時工作值班，隨時做好處理突發(fā)事故的準備。建立健全值班制度。

　　2、組織落實、人員培訓(xùn)

　　1）應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則，建立組織，落實人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。

　　2）污水站常年實行24小時值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊，做好事故現(xiàn)場的初期搶險搶修處置。

　　3）組織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提高組織、指揮和救援能力。

　　4）預(yù)案演習(xí)與維護

　　為了迅速、準確、有條不紊地實施事故搶險搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進行1—2次的事故模擬演練，對全污水站職工進行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：

　　（1）檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；

　　（2）演習(xí)搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；

　　（3）有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位；

　　（4）能否及時有效控制事故進一步擴大。

　　5.突發(fā)事故預(yù)防

　　5.1.進、出水水質(zhì)超標預(yù)防

　　對進水進行觀查，每天定時對進水水質(zhì)比對，并做好記錄。

　　對污水站投入運行的提升井、調(diào)節(jié)池、曝氣生物濾池和消毒池的水樣進行仔細觀察，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁超負荷運行；保證出水達標排放。

　　5.2.停電現(xiàn)場可能產(chǎn)生的事故預(yù)防

　　認真巡查配電柜運行情況，對醫(yī)院提出的停電公告進行記錄及匯報，并在停電之前聯(lián)系電工對站內(nèi)設(shè)施進行依次停電，在供電后的恢復(fù)工作也采取依次恢復(fù)并巡查。

　　5.3.暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防

　　認真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報，在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進行收拾或加固，對外露的電氣設(shè)備進行保護，盡可能積水的部位進行檢查。

　　5.4.人員觸電預(yù)防

　　對污水站的配電、控制柜設(shè)施進行保護，防止非專業(yè)人員自行進行操作，對外露供電線路進行保護，對可能觸電的設(shè)施張貼警示牌。

　　5.5.人員落水預(yù)防

　　遵守安生生產(chǎn)守則，對污水站的安全防護欄進行定期檢查，對加蓋除臭的檢查口進行關(guān)閉，對可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設(shè)施。

　　5.6.人員中毒預(yù)防

　　遵守安生生產(chǎn)守則，對井下工作及除臭設(shè)施檢修時需做好抽風(fēng)工作，并做好安全防護保護工作。

　　5.7.火災(zāi)預(yù)防

　　遵守安生生產(chǎn)守則，對易燃易爆產(chǎn)品進行防護保護，對供電線路進行巡查，對消防設(shè)施進行定期檢查。

　　6.突發(fā)事故應(yīng)急處理

　　6.1.進、出水水質(zhì)超標應(yīng)急預(yù)案

　　1、操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程對進水觀察，防止因進水水質(zhì)超出設(shè)計處理范圍而造成事故。當發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)嚴重超標時，應(yīng)立即向管理人員匯報，并服從管理人員提出的要求對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，并對工藝運行參數(shù)進行及時調(diào)整。

　　2、操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作，因檢查不周或失誤造成事故或設(shè)備異常產(chǎn)生的排放事故，應(yīng)立即停止該設(shè)備的運行，并將此事匯報管理人員。

　　3、由污水站管理人員及時調(diào)整進水。

　　4、組織化驗人員對污水處理設(shè)備及設(shè)施的出水進行取樣化驗，并分析下步的處理措施。

　　5、及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁超負荷運行。

　　6、事故解決后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。

　　6.2.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、在污水站發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射。

　　2、當火勢未能得到控制時，要立即通知污水站負責(zé)人。

　　3、當污水站負責(zé)人接到火警后，立即通知中心醫(yī)院警戒并迅速通知調(diào)集全中心醫(yī)院員工利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，切斷污水站的電源，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作。

　　4、當火災(zāi)蔓延到非本污水站力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即報警——119，（報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機。

　　5、消防隊到位后，組織員工疏散污水站周圍停放的車輛和醫(yī)院門口的障礙物，以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。并組織污水站人員撤離到安全區(qū)域待命。

　　6、火災(zāi)撲滅后，負責(zé)人應(yīng)立即清點污水站的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向總部匯報，做好詳細的記錄并存檔。

　　7、負責(zé)人做出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

　　6.3.停電應(yīng)急預(yù)案

　　1、當出現(xiàn)突然停電時，值班人員應(yīng)按下總設(shè)備停止按鈕，使設(shè)備處于備用狀態(tài)。

　　2、值班人員至現(xiàn)場將各設(shè)備調(diào)至停止狀態(tài)，并檢查各閥門井的開關(guān)狀態(tài)使此處于復(fù)電后可正常生產(chǎn)。

　　3、及時聯(lián)系了解停電原因及范圍，評估持續(xù)停電時間并匯報。

　　4、控制柜供電線路故障的，查清原因，及時恢復(fù)供電

　　5、供電可以及時恢復(fù)的，則供電恢復(fù)后進入開工程序。

　　6、供電不能及時恢復(fù)的，則按照規(guī)定匯報至總部及武漢市環(huán)保局。

　　7、電網(wǎng)復(fù)電對策

　　1）當配電柜顯示來電后，由電工通知操作人員檢查各設(shè)備的關(guān)閉情況

　　2）確定污水站設(shè)備全部停后，電工打開配電柜啟動主電路。

　　3）啟動主電路后再檢查一遍電路，確認無問題后，恢復(fù)各分部電路。

　　4）確認各分部電路無問題后按工藝運行要求依次開啟需運行的設(shè)備。

　　5）恢復(fù)供電15分鐘后再次巡檢全污水站設(shè)備，若無問題，則按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。

　　6）電工送完電后，應(yīng)巡檢全污水站設(shè)備。

　　7）操作人員將操作情況如實記錄。

　　6.4.暴雨造成事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)污水站預(yù)防暴雨工作的布置、檢查等工作。負責(zé)落實污水站內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防護、排水防澇工作。負責(zé)人員安全防護設(shè)施的落實等工作。負責(zé)組織一支由員工組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。

　　2、檢查污水站內(nèi)排水系統(tǒng)，防止堵塞及江水倒灌。檢查污水站內(nèi)設(shè)備設(shè)施加護情況。

　　3、室外電氣設(shè)備加強防護，臨時電線應(yīng)拆除或切斷電源。保持控制室、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔，防止積水。

　　4、下暴雨時應(yīng)減少巡視生物池次數(shù)，以免發(fā)生人身事故。

　　5、適當加大處理水量，確保中心醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療污水的排放。

　　6、緊急情況下可以開啟事故排放閥，待水量有所減小后應(yīng)立即關(guān)閉。

　　6.5.二氧化氯發(fā)生器泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、事故危害及應(yīng)急措施

　　1）二氧化氯發(fā)生器

　　（1）一般情況下，二氧化氯反應(yīng)器在-0.114Mpa標準大氣壓力下運行，其氣相中ClO2的濃度控制在8%以下，使反應(yīng)器的氣相空間減至最少，保證生成的ClO2在反應(yīng)空間中停留時間小于1秒。同時反應(yīng)系統(tǒng)采用兩段分級反應(yīng)，即第一段反應(yīng)中原料濃度較高，但控制溫度較低，反應(yīng)速度較慢；第二段反應(yīng)中控制溫度較高，但反應(yīng)物料濃度較低，反應(yīng)速度仍控制在較低范圍內(nèi)。同時，設(shè)備關(guān)鍵部位設(shè)置2個安全閥，實現(xiàn)對運行過程的雙保險。另外，設(shè)備內(nèi)部為負壓狀態(tài)，并有非常靈敏的防爆裝置，一旦設(shè)備出現(xiàn)正壓，即可通過防爆裝置泄壓。

　　設(shè)備間所有操作人員必須嚴守操作規(guī)程和安全措施，并應(yīng)安排專人定期巡視，定期檢查設(shè)備及階段性原料罐、泵、閥是否正常無損壞；設(shè)備出現(xiàn)異常，應(yīng)立即停車，在排除故障、確保無誤后再重新開機。

　　（2）二氧化氯發(fā)生器產(chǎn)生事故的原因為操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕或設(shè)備本身的原因等。可能產(chǎn)生容器破裂、閥門斷開或加藥管線破損而引起二氧化氯和原料泄漏，最嚴重是因反應(yīng)速度控制不當導(dǎo)致壓力過大產(chǎn)生爆炸，氣體或原料擴散形成危害。

　　二氧化氯為黃綠色至桔紅色氣體，沸點11°C，冰點-59°C，易溶于水，飽和溶解量為2900ml/L。二氧化氯為強氧化劑，其毒性及對人體的危害性遠低于常用消毒劑氯氣，在吸入高濃度氣體時可引起咳嗽，并損害呼吸道粘膜，但不造成致命傷害。當密閉空間內(nèi)二氧化氯含量達到10%時，形成易爆氣體。其危害因季節(jié)、風(fēng)向等因素的不同，波及范圍也不一樣。

　　（3）應(yīng)急處置

　　如遇突發(fā)停水或停電，發(fā)生器中的殘余氣體可通過設(shè)備安全通道自動進入過濾器，與過濾器中配置的亞硫酸鈉溶液發(fā)生中和反應(yīng)。

　　如果出現(xiàn)二氧化氯微量泄漏，可通過余氯監(jiān)測及自動報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及時發(fā)現(xiàn)，并按要求迅速采取相應(yīng)措施進行排查和處置，可以避免事故范圍擴大，減少環(huán)境污染。

　　如果出現(xiàn)反應(yīng)容器開裂或閥門斷開，出現(xiàn)大量泄露，自動報警系統(tǒng)或值班人員雖然能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制和處置，可能造成人員傷害，并波及廠區(qū)周邊范圍。值班人員應(yīng)迅速配戴呼吸器，并立即切斷原料罐閥門、打開設(shè)備間通風(fēng)系統(tǒng)，在通風(fēng)20分鐘后用水大量沖洗設(shè)備間；水廠應(yīng)確定職工緊急疏散點，由一名負責(zé)人負責(zé)組織，按照指揮部的指令，隨時參加救援工作。

　　如果出現(xiàn)二氧化氯發(fā)生器意外爆炸，應(yīng)按以下原則處置：

　　a、水廠應(yīng)將爆炸泄漏程度及危害范圍報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置。中心根據(jù)事故狀態(tài)，授權(quán)水廠負責(zé)人組織應(yīng)急救援隊伍展開救援工作。

　　b、如引發(fā)火災(zāi)或人身傷害，應(yīng)及時撥打119、120報警電話，并立即啟用消防器材進行滅火，對受傷人員進行急救和送醫(yī)。

　　2）鹽酸

　　（1）工業(yè)用鹽酸濃度30%，為無色或微黃色發(fā)煙液體，強酸性腐蝕品，有刺鼻的酸味。不燃無爆炸，但與活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)時，產(chǎn)生氫氣，有爆燃可能；與堿發(fā)生中和反應(yīng)，也可用大量水稀釋。

　　儲存時應(yīng)置于陰涼、通風(fēng)倉間內(nèi)，與其他物品分開存放，不可混儲混運，并注意防止包裝或容器損壞。

　　（2）鹽酸泄露后，接觸其蒸氣或煙霧可引起急性中毒，眼和皮膚接觸可致灼傷。

　　（3）應(yīng)急處置

　　如果鹽酸出現(xiàn)泄露，應(yīng)迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū)，并對現(xiàn)場進行隔離，嚴格限制出入。應(yīng)急處置人員應(yīng)配戴呼吸器和防護服進入現(xiàn)場，不能直接接觸泄露物，盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時，可用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可用水大量沖洗。在出現(xiàn)大量泄露時，應(yīng)迅速報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置；中心根據(jù)事故狀態(tài)，授權(quán)水廠負責(zé)人組織應(yīng)急救援隊伍立即展開救援工作；如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，由水廠向當?shù)卣�府事故�?yīng)急救援指揮部報告，總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，進行救援。

　　現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時，應(yīng)立即脫去被污染的衣物，用大量流動清水沖洗15分鐘以上；眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗15分鐘以上；呼吸道吸入時，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，應(yīng)給氧并及時就醫(yī)；誤服時應(yīng)立即用清水漱口，給服牛奶或蛋清并就醫(yī)。

　　3）氯酸鈉

　　（1）氯酸鈉無色無臭，強氧化劑，不燃，受強熱或與強酸接觸時可能發(fā)生爆炸，與還原劑、有機物、易燃物等混合時，急劇加熱可能發(fā)生爆炸。

　　儲存時應(yīng)置于陰涼、通風(fēng)倉間內(nèi)，并遠離火種、熱源，防止陽光直射；容器應(yīng)密封，與其他物品分開存放，禁止震動、撞擊和磨擦。

　　（2）氯酸鈉對呼吸道、眼及皮膚有刺激性，可經(jīng)皮膚吸收。吸入或食入時可致急性中毒，引起臟器操作或發(fā)生窒息。

　　（3）應(yīng)急處置

　　如果氯酸鈉出現(xiàn)泄露，應(yīng)迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū)，并對現(xiàn)場進行隔離，嚴格限制出入。應(yīng)急處置人員應(yīng)配戴呼吸器和一般工作服進入現(xiàn)場，但不能直接接觸泄露物，盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時，應(yīng)避免揚塵，可用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。在出現(xiàn)大量泄露時，應(yīng)迅速報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置；中心根據(jù)事故狀態(tài)，命令水廠負責(zé)人組織應(yīng)急救援隊伍立即展開救援工作；如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，由水廠向當?shù)卣�府事故�?yīng)急救援指揮部報告，總指揮發(fā)布啟動應(yīng)急救援指令，進行救援。

　　現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時，應(yīng)立即脫去被污染的衣物，用大量流動清水沖洗；眼睛接觸應(yīng)立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗并就醫(yī)；呼吸道吸入時，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，應(yīng)給氧并及時就醫(yī)；誤服時應(yīng)立即大量飲水，催吐就醫(yī)。

　　2、現(xiàn)場救援

　　1）出現(xiàn)泄露或爆炸事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)至上風(fēng)向500米外，應(yīng)急處置人員配戴呼吸器及防護服，進入事故點切斷原料罐閥門及所有電源開關(guān)，用水噴淋和沖洗，待濃度降低至安全排放標準后，進行強制通風(fēng)。

　　2）外部救援人員到達后，電力維修組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作，詳盡地提供出爆炸點的基本情況，以便救援人員做出快速判斷，制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場，同時由消防隊員協(xié)助現(xiàn)場人員進行緊急處理，防止二氧化氯大面積擴散。處在下風(fēng)向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結(jié)地點，按統(tǒng)一安排，協(xié)助搶險搶修隊進行工作。

　　3）搶救疏散組在120急救人員未到達前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應(yīng)及時用大量清水沖洗患處等治療措施，以贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，提供詳細的病人資料，重傷員及時送往醫(yī)院進行搶救。

　　4）運行工藝組應(yīng)根據(jù)當時風(fēng)向、風(fēng)速，判斷污染氣體擴散的方向和速度，進行監(jiān)測盡快查明污染氣體的濃度和擴散情況，將監(jiān)測結(jié)果及時報告指揮部；安全警戒組根據(jù)指揮部決定通知擴散區(qū)域內(nèi)的居民群眾撤離，電力維修組采取有效措施控制污染面的擴大，將環(huán)境污染降低到最低程度，同時根據(jù)現(xiàn)場情況，及時向環(huán)境保護部門報告。

　　5）安全警戒組按指揮部指定地點集結(jié)人員，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡回檢查，阻止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。當泄露物擴散波及周邊安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員，按指揮部的要求安全疏散、撤離，同時周邊由交警進行管制。

　　6）電力維修組根據(jù)指揮部的指令，對泄露漏點進行搶修。無法搶修時，撥打119報警電話，配合專業(yè)消防人員進行有效處置。

　　7）當事故得到控制，電力維修組對設(shè)備系統(tǒng)進行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測組的監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布救援隊伍撤離現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)，解除交通管制的指令。

　　8）在出現(xiàn)污染氣體大量泄漏時，安全警戒組應(yīng)組織職工及周邊群眾，在做好個人防護的同時按逆風(fēng)方向撤離。

　　3、安全設(shè)施、防護用品及用具

　　1）安全設(shè)施：二氧化氯設(shè)備間安裝有二氧化氯泄漏報警裝置，出現(xiàn)泄漏，能夠及時報警；同時在設(shè)備間距地面300-500mm處安裝2臺能對流的排風(fēng)扇，控制開關(guān)應(yīng)遠離設(shè)備間并易于操作，一旦出現(xiàn)一般性泄漏，能夠及時抽排以確保安全。

　　2）設(shè)備配置用品：水廠設(shè)備間應(yīng)常備過濾器用亞硫酸鈉，常備量為25kg，每次投加量100-200g，定期調(diào)配更換或在過濾器中發(fā)生中和反應(yīng)后隨時更換。

　　3）防護用品和用具：水廠備多套過濾式防毒面具，同時崗位職工還按規(guī)定發(fā)放了口罩、橡膠手套等個人防護用品，正常情況下完全能夠滿足生產(chǎn)操作、維護維修的需要，防護工具保持完好，可隨時使用。除此之外，按規(guī)定二氧化氯發(fā)生器還常備一定數(shù)量的專用扳手、活動扳手、密封帶、易熔塞、橡膠墊、10%氨水等搶修器材，以備需要。

　　4、人員疏散

　　依據(jù)事故的危害程度和范圍，根據(jù)指揮部的指令安全警戒組按職責(zé)分工，組織人員疏散。

　　5、注意事項

　　1）物資供應(yīng)組做好物資器材的準備。如必要的指揮通訊、報警、消防、搶險搶修等器材和交通工具，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。

　　2)毒氣污染區(qū)人員撤離現(xiàn)場的注意事項：

　　(1)做好防護再撤離。污染區(qū)人員撤離前應(yīng)戴好合適的防毒面具，同時穿好防護服或雨衣（大外套），盡可能少地將皮膚暴露在污染空氣中。

　　(2)迅速判明事故當時風(fēng)向，向上風(fēng)撤離。

　　(3)掌握一些簡單的防護方法。在氣體泄漏而無防護器具時，用濕手巾等物捂住口鼻，撤離氣體污染區(qū)域。

　　3)救援人員進入污染區(qū)域及實施救援的注意事項：

　　(1)救援人員進入污染區(qū)域前，必須清楚了解污染區(qū)域的設(shè)備分布、有無爆炸和火災(zāi)的危險、毒氣的濃度等，佩帶好防護器材，做好自身的防護工作。

　　(2)避免單獨行動，應(yīng)至少2—3人一起行動，以便互相照應(yīng)，救護器材應(yīng)具有防爆功能。

　　4)開展現(xiàn)場急救工作時的注意事項：

　　(1)做好自身防護。搶救疏散組在救護過程中要隨時注意風(fēng)向的變化，及時做好現(xiàn)場急救醫(yī)療點的轉(zhuǎn)移及傷員的救護工作。

　　(2)分工合作。當事故現(xiàn)場有較多傷員的情況下，搶救疏散組應(yīng)分工合作，職責(zé)明確，團結(jié)協(xié)作。

　　(3)急救處理程序化。為了避免現(xiàn)場救治工作雜亂無章，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)事先設(shè)計好有毒氣體泄漏時所應(yīng)采取的現(xiàn)場急救程序。

　　(4)注意防護好傷員眼睛。在為傷員作醫(yī)療處置過程中，盡可能地保護好傷病員的眼睛，切記不要遺漏對眼睛的'檢查和處理。

　　(5)當人員發(fā)生凍傷時，應(yīng)迅速復(fù)溫，復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫?zé)崴�浸泡，使其溫度提高至接近正常，在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應(yīng)注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染。

　　(6)處理污染物時，要注意對傷病員污染衣物的處理，防止發(fā)生繼發(fā)性損害，特別是對某些毒物中毒的病人做人工呼吸時，要謹防救援人員中毒，一般不宜進行口對口人工呼吸。

　　(7)交接手續(xù)完備。對現(xiàn)場急救處理后的傷病員，應(yīng)做到一人一卡，將基本情況初步診斷、處理措施記錄在卡上，并掛在傷病員的胸前或手腕上，便于識別及下一步的診治，移交傷病員時要手續(xù)完備。

　　(8)做好登記統(tǒng)計工作。應(yīng)做好現(xiàn)場急救工作的統(tǒng)計工作，做到資料準確、數(shù)據(jù)準確，為日后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)積累第一手資料。

　　5)轉(zhuǎn)送傷員的注意事項

　　(1)合理安排車輛。在救護車輛不夠用的情況下，對危重傷病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護的情況下，安排救護車轉(zhuǎn)送，對輕度傷病員可安排大型客車集體轉(zhuǎn)送。

　　(2)合理選送醫(yī)院。轉(zhuǎn)送醫(yī)院時，應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再次轉(zhuǎn)院。但是必須注意避免發(fā)生一味追求高標準的醫(yī)療條件而延誤傷病員的搶救時機。

　　7.人員傷亡應(yīng)急預(yù)案

　　7.1.中毒現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

　　1、救護者應(yīng)做好個人防護，帶好防毒面具，穿好防護衣；

　　2、切斷毒物來源；

　　3、采取有效措施防止毒物繼續(xù)侵入人體，應(yīng)盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場，移至新鮮空氣處，松解患者頸、胸部紐扣和腰帶，以保持呼吸暢通，同時要注意呆暖和保持安靜，嚴密注意患者神志，呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。

　　4、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進入體內(nèi)，并設(shè)法排除已注入人體內(nèi)的毒物，消除和中和進入體內(nèi)的毒物作用。

　　5、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等，立即徹底清洗被污染的皮膚，沖洗時間要求15—30分鐘，如毒物系水溶性，現(xiàn)場無中和劑，可用大量水沖洗，遇水能反應(yīng)的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物，再用水沖洗，對粘稠的毒物（如有機磷農(nóng)藥）可用大量肥皂水沖洗，尤其注意皮膚皺折，毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染，較大面積沖洗，要注意防止著涼、感冒。

　　6、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒，可用催吐和洗胃法。

　　7、促進生命器管功能恢復(fù)，可用人工呼吸法，胸外按壓法。

　　7.2.觸電救護應(yīng)急預(yù)案

　　1、觸電對人體的危害

　　電傷：指電流對人體外部造成局部傷害，如電流引起人體外部的燒傷；電擊傷：指電流通過人體內(nèi)部，破壞人體心臟，肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動作，及至危及生命；電損傷人體的變化：細胞內(nèi)離子失衡，導(dǎo)致肌肉收縮、麻木，在高電壓下肌肉強烈收縮，組織發(fā)生病理性變化；臨床表現(xiàn)：全身情況：神志清楚，機體抽搐麻木，有電灼傷；神志不清楚，休克狀態(tài)，心律失常，假死；局部情況，電弧灼、焦化、碳化。

　　2、觸電急救

　　1)緊急處置：迅速拉開電源，使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài)；

　　2)就地搶救：輕微觸電者：神志清楚，觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐，應(yīng)使觸電者應(yīng)地安靜、舒適地躺下來，并注意觀察；中度觸電者：有知覺且呼吸和心臟跳動還正常，瞳孔不放光，對光反應(yīng)存在，血壓無明顯變化，此時，應(yīng)使觸電者平臥，四周不要圍人，使空氣流通，衣服解開，以利呼吸；重度觸電者：觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時快時慢，長短不一，深度不等，貼心聽不到心音，用手摸不到脈膊，證明心臟停止跳動，此時應(yīng)馬上不停地進行人工呼吸及胸外人工擠壓，搶救工作不能間斷，動作應(yīng)準確無誤。

　　3)觸電急救法：可采用人工呼吸與心臟復(fù)蘇方法。

　　7.3.燒傷救護應(yīng)急預(yù)案

　　熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等。化學(xué)灼傷一般是強酸或堿等。

　　1、對人體的危害：皮膚或皮下組織燒壞，嚴重時導(dǎo)致死亡。

　　2、化學(xué)灼傷分類：淺一度（紅斑）；淺二度（水泡型）；深二度；

　　3、燒傷的急救

　　1)迅速移去熱力對身體的傷害，采取用水冷卻表面的方法。若是強酸或堿等化學(xué)灼傷，應(yīng)立即脫去被污染的衣服，立即用大量清水沖洗，時間一般為20—30分鐘；

　　2)用濕紗布包好創(chuàng)面；

　　3)燒傷嚴重，可采取人工呼吸和心臟復(fù)蘇法；

　　注意：燒傷病人應(yīng)盡量不喝水或喝少許鹽水，注意創(chuàng)面保護。

　　7.4.溺水搶救應(yīng)急預(yù)案

　　1、當溺水者被救上岸后，道德應(yīng)保持其呼吸道的通暢，應(yīng)讓溺水者俯臥，用一小木凳或枕頭等墊在其腹部，使其頭朝下，搶救者壓其背部，將體內(nèi)的水從口鼻排出，但要注意控水時間不可太長。

　　2、用手指伸入溺水者口腔內(nèi)探查，迅速清除口鼻異物或嘔吐物。

　　3、如果溺水者神志清楚，輕聲呻吟，面色潮紅或蒼白，呼吸心跳豐碩，可不必進行特殊處理，直接送醫(yī)院檢查即可。

　　4、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，則必須立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓，越早進行，效果越好。

　　5、溺水者清醒后，可給其服茶、糖姜水等熱飲料。

　　7.5.高溫中暑應(yīng)急預(yù)案

　　1、烈日直射頭部，環(huán)境溫度過高，飲水過少或出漢過多等可以引起中暑現(xiàn)象，其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫，嚴重時抽搐、驚厥甚至昏迷。

　　2、應(yīng)立即將病員從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處休息。用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，電扇吹風(fēng)，或在頭部置冰袋等方法降溫，并及時給病人口服鹽水。嚴重者送醫(yī)院治療。

　　7.6.硫化氫中毒應(yīng)急預(yù)案

　　1、硫化氫中毒搶救

　　救護人員趕到現(xiàn)場，搶救順序如下：

　　1）迅速開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇對現(xiàn)場送風(fēng)，同時進行硫化氫濃度測量監(jiān)查，如果濃度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好3M-6200型防毒面具進行搶救，如果濃度在30PPM以上時（含30PPM）應(yīng)用佩戴隔離式防毒衣進入現(xiàn)場進行搶救，嚴禁在未采取任何防護措施進入事故現(xiàn)場。

　　2）在以上搶救的同時，必須用紅白帶對事故現(xiàn)場進行隔離，嚴禁非搶救人員進入工作區(qū)域內(nèi)，防止事故擴大。同時通知醫(yī)務(wù)人員前來搶救及向上級匯報情況。救護電話120。

　　3）搶救方法：

　　應(yīng)及時將中毒者移至新鮮空氣處，用氧氣袋進行吸氧氣和人工呼吸。口對口人工呼吸要防止中毒者的毒氣（以防搶救者中毒），并及時送醫(yī)院搶救，告知硫化氫中毒，在送醫(yī)院途中不應(yīng)放棄搶救工作。

　　2、硫化氫濃度嚴重超標處置方法

　　1）當硫化氫氣體測試儀報警時，必須迅速組織施工人員撤離現(xiàn)場，停止一切作業(yè)，同時，開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇進行換氣，降低硫化氫氣體濃度。

　　2）對現(xiàn)場采用紅白帶進行現(xiàn)場隔離，掛上警告牌，嚴警一切人員進入現(xiàn)場，以及采用硫化氫測試儀進行監(jiān)查。（要求每天進行4次監(jiān)查，并做好記錄）。

　　3）把現(xiàn)場情況及硫化氫濃度情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　注意：轉(zhuǎn)送傷病員注意事項

　　1、合理安排車輛

　　1）對危重病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護下安排急救型救護車轉(zhuǎn)送。

　　2）中度傷病員安排普通型救護車轉(zhuǎn)送。

　　3）對輕度傷病員可安排客車或貨車轉(zhuǎn)送。

　　2、合理選送醫(yī)院

　　轉(zhuǎn)送傷病員時，應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再度轉(zhuǎn)院。

　　1）如一氧化碳、硫化氫中毒病人宜就近轉(zhuǎn)送有高壓氧艙的醫(yī)院。

　　2）如顱腦外傷的病人盡可能轉(zhuǎn)送有顱腦外科的醫(yī)院。

　　3）如燒傷嚴重的病員盡可能轉(zhuǎn)送有治療燒傷力量的醫(yī)院。

　　必須注意避免發(fā)生一味追求醫(yī)院條件而延誤搶救時機。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當?shù)卣�府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　（一）高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　（三）采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1、加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　4、學(xué)校要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

　　5、學(xué)校應(yīng)當依法加強實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

　　（二）突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

　　六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標準界定。

　　（一）傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①啟動報告和零報告制度，學(xué)校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

　　②學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

　　③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

　　④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。

　　⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

　　①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

　　③對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

　　④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　　⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

　　①實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴格控制外來人員進入校園。

　　②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

　　③避免人群的聚集和流動。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進行。

　　④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。

　　⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

　　①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

　　②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。

　　③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

　　（二）食物中毒

　　及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　（三）預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

　　七、保障措施

　　（一）組織機構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　　（二）人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　　（三）財力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長:孫宏輝袁建新

　　副組長:李永生陳彬慶緒勝

　　成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　(四)工作原則：

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省水利廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂當?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　　(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農(nóng)戶1萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

　　全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級：

　　1、全省應(yīng)急預(yù)案：省水利廳負責(zé)編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、市(州)應(yīng)急預(yù)案：市(州)水行政主管部門負責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報省級水行政主管部門備案。

　　3、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案：縣(市、區(qū))水行政主管部門負責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市(州)水行政主管部門備案。

　　4、供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。

　　(二)應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　省、市(州)、縣三級水行政主管部門設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立四川省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省水利廳主管副廳長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為省農(nóng)田水利局，省水利廳辦公室、規(guī)劃計劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組。辦公室設(shè)在省農(nóng)田水利局，聯(lián)系電話：，傳真：86943009，電子郵箱：。

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

　　②及時了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報告事故情況和應(yīng)急措施;

　　③審定全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

　　④在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;⑤負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行省政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況;負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　(3)專家組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計，大專院校，水環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對地方給予技術(shù)支持。

　　2、地方村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　市、縣級水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地區(qū)供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3、供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)

　　縣級人民政府水行政主管部門負責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣�府及上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1、旱情信息

　　參見《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　2、水污染信息

　　參見《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　3、水庫工程信息

　　參見《四川省水庫應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理;各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全省村鎮(zhèn)供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省重大供水事件的指揮調(diào)度。地方各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　(二)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報省政府應(yīng)急辦公室。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當

　　地政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、市(州)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省級工作組和當?shù)卣�府共同做好搶險救援工作。

　　3、縣級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在省、市(州)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市政府及省應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2、縣級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市(州)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報省領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府及市(州)應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

　　(五)應(yīng)急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險救災(zāi)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3、社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4、信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　各級地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金，列入各級財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

　　(四)物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　當?shù)毓�安部門要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、市級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責(zé)。需要省、市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。省、市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究

　　各級政府、省級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水環(huán)境安全，提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)編制。

　　1.3 適用范國

　　本預(yù)案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.4 事件分級

　　依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預(yù)警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（1）特別重大事件（I級）：指因危險化學(xué)品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成縣城主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

　　（2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上10人以下死亡或50人以下10人以上中毒，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　（4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　　（2）堅持預(yù)防為先的原則。把應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預(yù)防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)警分析，做好預(yù)警演練。

　　（3）堅持科學(xué)處置的原則。實行條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，形成分級負責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)應(yīng)急體系。

　　（4）堅持依法管理的原則。加強有關(guān)法律宣傳，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（5）堅持科技優(yōu)先的原則。加強飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　　（6）堅持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各單位、各部門的應(yīng)急力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　2 組織機構(gòu)和職責(zé)

　　2.1 組織機構(gòu)

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱"指揮部"）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔(dān)任，成員由環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、交通運輸局、水利局、衛(wèi)計委、氣象局、農(nóng)業(yè)局、財政局、自來水公司、水投公司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔(dān)飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù)，通過有效整合相關(guān)部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。

　　（2）負責(zé)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。

　　（3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息，向縣應(yīng)急指揮委員會提出處理建議。

　　（4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé)。

　　（5）承擔(dān)組織評估、修訂本預(yù)案的具體工作。

　　（6）加強與周邊市縣的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。

　　（7）聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專家組。

　　2.2 職責(zé)分工

　　縣環(huán)保局：負責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級和危害的意見，會同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責(zé)對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責(zé)任單位作出處罰；負責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

　　縣委宣傳部：負責(zé)把握全縣的輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作。

　　縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責(zé)維護事件現(xiàn)場治安秩序，參與事件現(xiàn)場處置調(diào)查、群眾疏散，保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

　　縣水利局：負責(zé)河道、河灘沿河沿岸電站、企業(yè)等用水調(diào)度，加強河道采洗砂管理，保障河流水環(huán)境安全。

　　縣安監(jiān)局：負責(zé)危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營等活動中導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助進行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負責(zé)加強對全縣各類工礦商貿(mào)、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　縣市監(jiān)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作。

　　縣氣象局：負責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測，采集，及時提供天氣實況；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預(yù)報和氣象要素預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品；根據(jù)需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負責(zé)應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理，負責(zé)涉及突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批。

　　縣衛(wèi)計委：負責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　縣農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　縣財政局：負責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　縣交通運輸局：負責(zé)飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學(xué)品運輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作。

　　縣供電公司：負責(zé)保障應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng)。

　　縣電信局：負責(zé)保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　縣自來水公司、縣水投公司：負責(zé)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案，保障區(qū)域供水達到水質(zhì)標準；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機時，采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標準。

　　事件發(fā)生單位：負責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，啟動單位應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合當?shù)卣�府及相關(guān)部門做好處置工作。

　　3 預(yù)警

　　3.1 信息監(jiān)測和報告

　　（1）環(huán)保、氣象、供水部門應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我縣水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　　（2）環(huán)保、氣象、供水部門監(jiān)測機構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時向主管部門報告。有關(guān)主管部門要及時對預(yù)警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。

　　（3）辦公室接到有關(guān)預(yù)警信息后，利用科學(xué)的預(yù)測手段，進行信息評估，根據(jù)不同等級，立即將預(yù)警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級的處置決定。

　　3.2 預(yù)防工作

　　預(yù)防工作應(yīng)當堅持著眼于應(yīng)對當前、考慮長遠的原則，通過強化預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復(fù)，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

　　（1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實在日常管理之中，環(huán)保部門應(yīng)著手開展飲用水水源地水質(zhì)保護規(guī)劃研究，城建部門應(yīng)組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識，做好應(yīng)對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。

　　（2）各相關(guān)部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。

　　（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。

　　（4）開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

　　（5）加強飲用水水源上游河流沿河沿岸的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，必要時應(yīng)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。

　　（6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導(dǎo)致保護區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。

　　（7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤�補充措施，保證飲用水安全。

　　3.3 事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升高、降低或解除。

　　預(yù)警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　3.4 預(yù)警措施

　　在發(fā)布預(yù)警公告，進入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)單位應(yīng)當采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。

　　（3）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。

　　（4）指令啟動工程預(yù)警調(diào)度體系，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關(guān)準備工作，通知自來水公司、水投公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動群眾儲備飲用水。

　　（5）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

　　4 應(yīng)急處置

　　根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當采取相應(yīng)措施：

　　4.1 迅速報告

　　在接到事故報警后，工作人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關(guān)報告，同時通知下游市縣采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍。縣環(huán)保、供水等部門分別啟動各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2 快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員單位，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　4.3 現(xiàn)場控制

　　現(xiàn)場由公安和消防部門負責(zé)控制，相關(guān)部門提出意見建議，參與現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

　　4.4 現(xiàn)場調(diào)查

　　現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。總體步驟如下：

　　（1）到達現(xiàn)場后，衛(wèi)生部門應(yīng)首先組織人員救治傷病員。

　　（2）環(huán)保部門應(yīng)進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當?shù)仫嬘盟�源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r。

　　（3）根據(jù)以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染河流。化學(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染病；③化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性傳染病等。

　　（4）開展現(xiàn)場調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進行詳細調(diào)查；開展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查，尋求因果關(guān)系；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環(huán)境監(jiān)察。現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、流域、地形）做初步調(diào)查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書有關(guān)記錄。

　　（5）開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點，同時在上游設(shè)對照點進行監(jiān)測；生物材料監(jiān)測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關(guān)樣品進行檢測。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù)，該事故的原因、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向現(xiàn)場指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報

　　現(xiàn)場調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責(zé)報告上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

　　4.6應(yīng)急救援

　　（1）及時救治病人，如有必要進行隔離。

　　（2）采取控制措施。縣供水部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。

　　（3）加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標和加密監(jiān)測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態(tài)。

　　（4）加強水源保護。

　　（5）觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。

　　4.7 污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，提出現(xiàn)場劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4.8 污染跟蹤

　　相關(guān)部門對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失警報解除。

　　4.9 調(diào)查取證

　　調(diào)查、分析事故原因。實地取證，確定事故責(zé)任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　4.10 行政處罰

　　環(huán)保、衛(wèi)生、公安等行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對突發(fā)事件進行立案、調(diào)查取證，對違法行為依法進行處罰。

　　5 應(yīng)急的終止

　　5.1 應(yīng)急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　（3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　5.2 應(yīng)急終止的程序

　　根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件己具備應(yīng)急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應(yīng)急終止；必要時，由指揮部向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　應(yīng)急終止后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作；同時，根據(jù)實際情況，繼續(xù)組織有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現(xiàn)場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學(xué)評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議，并組織實施。

　　6.2后評估

　　應(yīng)急援工作結(jié)束后，各級飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)相關(guān)部門及時查找事件原因，進行應(yīng)急處置行動的后評價，編制應(yīng)急處置評價報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 應(yīng)急裝備和物資貯備

　　根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的需要，有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，提供相應(yīng)的物質(zhì)保障：

　　（1）配置技術(shù)先進的預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備。通過自動監(jiān)測系統(tǒng)、遠距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進行全面的監(jiān)控。

　　（2）建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺，保證預(yù)警信息暢通。

　　（3）貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質(zhì)準備工作。

　　7.2 應(yīng)急隊伍建設(shè)

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急隊伍。成員由相關(guān)部門工作人員和專家組成。

　　通過授課、操作演練和模擬演習(xí)等培訓(xùn)，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專門人員的知識和技能，增強應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī)；各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置程序及其運行；應(yīng)急處置的專門知識和技能；應(yīng)急處置報告的編制和上報程序等。

　　7.3 通訊與信息保障

　　有關(guān)部門要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

　　7.4 資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運行和應(yīng)急調(diào)度、處置，按規(guī)定列入本級財政預(yù)算，并由財政部門對其使用情況進行監(jiān)管。

　　7.5 宣傳與演練

　　相關(guān)部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預(yù)防和應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織各成員單位進行聯(lián)合演練，各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案做好本部門的應(yīng)急演習(xí)，以確保本預(yù)案能有效發(fā)揮作用。

　　8 預(yù)案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織本預(yù)案日常工作的管理和協(xié)調(diào)，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9 預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20xx〕119號）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　　（四）工作原則

　　堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

　　（五）事件分級

　　參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　（5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

　　上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)

　　指揮長：王強

　　副指揮長：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚

　　總指揮組負責(zé)雅安市環(huán)境保護局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

　　（二）信息組及其職責(zé)

　　組長：王頎

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　職責(zé)：負責(zé)對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

　　（三）現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責(zé)

　　組長：凌云揚 副組長：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測站

　　成員：趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員

　　職責(zé)：負責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負責(zé)對事故污染實施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（四）現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責(zé)

　　組長：王頎 副組長：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊

　　成員：劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊人員

　　職責(zé)：開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應(yīng)急指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍�隊伍開展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（五）現(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)

　　組長：陳心愚

　　主要成員單位：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科

　　成員：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員

　　職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　三、預(yù)防預(yù)警機制

　　(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

　　(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護知識，實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

　　（3）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　（七）預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實環(huán)境應(yīng)急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應(yīng)急準備情況進行檢查和部署。

　　在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別，實施分級響應(yīng)之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護局及有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施。

　　（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。

　　（5）向社會發(fā)出危險或避險警告。

　　（6）波及其他區(qū)縣的，要及時相互通報。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環(huán)境保護局、市政府報告，進入分級響應(yīng)程序。

　　（二）分級響應(yīng)制。

　　應(yīng)急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護局負責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)保總局和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。

　　（三）分級響應(yīng)程序和內(nèi)容

　　1.應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時到位。

　　2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。

　　（1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

　　（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔20__〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度。

　　4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風(fēng)險源企業(yè)動態(tài)， “有事報事，無事報平安”。

　　5.組織有關(guān)專家組成專家組，對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。

　　6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門支援。

　　（四）應(yīng)急處置

　　1.處置措施

　　按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實施現(xiàn)場處置工作，向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進行事故處理。

　　2.現(xiàn)場處置原則

　　（1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

　　（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　（3）現(xiàn)場人員需要采取強制措施，應(yīng)報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。

　　（4）應(yīng)急處置工作立足長遠，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

　　（五）擴大應(yīng)急

　　對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時報告上級應(yīng)急指揮部，請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

　　（六）安全防護

　　1.應(yīng)急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　2.受災(zāi)群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　（七）應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　1.事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　（八）信息報告及通報

　　1.報告的責(zé)任單位和責(zé)任人

　　報告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責(zé)任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

　　2.信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.報告分類

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。

　　初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

　　續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見。

　　4.事件通報

　　事發(fā)地環(huán)境保護局在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護局通報情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報省政府外事辦。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)需要及時發(fā)布。

　　I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)保總局的規(guī)定實施。

　　Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)決定。

　　五、應(yīng)急終止與后期處置

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

　　（二）事件調(diào)查與損害評估

　　由環(huán)境保護局牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　（三）善后處理

　　事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

　　（四）責(zé)任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，應(yīng)當配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察 大隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用，及時補充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

　　（二）雅安市環(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規(guī)模的演練。

　　（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應(yīng)急辦公室負責(zé)解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化，適時修訂本預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20__〕119號）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20__〕19號）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　　（四）工作原則

　　堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

　　（五）事件分級

　　參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　（5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

　　上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)

　　指揮長：王強

　　副指揮長：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚

　　總指揮組負責(zé)雅安市環(huán)境保護局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

　　（二）信息組及其職責(zé)

　　組長：王頎

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　職責(zé)：負責(zé)對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

　　（三）現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責(zé)

　　組長：凌云揚 副組長：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測站

　　成員：趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員

　　職責(zé)：負責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負責(zé)對事故污染實施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（四）現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責(zé)

　　組長：王頎 副組長：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊

　　成員：劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊人員

　　職責(zé)：開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應(yīng)急指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍�隊伍開展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（五）現(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)

　　組長：陳心愚

　　主要成員單位：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科

　　成員：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員

　　職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　三、預(yù)防預(yù)警機制

　　(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

　　(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護知識，實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

　　（3）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　（七）預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準備工作；各專業(yè)應(yīng)急組迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實環(huán)境應(yīng)急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應(yīng)急準備情況進行檢查和部署。

　　在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別，實施分級響應(yīng)之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護局及有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施。

　　（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。

　　（5）向社會發(fā)出危險或避險警告。

　　（6）波及其他區(qū)縣的，要及時相互通報。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環(huán)境保護局、市政府報告，進入分級響應(yīng)程序。

　　（二）分級響應(yīng)制。

　　應(yīng)急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護局負責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)保總局和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。

　　（三）分級響應(yīng)程序和內(nèi)容

　　1.應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時到位。

　　2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。

　　（1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

　　（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20__〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔20__〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度。

　　4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風(fēng)險源企業(yè)動態(tài)， “有事報事，無事報平安”。

　　5.組織有關(guān)專家組成專家組，對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。

　　6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門支援。

　　（四）應(yīng)急處置

　　1.處置措施

　　按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實施現(xiàn)場處置工作，向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進行事故處理。

　　2.現(xiàn)場處置原則

　　（1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

　　（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　（3）現(xiàn)場人員需要采取強制措施，應(yīng)報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。

　　（4）應(yīng)急處置工作立足長遠，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

　　（五）擴大應(yīng)急

　　對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時報告上級應(yīng)急指揮部，請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

　　（六）安全防護

　　1.應(yīng)急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　2.受災(zāi)群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　（七）應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　1.事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　（八）信息報告及通報

　　1.報告的責(zé)任單位和責(zé)任人

　　報告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責(zé)任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

　　2.信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20__〕11 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.報告分類

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。

　　初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

　　續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見。

　　4.事件通報

　　事發(fā)地環(huán)境保護局在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護局通報情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報省政府外事辦。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)需要及時發(fā)布。

　　I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)保總局的規(guī)定實施。

　　Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)決定。

　　五、應(yīng)急終止與后期處置

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

　　（二）事件調(diào)查與損害評估

　　由環(huán)境保護局牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　（三）善后處理

　　事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

　　（四）責(zé)任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，應(yīng)當配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用，及時補充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

　　（二）雅安市環(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規(guī)模的演練。

　　（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應(yīng)急辦公室負責(zé)解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化，適時修訂本預(yù)案。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在縣外但對我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5 事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府負責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對工作。

　　2.2 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　縣人民政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　總指揮：縣人民政府分管副縣長。

　　副總指揮：縣人民政府相關(guān)副秘書長、縣生態(tài)環(huán)境分局局長。

　　成員：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局糧食局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣文化旅游體育局、縣消防救援大隊、中國電信阜南分公司、中國移動阜南分公司、中國聯(lián)通阜南分公司單位負責(zé)同志。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見附件2。

　　縣人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。其他縣直有關(guān)部門和單位，根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責(zé)。

　　發(fā)生一般級別及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部報告市政府及市生態(tài)環(huán)境局，根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

　　2.3 縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)同志兼任。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部日常工作；推進全縣環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實環(huán)境應(yīng)急準備工作；辦理縣指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4 縣專家組

　　縣環(huán)境應(yīng)急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

　　2.5 縣現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　縣人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3 應(yīng)急準備

　　各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移，強化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

　　3.1 預(yù)案體系

　　縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2 風(fēng)險控制

　　縣生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位（企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3 應(yīng)急隊伍

　　縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

　　3.4 物資裝備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，結(jié)合實際設(shè)立實物儲備庫。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

　　3.5 科技支撐

　　各級政府及有關(guān)部門應(yīng)積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣生態(tài)環(huán)境部門建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)欤��?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

　　3.6 聯(lián)動機制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強相鄰縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動，健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　4 監(jiān)測預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測

　　生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、住建局、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。

　　4.2 預(yù)警

　　4.2.1 預(yù)警分級

　　對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標準見附件4。

　　4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

　　預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當及時向縣人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

　　預(yù)警原則上由縣人民政府（專項指揮機構(gòu)）或授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報。三級（黃色）及以上預(yù)警權(quán)限，由市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。

　　4.2.3 預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。

　　（2）防范措施。設(shè)置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　　（3）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　4.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　按預(yù)警信息發(fā)布級別相關(guān)要求，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　5 信息報告與通報

　　5.1 信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地政府及有關(guān)主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當在4小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣生態(tài)環(huán)境部門可直接向市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在4小時內(nèi)向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣人民政府可直接向國務(wù)院報告。

　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　　（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　（5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2 信息通報

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當及時通報縣生態(tài)環(huán)境分局。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向且生態(tài)環(huán)境分局通報。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時報市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 響應(yīng)分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應(yīng)對（縣有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將縣級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級3個等級（見6.3響應(yīng)措施）。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　6.2 先期處置

　　各縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3 響應(yīng)措施

　　縣指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，報市政府、市生態(tài)環(huán)境局，在市指揮部的指導(dǎo)下啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）三級響應(yīng)。涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，

　　由市指揮部辦公室決定啟動三級響應(yīng)，同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，給予指導(dǎo)和支持。縣指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。

　　（2）二級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，提請市人民政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動二級響應(yīng)。縣指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置先期處置工作，指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)。縣指揮部辦公室實行24小時值班。

　　（3）一級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，提請市委、市政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動一級響應(yīng)。縣指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)，縣指揮部辦公室實行24小時值班，縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。

　　6.4指揮協(xié)調(diào)

　　6.4.1 發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部納入省級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，共同開展先期處置工作。

　　6.4.2 發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，報請市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。

　　（1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

　　（2）縣人民政府先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)對工作；

　　（3）根據(jù)需要，縣指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作；

　　（4）配合市指揮部統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；

　　6.4.3 涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報請市指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)，縣人民政府成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場指揮。

　　6.5 應(yīng)急處置

　　縣指揮部各工作組、各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統(tǒng)一部署，迅速開展應(yīng)急處置工作。

　　（1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，縣人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　縣人民政府組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。

　　（3）醫(yī)療救治

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀弧⑸鐣�環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（5）專家會商

　　組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　（6）市場監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

　　（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。

　　（8）維護社會穩(wěn)定

　　加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，防止引發(fā)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。

　　6.6響應(yīng)終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7 后期工作

　　7.1 損害評估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2 事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。

　　7.3 善后處置

　　縣人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

　　7.4 總結(jié)報告

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，負責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報省人民政府。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案管理

　　預(yù)案實施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂，并報市指揮部辦公室進行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機制，不斷提升預(yù)案的針對性、實用性、可操作性。

　　8.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（南政辦秘〔20__〕30號）同時廢止。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　第一章總則

　　第一節(jié)編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。

　　第二節(jié)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達州市達川區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。

　　第三節(jié)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　第四節(jié)工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由當?shù)劓?zhèn)級人民政府全面負責(zé)，并按照級別實行鎮(zhèn)、村兩級分級響應(yīng)。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。

　　快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

　　第一節(jié)組織機構(gòu)

　　指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副指揮長：鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長

　　成員：鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)河長制辦、大樹派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在大樹鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室），由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。

　　第二節(jié)職責(zé)分工

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部

　　組織實施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)水污染事件應(yīng)急黨建工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動；承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位

　　鎮(zhèn)綜合辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報等工作。

　　鎮(zhèn)黨建辦：負責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測；負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和危險化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　鎮(zhèn)河長制辦：配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，參與重點流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。

　　大樹派出所：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；對事件應(yīng)急處置中的重要目標、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案偵查。

　　鎮(zhèn)財政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運行經(jīng)費。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負責(zé)對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負責(zé)事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

　　鎮(zhèn)電管站：負責(zé)突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責(zé)提供設(shè)置臨時避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

　　第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部

　　一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責(zé)

　　本預(yù)案啟動后，在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急救援組、評估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責(zé)任單位分管負責(zé)人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作負總責(zé)；對各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對應(yīng)急事件迅速做出評估、報告和通報；對應(yīng)急行動下達指令；對應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報告或請求援助；負責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

　　二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責(zé)

　　應(yīng)急救援組：負責(zé)對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評估咨詢組：對事件危害程度進行分析、判斷、預(yù)測，評估應(yīng)急處置的效果，并提出意見和建議。由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專家?guī)鞂＜医M進行評估。

　　應(yīng)急監(jiān)測組：負責(zé)對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長制辦按照各自職能分別負責(zé)。

　　安全保障組：負責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場；負責(zé)事故現(xiàn)場的道路暢通；負責(zé)指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全，及時疏散現(xiàn)場人員。由大樹派出所負責(zé)。

　　醫(yī)療救護組：負責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負責(zé)。

　　新聞發(fā)布組：負責(zé)對應(yīng)急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨建辦負責(zé)。

　　后勤綜合組：負責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負責(zé)。

　　第三章預(yù)警和預(yù)防機制

　　第一節(jié)信息監(jiān)測與報告

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位對鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險化學(xué)品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風(fēng)險評估和整理傳報。

　　二、指揮部成員單位負責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析：

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦負責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦按職責(zé)分工負責(zé)危險化學(xué)品重大安全事件引發(fā)的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；

　　大樹派出所負責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。

　　第二節(jié)預(yù)警行動

　　一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

　　二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　三、接警：達川區(qū)大樹鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話：（設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦），并對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無法及時記錄的應(yīng)事后追記。

　　四、處警：接到報警電話后，及時對事故情況進行核實，同時上報聯(lián)系相關(guān)專家進行分析評估，研究確定應(yīng)對方案；上報區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

　　針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應(yīng)急救援隊伍和人員進入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準備。

　　第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。

　　二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動的準確、高效。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

　　第四節(jié)預(yù)警級別及發(fā)布

　　按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。預(yù)警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一節(jié)分級響應(yīng)機制。

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。

　　一、一般水污染事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　1.發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2.因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　1.發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2.因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3.因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1.發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2.因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1.發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；

　　4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5.因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況給予支援。

　　第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動

　　一、Ⅳ級響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報告應(yīng)急處置工作開展情況。

　　2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況，并報請?zhí)峁┘夹g(shù)支持。

　　二、Ⅲ級響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報告，由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、市人民政府報告應(yīng)急處置工作開展情況。

　　2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài)情況。

　　3.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時，請求市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級響應(yīng)

　　1.區(qū)及事發(fā)地人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應(yīng)急處置，

　　指揮部成員單位啟動具體行動方案。

　　2.市水污染應(yīng)急指揮部報請省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報請省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時向省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。

　　四、Ⅰ級響應(yīng)

　　1.區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報告市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地市派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。

　　2.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報請市環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報請省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時向省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況 。對不能有效處置或者 影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務(wù)院啟動國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第三節(jié)信息報送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序

　　突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。

　　負責(zé)確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污

　　染事件后，1小時內(nèi)報告省級相關(guān)主管部門，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門，并通報其他相關(guān)部門。

　　地方各級人民政府應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。

　　二、突發(fā)水污染事件報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　初報可先用電話直接報告后再書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告的方式，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報告。

　　2.需要國際社會援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實施。

　　第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

　　一、指揮和協(xié)調(diào)機制

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實施應(yīng)急處置行動。現(xiàn)場指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣�府的協(xié)調(diào)指揮下實施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；提出相應(yīng)的對策意見。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場指揮部參考。

　　二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時向區(qū)人民政府報告應(yīng)急行動的進展情況。

　　第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測

　　一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況，現(xiàn)場指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍；

　　二、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預(yù)測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應(yīng)及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援。

　　第六節(jié)應(yīng)急處置

　　一、現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠當?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救，設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員。

　　二、在開展人員救助的同時，對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進一步擴散。

　　三、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實施。

　　第七節(jié)安全防護

　　一、應(yīng)急處置人員的安全防護

　　應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　二、受災(zāi)群眾的安全防護

　　現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護措施；

　　根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　第八節(jié)事件通報

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時將情況通報相關(guān)地區(qū)，并上報區(qū)人民政府。

　　第九節(jié)信息發(fā)布

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節(jié)應(yīng)急終止

　　一、應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：

　　1.事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。

　　4.事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5.采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應(yīng)急終止的程序

　　現(xiàn)場指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部批準。

　　現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。

　　應(yīng)急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　三、應(yīng)急終止后的行動

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報。

　　第五章后期處置

　　第一節(jié)善后處置

　　應(yīng)急救援行動結(jié)束后，當?shù)卣�府負�?zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。

　　第二節(jié)社會救助

　　一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟需要，負責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動。

　　二、各相關(guān)保險公司應(yīng)及時定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。

　　第三節(jié)分析評估

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時予以總結(jié)，并作出科學(xué)評價，報告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進行檢查和指導(dǎo)，對突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力進行考評。

　　第六章保障措施

　　第一節(jié)通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急指揮機構(gòu)及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

　　第二節(jié)物資設(shè)備保障

　　各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備；政府按預(yù)案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　第三節(jié)資金保障

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財政所按照有關(guān)財政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　第四節(jié)技術(shù)保障

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家聯(lián)絡(luò)咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急響應(yīng)行動提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式，向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識和自救技能黨建。

　　二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家舉辦專題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應(yīng)對能力。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進行水污染應(yīng)急實戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　第六節(jié)監(jiān)督檢查

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)對預(yù)案實施全過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節(jié)預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)本預(yù)案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預(yù)案及時進行修訂補充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節(jié)獎勵與責(zé)任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻的單位和個人應(yīng)予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三節(jié)制定與解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保辦負責(zé)解釋。

　　第四節(jié)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

直飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　為加強我處水污染突發(fā)事件處理的綜合處置能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，高效有序地做好庫區(qū)水污染防治工作，保障庫區(qū)飲用水源地安全，盡可能減輕突發(fā)性水污染事件的危害，保障人民群眾生命健康及正常的生產(chǎn)生活，結(jié)合我處水利工程調(diào)度運行現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。

　　一、制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及《安徽省水利廳關(guān)于切實做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件工作的通知》文件精神，制定省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我處所管轄佛子嶺水庫、磨子潭水庫、白蓮崖水庫范圍內(nèi)生物性污染、化學(xué)性污染和藻類爆發(fā)等引發(fā)的水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件報告，協(xié)助調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；及時向安徽省水利廳及霍山縣政府報告轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件及其處理情況，領(lǐng)導(dǎo)省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

　　組 長：王 偉

　　副組長：吳壽寶

　　成 員 : 李君廷、劉景友、湯義聲、朱克勤、王群國、張明洋、張昌如、郭鍵、胡慶年、楊勇、楊安國、葉遠柱、高曉春、嚴永堂、李成君

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，電話號碼為：、，具體負責(zé)省佛子嶺水庫管理處所轄庫區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急辦公室主任：朱克勤（兼）

　　四、預(yù)防措施

　　1、加強日常監(jiān)測。每月上旬對佛子嶺、磨子潭、白蓮崖庫區(qū)進行一次全面巡查；聯(lián)系佛子嶺水文站，取得水質(zhì)化驗報告。鑒于目前庫區(qū)水質(zhì)沒有自動監(jiān)測設(shè)施的實際情況，在庫區(qū)不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點，確定監(jiān)測員，設(shè)立24小時舉報電話。在磨子潭水庫東、西河及壩前；佛子嶺水庫磨子潭、汪家沖、掃帚河、舞旗河及壩前；白蓮崖水庫千笠寺及壩前分別設(shè)置監(jiān)測點，爭取在水污染突發(fā)事件發(fā)生的第一時間得到消息。

　　2、做好污染源排查工作。重點對轄區(qū)內(nèi)可能向庫區(qū)排放生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的單位及個人進行相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳及監(jiān)管，杜絕向庫區(qū)排放有害的生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象，確保水質(zhì)安全。

　　3、會同有關(guān)部門制定落實相關(guān)保護措施。加強與農(nóng)委的聯(lián)系，嚴格控制庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，禁止投肥養(yǎng)魚；加強與交通部門的聯(lián)系，庫區(qū)周邊的道路應(yīng)嚴格控制或禁止運輸危險品、有毒的化學(xué)品的車輛通行，加強監(jiān)督經(jīng)過佛子嶺、磨子潭庫區(qū)的六潛高速公路，防止因車輛發(fā)生意外而污染水源；加強與環(huán)保部門的聯(lián)系，杜絕向庫區(qū)排污。

　　4、認真落實水污染事件報告制度。按時上報水污染月報，發(fā)生重大水污染事件及時上報省水利廳，同時報告當?shù)卣�府并通報環(huán)保部門，積極配合當?shù)卣�府落實相關(guān)預(yù)案，努力降低水污染事件的影響。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1、省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組接到水污染事件報警后，迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場指揮，了解掌握事故動態(tài)。赴現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時向省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急小組匯報：

　　⑴事件發(fā)生的時間、地點、原因以及已造成的污染范圍。

　　⑵污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)。

　　⑶事件危害程度、發(fā)展趨勢、可控性及預(yù)采取的措施。

　　2、將事件情況立即準確上報省水利廳，同時報告當?shù)卣�府�?/p>

　　3、根據(jù)屬地管理的原則，積極配合當?shù)卣�府落實相關(guān)預(yù)案，防止事態(tài)擴大。

　　⑴立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；

　　⑵通知水源地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上、下游有關(guān)市、區(qū)防汛調(diào)度部門做好應(yīng)急調(diào)度準備；通過各種媒體通知單位和居民做好儲水準備，各單位、企業(yè)和家庭將利用自備的水池、容器設(shè)備等儲水；

　　4、根據(jù)水情、水質(zhì)變化情況及時關(guān)閉閘門，暫停供水或發(fā)電。

　　5、嚴格保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

　　6、根據(jù)上級安排或應(yīng)急工作需要采取有效措施，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。

　　六、應(yīng)急后勤保障

　　1、交通保障：處辦公室和電站實業(yè)總公司要做好運輸車船的保障工作。平時應(yīng)急車輛須保證100公里以上的行車用油；應(yīng)急船須保證四個單程（100公里）以上的行船用油；駕駛員在接到命令時能在10分鐘內(nèi)出車（船）。

　　2、通訊保障：應(yīng)急通知下達與接收以有線通信為主，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動電話等無線通信為主。電站工程公司要做好通信保障工作。

　　3、物資保障：電站財務(wù)資產(chǎn)部要裝備必要的搶險設(shè)備和一定數(shù)量的專業(yè)性較強的應(yīng)急物資。

　　4、醫(yī)療保障：赴現(xiàn)場應(yīng)急人員要做好個人防護，應(yīng)急過程中若出現(xiàn)人員中毒或受傷，應(yīng)及時給予必要的救治。

　　七、事件后調(diào)度

　　在水污染事件警報解除后，當?shù)卣�府及水行政主管部門解除應(yīng)急調(diào)度，并根據(jù)水質(zhì)、水位情況，正常調(diào)度水利工程。

　　八、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。原《省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皖佛水政〔20__〕12號）同時廢止。