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傳染病等突發公共衛生事件應急預案

發布時間:2023-07-09

傳染病等突發公共衛生事件應急預案(精選20篇)

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇1

  為了提高我縣學校對傳染病及突發公共衛生事件的預防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件,結合我縣學校實際情況,特制定本應急工作預案。

  一、工作目標

  (一)普及各類傳染病及突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。

  (二)完善傳染病與突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  (三)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,把傳染病及突發公共衛生事件造成的危害降到最低程度。

  二、工作原則

  (一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平。加強日常監測,發現預警及時采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發公共衛生事件的發生。

  (二)依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對各類突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣政府的統一領導下,縣衛計局、教體局成立學校突發公共衛生事件防治工作領導小組,做好防控工作。

  (三)快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  三、組織管理

  學校成立由校長負責的學校傳染病及突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校疫情及突發事件防治工作。主要職責如下:

  (一)根據縣政府和縣衛計局、教體局的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發事件應急預案。

  (二)建立健全突發公共事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

  (三)廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。

  (四)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現異常情況,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  (五)開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

  (六)確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

  (七)及時向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況,并積極配合衛計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

  四、學校突發公共衛生事件信息報告

  (一)嚴格執行學校重大公共衛生報告程序,學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發公共衛生事件時,相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告,學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告,學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式(或電話)向教體局報告,并同時向縣疾病預防控制中心報告。

  (二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。

  (三)在學校傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。

  五、應急處置措施

  (一)一般突發事件。所在地區發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。

  1.各班啟動報告和零報告制度。

  2.學校做好進入應急狀態的準備,各部門落實各項防治措施。學校內如尚無疫情發生,聽從縣政府及衛計局、教體局的管理。

  3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,并加強除“四害”工作。

  4.嚴格執行出入校門管理制度。

  (二)重大突發事件。所在地區發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:

  1.教導處負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。

  2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報。

  3.對重大傳染病的`密切接觸者,學校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學觀察和消毒等工作。

  4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。

  (三)特大突發事件。所在地區發生屬于特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:

  1.教室領導對缺課原因,及時上報。

  2.學校避免人群的聚集和流動。

  3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。

  (四)校內疫情。一旦發生傳染病流行,應在縣疾控中心的指導下,啟動傳染病防控應急預案:

  1.主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染病防控應急總指揮部。

  2.校長及值班領導要立即趕到現場,統一指揮,并在第一時間報告政府、衛計紀部門等;并做好疫情的續報工作,在傳染病流行得到控制后,要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門報告。

  3.教室領導負責傳染病流行時加強對發熱癥狀的同學及時處理并立即將發病學生送往醫院,協助醫療衛生機構治療,聯系學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。

  4.安排衛生消毒相關事宜及后勤保障。

  5.教導處對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。

  6.學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和父母的聯系。

  7.突發傳染病疫情得到控制后,爭取在最短時間內恢復正常教學秩序。

  8.對傳染病防控工作中反映出來的問題,要進行整改,防止事件再發生。

  六、應急保障

  學校要安排必要的經費,用于增添相關設備,配備所需藥品,改善學校衛生基礎設施和條件,尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛生條件,為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛生防控措施的落實。

  七、善后與恢復工作

  傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

  (一)會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查,并根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。

  (二)根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任,學校和教體局應認真做好或積極協調有關部門做好有關人員的善后工作。

  (三)對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及時向有關部門提出意見并進行整改。加強經常性的宣傳教育,防止突發事件的發生。

  (四)盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經衛生部門檢測合格后,方可重新啟用。

  八、責任追究

  教體局與學校要對所發生傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件進行調查,并根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。對在學校傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇2

  一、總則

  1、編制目的

  為及時發現、有效控制突發傳染病,規范突發傳染病發生后的報告、診治、調查和控制等應急處置技術,指導突發傳染病事件的應急處置工作,保障人民群眾身體健康,維護社會穩定的經濟發展。

  2、編制依據

  依據【中華人民共和國傳染病防治法】、【突發公共衛生事件應急條例】、【國家突發公共事件總體應急預案】和【國家突發公共衛生時間應急預案】等法律法規和預案,制定本方案。

  3、突發傳染病分類

  依據【中華人民共和國傳染病防治法】傳染病分為甲類、乙類和丙類共39種傳染病。甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感。丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、手足口病、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規定以外的其他傳染病,根據其暴發、流行情況和危害程度,需要列入乙類、丙類傳染病的,由國務院衛生行政部門決定并予以公布。

  4、適用范圍

  本方案適用在我院發生的,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發傳染病事件的應急處置工作。本預案所指突發傳染病是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛,出現大量的病人或死亡病例,發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。

  包括以下情況:

  1)、發生霍亂疫情及暴發疫情;

  2)、乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡;

  3)、發生罕見或已消滅的傳染病;

  4)、發生新發傳染病的疑似病例;

  5)、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情,以及上級衛生行政部門臨時規定的疫情。

  5、工作原則

  統一領導,分級管理。快速反應,高效運轉。預防為主,群防群控。

  二、應急處置的組織體系及職責

  1、應急指揮機構

  由院領導組成,負責對突發傳染病事件的統一領導、統一指揮,作出處置突發傳染病事件的重大決策。指揮機構成員根據事件的性質和應急處置工作的需要確定。

  2、日常管理組織

  由感染管理科負責對突發傳染病時間應急處置的日常管理工作。

  3、專家委員會

  由傳染病學、臨床醫學、流行病學、衛生管理、醫學檢驗等相關領域具有高級職稱的專家組成。其主要職責是對突發傳染病事件的調查和采取的治療控制措施提出建議。

  4、應急處理機構

  臨床科室負責病例(疫情)的診斷和報告,并開展臨床救治。危重病人盡可能轉送具備治療條件的醫療機構或指定的醫療機構救治。及時進行網絡直報,并上報所在轄區內的疾病預防控制機構。同時,主動配合疾病預防控制機構開展事件的流行病學和衛生學調查、實驗室監測樣本的采集等工作,落實醫院內的各項疾病預防控制措施;并按照可能的病因假設采取針對性的治療措施,積極搶救危重病例,盡可能減少并發癥,降低病死率;一旦有明確的實驗室檢測結果,應及時調整治療方案,做好病例尤其是危重病例的救治工作。

  三、監測、預警與報告

  1、監測

  感染管理科負責開展突發傳染病事件的日常監測工作。及時對突發傳染病事件的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估,早期發現突發傳染病事件的苗頭。

  2、預警

  上級衛生行政部門根據傳染病發生、流行趨勢的預測,及時發出傳染病預警,根據情況予以公布報告。

  3、報告

  醫務人員接診具有相似臨床癥狀的突發傳染病患者時要及時報告感染控制科。感染管理科核實后向應急指揮機構報告,應急指揮機構應在2小時內以電話或傳真等方式向屬地衛生行政部門或其指定的專業機構報告,同時進行網絡直報。報告的范圍和標準按【國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范要求】執行;報告的內容包括疫情發生的單位、時間、地點、受威脅人數、發病人數、死亡人數、年齡、性別和職業、發病的可能原因、采取的應急措施、現狀和趨勢、報告人的聯系電話等。

  四、應急響應和終止

  1、應急響應的原則

  突發傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。未發生突發傳染病的地方,采取必要的預防控制措施。同時,服從政府行政管理部門的統一指揮,支援突發傳染病疫情發生地的應急處理工作。

  2、應急響應程序

  1)、甲類傳染病的應急響應程序

  專家委員會和應急處理機構負責對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的',應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。具體辦法由國務院衛生行政部門規定。

  2)、乙類或者丙類傳染病的應急響應程序

  專家委員會和應急處理機構應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急指揮機構和感染控制科負責聯絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物,依照法律、法規的規定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的,應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。具體辦法由國務院衛生行政部門規定。

  3)、應急處理人員的安全防護

  要確保參與應急處理人員的安全。針對不同的突發傳染病,特別是一些重大突發傳染病,應急處理人員還應采取特殊的防護措施。

  4)、應急響應的終止

  突發傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件:突發傳染病時間隱患或相關危險因素消除,經過一段時間后無新的病例出現。特別重大突發傳染病事件由國務院衛生行政部門組織有關專家進行分析討論證.

  5)、成立傳染病應急領導小組組長:院長

  副組長:各副院長

  成員:感染管理科科長醫政科科長護理部主任其他的部門的負責人科室的主任和護士長

  6)、成立傳染病應急專家小組組長:業務院長

  成員:感染管理科科長醫政科科長護理部主任科室的主任

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇3

  為了及時處理或預防傳染病,為適應疾病預防控制形式發展的需要,提高預防控制突發事件的應急應變能力,有效預防、及時控制和消除我縣區域內發生的重大傳染病的危害,規范和指導傳染病應急處理工作,最大限度地減少傳染病造成的危害,保障全縣人民身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法,《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規,結合我院實際,制定本預案:有下列情形之一的,應及時報告:發生或者可能發生嚴重傳染病的:發生或發現不明原因的.群體性疾病的:發生或者可能發生重大食物重度事件的。

  當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風病、結核病、登革熱、布病、手足口病等重要和重大傳染病,以及食物中毒。

  發現有上述情形之一的應當及時向醫務科及業務院長報告,由院長在2小時內向市衛生局報告。

  接診醫生對于可以傳染病患者,應邀請外院專家進行會診以及早明確診斷,或直接按規定轉運病人至指定醫院。

  傳染病爆發、流行時,對傳染病爆發、流行區域內流動人口做好預防工作,落實有關衛生控制措施,對傳染病病人和疑似病人,應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對傳染病做到及早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止病原擴散。加強醫院感染控制

  院感染科要根據《醫院感染管理規范(試行)》、《消毒技術規范》等規范要求,做好醫院感染控制工作,根據《醫療廢物管理條例》做好醫院廢物的處理,加強監督和指導。物質貯備

  各科室認真做好必要的診治、設備、治療藥品、防護設備、消毒器械和藥品,檢驗設備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。

  本預案將根據具體實施中發現的問題及時進行修訂、補充。浚縣中醫醫院

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇4

  醫院傳染病應急預案各科室:為了及時處理或預防傳染病,為適應疾病預防控制形式發展的需要,提高預防控制突發事件的應急應變能力,有效預防、及時控制和消除我市區域內發生的重大傳染病的危害,規范和指導傳染病應急處理工作,最大限度地減少傳染病造成的.危害,保障全市人民身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,依據《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法,《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規。

  結合我院實際,制定本預案:

  一、有下列情形之一的,應及時報告:

  1、發生或者可能發生嚴重傳染病的;

  2、發生或發現不明原因的群體性疾病的;

  3、發生或者可能發生重大食物重度事件的。

  當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風病、結核病、登革熱、人感染豬鏈球菌等重要和重大傳染病,以及食物中毒。

  二、發現有上述情形之一的應當及時向醫務科及業務院長報告,由院長在2小時內向市衛生局報告。

  三、接診醫生對于可以傳染病患者,應邀請外院專家進行會診以及早明確診斷,或直接按規定轉運病人至指定醫院。

  四、傳染病爆發、流行時,對傳染病爆發、流行區域內流動人口做好預防工作,落實有關衛生控制措施,對傳染病病人和疑似病人,應當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

  五、對傳染病做到及早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止病原擴散。

  六、加強醫院感染控制:

  院感染科要根據《醫院感染管理規范(試行)》、《消毒技術規范》等規范要求,做好醫院感染控制工作,根據《醫療廢物管理條例》做好醫院廢物的處理,加強監督和指導。

  七、物質貯備

  各科室認真做好必要的診治、設備、治療藥品、防護設備、消毒器械和藥品,檢驗設備和試劑貯備工作。每年例行檢查倆次。

  八、本預案將根據具體實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇5

  一、適用范圍

  本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發公共衛生事件是指突然發生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒以及其它危害公共健康的事件。

  二、基本原則

  堅持“預防為主”的衛生工作方針,按照“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則,提高警惕,加強監測,及時發現病例,采取有效的預防與治療措施,控制傳染源,切斷傳播途徑,保護易感者,防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

  遵循“預防為主、常備不懈”的突發事件應急工作方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,并實施屬地管理和依法管理的原則。

  三、工作領導小組

  組長:

  組員:

  領導小組下設辦公室(校長室)、宣傳組(政團隊和副校長辦公室)、監測與疫情處理組(各教研組組長、各班班主任)、健康教育組(政教處)和后勤保障處(總務處)。明確各人員的職責任務,分工協作,共同完成傳染病防控工作任務。

  職責分工:

  1、組長抓總體工作,副組長負責分管工作的.落實。

  2、總務處負責校園環境及衛生的整治、購置有關器械和藥品,消殺(除“四害”)以及防控物品保障等具體工作。

  3、團少隊負責學校班級衛生工作檢查督促,各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時防控的督查、數據統計、上報等臨時辦公室工作。

  4、政教處、團委:充分利用學校宣傳陣地,組織在校內和班級宣傳,組織聯系社區宣傳。

  5、各教研組組長、各班班主任:負責班級晨、午檢和平時的監測,發現問題及時報告學校,必要時要協助疫情處理等。

  6、政教處:負責傳染病防控知識的宣傳教育,使師生盡快掌握防控知識和技能。

  7、校辦公室:負責學校與上級機關及其他單位的聯系與溝通,以及相關信息的上傳下達等工作。

  四、工作職責

  1、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發公共衛生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協調、組織全校突發事件應急處理工作。

  2、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衛生事件的發現、收集、匯總與報告管理工作制度;

  3、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衛生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作;

  4、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件進行調查和處理,接受教育行政部門與衛生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衛生事件的督導、檢查;

  5、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育;

  6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人。

  五、預防:

  1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥柜、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育,增加學校師生自我保健知識,培養良好的衛生習慣、增強自我保健能力。

  2、開展愛國衛生運動。搞好校園公共場所環境衛生、消滅鼠害、滅蚊、蠅,對人員密集的教室、辦公室、進行定期消毒。

  3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行,由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀(如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

  4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發現。

  5、做好疫苗針對性疾病的控制。學校應做好水痘、風疹、流感等既是學校多發、好發傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作,加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作,以有效地建立學校的免疫屏障。

  六、疫情報告:

  1、責任疫情報告人發現甲類傳染病,乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮于2小時內,農村于6小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者,城鎮于6小時,農村于12小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病,應當在24小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

  2、傳染病暴發、流行時,責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。

  七、控制

  1、凡發現校醫務室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人,均應立即安排轉醫院進一步明確診斷。校醫應跟蹤了解病人的診斷和治療情況。

  2、對被傳染病病人,病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,校醫務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者,校醫務室應采取必要的檢查和預防措施,并進行醫學觀察。

  3、校醫務室要做好自身防護工作和醫務室內的消毒工作,盡量避免發生室內感染,造成傳染病的擴散。

  八、應急準備

  1、學校應逐步加強學校醫療救治、衛生防護工作的物質條件,做好“思想、組織、技術、物資”四落實,提高應對突發事件的能力。

  2、定期對各班主任進行相關技能培訓,提高應對突發發事件的業務能力。

  九、應急處理

  1、一旦發生突發事件,學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預防控制中心報告,并做好應急處理準備。

  2、學校在接到屬地政府、衛生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告后,應按照屬地管理得原則,不折不扣地實施屬地衛生行政部門和疾控中心的應急預案。對上級突發事件應急指揮部進行的指導和督察,給予積極支持和配合。

  3、應急預案啟動后,各級領導和相關部門應按照預案規定的職責要求,服從統一指揮,立即到達規定崗位。按照突發事件的情況,采取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要,報請上級政府依法采取必要的控制措施。

  4、突發事件發生后,在學校應急指揮系統統一領導下,校醫務室應立即對突發事件所涉及的病人提供現場救援與醫療救治。醫護救護力量不足時,應及時請求上級衛生部門給予支援。對易感人員采取應急接種、預防性用藥、群體防護措施。需要接受隔離的病人,疑似病人和密切接觸者,應當主動配合校醫及有關衛生部門采取的醫學措施。校醫務室嚴格執行各項管理規定,防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學的調查。

  5、突發事件應急處理工作中,學校執行國務院《突發公共衛生應急條例》,學校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個人給予表彰和獎勵,對在突發事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務,借故推諉拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規定給予相應的處罰,直至追究法律責任。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇6

  為進一步做好傳染病的預防與控制工作,切實保障員工的身體健康和生命安全,根依據國務院《突發公共衛生事件應急條列》和國家《傳染病防治法》規定和要求,結合我司實際,制定本預案。

  一、指導思想

  以“三個代表”重要思想為指導,在我司領導的統一領導下,貫徹落實防治傳染病的有關法律、法規,本著“科學預防、依法管理、分級負責、快速反應“的工作原則,全面落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求,周密計劃,精心安排,實現對傳染病的可持續控制。

  二、組織領導機構

  1、成立預防與控制傳染病領導小組

  總 指 揮:陳雪芳

  副總指揮:范建芬

  職責:根據病情預測和變化情況,及時召開會議,研究制定我司防控工作的制度、措施,檢查、督導各部門防控工作的開展和落實。負責全司傳傳染病的組織管理和協調指揮,以有效應對傳染病,維護我司穩定,保護廣大員工的身體健康和生命安全。

  2、日常管理機構

  急救員具體負責工廠日常防突發病工作的業務指導、組織管理與監督檢查;由人事行政部負責病情報告、信息溝通與組織協調工作。

  三、日常工作措施

  1、對可能存在病原體的外環境加強管理和整治,對辦公區、生產區、廁所等重點區域進行全面、徹底的清掃。對容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時,還應采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施,堅決杜絕衛生管理上的空白。對辦公室、生產區等人員集中的場所應進行不定期空氣消毒,并經常開窗保持場所內空氣流通,以保證室內“微小氣候”符合衛生要求,預防呼吸道傳染病的發生。

  2、將飲用水衛生管理作為預防腸道傳染病的重要環節予以高度重視,為員工提供的飲用水應符合《生活飲用水衛生標準》。

  四、宣傳教育

  建立健全宣傳教育體系,提高衛生宣傳健康教育的科學水平;針對主要疾病的危害及其有關行為,有的放矢地宣傳衛生知識,靈活實施不同的教育內容和方法。

  1、對衛生管理人員、工作人員進行傳染病防治的專題講座。增強他們的衛生防病意識和高度的職業責任感和職業道德觀念。

  2、充分利用健康教育課、講座、板報等形式對員工進行預防傳染病教育,向員工傳授針對性較強的傳染病預防知識,切實增強員工的衛生防病意識;教育員工主動維護環境衛生、養成良好的個人衛生習慣。

  3、以板報、公告欄等為載體積極開展預防宣傳和法制教育;通過舉辦知識講座,普及預防知識,提高員工預防能力。引導員工樹立良好的衛生意識,勤洗手,注意室內通風,養成良好的衛生習慣。

  五、疫情應急響應

  如果我司發生疫情,根據預警情況,我司分別啟動相應的應急響應。

  三級響應

  全司保持正常的工作秩序。在堅持日常防控措施的基礎上,適時采取以下措施:

  1、人事行政部嚴格執行傳染病報告制度;加強車間,生產車間空氣流通和消毒防護工作;嚴格執行《中華人民共和國傳染病法》,做好對廠內人員感染控制工作。

  2、公共場所加強通風換氣,并采取必要的消毒措施。各部門對管轄的工作場地進行定期消毒。

  3、公司對集體活動進行控制,舉行大型集體活動要經過傳染病預防工作領導小組審批。

  4、嚴格執行出入廠管理制。

  二級響應

  除對密切接觸者實施控制外,全司保持正常的工作秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎上,適時采取以下措施:

  1、員工外出和在公共場所要采取必要的防護措施,并定時對居所進行消毒,搞好各自區域衛生。

  2、定時對辦公樓、生產區域等公共場所進行消毒。

  3、加大工廠管理力度,控制廠外人員進入工廠。

  4、公司根據情況,及時向員工通報防控工作。

  一級響應

  在堅持二級疫情的防控措施的基礎上,適時采取以下措施:

  1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》,嚴格落實和檢查各項預防措施。員工均有義務和責任及時報告傳染病患者及其密切接觸者情況。

  2、實行封閉式工廠管理,員工不離開工廠,嚴格控制外來人員進入廠區。

  3、調整大型活動和會議的.時間,會議室等設施必須逐一落實通風、消毒措施。

  4、傳染病患者送定點醫院集中收治。行政部嚴格實行傳染病病人急救轉運程序,防止病人自行求診中造成傳染。

  應急狀態處理

  1、遇有工廠內發生流行性疾病,有關當事人必須在發現疾病的第一時間內向總經理報告,領導小組負責向市勞動局及衛生防疫部門報告;并及時與員工家長聯系通報。

  2、總經理:完善傳染病疫情監測報告網絡,保證24小時信息暢通。做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

  3、急救員:對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。在疾控中心的指導下,對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對員工的發熱情況進行登記、檢測與排查。

  4、人事行政部:限制或停止集會等人群聚集活動;假期及長假后對員工流動情況進行調查摸底,如有到過疫區的員工實行跟蹤觀察。

  5、生產部:建立考勤監測制度,對缺勤的員工進行登記,查明缺勤原因。

  6、車間管理:堅持執行員工生病缺課登記制度,發現問題及時與醫務室聯系。

  7、門衛:做好保障措施,嚴格工廠門衛管理制度,實行24小時值班制度,及時掌握廠內各類人員流動情況。做好后勤防護用品等傳染病防治物資供應,做好應急準備。

  六、保障措施

  1、組織傳染病防治領導小組工作人員經常深入到辦公區、生產區、檢查環境衛生。定期對我司人員進行健康檢查,及時發現病原攜帶者,保護易感人群。

  2.健全和執行消毒管理制度,對室內空氣和其他員工活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。指導安排合理的生活制度,預防接種和傳染病管理應搞好基礎免疫,預防傳染病的發生,對傳染病員工及時給予相應的處理。

  3、對辦公區、生產區等場所保持通風換氣,搞好辦公區、生產區等處環境衛生,定期對公共設施和用具進行消毒。加強廠門管理,實行外人員來訪登記制度。

  4、員工中若發現有發熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應立即送醫院進行診治,并采取相應的預防措施。

  5、急救員應隨時掌握廠區的疫情,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預防,及時處理疫源地,指導病人消毒,進行跟蹤觀察,有效切斷傳播途徑,保護易感人群,控制和消滅傳染病的發生和蔓延。

  6、保護易感人群。在廠內開展有針對性地預防措施,提高他們的免疫力,加強對重點人群的保護。

  7、按照國家有關計劃免疫接種的規定,做好計劃免疫疫苗接種工作。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇7

  本制度所指突發公共衛生事件包括:傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發公共衛生事件發生,教師要根據事件嚴重程度及時做出恰當處理。

  一、傳染病

  (一)發生傳染病,對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離,及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報,保健教師或安全主管人員向園長匯報,由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括:教育局、衛生局疾控中心、衛生監督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區衛生局和婦幼保健所,然后再書面上報;責任事故應立即報告;一般事故做到2天內報告。

  (二)對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察,留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

  (三)按照“發生傳染病后的消毒要求”,在保健教師指導下,保育員加強其所在班級的消毒工作,做好傳染病登記,復查復治工作,以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒,做好記錄。

  (四)加強晨檢,認真做好傳染病針對性檢查,檢查具體內容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

  (五)留觀期滿后無新患者出現方可解除隔離;患者隔離期滿后須憑醫生證明方可回園或進班。

  (六)工作人員及幼兒家中發現傳染病人時應及時報告園領導,采取必要措施。

  二、飲用水污染、食物中毒

  (一)立即報告:立即停止食品加工活動,并向教育行政主管部門及衛生行政部門報告。

  (二)救治病人:第一時間組織人員將病人送至醫療機構搶救治療。積極做好中毒學生的就醫部護工作,及時聯系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的`工作,爭取家長的配合、諒解。

  (三)保護現場:保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

  (四)配合調查:學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協助區衛生監督所、區疾控中心等部門做好調查工作,在區衛生監督所等部門的指導下做好相關工作。

  (五)控制事態:落實衛生行政部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。

  (六)善后處理:食品衛生工作領導小組成員積極投入相關調解工作,與保險公司取得聯系,協助做好理賠工作。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇8

  傳染病對人類的危害很大,對社會的穩定也造成很大的.影響。我們要樹立依法防控的思想,堅決按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、做好預防各類傳染病(包括流行性感冒、麻疹、風疹、流行性腮腺炎、傳染性結膜炎、水痘等),確保學校師生身體健康和社會穩定,根據上級有關精神和我校實際情況,特制訂學校傳染病應急預案,以確保師生的安全,防止疫情發生及蔓延。

  一、做好預案的基礎工作

  1、校長是防范各類傳染病的第一責任人,并建立階梯負責制,明確分工、明確責任,簽訂安全責任書

  2、健全和完善校內通訊聯系收集,建立兩極雙向聯系通訊網:

  (1)班主任向學生公布宅電、手機號;將班級學生的家庭地址和家長的通訊聯絡重新核對整理。

  (2)校長向全體教師公布宅電、手機號。

  3、標準應急情況上報順序,將有關聯系電話整理備用。

  二、成立預防傳染病工作小組

  (一)、預防傳染病事情小組名單 組長:

  副組長:

  成員:各班主任

  報告人:

  (二)、應急領導小組工作職責

  組長:負責全面工作,平時加強監督管理協調部門之間的工作,一旦發生傳染病流行,負責組織救治患者、安排隔離場所、調查傳染源,安排善后等一切工作。

  副組長:在組長的領導下及時展開工作,負責做好現場秩序的維護,車輛調配,配合衛生防疫做好有關人員的隔離防護工作以及消毒工作。

  成員:做好學校相關學生的宣揚教育與撫慰事情,確保教學正常開展。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇9

  為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定我校飲用水應急預案。

  一、組織機構。

  1、學校飲用水事故處理機構。

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  二、應急預案。

  (一)飲用水中毒事件

  1、處置事件的組織:幼兒園領導,教育局、保健醫生,衛生防疫部門人員。

  2、報告程序:

  (1)幼兒園領導。

  (2)教育局領導。

  (3)根據事件需要,經領導同意后報告報告地方防疫部門。

  3、處置措施

  (1)發現情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。

  (2)以最快速度將中毒人員送往就近醫院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

  (3)由保健醫生飲食服務管理人員封存現有飲用水食物,無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。

  (4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫療單位探視,以免影響治療秩序。

  (5)根據領導要求,分別向上級主管部門和市、區防疫部門報告。

  4、注意事項

  (1)穩定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。

  (2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。

  (3)事故發生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

  (4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。

  (二)飲用水供應中斷

  如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:

  (1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇10

  為了提高我院應對突發公共衛生事件,并結合我院實際特制定本條例:

  一、醫院建立院長負責制,成立突發公共衛生事件應急小組,下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發公共衛生事件處理人員。

  二、單位現狀:根據現有的條件在人力資源方面:有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗,能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經驗豐富的內、外、婦醫療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面:有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應急醫療用藥;有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

  三、工作職責

  1、突發公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

  汪力:突發公共事件辦公室總指揮,負責指揮調配各小組所有成員,統籌協調各種關系。

  劉建華:突發公共事件感染控制及監測報告小組組長,負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

  張志杰:突發公共事件醫療急救小組組長,負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。

  唐小川:突發公共事件后勤保障小組組長,負責提供應急所需的后勤物資,醫療設備及藥品。

  周勝、韋林江:突發公共事件辦公室成員,負責突發公共事件發生后的總結工作,突發事件信息上報工作,完善醫院感染控制負責。

  2、監測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠

  譚小羽:監測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的'標本采樣。

  韋菠:監測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分布趨向,及時向市疾病預防控制中心報告。

  3、醫療急救小組:張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖艷霞、李仕洪

  蒲元方、李仕洪:負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。

  羅遠琴、宋書會:負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。

  陳光勝、廖艷霞:負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。

  王明科、賴朝鳳:負責突發公共衛生事件中手術麻醉工作。

  4、后勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

  夏遠洪:負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

  王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

  陽玉君:負責日常物資的采購工作。

  向 鳳:負責各種醫療物資的消毒處理。

  彭 猛:負責通訊、網絡暢通。

  劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。

  四、預防和應急準備

  1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓,定期組織突發事件應急演練。

  2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

  五、應急響應

  1、開設24小時值班電話:71990;71990

  2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

  3、調度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。

  4、鋪備突發事件專用病房。

  5、向上級衛生部門及時匯報突發事件的有關信息。

  6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報,并依據(突發公共衛生事件應急處理)和有關新聞管理的規定向外公布信息。

  7、當突發事件的病人康復出院后,半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

  8、突發事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負責進行總結,找出經驗教訓,所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見,經突發公共衛生小組會議確定形成文字,寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

  六、保障措施

  每周對網絡進行殺毒處理,保證網絡的通暢;每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查;每月護士一個課題,由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。

  七、附錄

  1、本方案由院辦公室管理,并隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。

  2、突發公共衛生事件小組成員通訊錄:(略)

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇11

  為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)的危害,在各類突發事件發生時,能夠及時、迅速、規范地進行應急處理,維護國家和社會的穩定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經濟發展,現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定,結合南開區實際,制定本預案。

  一、突發事件及其界定

  突發事件,是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者,即為突發公共衛生事件:

  (一)重大傳染病疫情

  1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發;

  2.發生動物間鼠疫,發生布氏菌病和炭疽等流行;

  3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡;

  4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例;

  5.發生罕見或者已消滅的傳染病;

  6.出現新發傳染病或者疑似病例;

  7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情;

  8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。

  (二)其它突發公共衛生事件

  1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;

  2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件;

  3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;

  4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常;

  5.醫源性感染暴發;

  6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;

  7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件;

  8.群體性不明原因疾病;

  9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;

  10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;

  11.自然災害引發的疫情或者中毒事件;

  12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

  二、工作原則

  (三)預防為主、常備不懈

  提高全社會防范突發事件發生的意識,按照預防為主,平戰結合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度,做到早發現、早報告、早處置。

  (四)統一指揮、屬地負責

  在政府統一領導和指揮下,衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

  (五)快速有效、減少損失

  在突發事件發生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定,保障公眾生命健康與財產安全,維護國家安全和利益。

  (六)依靠科學、加強合作

  開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效,溝通信息,推廣經驗,完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

  三、組織指揮體系

  (七)衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任,負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

  (八)成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

  (九)衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

  (十)衛生局組建成立突發事件應急處理中心,設在衛生防病站。

  四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

  (十一)衛生局

  1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案,并報政府批轉執行;

  2.組織協調衛生技術力量,防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生;

  3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據取得的經驗,不斷完善各項防治方案;

  4.組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;

  5.組織突發事件處置相關人員的培訓;

  6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的`實施情況。

  (十二)防病機構(含結防所)

  1.做好突發事件的監測報告與預警;

  2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估;

  3.負責核實疫情,提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情;

  4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;

  5.對突發事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;

  6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;

  7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓;

  8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作;

  9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施;

  10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

  (十三)衛生局衛生監督所

  1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作;

  2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況;

  3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作;

  4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況;

  5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報告情況;

  6.監督檢查公共場所消毒;

  7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察,疫點環境的消毒的落實情況;

  8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量;

  9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作;

  10.依法進行其它監督檢查工作。

  (十四)各級各類醫療機構

  1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告;

  2.負責病人的診斷、治療和管理工作;

  3.負責病房消毒、隔離工作;

  4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理;

  5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;

  6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作;

  7.負責醫務人員的培訓和個人防護;

  8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作;

  9.依據有關規定開展其它防治工作;

  10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

  (十五)醫療衛生應急隊伍

  建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件,參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

  1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;

  2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療;

  3.督導各項現場應急處理措施的落實;

  4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

  (十六)評估和技術指導組

  在突發事件發生后,成立評估和技術指導組,下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組;承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

  1.突發事件評估組:了解和掌握相關知識和信息,為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢;預測突發事件發展趨勢,提出啟動和終止預案的建議;

  2.醫療救護技術指導小組:指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

  3.預防控制技術指導小組:指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

  4.檢測技術指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

  (十七)突發事件應急處理中心

  1.突發事件發生時

  (1)接到突發事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發事件原因,并按照突發事件應急報告要求,及時報告。

  (2)提出防治措施、進行應急處理;協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

  2.日常工作

  (1)對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據;組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術標準、技術規范;突出突發事件的預警功能。

  (2)置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械,現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

  (3)對相關疾控人員進行技術指導和培訓;進行模擬演練并對演練結果進行評估。

  (4)組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

  五、突發事件應急報告

  (十八)各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件,必須在1小時內向衛生防病機構報告;衛生防病機構應迅速進行核實,并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心;衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局;政府在接到報告1小時內報至市政府。

  (十九)衛生防病機構在突發事件發生后,首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

  (二十)衛生防病機構在進一步調查基礎上,盡快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

  (二十一)衛生局(含衛生防病機構)在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

  (二十二)發生職業病危害事故,發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

  (二十三)任何單位和個人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  六、突發事件分級(執行市級分級標準)

  根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

  (二十四)藍色預警:

  1.發生腺鼠疫,一個平均潛伏期內病例數未超過20例;

  2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能,但未發現疑似或臨床診斷病例;

  3.發生霍亂,1周內發病10例以下;

  4.一次食物中毒人數30~100人,無死亡病例報告;

  5.一次發生急性職業中毒10人以下,未出現死亡;

  6.一次放射事故超劑量照射人數10~50人,或輕、中度放射損傷人數3~10人。

  (二十五)黃色預警

  1.發生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區疫情上升;

  2.1周內霍亂發病10~30例,或疫情波及2個及以上區(縣);

  3.1周內在一個區(縣)內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上;

  4.在一個區(縣)域內發現群體性不明原因疾病;

  5.一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例;或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的;

  6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應;

  7.一次發生急性職業中毒10~50人,或死亡5人以下;

  8.一次放射事故超劑量照射人數51~100人,或輕、中度放射損傷人數11~20人。

  (二十六)橙色預警

  1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例,或發生局部暴發;

  2.腺鼠疫發生流行,流行范圍波及2個及以上區(縣),在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上;

  3.霍亂在一個區(縣)范圍內流行,1周內發病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(縣),1周內發病50例及以上;

  4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(縣),1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上;

  5.發生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(縣);

  6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡;

  7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;

  8.一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人及以上;

  9.一次放射事故超劑量照射人數101~200人,或輕、中度放射損傷人數21~50人,或重度放射損傷人數3~10人, 或極重度放射損傷人數3~5人;

  10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

  (二十七)紅色預警

  1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例;

  2.傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(縣),并有繼續擴散趨勢;

  3.群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;

  4.發生新發傳染病或已消滅傳染病;

  5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上,或輕、中度放射損傷人數50人以上, 或重度放射損傷人數10人以上, 或極重度放射損傷人數5人以上;

  6.國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

  七、應急處理

  當接到一般突發公共衛生事件(藍色預警級別)報告后,衛生局應立即組織有關專家進行調查確認,并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作,并按照有關規定,向政府和市衛生局報告。

  發生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發公共衛生事件時,立即報告市衛生局和市政府,并進行應急處置。

  (二十八)啟動預案

  1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時,衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛生局。

  2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部,并根據突發事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。

  (二十九)應急措施

  應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態發展。

  1.區衛生局在征得區政府同意或批準后,緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場,開展醫療救護和疾病預防控制工作。

  2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后,盡快制定流行病學調查計劃和方案,專業技術人員按照計劃和方案,對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析,提出有針對性的預防控制措施。

  3.實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本,送市級或區級實驗室,必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測,查找致病原因,協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

  4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時,區政府報經市政府決定,可以宣布疫區;經市政府決定,可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒,根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍,劃定控制區域。

  5.采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要,按規定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

  區衛生局報請區政府可以依法發出公告,采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

  6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

  7.開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡,開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作,防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人,任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。必要時,請市衛生局或衛生部派出醫療專家組,參與和指導醫療救治工作。

  8.督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

  9.普及衛生知識。針對事件性質,開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。

  10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

  (三十)終止預案

  根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議,市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后,執行終止預案。

  八、工作保障

  (三十一)技術保障

  1.區衛生局負責建檔,列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

  2.區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

  區衛生局按照預案的要求,在市衛生局指揮下,統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統、救治系統,涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

  3.常規監測。加強實驗室建設,按照市衛生局的要求,建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括:法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

  4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則,建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構(包括市、區縣急救機構和院內急救機構)、綜合醫院、市、區(縣)傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件,指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

  5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

  (三十二)物資保障

  1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

  2.建立與突發事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統。

  3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準,確保可迅速調配使用。

  4.健全應急物資資產更新規定和操作規范,并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

  (三十三)經費保障

  1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行,區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。

  2.每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發事件發生后,區衛生局財務部門應提供相應的經費支持,必要時,可向區政府申請專項撥款。

  (三十四)人員保障

  1.衛生局要組建突發事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;

  2.突發事件應急處理中心按照工作職責,配備各類專業人員,并保證工作人員的相對穩定性,保障日常工作正常運轉;

  3.充實專業技術人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;

  4.不斷完善社區防疫網絡。

  5.第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時,市級指定的應急醫療救治單位。

  (三十五)宣傳教育

  衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。

  年一月二十六日

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇12

  為科學規范、高效有序的開展突發公共衛生事件應急救治工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規及《洛南縣應對高速公路建成通車綜合工作方案》,特制訂本預案。

  一、總則

  (一)預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業中毒,嚴重水災、火災,特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

  (二)本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮,無條件服從上級主管部門的調動和安排。

  (三)突發事件應急工作應堅持“預防為主,常備不懈”的方針。

  (四)各醫療衛生單位設立對突發事件專項資金,主要用于急救設施完善,急救人才培訓,突發事件流行病學調查,衛生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。

  (五)依據國家政策,對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼,對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。

  二、預防與應急組織

  (一)洛南縣突發事件應急醫療救治領導小組組長:楊恩儒

  縣衛生局局長

  副組長:蔡鑫生

  縣衛生總支書記、副局長

  劉旭東

  縣愛衛會主任、副局長

  馮寶華

  縣衛生局副局長

  呂振平

  縣衛生局紀檢組長成員:杜安鎖

  縣衛生局主任科員

  王丙辰

  縣醫院院長

  袁洛平

  縣中醫醫院院長

  郝金城

  縣疾控中心主任

  王惠平

  縣衛生監督所所長

  常建民

  縣婦幼保健院副院長

  姜衛軍

  縣合療經辦中心主任

  喬書勤

  縣衛生局醫政股股長職責:

  1、全面領導本縣突發事件應急醫療救治工作。

  2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

  3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

  4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區封鎖。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛生局,周曉菊同志任辦公室主任。

  成員:喬書勤、周淑霞、雷愛國、喬會芳、殷榮、王亞斌、賀長存

  職責:收集、匯總突發事件傷病員情況,并及時向指揮小組報告;負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系;及時向上級報告突發事件傷病員情況;負責落實指揮小組交辦的其它工作。

  (二)工作組織

  1、醫療救治小組及醫療救護隊(1)醫療救治小組

  組長:縣醫院、縣中醫醫院院長

  副組長:由縣醫院、縣中醫醫院分管副院長擔任成員:由縣醫院、縣中醫醫院抽調業務技術人員組成職責:負責全院應急醫療救治工作,負責本院應急醫療救治預案制定工作,成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織;負責組建現場醫療救護分隊,接受領導小組的派遣;負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負責落實指揮小組交辦的其它工作。

  (2)現場醫療救護隊第一救護隊

  隊長:王丙辰

  縣醫院院長

  3副隊長:萬立

  縣醫院副院長成員:彭超敏

  縣醫院內二科主任

  惠民智

  縣醫院外一科主任

  姜秋歲

  縣醫院外三科主任

  宋江山

  縣醫院急診科主任

  郭軍玲

  喬桂芹

  張靜吳波第二救護隊

  隊長:袁洛平副隊長:王接民

  洪秀珍成員:張遐智

  劉東風

  楊玉鑫

  高新洛

  趙建民

  趙抗山

  李哲

  孫英

  沈淑霞

  張學敏

  程榮縣醫院外二科護士長縣醫院內三科護士長縣醫院總護理部干事

  縣醫院司機

  縣中醫院院長縣中醫院副院長縣中醫院副院長縣中醫院醫務科科長縣中醫院辦公室主任縣中醫院外科主任縣中醫院骨科主任縣中醫院外三科副主任縣中醫院內二科主任縣中醫院總護士長縣中醫院骨科護士長縣中醫院外科護士長縣中醫院司機

  縣中醫院司機

  2、疾病控制組:

  組長:蔡鑫生

  縣衛生局總支書記、副局長副組長:郝金城

  縣疾控中心主任

  孫娟娟

  縣衛生局疾控股股長

  成員:縣疾控中心流行病科所有職工、各鄉鎮公共衛生服務管理辦公室所有職工

  職責:負責全縣突發事件后疫情防治工作;負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作;負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作;指導相關人員對疫區的消毒、封鎖;接受指揮小組的領導,完成指揮小組交辦的其它工作。

  3、衛生監督組:

  組長:馮寶華

  縣衛生局副局長副組長:王惠平

  縣衛生監督所所長

  雷愛國

  縣衛生局法監股股長成員:監督所所有職工

  職責:負責全縣疫點水質監測,生活飲用水安全等工作;制定飲用水、生活飲食標準;指導全縣生活用水等管理工作;規范救治小組的質量建設。

  4、衛生宣傳組:

  組長:劉旭東縣紅會副會長、愛衛會主任、衛生局副局長

  副組長:殷榮

  縣衛生局愛衛股股長成員:愛衛會所有職工、各醫療單位分管領導職責:負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作;5負責對突發事件的認識和防治工作;負責對突發事件評估和對災民健康教育等工作;負責社會對災區物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統計、上報和其它工作;完成落實指揮小組交辦的其它工作。

  5、后勤供應組:

  組長:呂振平

  縣衛生局紀檢組長副組長:周淑霞

  縣衛生局紀檢監察股股長

  喬會芳

  縣衛生局財務股股長成員:各醫療單位后勤科室所有人員

  職責:負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應;負責車輛和各種急救物資的調配和應急;負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務。

  三、預案啟動

  突發事件發生后,縣突發事件領導小組對突發事件進行綜合評估,初步判定突發事件的類型,明確是否啟動突發事件應急預案。

  四、醫療救治工作程序

  1、120、122接到突發事件急救信息,應迅速派出救護車趕赴現場,同時報告本院,醫療單位要及時報告縣衛生局。

  2、各醫療機構在接診急救病人時,如發現重特大災害事故信息,應迅速報告縣衛生局。

  3、縣衛生局在預案啟動后,應立既向各醫療單位下達緊急救治任務。

  4、各醫療單位院內救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準備工作,確定責任醫生和責任護士。

  5、各救治醫院確定專人負責,傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛生局報告。

  6、如有下列情況之一的,應當依據《突發公共衛生應急條例》規定,在2小時內向衛生行政主管部門報告。

  ①發生或可能發生傳染病暴發流行的;②發生或者發現不同原因的群體性疾病的;③發生重大食物或職業中毒的;

  ④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

  7、疫情突發時,實行“零報告”制度,嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

  8、突發事件報告電話 。

  五、附則

  (一)各醫療單位根據《洛南縣衛生局突發事件應急救治預案》制定本單位突發事件應急預案。

  (二)本預案由衛生局醫政股負責解釋

  (三)本預案自發文之日起實施

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇13

  為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害,指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作,維護學校穩定,保障師生健康與生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定,結合本校實際,制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

  二、應急指揮機構

  學校成立由校長擔任總指揮,副校長、擔任副總指揮的學校突發公共衛生事件應急指揮部。

  指揮部下設五個組:醫療救護組、疫情信息報告組、現場組、后勤保障組、聯絡協調組。

  三、職責

  1、指揮部職責:突發公共衛生事件發生后,指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案,組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

  2、醫療救護組職責:

  (1)對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

  (2)配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

  3、信息報告組職責:

  (1)突發公共衛生事件發生后,信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容:發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

  (2)信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告,分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總,在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容:①發生時間②發病人數③主要臨床癥狀④可能發病原因⑤可疑食物⑥事件發生單位的聯系電話⑦緊急處置措施。

  (3)突發公共衛生事件場所消毒指導。

  4、現場維護組職責:

  (1)突發公共衛生事件發生后,現場維護人員必須維護現場秩序。

  (2)保護事發現場,妥善保護可疑食物及相關設施、設備,病人的排泄物、嘔吐物等。

  5、后勤保障組職責:

  (1)及時為處置突發事件提供所需物資。

  (2)加強衛生宣傳,消除師生恐慌。

  (3)妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

  6、聯絡協調組職責:

  (1)保證正常的教學秩序。

  (2)協調各組之間的工作。

  四、本方案適用于xx學年。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇14

  為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛生突發事件的嚴重危害,指導和規范生活飲用水衛生突發事件的應急處置工作,維護學校穩定,保障師生健康與生命安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規及諸教[20__]161號文件精神,結合我校的實際情況,特制訂生活飲用水應急處理預案。

  一、可能引發生活飲用水中毒的原因

  1、管網水(青山水庫水)受到污染。

  2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。

  3、飲水機內機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發的二次污染問題。

  二、工作處置原則

  生活飲用水突發事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛生設施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。

  三、預案適用范圍

  本預案適用于我校范圍內生活飲用水突發事件可能導致有毒有害污染,或不明原因水質突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。

  四、組織機構與職責

  1、成立應急組織工作領導小組:

  組長:

  組員:

  2、領導小組職責:

  (1)、根據實際,制定應急處理工作方案,并迅速組織搶險救助工作。

  (2)、在現場搶救機構領導下開展工作,提供保障服務,協助有關部門,提供相關資料。

  五、應急處置措施

  1、一旦發生生活飲用水衛生突發事件,由組長負責統一指揮,立即啟動應急預案,并各負其職,立即開展處置工作。

  (1)、由趙洪義負責立即要求水務部門停止供水、嚴控污染擴大,并負責收集水樣本。

  (2)、由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦,開展檢測、分析查找原因。

  (3)、如果發生人員中毒,由顧越海負責立即將中毒者送往醫院搶救,并報告120救援及有關部門的協助。

  (4)、一旦發生生活飲用水衛生突發事件,由楊春娟負責指揮班主任通知家長,趙旭升老師協助做好接待安定工作,必要時向110求援,確保學校、家庭、社會的安定。

  (5)、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記,統計好中毒師生的具體情況(包括:班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫情況等),積極主動配合上級衛監所進行調查。

  2、因故導致供水中斷,處理小組應向上級有關部門報告,并提出應急方案,具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠,迅速調運合格的礦泉水及時送到食堂及各教室,食堂由宣小芳負責接收,教室由個班主任負責具體使用,確保學生日常清潔用水;如合格的礦泉水調運不能如期到達,處理小組應向上級申請調休。在此時,任何人不得擅自使用非管網水。凡必用的必須報校長同意,再由校長報教辦備案。恢復供水后,管網水必須做清洗處理,由趙洪義具體負責。

  3、在飲用水中毒事件發生、報告和處理過程中,學校和個人未按規定履行報告職責,瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守,報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分,情況嚴重的,要依法追究相應的法律責任。

  以上就是一秘為大家整理的4篇《生活飲用水污染處理應急預案》,能夠幫助到您,是一秘最開心的事情。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇15

  1依據與目的

  根據《北京市突發公共事件總體應急預案》《突發食品安全事件應急預案》等相關法律法規,為有效預防、積極應對突發公共衛生事件,特制訂我單位突發公共衛生應急處置方案。

  2組織機構及職責分工

  成立由總經理任組長,行政總廚任副組長,各部門負責人為成員的處置小組。負責本單位突發公共衛生事件的人員救治、事件上報及配合處理等工作。

  2.1職責分工

  組長:

  副組長:

  組員:

  為突發公共衛生事件辦公室的總指揮,負責調配各個小組之間的.協調工作。

  為突發公共衛生事件后期處組組長,負責應急供餐供水等。

  為突發公共衛生事件預警組組長,負責觀察可疑中毒、發病等癥狀,做到早發現、早報告、早處理。

  為突發公共衛生事件處置組組長,負責在應急處置過程中要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

  為突發公共衛生事件后勤保障組組長,負責應急所需的物資及醫療器械、藥品等。

  為突發公共衛生事件信息組組長,負責突發公共衛生事件后的工作總結及信息上報等。

  為突發公共衛生事件樣本組組長,負責保護好現場剩余食品、可以食物、嘔吐物及排泄無等,

  3報告內容及要求

  3.1報告時限:突發公共衛生事件發生后在第一時間逐級匯報至處置小組,由組長向衛生行政部門報告。應當在2小時之內以電話或書面形式向所在地的衛生行政部門報告。

  3.2報告內容:事故發生的時間、地點、發生單位名稱、發病人數和死亡人數、供餐單位信息、先期處置情況(含病患人員救治情況)、事故報告單位、報告時間、聯系人及聯系方式。

  4處置內容

  4.1先期處置:

  4.1.1積極救治病人,留存病人生物樣本及相關樣本。

  4.1.2保護現場:保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。

  4.1.3了解和統計發病情況。

  4.2現場處置

  4.2.1配合調查:要求供餐單位負責人及相關人員到達現場;積極配合監管部門的監督、調查部門開展事件原因調查;如實提供相關調查信息。

  4.2.2媒體溝通:發布信息、媒體應對、輿論引導等。

  4.2.3落實相關監管措施:按監督部門的意見和決定采取有效的控制措施。

  4.2.4隨時報告事件進展情況

  4.3后期處置

  4.3.1應急供餐:解決停止供餐時的臨時用餐,做好臨時供餐的檢查和保障食品安全措施的落實。明確應急情況下應急供餐單位,要有書面合同或協議等,選擇的應急供餐單位應有承擔與應急供餐人數相適應的能力。

  4.3.2應急供水:妥善解決停止供水后的臨時供水問題。

  4.3.3經驗總結:開展事故調查、分析、總結,加強培訓,杜絕此類事故的再次發生。

  5應急培訓:

  將應急培訓納入本單位的整體工作中,磨合運行機制,及時發現問題,不斷完善應急處置方案。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇16

  為避免在突然停電期間給賓館造成損失和給客人帶來不便,針對各部門具體情況制定如下應急措施:

  一、前廳部應急措施:

  1、各崗位員工不得擅自離崗,應堅守崗位并向客人解釋,安慰客人。

  2、各崗位均預支蠟燭或手電筒應急,當班人員必須清楚其存放位置。

  3、大堂經理立即向工程部詢問事故原因,并及時向各位經理通報情況。

  4、總機熟悉供電部門的相關電話,以便及時溝通,盡快解決問題。

  二、計財部應急措施:

  (一)、冷庫

  1、準備一臺應急燈。

  2、暫時禁止有關人員進入冷庫。

  (二)、收銀員

  1、準備一臺應急燈。

  2、條件允許作好數據備份,防止數據丟失。

  3、提前準備好各臺、各包間的點菜單、酒水單,提前統計各臺、各包間的消費情況,為消費者結帳提供優質服務。

  (三)、夜審人員

  1、準備一盞應急燈。

  2、利用vps電源做好備份,防止數據丟失。

  三、保衛部應急措施

  1、餐廳如突發停電事故,保衛部全體再崗人員首先保持沉著、冷靜的頭腦,忠于自己的崗位。

  2、維護好餐廳各公共區域的治安秩序,協助各部門做好客人和員工的情緒穩定工作,告誡客人不必驚慌,看管好自己的財務,聽從飯店值班經理的指揮,迅速疏導。

  3、立即趕赴各要害、重點部位做好現場保護工作,如計財部、收銀點等。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇17

  一、總則

  ⒈目的

  有效預防、及時控制突發公共衛生事件,指導和規范全院范圍內各類突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

  ⒉依據

  依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》以及《湖北省突發公共事件總體應急預案》,結合本院實際,制定本預案。

  ⒊工作原則

  ⑴預防為主,常備不懈。提高對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。

  ⑵統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。院領導負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。

  ⑶依法規范,措施果斷。各部門、各科室要按照相關法律、法規和規章的規定,建立健全規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。

  ⑷依靠科學,加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供保障。要廣泛組織,全員參與突發公共衛生事件的應急處理。

  ⒋適用范圍

  本預案適用于在本院或指定范圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

  二、應急組織及職責

  組長:院長、書記

  副組長:副院長、副書記

  組員:醫務部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務部、保衛部、黨群辦、設備部、人力資源部、監察審計部、健康教育部、財務部、外聯部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設在醫務部,由醫務部主任兼任辦公室主任。

  職責:1.承擔湖北省突發公共衛生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務;2.承擔我院的突發公共衛生事件。

  三、突發公共衛生事件的應急反應

  醫院發生突發公共衛生事件后,要及時組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施。院外發生突發公共衛生事件后,服從衛生行政部門的統一指揮和調度,支援突發公共衛生事件發生地區的應急處理工作。

  四、醫療救治

  ⒈開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

  ⒉協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作。

  ⒊做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染環境。

  ⒋做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引起身體傷害的病人,不得拒絕接診。

  ⒌對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療經驗。重大中毒事件,按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

  ⒍開展科研與技術交流:開展與突發事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展技術合作,加快病源查尋和病因診斷。

  五、責任

  對在突發公共衛生事件的監測、報告、調查、處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

  六、突發公共衛生事件應急處理工作保障

  突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主、平戰結合。加強突發公共衛生事件的專業技術組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設,開展衛生技術研究,建立健全突發公共衛生事件預防控制組織,保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。

  ⒈專業技術組織保障

  ⑴應急衛生救治隊伍

  按照平戰結合、因地制宜、分級負責、協調運轉的原則建立突發公共衛生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。

  ⑵演練

  按照統一計劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發公共衛生事件的應急演練。

  ⑶后勤保障:物資、經費、交通、通訊保障由財務部、總務部負責

  ⒉宣傳教育

  由健康教育部采取多種形式,廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件,正確引導社會心理,動員公眾積極支持并參與突發公共衛生事件應急處理工作,落實群防群控的應急措施。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇18

  1 總則

  1.1編制目的

  有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害,指導和規范各種突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發公共衛生事件應急預案》,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的'公共衛生事件的應急處理工作。

  1.4工作原則

  1.4.1政府主導,社會參與

  在寮步鎮人民政府的統一領導和指揮下,組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業以及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

  1.4.2預防為主,常備不懈

  定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,制定并落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

  1.4.3快速反應,依法處置

  加強突發公共衛生事件信息系統建設;提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力,做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

  1.4.4群專結合,科學防控

  明確社區組織與專業防控機構的職責分工,發揮社區優勢,廣泛動員社區各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協助專業防控機構,依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。

  2 應急指揮體系及職責

  2.1應急處理領導小組和職責

  寮步鎮成立突發公共衛生事件應急處理領導小組,由鎮長或或分管衛生工作的領導擔任組長,寮步醫院院長擔任副組長,鎮突發公共衛生事件應急處理領導小組的負責對突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮,作出處理發公共衛生事件的重大決策,決定要采取的措施,職責如下:

  2.1.1組織和動員全鎮力量,做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作。

  2.1.2負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調。

  2.1.3監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

  2.1.4評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作,完善預案。

  2.1.5、組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練。

  2.2應急處理領導小組的成員和職責

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇19

  一、水源水質事故的分級和應急處理措施

  1、一般水質事件

  由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質,造成原水渾濁度增高時。可通過合理調整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。

  源水水質出現異常,污染物質超過有關標準,但經過水廠正常處理,水廠源水水質可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質檢測的頻率。

  2、較大水質事件

  當發生不明原因的水質惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發時,接到報告或發現源水水質問題的第一負責人,應立即向公司總經理報告,同時向有關部門報告,中心化驗室要加強對水源水質的監測,增加檢測頻率和檢測項目,并協同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質達標,如果水質不達標,確需停止供水的,應當報經供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質達標后恢復供水。

  3、重大水質事件

  源水水質發生突發性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質的檢測,對水源水質的監測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監測措施,若生物監測出現異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質達標后恢復供水。

  4、應急響應

  進入應急狀態時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態擴大。發生一般水質事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現場指揮,保證正常供水。發生較大水質事件,立即報告公司總經理,聽從總經理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發生和處理情況及時向上級領導報告。發生重大水質事件,水廠廠長接報告后立即到達現場,了解情況,迅速向有關部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。

  二、水廠供水故障應急預案

  1、一般突發故障停水

  a、供電線路故障:引起突發臨時停水,能在短時間內恢復供電的。

  b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發短時停水,能在短時恢復的。

  c 、加氯加藥系統故障:可能導致出廠水水質超過3NEU,能在短時內修復的。

  2、信息通知

  運行人員發現故障后,根據操作規程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

  3、搶修措施

  機電維修人員到達現場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至水廠廠長。

  搶修責任人:技術部經理

  4、嚴重突發故障停水

  a 、供電線路故障:引起突發停水,能在12小時內修復的。

  b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發停水,能在12小時內修復的。

  5、信息通知

  故障發生后,運行人員根據操作規程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現場,判斷事故等級,發生故障的情況及時報告公司總經理。

  6、搶修措施

  水廠廠長現場組織指揮,協調生產技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經理。

傳染病等突發公共衛生事件應急預案 篇20

  總則

  (一)目的

  制定《烏龍鎮突發公共事件衛生應急預案》(以下簡稱“烏龍鎮衛生預案”)的目的是:落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》,完善突發公共衛生事件應急預案體系,提高基層衛生應急能力,做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作,最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。

  (二)編制依據和要求

  以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》等法律法規、政策和預案為依據,在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上,結合本鎮自身實際情況,編制本鎮突發公共衛生事件應急預案。

  (三)突發公共衛生事件的分級

  參照《國家突發公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

  (四)適用范圍

  《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發生,造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

  (五)工作原則

  (1)政府主導,社會參與

  在烏龍鎮人民政府的統一領導和指揮下,組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

  (2)預防為主,常備不懈

  村應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

  (3)快速反應,依法處置

  村應加強突發公共衛生事件信息系統建設;提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力,做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

  (4)群專結合,科學防控

  本鎮要培育志愿者隊伍,積極配合、協助專業防控機構,依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時,強調突發公共衛生事件屬地管理的原則,實現條塊間的有機結合。

  二、烏龍鎮應急組織機構及職責

  (一)烏龍鎮應急指揮機構

  烏龍鎮成立突發公共衛生事件應急工作領導組,其職責:

  (1)組織和動員本鎮力量,做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作;

  (2)負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調;

  (3)監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況;

  (4)評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作,完善預案;

  (5)組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練;

  (6)培育本鎮服務民間組織,組織開展本鎮志愿者服務活動。

  (二)烏龍鎮應急處理日常管理機構

  烏龍鎮應急辦公室:負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作;組織制訂、修改本鎮預案;組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術培訓和演練;監督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應急物資儲備等工作。

  (三)烏龍鎮衛生應急技術機構

  烏龍鎮衛生院的職責應有:

  (1)能力建設:負責本單位專業人員的技術培訓,提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

  (2)技術支撐:參與制訂《烏龍鎮衛生預案》,承擔技術方面的編制工作,技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致;指導、協助駐本鎮各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急預案;開展“村級衛生診斷”,分析本鎮內各類公共衛生安全隱患,提出改進意見;開展本鎮居民的健康教育工作,普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

  (3)信息收集 :建立突發公共衛生事件相關信息管理組織,指定專人負責突發公共衛生事件相關管理,按照相關法律、法規規定的報告程序,及時報告本鎮內突發公共衛生事件相關信息。

  (4)措施落實 :配合衛生行政部門和專業防控機構,落實本鎮突發公共衛生事件的應急處置措施;協助本鎮突發公共衛生事件應急領導小組,監督、檢查各項防控措施的落實情況;協助上級醫療衛生機構,開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作;配合相關部門,做好本鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

  (四)烏龍鎮其他相關機構

  (1)村委會

  建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工,制定完善突發公共衛生事件應急預案;組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

  (2)派出所

  依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛生等部門執行公務,加強流動人口管理,維護社會穩定。

  (3)駐本鎮單位

  建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案;組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

  (4)村衛生室、個體診所

  及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息;承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務;協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

  (5)本鎮內其他社會團體與組織

  本鎮工會、共青團和婦聯等社會團體與本鎮志愿者組織,應發揮自身的資源優勢,組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓,積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

  三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

  (一)監測

  作為突發公共衛生事件監測、報告網絡的網底,烏龍鎮衛生院應做好和協助上級部門做好以下工作:按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》及有關法律、法規的規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡;開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測;接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導,保證監測質量。

  (二)報告

  任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

  具體報告內容、程序、方式及時限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》等相關法律法規的規定執行。

  (三)通報

  本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權,及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展;充分利用本鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

  四、突發公共衛生事件應急反應和終止

  (一)應急反應原則

  接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時,本鎮按照分級響應的原則,做出相應級別的應急響應,如突發公共衛生事件在本鎮內發生,應相應提高報告和響應級別,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

  本鎮突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后,要及時通知本鎮各相關機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度,支援發生突發公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

  (二)應急反應措施

  本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生,各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施:

  1、戶胡鎮

  (1)根據突發公共衛生事件應急處理的需要,開展村級動員,組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體,協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備,參加應急處理工作。

  (2)配合專業防治機構,對鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查,提供相關信息;協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作;根據實際需要和衛生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實;協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作;協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

  (3)本鎮內發生疑似食物或職業中毒時,及時向上級政府和相關部門報告,并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,協助專業機構開展中毒原因調查。

  (4)根據政府發布的信息和宣傳要求,在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

  (5)采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

  (6)配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫療救助,做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

  2、鎮衛生院

  (1)開展病人初診、救治和轉診工作。

  (2)指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作,按照相關法律法規規定的報告程序,對各類突發公共衛生事件及時報告。

  (3)配合專業防治機構開展現場流行病學調查;設立傳染病隔離留觀室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察,對隔離者進行定期隨訪;協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理;指導病人家庭消毒。

  (4)按專業機構要求,對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業防控機構提供基本信息。

  (5)做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

  (6)開設咨詢熱線,解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

  (7)在專業防治機構的指導下,具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發放應急藥品和防護用品,并指導本鎮居民正確使用。

  (8)做好出院病人的隨訪與醫療服務工作,落實康復期病人的各項防控措施。

  (9)根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點,對村民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

  (10)指導駐本鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實,協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

  3、駐本鎮單位

  (1)按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求,落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作;對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

  (2)配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查,落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

  (3)執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的`指導下,建立單位內應急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

  (4)做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

  (5)在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

  (6)開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作,努力改善衛生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

  4、派出所

  (1)在實施疫區、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

  (2)保護并配合專業防治機構人員進入現場,協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

  (3)協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查,對拒絕檢查者依法強制執行。

  (4)與衛生部門密切合作,加強流動人口管理,發現可疑情況及時報告。

  5、村民委員會

  (1)當本鎮內發生突發公共衛生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業防治機構提供相關信息。

  (2)當本鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協助專業機構開展中毒原因調查。

  (3)根據實際需要和衛生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

  (4)接種、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品,為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

  (5)按照專業防治機構的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

  (6)根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求,對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織本鎮村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

  (三)突發公共衛生事件應急反應的終止

  由本鎮突發公共衛生事件應急領導小組根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定,確定本鎮突發公共衛生事件終止。

  五、善后處理

  (一)評估

  突發公共衛生事件結束后,本鎮突發公共衛生事件應急領導組應配合上級部門,對突發公共衛生事件的處理情況進行評估,同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的村,可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括:事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮資源的動員與組織情況、本鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

  (二)恢復與重建

  動員本鎮各界力量,充分發揮村委會作用,調動本鎮各類資源,開展自助和互助,加快恢復和重建。

  (三)獎勵與表彰

  根據上級要求,本鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮內參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。

  (四)責任

  對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

  (五)撫恤和補助

  按照國家有關規定,配合有關部門做好以下工作:對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關待遇。

  (六)征用物資、勞務的補償

  按照國家有關規定,突發公共衛生事件應急工作結束后,本鎮突發公共衛生事件應急領導組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。

  六、突發公共衛生事件應急處置的保障

  (一) 信息系統

  建設本鎮突發公共衛生事件信息報告系統,完善本鎮信息報告、交流與溝通制度,為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

  村委會、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話、廣播、公告欄等基礎設施,制定并及時更新本鎮成員通訊錄,準確掌握本鎮居民基本信息。

  (二)疾病預防控制隊伍

  戶胡鎮衛生院應設立預防保健科(公共衛生科),培訓村衛生室等衛生服務人員,指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

  (三)醫療救治隊伍

  戶胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作,并按照上級政府和衛生行政部門的規定,設置隔離和留觀病床;承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

  (四)建立志愿者隊伍

  發揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優勢,組成突發公共衛生事件志愿者隊伍,按照平戰結合、分類管理的原則,形成不同功能的應急小分隊,明確管理機構、管理制度及職責,建立人員數據庫,加強志愿者隊伍的培訓與演練。

  (五)培訓與演練

  加強本鎮衛生應急培訓工作,形成定期培訓制度,提高本鎮突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點,開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓,重點對本鎮中的安全員。衛生業務人員以及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練,并采取定期和不定期相結合的形式,在本鎮內組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練,以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協調和應對能力,并對演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。

  (六)經費和物資保障

  配合相關部門,落實本鎮突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

  我鎮應結合實際情況,做好相應的應急物資儲備工作。

  (七)應急避難場所保障

  調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮各單位等基本情況,制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標識,并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中,本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府,及時確定本鎮公眾臨時性避難和救助場所,并在本鎮顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位,應服從本鎮突發公共衛生事件領導組的安排,并提供相應的后勤保障。緊急情況下,本鎮突發公共衛生事件應急領導組可根據突發公共衛生事件的性質,即刻指定本鎮公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準。

  (八)社會公眾的宣傳教育

  本鎮負責并協助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體,開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

  (九)駐本鎮各類社會單位的管理

  本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯系,建立溝通協調機制。各部門應摸清本鎮內相關單位及人員的分布情況,配合做好本鎮突發公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

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