編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
起火處理
1、一旦發(fā)生火情，應(yīng)迅速將火警信息傳到消防控制中心或安全部，報警方式通常有三種：
（1）自動報警裝置報警。
（2）員工報警，應(yīng)講清著火地點、部位、燃燒物品、目前狀況及報警人姓名和電話。
（3）客人報警，應(yīng)向報警人了解著火地點、部位、燃燒物品、目前狀況及報警人姓名和電話，并準確做好記錄。
2、消防控制中心或安全部接到報警后，要迅速通知保安巡邏員到現(xiàn)場檢查：
（1）如屬誤報，就解除報警。
（2）如確認起火，即通知電話總機聯(lián)系相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或向119報警。
成立滅火救災(zāi)指揮中心
1、滅火救災(zāi)指揮部由下列人員組成：當時在酒店的主要領(lǐng)導(dǎo)和保安、工程及事發(fā)部門的負責人（夜間由夜間值班經(jīng)理和保安、工程及事發(fā)部門的值班人員組成）。
2、指揮部地點設(shè)在掌握信息的消防控制中心，或視事發(fā)現(xiàn)場另選合適地點。
3、指揮部的主要職責是：
（1）確定現(xiàn)場滅火指揮人，成立現(xiàn)場指揮組，由安全部分管消防經(jīng)理、工程部有關(guān)技術(shù)人員和事發(fā)部門的工作人員組成，掌握火勢發(fā)展情況，指揮參戰(zhàn)人員滅火，根據(jù)火勢及時采取進一步措施，并向指揮部匯報，公安消防人員到現(xiàn)場后，協(xié)同組織滅火搶救。
（2）根據(jù)火情，決定是否通報人員疏散并組織實施，通報的次序為：著火層、著火層以上各層，有可能蔓延的以下樓層，語言通報可利用消防應(yīng)急廣播。
（3）指令各部門按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，應(yīng)采取應(yīng)急措施，履行各自的職責。
（4）密切注意店內(nèi)的情況，穩(wěn)定客人情緒，做好安全工作。
（5）公安消防到達后，及時向火場指揮部報告情況，按照布置的要求，帶領(lǐng)員工貫徹執(zhí)行。
滅火與救護
現(xiàn)場指揮組在著火現(xiàn)場組織滅火與救護。
1、組織滅火、指揮參戰(zhàn)人員滅火，并根據(jù)火勢，切斷著火層電源和可燃氣體源，關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門，阻止火勢水平或縱向蔓延。
2、組織救護，指揮參戰(zhàn)人員在著火層救護人員、疏散和搶救物資。
各部室應(yīng)采取的措施
1、安全部
（1）遵命負責現(xiàn)場指揮，組織、指揮義務(wù)消防隊員和就近員工滅火、救人、搶救物資。
（2）備好手推消防器材車和現(xiàn)場必須的大容量滅火器、防煙防毒面具及破折工具，保障供給。
（3）指派保安人員或義務(wù)消防隊員在酒店首層控制消防電梯使用。
（4）指派保安人員或義務(wù)消防隊員在著火層執(zhí)行警戒任務(wù)，指導(dǎo)疏散人流向安全區(qū)有秩序地撤離，防止有人趁火打劫，搗亂破壞。
（5）車場組加強酒店外圍和各出入口的安全警戒，酒店外圍的警戒任務(wù)是：清除車道上的路障，指導(dǎo)疏散酒店周圍和店內(nèi)的無關(guān)車輛，為安全消防車隊到場展開滅火行動維持好秩序。
（6）保衛(wèi)監(jiān)控室應(yīng)嚴密注視無人警戒的樓面及出入口，及時發(fā)現(xiàn)火勢蔓延情況和違法犯罪分子進行打劫和破壞。
2、工程部
（1）指派技術(shù)人員在消防泵房，并確保消防水泵正常運轉(zhuǎn)和用水不間斷。
（2）派出電工控制著火區(qū)域的電源，該切斷的及時切斷，并設(shè)法解決滅火搶險現(xiàn)場必需的照明，同時保證消防用電不間斷。
（3）將客用電梯降至底層關(guān)閉，消防電梯切換為手動控制，交公安消防隊和安全部使用。
（4）關(guān)閉空調(diào)裝置和燃氣總閥。
（5）組織本部門人員投入滅火。
3、客房部
（1）客房部應(yīng)準備足夠的濕毛巾，用于客人和滅火人員防煙嗆。
（2）組織客房工作人員滅火和搶救，疏散賓客至安全區(qū)域，并配合總服務(wù)臺工作人員準確統(tǒng)計撤離人數(shù)，安撫客人情緒。
（3）如是客房火災(zāi)，滅火后派人留守警戒。
（4）總服務(wù)臺停止營業(yè)，看管好錢物，帳單和設(shè)備，并準備好旅客登記薄單，與客房樓面工作人員一起檢查客人是否全部撤離到指定地點，并安撫客人。
（5）行李房要看管好客人存放的行李，并按指令和視火情迅速移運至安全區(qū)域。
（6）電話總機房在未接到總指揮撤離的命令前，應(yīng)堅守崗位，快速、準確無誤地傳遞火情信息和指揮部指令。
（7）商務(wù)中心和娛樂中心停止營業(yè)，安撫和疏散客人，看管好錢物、帳單和設(shè)備，并按指令撤離和疏散物資、商品及設(shè)備。
4、餐飲部
（1）停止營業(yè)，管好錢物。
（2）廚房應(yīng)關(guān)閉煤氣閥門。
（3）按指令或視火情由服務(wù)員引導(dǎo)疏散客人到安全地帶。
（4）組織部門人員投入滅火和搶救行動。
（5）準備和提供滅火人員及賓客所需的食品。
5、營銷部
組織好外包單位的人員疏散和滅火工作。
6、其它部、室
（1）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救。
（2）安排車輛及駕駛員待命，聽候調(diào)遣。
（3）指派專人在部門值班，聽候工作指令。
（4）組織人員投入滅火及救護工作，提供滅火救災(zāi)中必需的其它物品。
編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
區(qū)護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富，是象征國家昌盛，社會進步的重要標志。為了保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，針對森林火災(zāi)發(fā)生的特點，進一步貫徹“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，掌握消滅火災(zāi)的主動權(quán)，達到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度，為此特編制我開發(fā)區(qū)（街道）的森林火災(zāi)撲救預(yù)案。
一、基本情況：
開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護林防火指揮部，并設(shè)立了護林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護林員14名，義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部由街道主任任總指揮，各社區(qū)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊駐地又比較近。
2、不利因數(shù)。
一是由于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠，加上部隊封住了路口，巡查人員進出難；三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責任落實到位。
2、充實調(diào)整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養(yǎng)，確保GPS護林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點道口及重點區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標語牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。
四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量：兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍（20人），主要負責清理火場余火，防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部，同時組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并由開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組：負責山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風力風向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組：負責火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項指令暢通無阻。
3、后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組：負責火場調(diào)查，及時查明起火原因和損失情況，對火災(zāi)肇事者和責任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報區(qū)護林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集。
開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時準確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護林防火指揮部匯報情況，由負責人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍，同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室，并與區(qū)護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系，及時掌握火情變化，適時調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計和善后工作。
根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計。由公安分局消防股牽頭，會同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進行詳細的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進行。
八、防火物資庫物資配備情況。
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風力滅火機5臺，強光手電2臺。
編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1 總則
1.1 編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國地鐵（包括輕軌）發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的正常運營受到嚴重威脅，具備下列條件之一的：
(1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；
(2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
(3）超出省級人民政府應(yīng)急處置能力；
(4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）；
(5）國務(wù)院認為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4 工作原則
(1）以人為本、科學決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。
(2）統(tǒng)一指揮、分級負責
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負責，省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權(quán)限，負責有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3）屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負責制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔處置的首要責任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警、省（區(qū)、市）人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。
(4）應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對
國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警和省（區(qū)、市）人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災(zāi)難要有充分的思想準備，調(diào)動全社會力量，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機制，做到常備不懈。應(yīng)急機制建設(shè)和資源準備要堅持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運行成本。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1 國家應(yīng)急機構(gòu)
國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負責全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2 省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)
省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地實際情況確定。
2.3 城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。
3 預(yù)警預(yù)防機制
3.1 監(jiān)測機構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門負責城市地鐵的運行監(jiān)測、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機構(gòu)做出書面報告。
3.2 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。
3.3 監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標準、設(shè)施設(shè)備及安全運營管理。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)行動（響應(yīng)標準見l.3）由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，當領(lǐng)導(dǎo)小組進入Ⅰ級響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進展情況。
Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施，由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)
建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報告2小時內(nèi)，決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。
Ⅰ級響應(yīng)時，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動并實施本預(yù)案。及時將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況報告國務(wù)院并抄報國家安全監(jiān)管總局；開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系；開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作；需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向國務(wù)院提出請求。
Ⅱ級以下響應(yīng)時，及時開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。
4.1.2 國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責參與應(yīng)急工作，啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2 不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1 火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
(1）城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；
(2）貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，積極施救；
(3）處置火災(zāi)事件應(yīng)堅持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度；
(4）火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作；
(5）地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2 地震應(yīng)急響應(yīng)措施
(1）地震災(zāi)害緊急處理的原則：
a.實行高度集中，統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負其責；
b.抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。
(2）市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及地鐵企業(yè)負責制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。
(3）發(fā)布破壞性地震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施：
a.根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時停止運營和施工，組織避震疏散；
b.對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施；
c.檢查搶險救災(zāi)的準備工作；
d.及時準確通報地震信息，保護正常工作秩序。
(4）地震發(fā)生時，省級人民政府建設(shè)主管部門及時將災(zāi)情報有關(guān)部門，同時做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護工作。
(5）地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到地震報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3 地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施
(1）迅速反應(yīng)，及時報告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險情，盡快恢復(fù)運營；
(2）地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施；
(3）地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動；
(4）地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報告當?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作；
(5）地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到爆炸報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4 地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施
(1）地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則，重點做好日常安全供電保障工作，準備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；
(2）停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好地鐵的治安防護工作；
(3）供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點，立即實施事故災(zāi)難搶修、搶險有關(guān)預(yù)案，盡快恢復(fù)供電；
(4）地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到停電報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急情況報告
應(yīng)急情況報告的基本原則是：快捷、準確、直報、續(xù)報。
4.3.1 快捷
最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時間報告，最遲不能超過1小時。
4.3.2 準確
報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報。
4.3.3 直報
發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，要直報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。緊急情況下，可越級上報國務(wù)院，并及時通報有關(guān)部門。
4.3.4 續(xù)報
在事故災(zāi)難發(fā)生一段時間內(nèi)，要連續(xù)上報事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進展情況及有關(guān)內(nèi)容。
4.3.5 報告內(nèi)容
特別重大事故災(zāi)難快報及續(xù)報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
(1）事件單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話及地址；
(2）事件發(fā)生的時間、地點；
(3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；
(4）事件的簡要經(jīng)過；
(5）其他需上報的有關(guān)事項。
4.4 報告程序
4.4.1 地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，并報告地鐵企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速確認事故災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)的預(yù)案，并向上級地鐵應(yīng)急機構(gòu)報告。
4.4.2 特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門，接報后必須做到：
(1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴大；
(2）嚴格保護事故災(zāi)難現(xiàn)場；
(3）迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
(4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3 因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.4 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報，分別報送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。
4.5 情況接報
4.5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.5.2 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)將有關(guān)情況上報國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。
4.6 緊急處置
緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，使事故災(zāi)難損失降到最低。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織做好應(yīng)急準備，在應(yīng)急響應(yīng)時，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護人民群眾的健康和生命安全。
4.8 應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護裝備。
4.9 群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
(1）根據(jù)事故災(zāi)難的特點，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；
(2）決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負責實施疏散、轉(zhuǎn)移和安置；
(3）啟用應(yīng)急避難場所；
(4）維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
4.10 社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。
4.11 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組，負責檢測、分析和評估工作，查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預(yù)測事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.12 信息發(fā)布
城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開發(fā)布由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
4.13 應(yīng)急結(jié)束
Ⅰ級響應(yīng)行動由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
Ⅱ級以下響應(yīng)行動的終止由省級人民政府決定。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負責組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應(yīng)和及時補充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)地鐵正常運營秩序。
5.2 保險理賠
地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3 調(diào)查報告
屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定；必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；必要時，修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案，并及時作出書面報告。
(1）應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi)，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。
(2）總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和事故災(zāi)難責任人及其處理結(jié)果等。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享。
保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院，省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要；明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災(zāi)難信息，為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù)；能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；能夠為地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件；對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進行備案。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 救援裝備保障
有地鐵運營的城市人民政府負責地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責分工，做好應(yīng)急支援力量準備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍。
6.2.3 交通運輸保障
發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負責對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施。
6.2.5 治安秩序保障
應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地公安機關(guān)負責事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
6.2.6 物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。
6.2.7 資金保障
城市人民政府應(yīng)當做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.8 社會動員保障
事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。
6.2.9 緊急避難場所保障
城市人民政府負責規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.2.10 應(yīng)急保障的銜接
省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定及各自批準的應(yīng)急預(yù)案進行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置，建立相應(yīng)的機構(gòu)，對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓和演習
6.4.1 公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負責，主要內(nèi)容是城市地鐵安全運營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實施。
6.4.2 培訓
對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準備與響應(yīng)的人員進行培訓。
6.4.3 演習
省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習。城市（含直轄市）人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習。
6.5 監(jiān)督檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督。
7 附則
7.1 名詞解釋
7.1.1 地鐵
本預(yù)案所稱地鐵是指承擔城市公共客運的城市軌道交通系統(tǒng)，包括地上形式和地下形式。
7.1.2 特別重大、重大事故災(zāi)難
本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。
特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括：
(1）地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；
(2）地鐵發(fā)生大面積停電；
(3）地鐵發(fā)生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運；
(4）地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；
(5）地鐵遭受臺風、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。
7.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案管理與更新
建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預(yù)案。
7.3 獎勵與責任追究
7.3.1 獎勵
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：
(1）出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；
(2）防止或挽救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命和國家、集體財產(chǎn)免受損失或減少損失的；
(3）對應(yīng)急準備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；
(4）有其他特殊貢獻的。
7.3.2 責任追究
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)人員和國家機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
(1）不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；
(2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；
(3）拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
(4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；
(5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；
(6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
(7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.4 國際交流與合作
領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，開展國際間的交流與合作活動。
7.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。