停電應急處置方案范文（精選3篇）

停電應急處置方案范文 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全南譙區(qū)大面積停電事件應對工作機制，提高防范和應對突發(fā)大面積停電事件的能力和效率，科學、高效、穩(wěn)妥、有序地處置大面積停電事件，最大程度減少大面積停電事件造成的人員傷亡和財產損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網調度管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《生產安全事故應急條例》《國家大面積停電事件應急預案》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安徽省大面積停電事件應急預案》《滁州市大面積停電事件應急預案》《南譙區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于南譙區(qū)應對和處置因各種原因引起的，對南譙區(qū)社會穩(wěn)定和人民生命財產安全構成重大影響和嚴重威脅的電網大面積停電事件的應急處置工作。

　　本預案中電網大面積停電事件是指電力生產受嚴重自然災害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成南譙區(qū)電網減供負荷或停電用戶達到一定比例。

　　1.4工作原則

　　大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全員參與、科學應對的原則。大面積停電事件發(fā)生后，地方人民政府及其有關部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　2組織體系與職責

　　2.1區(qū)級組織指揮機構

　　2.1.1南譙區(qū)大面積停電事件應急領導小組

　　根據大面積停電事件應急處置工作需要，區(qū)政府成立南譙區(qū)大面積停電應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），建立區(qū)級調度指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。

　　應急領導小組各成員單位根據本預案，在應急領導小組的統(tǒng)一部署下，按各自職責做好大面積停電應急工作。

　　2.1.2南譙區(qū)大面積停電事件應急領導小組辦公室

　　南譙區(qū)大面積停電事件應急領導小組下設領導小組辦公室，設在區(qū)發(fā)改委，負責區(qū)電力應急領導小組日常工作。

　　2.2現場指揮調度機構

　　負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要或上級要求成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　現場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作，協(xié)調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩(wěn)定、輿情處置等工作，向應急領導小組匯報現場應急處置情況。

　　2.3電力企業(yè)

　　電力企業(yè)（包括電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規(guī)程執(zhí)行。

　　2.4重要電力用戶

　　重要電力用戶需制訂和完善本單位的應急救援預案，事故發(fā)生后及時啟動自備應急保安電源，負責本單位的事故搶險和應急處理。

　　3風險預防分析與預警

　　3.1預防、監(jiān)測

　　堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，將大面積停電事件預防工作貫穿電網規(guī)劃、建設、運維等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會各方面的力量，預防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。

　　發(fā)電企業(yè)要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應、所管轄的水電站大壩運行等情況的監(jiān)測，建立與水利、林業(yè)、公安、應急管理、住建交通、自然資源、發(fā)改、經信等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響范圍和程度。

　　電網企業(yè)要加強基礎設施建設，做好竣工驗收、設備運行維護工作，特別要加強部分供電能力偏弱地區(qū)電網的改造，及時更換老舊設備；要積極應用新技術，提高輸變電設備設施的在線監(jiān)測水平，及時發(fā)現設備故障、外力破壞和自然災害破壞等異常情況，提高電網整體安全水平。

　　水利、林業(yè)、公安、住建交通、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關數據納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災害易發(fā)區(qū)，加強預報預測和信息共享協(xié)同處置，提高災害預測和突發(fā)事件預警處置能力。

　　各級政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監(jiān)管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。

　　3.2風險分析與隱患排查

　　3.2.1風險分析

　　可能導致本區(qū)大面積停電事件發(fā)生的主要危險源包括：

　　（1）自然災害：受地域性災害氣候影響較大（如雨雪冰凍、強對流天氣、雷擊、臺風及大霧等），電網網架和設備所面臨災害源多。

　　（2）設備事故：區(qū)域性負荷不斷增長，部分電網配套設備老化，無法承受負荷滿載或過載壓力。

　　（3）外力破壞：電網安全運行受高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、電力設施偷盜以及惡劣運行環(huán)境因素影響，易造成外力破壞事故，嚴重影響電網運行安全。

　　3.2.2隱患排查

　　（1）電網企業(yè)要開展隱患排查治理，加強設備壽命周期全過程安全管理，加強運行監(jiān)控，及時整改消除隱患，防止電力設備故障引發(fā)電網事故；加強重載輸變電設備、重要輸送通道的巡視維護，保障電網安全運行。

　　（2）電網企業(yè)要加強和完善作業(yè)現場安全風險管控體系，實現閉環(huán)管理。要針對系統(tǒng)、設備和作業(yè)過程存在的風險，采取有針對性的防范措施，避免因防范措施不到位引發(fā)電網事故。

　　（3）電網企業(yè)要按照《電力設施保護條例》等相關法律法規(guī)要求，加強電力設施保護工作，防止因電力線路保護區(qū)內的違章建筑、違規(guī)作業(yè)以及樹障等危及電網的安全穩(wěn)定運行。

　　（4）發(fā)電企業(yè)要加強對發(fā)電設備的隱患排查治理和風險管控，切實防止系統(tǒng)故障過程中發(fā)電機組非正常跳閘引發(fā)發(fā)電設備停運進而導致電網事故。

　　3.3預警分級與發(fā)布

　　3.3.1預警分級

　　電網大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種，分別對應南譙區(qū)大面積停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。各有關部門、電力企業(yè)及用戶接警后應立即啟動相應等級的應急準備工作，落實各項預警控制措施。期間，大面積停電預警級別調整按照“誰發(fā)布，誰調整”的原則處理。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　　（1）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區(qū)域的地方人民政府電力管理部門，提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。

　　（2）藍色預警由區(qū)應急領導小組辦公室發(fā)布，黃色、橙色預警由區(qū)應急領導小組發(fā)布，紅色預警由區(qū)應急領導小組根據市處置電網大面積停電事件應急指揮部辦公室決策發(fā)布。

　　（3）預警信息主要通過政府的網站和突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)予以發(fā)布，以及利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手機短信、微博、博客、微信公眾號、網上社區(qū)、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介進行發(fā)布。

　　3.3.3預警行動

　　預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區(qū)域地方人民政府立即啟動應急聯(lián)動機制，按照預警通知要求，迅速組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備。宣傳部門應加強相關輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　3.3.4預警解除

　　根據事態(tài)發(fā)展，經研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位負責宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　3.4信息報告

　　（1）發(fā)生大面積停電事件，電力企業(yè)應立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力管理部門報告，并通知重要電力用戶。各地、各有關單位要按照有關規(guī)定逐級上報。涉及跨區(qū)域的大面積停電事件，國網滁州電力有限公司應及時向各縣市區(qū)人民政府通報相關情況。

　　（2）事發(fā)地人民政府電力管理部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力管理部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。

　　（3）對初判為重大以上的大面積停電事件，區(qū)政府立即按程序向市政府報告。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應南譙區(qū)大面積停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。期間，大面積停電應急響應級別調整按照“誰發(fā)布，誰調整”的原則處理。

　　（1）Ⅰ級應急響應。

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由區(qū)電力應急領導小組決定啟動Ⅰ級應急響應。第一時間組織領導小組成員單位召開會議，分析研判當前形勢，會商評估發(fā)展趨勢，就有關重大問題作出決策部署，發(fā)布應急響應命令，組成現場工作組，并由其負責組織開展現場應急處置工作。同時迅速向上級部門匯報情況，視情況發(fā)展提出支援請求。必要時，在市級大面積停電事件應急指揮部的統(tǒng)一領導、組織和指揮下開展應對工作。

　　（2）Ⅱ級應急響應。

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件，區(qū)電力應急領導小組決定啟動Ⅱ級應急響應。第一時間組織成員單位召開會議，分析研判當前形勢，會商評估發(fā)展趨勢，就有關重大問題作出決策部署，發(fā)布應急響應命令，組成現場工作組，并由其負責組織開展現場應急處置工作。同時，迅速向上級部門匯報情況。

　　（3）Ⅲ級和Ⅳ級應急響應。

　　初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，由區(qū)電力應急領導小組分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，分析研判當前形勢，就有關重大問題作出決策部署，發(fā)布應急響應命令，組成現場工作組負責組織開展現場應急處置工作。

　　對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，區(qū)電力應急領導小組可結合實際情況啟動應急響應。

　　應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢及時調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　4.2響應措施

　　大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施：

　　（1）搶修電網并恢復運行。電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行。在條件具備時，優(yōu)先恢復重要電力用戶、重點地區(qū)的電力供應。電網企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。發(fā)電企業(yè)保障設備安全，搶修受損設備，做好發(fā)電機組并網運行準備，嚴格按照電力調度指令恢復運行。

　　（2）防范次生衍生事故。重要電力用戶應及時啟動相應等級停電事件應急處置方案，按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　　（3）保障居民基本生活。供水企業(yè)應及時啟用應急供水措施，保障居民用水需求。供熱供氣等部門應采用多種方式，保障燃氣供應和熱力供應。發(fā)展改革、經濟和信息化、住建交通、商務等部門要組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。衛(wèi)健部門要保證停電期間醫(yī)療救護和門診治療。

　　（4）維護社會穩(wěn)定。加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構、公共交通、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏、消防救援，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業(yè)生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

　　（5）加強信息發(fā)布。宣傳部門按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導。主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　（6）組織事態(tài)評估。應急領導小組應及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

　　4.3響應終止

　　同時滿足以下條件時，由區(qū)應急領導小組終止應急響應：

　　（1）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩(wěn)定限額之內，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；

　　（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)負荷恢復90%以上；

　　（3）造成大面積停電事件的.隱患基本消除；

　　（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

　　5后期處置

　　5.1處置評估

　　大面積停電事件應急響應終止后，應急管理部門對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。對人為因素造成設備故障、電力輸送通道事故、施工現場管控不力等，導致電網大面積停電事件，追究主要負責人和相關當事人責任。重大及以上大面積停電事件處置評估由市電力應急領導指揮部組織開展，相關處置評估報告及時上報市人民政府。

　　5.2事件調查

　　大面積停電事件發(fā)生后，根據有關規(guī)定成立事故調查組，本著客觀、公正、透明的原則，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

　　5.3善后處置

　　要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

　　5.4恢復重建

　　大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，上報市政府由其根據實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關電力企業(yè)和區(qū)人民政府應當根據規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。

　　財政部門對電力災后重建工作應給予大力支持，積極籌措資金，爭取政策、資金等方面的支持。

　　6保障措施

　　6.1隊伍保障

　　電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。

　　6.2裝備物資保障

　　電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。區(qū)政府有關部門和各地方要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

　　6.3通信、交通運輸保障

　　各地方及經信部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。住建交通部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行。根據全面推進公務用車制度改革有關規(guī)定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。

　　6.4技術保障

　　水利、林業(yè)等有關部門要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的水文、森林火災等技術支撐服務。電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。

　　6.5應急電源保障

　　提高電力系統(tǒng)快速恢復能力，相關部門和電力企業(yè)應充分考慮電源規(guī)劃布局，做好發(fā)電機組并網運行。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，對重要電力用戶進行摸底排查，必要時為其提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康行政主管部門負責督促轄內醫(yī)療衛(wèi)生機構加強自備應急電源建設，加強醫(yī)療應急救援隊伍裝備建設，確保在應急響應期間醫(yī)療救護和醫(yī)療秩序穩(wěn)定。做好發(fā)生次生衍生災害期間的醫(yī)療防護工作。

　　6.7資金保障

　　區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、區(qū)民政等有關部門和地方政府以及各相關電力企業(yè)應按照有關規(guī)定，對大面積停電事件處置工作和恢復重建工作提供必要的資金保障。

　　7附則

　　7.1預案管理

　　7.1.1預案體系

　　區(qū)人民政府制定本地區(qū)大面積停電事件應急預案，電網企業(yè)應制定本單位大面積停電事件應急預案，各重要電力用戶應制定大面積停電事件下本單位應急處置方案。有關預案在體系結構上要與本預案相銜接。

　　7.1.2預案宣傳

　　地方政府、電力企業(yè)、重要電力用戶要充分利用多種傳播媒體，加大對本預案的宣傳教育工作，不斷提高企事業(yè)單位、社會公眾等對本預案的認識，提高企事業(yè)單位和社會公眾的應急意識和自救能力。提高各級政府和行業(yè)主管部門加大電力設施保護和打擊破壞電力設施的力度，增強社會各界的電力設施保護意識。

　　7.1.3預案培訓

　　應急領導小組成員單位、電力企業(yè)、重要電力用戶應定期組織開展本預案的學習培訓。電力企業(yè)和重要電力用戶要加強大面積停電事件應急處置和應急救援能力培訓，提高應急管理和應急救援技能水平，以最快的速度恢復電網正常運行。

　　7.1.4預案演練

　　領導小組應根據實際情況，至少每三年組織開展一次大面積停電應急處置聯(lián)合演練，建立起政府職能部門、電力企業(yè)、重要電力用戶以及新聞媒體、社會公眾之間的應急協(xié)調聯(lián)動機制，提高協(xié)同應對、聯(lián)合處置能力。電力企業(yè)和重要電力用戶應根據自身實際，至少每年開展一次本單位的應急演練。

　　7.2預案解釋

　　本預案由區(qū)發(fā)改委和城郊供電公司負責解釋。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　8附件

　　（1）南譙區(qū)大面積停電事件分級標準；

　　（2）南譙區(qū)大面積停電事件應急領導小組的組成和職責；

　　（3）南譙區(qū)大面積停電事件危害程度分析。

停電應急處置方案范文 篇2

　　1.0目的

　　為應對公司突發(fā)*停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保人生安全和減少設備財產損失，促進應急工作的制度化和規(guī)范化，依據國家相關法律法規(guī)，結合我司實際情況，制定本預案

　　2.0適用范圍

　　公司電氣人員

　　3.0職責

　　做好日常安全供電工作，落實安全生產責任制，防范事故停電發(fā)生，發(fā)生停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。

　　4.0應急程序

　　4.1計劃*停電應急程序

　　4.1.1值班人員在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚,并向上級領導匯報。

　　4.1.2工程部在確認停電信息后，電話或者email通知經營計劃部，由經營計劃部向各個部門發(fā)通知。

　　4.1.3各部門接到停電通知后，根據部門制定的停電預案，做好停電、切電工作。

　　4.2事故停電應急程序

　　4.2.1遇突然停電，首先應查明是高、低壓開關跳閘，還是市電停電，如是開關跳閘，則查明原因，排除故障后恢復送電，如是市電停電，按事故停電應急程序執(zhí)行。

　　4.2.2市電外供電線路發(fā)生事故造成停電，這種停電分大面積停電無法恢復和瞬間閃斷兩種

　　4.2.3值班人員發(fā)現停電后要第一時間詢問供電部門()停電原因，及時通知各車間負責人及相關值班崗位。

　　4.2.3.1工程部在確認停電原因后，電話或者email通知經營計劃部，告訴故障排除需要的預計時間，由經營計劃部向各個部門發(fā)通知。

　　4.2.3.2故障排除后，電話或者email通知經營計劃部，由經營計劃部向各個部門發(fā)通知，恢復生產。

　　4.2.4工程部查明原因后要立刻采取措施確定處理預案。

　　4.2.4.1瞬間閃斷停電是由于故障較小沒有形成跳閘造成瞬間失壓，這種停電情況按正常停、送電倒閘*作規(guī)程進行恢復送電。

　　4.2.4.2送電完畢要電話查詢閃斷故障原因，了解詳細后在值班記錄上進行記錄交接。

　　4.2.5如連續(xù)閃斷超過兩次要停止送電，待供電部門查明原因處理完畢后再進行恢復。

停電應急處置方案范文 篇3

　　為了保證抗震救災工作快速、高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡和財產損失，盡快恢復災后學校正常的教育教學秩序，根據(甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應急預案)結合本校教育實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全校處置地震災害的應急活動。

　　二、工作原則

　　處置地震災害應急活動在教育局、中心學校抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下開展，并堅持以下原則：

　　1.堅持以人為本、科學減災的原則。實行預防為主、防御與救助相結合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災的第一位，依靠科學決策和先進技術手段，全力做好地震災害預防、準備和救援工作。

　　2.堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。破壞性地震發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，按分級管理、條塊結合、屬地管理為主的原則，立即啟動(地震應急預案)。學校各職能部門、年級組、班主任及全體教師分別按各自的職責和預案要求，加強聯(lián)系，密切配合，采取緊急措施，做好災前預防和災后應急搶險、恢復工作。

　　3.堅持警鐘長鳴、預防為主的原則。學校各職能部門、年級組、班級要高度重視地震應急工作，切實做好地震應急搶險的各項準備工作，防患于未然。

　　三、防震減災(應急救援)指揮系統(tǒng)

　　學校成立防震減災(應急救援)工作領導小組，當地震發(fā)生時，領導小組轉為抗震救災指揮部，在教育局抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下開展地震應急與抗震救災工作。

　　1.學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)組長(總指揮)：

　　副組長(副總指揮)：

　　成員：

　　2.學校防震減災工作領導小組(指揮部)辦公室

　　學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)下設辦公室，辦公室設在學校，潘發(fā)成同志任辦公室主任。

　　3.學校防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)下設應急疏散小組、搶險救災小組、安全治安保衛(wèi)小組、應急物資籌措及供給小組、醫(yī)療防疫組、師生安置組、通訊聯(lián)絡及宣傳報道組七個小組。

　　四、防震減災(應急救援)指揮系統(tǒng)主要職責

　　1.防震減災應急救援領導小組(指揮部)主要職責

　　(1)全面負責學校地震應急工作，并按照應急(救援)預案迅速組織開展搶險救災工作，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低限度。

　　(2)根據地震受災情況，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，對應急救援工作中的困難和問題進行緊急協(xié)調和處理。

　　(3)根據地震受災情況，及時組織人員、物資的疏散和人員臨時安置工作。

　　(4)做好學校教學秩序的穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(5)定期組織預案的演練，根據情況變化，適時對預案進行調整、修訂和補充。

　　(6)及時向教育局報告搶險救災工作的進展情況。

　　(7)與公安、交通、城建、安檢、質檢、衛(wèi)生、氣象、電力、財政、民政、地震等部門單位做好聯(lián)絡協(xié)調工作。

　　2.防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室主要職責

　　組長：

　　成員：

　　(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態(tài)并及時報告防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)，經防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)批準后，及時報區(qū)防震救災工作領導小組辦公室。

　　(2)負責與局防震救災工作領導小組辦公室和相關應急機構保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災的工作。

　　(3)負責傳達、落實局防震救災工作領導小組對抗震救災的指示。

　　(4)負責組織協(xié)調全校教育系統(tǒng)抗震救災設備、物資的籌集、調配和救災人員的調動。

　　(5)組織學校防震減災工作的信息采集和報送工作。

　　3.防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)各職能小組組成及主要職責

　　(1)應急疏散小組組成及主要職責

　　組長：各校校長

　　成員：教導主任、后勤主任、所有上課教師、班主任和值周教師

　　主要職責：

　　①以誰上課誰負責和方便疏散為原則，負責組織師生震時就近避震；利用學校操嘗綠地和空曠地帶，組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散。學生安全撤離到安全地帶后，班主任立刻清點人數，告知學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室。

　　②地震發(fā)生后，班主任立刻到所任班級教室門口，協(xié)助任課教師組織學生撤離；值周教師應立即到自己所在樓層的樓梯口，協(xié)助學生撤離；校長全面負責師生的撤離工作；班主任需確認本班所有學生、值周教師需確認各樓層學生及老師、教導主任、后勤主任需確認全校學生及教師全部撤離后，方可撤離。

　　③各校編制學校地震應急疏散平面圖，各年級疏散路線圖，建立緊急避難場所并設置標志等。

　　④妥善安置生活必須食品(吃、穿、用、住)等工作；

　　⑤妥善安置受傷師生，做好災情統(tǒng)計、上報工作；

　　⑥組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。

　　(2)搶險救災小組組成及職責

　　組長：各校校長中心學校分管領導

　　成員：學校所有教師及工作人員

　　主要職責：

　　①組織實施自救互救，搶救被埋壓師生；

　　②搶救重要財產、重要檔案等；

　　③負責輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；

　　④盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；

　　⑤負責預防和撲救可能發(fā)生的火災；

　　(3)安全治安保衛(wèi)小組組成及職責

　　組長：副校長或后勤主任

　　副組長：安全兼管員

　　成員：保安和門衛(wèi)工作人員

　　主要職責：

　　①破壞性地震發(fā)生后，負責重點部位的安全保衛(wèi)保護工作，避免哄搶和人為破壞；

　　②負責維護學校治安，協(xié)助開展傷員救治和火災等撲救工作。

　　(4)應急物資籌措及供給小組組成及職責

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責做好抗震救災物資、師生生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及援助物資的接收和分發(fā)工作，確保師生的基本生活。

　　(5)醫(yī)療防疫組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：按局抗震救災指揮部醫(yī)療防疫組的安排，開展學校建立臨時醫(yī)療救治點，搶救、轉移、治療傷病員，及時檢查監(jiān)測災區(qū)學校的飲水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。

　　(6)師生安置組

　　組長：樊雄

　　成員：各小學校長

　　主要職責：負責按局抗震救災指揮部災民安置組的要求，負責師生疏散、師生避難所的搭建和師生遇難者的.善后工作。

　　(7)通訊聯(lián)絡及宣傳報道組

　　組長：潘發(fā)成

　　成員：海鐵金宋小明杜文洋

　　主要職責：按照教育局抗震救災指揮部通訊信息組、宣傳報道組的要求，負責編印防震減災知識宣傳材料，搞好地震知識的宣傳普及；負責抗震救災工作的宣傳報道和信息報送工作。

　　五、地震災害的報告

　　(一)通訊聯(lián)絡

　　1.學校確定杜文洋為防震減災(應急救援)聯(lián)絡員，設立防震減災報告電話，建立24小時值班制度。

　　2.災害發(fā)生后，在停電情況下，文件、材料、信息的報送必須書寫工整，由校長簽字，加蓋公章后，上報教育局。

　　3.學校防震減災應急救援聯(lián)系電話：

　　辦公室：

　　(二)報告規(guī)則

　　1.地震發(fā)生后，立即將地震情況分別報告教育局、區(qū)政府和地震局。

　　2.學校立即寫出書面報告，報送教育局、區(qū)政府和地震局。報告內容包含：

　　(1)地震發(fā)生時間、受震強度；

　　(2)傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　(3)搶救處理情況和已采取的措施；

　　(4)需要有關部門、單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　　(5)報告注明簽發(fā)人和報告時間；

　　(6)報告注明聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。

　　六、應急救援預案的啟動

　　1.地震發(fā)生后，學校立即將情況報告教育局防震減災工作領導小組并立即啟動應急預案，由領導小組組長(校長)按(預案)規(guī)定，迅速組成指揮部，并開展抗震救災工作。

　　2.學校防震減災(應急救援)工作領導小組辦公室根據應急救援指揮部的指示，迅速組織相關人員，調派物資，組織開展救援工作。

　　3.災害發(fā)生后，學校全體工作人員馬上集中，按照(學校地震應急預案)接受任務，展開應急救援工作。學校物資迅速集中，由防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室統(tǒng)一調配使用。

　　七、現場應急處理的具體措施

　　1.搶救人員：應急救援人員到達現場后，迅速組織人力、物力，最大限度地營救人員，并及時將傷員送往指定醫(yī)院就醫(yī)。

　　2.妥善安置人員，搶救物資：根據地震受災情況，及時安排好師生的住宿、生活設施，并組織人員及時搶救學校的財產。

　　3.處置險情：當遇到險情時，現場指揮員應根據地震局的通報情況，沉著、冷靜、果斷地作出正確判斷，科學地組織搶險救援人員進行搶險救災，迅速將人員、物資撤到安全地帶。

　　4.維持秩序：應急救援人員應維護好現場搶險救援秩序，做到有條不紊地疏散人員、物資、護送傷員等工作。

　　八、應急救援的人力、物力保障工作

　　當發(fā)生重特大破壞性地震時，應急救援指揮部要確保物資和設備的及時供應，做好應急救援的后勤保障工作。