旅館突發事件處理應急預案（通用3篇）

旅館突發事件處理應急預案 篇1

　　為加強消防管理，維護正常經營秩序，防止事故發生，保障旅客的人身安全及財產安全，結合本賓館實際情況特制定本管理制度。

　　一、員工入職需經崗前消防安全培訓，合格后才能上崗，安保部定期組織員工進行消防安全培訓，員工必須熟知必要的消防安全知識，了解本單位滅火器材的位置及性能。

　　二、實行每日防火巡查、每日檢查消防器材制度，保安部每日巡查，并做好記錄。

　　三、保障安全出口、疏散通道的暢通，對安全出口指示燈、應急照明燈要及時進行檢修，確保正常運轉。

　　四、消防控制室、消防泵房實行24小時值班。

　　五、對營業場所的消防設施、消防器材必須定期進行檢察、維護，以保證其靈敏度和應有功效。

　　六、對存在火災隱患的部門，要及時整改，消除隱患。

　　七、建立用電、用火管理制度，重點工種（如電工等）需持證上崗。

　　八、嚴禁攜帶易燃、易爆等危險物品進入賓館，如發現危險情況，立即報告保安部妥善處理。

　　九、專職消防隊員需持證上崗；組建義務消防隊伍，并定期進行消防安全培訓。

　　十、根據滅火、應急疏散預案，定期組織滅火和應急疏散演練。

　　十一、保安部定期進行消防安全考評工作，對不合格的部門和員工定期進行整改。

　　十二、要堅持經常性消防安全宣傳，教育工作，利用各種形式（如黑板報，圖片，錄象等）宣傳，普及消防知識，提高賓館全體人員消防安全意識，增強防火工作的自覺性。消防安全工作是一項十分重要的工作。全體人員必要充分認識其重要性。自覺增強消防安全意識，提高安全消防工作的自覺性和高度警惕性，常年處于戒備狀態，樹立常備不懈的精神，確保消防安全工作萬無一失。

旅館突發事件處理應急預案 篇2

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好米易縣城市供水突發事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發事件，最大限度地減少城市供水突發事件可能造成的危害，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領導，組織協調。在縣委、縣政府的統一領導下，縣城供水突發事件應急指揮部負責領導、組織、指揮縣城市供水突發事件應急工作，各部門、各鄉（鎮）人民政府、供水企業及專業搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發事件性質，建立分層分級、統一協調、各負其責的應急處理體系。各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門按照各自職責指揮、協調、處理城市供水突發事件應急工作。供水企業按照職責負責處置城市供水突發事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發事件應急工作中，優先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、縣直有關部門、供水企業要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰結合。

　　1.3編制依據

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質管理規定》《生產安全事故應急管理條例》等相關法律、法規。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環境質量標準》《地下水環境質量標準》《突發環境事件應急監測技術規范》等相關行業標準。

　　1.3.3《四川省城市供水系統重大事故應急預案》《城市供水突發事件應急預案編制指南》《攀枝花市突發公共事件總體應急預案（20__年修訂版）》等相關指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我縣城市供水突發事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發生不可抗拒自然災害事件（地震、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發生事故引起的突發性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統管網發生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發事故中斷供水、傳染性疾病暴發、戰爭和恐怖活動等各種自然災害、事故引起的供水突發事件。

　　1.5城市供水突發事件等級分級

　　按縣城供水突發事件可控性、影響縣城供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區4000戶以上的居民供水連續停止48小時以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續停止24小時以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區800戶以上、2500戶以下的居民供水連續停止24小時以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區400戶以上、800戶以下的居民供水連續停止24小時以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。

　　2.應急組織指揮體系與職責

　　2.1領導機構與職責

　　2.1.1成立米易縣城市供水突發事件應急指揮部（以下簡稱縣供水應急指揮部）。

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉建設局局長、縣應急管理局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣發展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經合商務局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣綜合執法局、米易生態環境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、國網米易縣供電公司、供水企業等單位主要負責人。

　　縣供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本縣或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全縣供水突發事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協調全縣供水突發事件的處置；擬定全縣供水突發事件應急預案，總結全縣供水突發事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；組織供水突發事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責縣城供水突發事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發展趨勢和處置效果，及時調整應急處置行動，適時宣布應急結束；負責供水突發事件應急處置的新聞發布；指導供水突發事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構與職責

　　2.2.1縣供水應急指揮部下設辦公室，作為縣供水應急指揮部的日常辦事機構，設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局主要負責人擔任，成員由縣供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與市級城市供水應急指揮部及各鄉（鎮）供水應急指揮部、有關部門聯絡，及時了解最新信息，并根據縣城供水重大突發事件情況判定事件等級。根據縣供水應急指揮部的指示，及時傳達和執行上級的各項決策和指令，協調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作，組織對事件發生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發布稿件，編發事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯絡，指導各地利用城建檔案，為事件發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全縣范圍供水應急知識宣傳；按照縣供水應急指揮部的指示，負責縣城供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。縣供水應急指揮部辦公室接到突發事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時，應立即逐級報告，根據指揮長的決定負責安排縣供水應急指揮部辦公地點并通知縣供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出縣本級應急處置能力時，應及時向縣供水應急指揮部領導報告，并向市級城市供水應急指揮部辦公室提出請求，將應急指揮權移交市級城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發事件時，通知相應鄉（鎮）供水應急指揮部，指導和協助鄉（鎮）供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區內事件進行處置，控制事態發展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1縣住房和城鄉建設局：及時了解縣城供水突發事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發事件應急預案，報送縣供水應急指揮部批準后執行；根據縣供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發生地開展組織應急工作；負責組織對縣管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協調事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照縣供水應急指揮部的指示，組織專業技術力量對事件進行調查。

　　2.3.2縣應急管理局：協調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作；組織臨時轉移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。

　　2.3.3縣委宣傳部：指導、協調開展縣城供水重大突發事件的宣傳報道和輿論引導工作，按照相關規定做好網絡宣傳引導、網絡輿情監測工作。

　　2.3.4縣發展改革局：負責將事件發生后重建基礎設施項目列入投資計劃。根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。

　　2.3.5縣自然資源和規劃局：負責協助縣住房和城鄉建設局對事件發生后縣城供水重建規劃工作；按照縣供水應急指揮部的指示，按部門職責協助組織相關力量對事件發生地進行對口技術支援。

　　2.3.6縣交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協調運輸企業車輛運送縣城供水搶險應急物資，組織協調運輸企業提供轉移災民所需的交通工具。

　　2.3.7縣財政局：負責供水事件應急資金的籌措。

　　2.3.8縣公安局：負責縣城范圍內城市供水突發事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，協助處置聚集性事件，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.9縣民政局：負責指導協調慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發放工作。

　　2.3.10縣經合商務局：負責協調應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.11米易生態環境局：負責水源環境污染的應急工作，協調水源地環境污染事故的調查處理，提出環境污染消除和治理的建議并監督實施，防止環境污染進一步擴大或轉移，公布環境污染的有關信息。

　　2.3.12縣衛生健康局：負責水污染引起的公共衛生事件應急工作，組織開展醫療衛生救援和水質衛生安全監測工作。

　　2.3.13縣市場監管局：負責包裝飲用水市場監管，處理和防范突發事件發生后引發的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規行為。

　　2.3.14縣水利局：負責縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。

　　2.3.15縣氣象局：負責天氣氣候的監測、預報和預警，發布災害性天氣預報和預警信息，實時通報雨情信息。

　　2.3.16縣綜合執法局：負責參與應急期間對涉及違反城市管理和違法違規行為的調查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.17國網米易縣供電公司：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.18縣消防救援大隊：負責應急救援及搶險救災工作。

　　2.3.19各鄉（鎮）人民政府：負責建立本轄區相應城市供水突發事件應急指揮機構，成立相應的供水突發事件應急指揮部，制定和完善本轄區供水突發事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區供水應急工作的組織領導；在本轄區發生Ⅳ級（一般）供水突發事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現場指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水業有限公司：根據本應急預案工作要求制定供水企業內部供水突發事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在縣供水應急指揮部的領導下，根據企業內部供水突發事件應急預案，做好現場搶修作業、事件現場的安全監護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。

　　根據法律、法規要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由縣住房和城鄉建設局會同其他部門共同處置。

　　2.4設立現場救援專業組

　　2.4.1緊急搶險搶修組成及職責

　　由縣住房和城鄉建設局牽頭，縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府、及供電、供水企業等組成。

　　主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經發生事件或者可能引發的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設施維護方面的違法行為進行現場調查取證。

　　2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由米易生態環境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局、各鄉（鎮）人民政府及供水企業等組成。

　　主要職責是：牽頭協調水源地環境污染事故的調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環境污染進一步擴大或轉移。

　　2.4.3治安交通保障組組成及職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府組成。

　　主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區的道路實行交通管制和車輛分流；協調運輸保障。

　　2.4.4綜合保障組組成及職責

　　由縣發展改革局牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣民政局、縣市場監管局、縣經合商務局、縣應急管理局、縣財政局、各鄉（鎮）人民政府組成。主要職責是：及時組織調運與受災群眾相關的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災物資；保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控；對全縣的自來水供應進行科學合理調度，優先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。

　　2.4.5醫療救護組組成及職責

　　由縣衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）人民政府組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，監測飲用水衛生、食品安全風險監測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

　　2.4.6監控監測組組成及職責

　　由縣住房和城鄉建設局牽頭（負責通知攀枝花市清源水業有限公司），米易生態環境局（負責通知縣環境保護監測站）、縣衛生健康局（負責通知縣疾病預防控制中心）、縣應急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業組成。

　　主要職責是：調查、核實事件發生的時間、位置、已造成人員傷亡和經濟損失情況，查明事件類型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發因素；組織事件監測，實時掌握事件動態，及時分析、預測事件發展趨勢根據事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告縣供水應急指揮部；監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，對環境污染事件進行深入細致的調查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、縣城供水等水質、水量監測工作，做好水質、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預防預警機制

　　3.1監控機構

　　縣住房和城鄉建設局負責縣城供水系統運行預警工作，對縣城供水系統運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態環境局負責河流水體水質監測，沿河污染物排放的監督檢查；縣衛生健康局負責縣城供水水質監測，對縣城供水水質進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　供水企業應按照縣城供水突發事件應急預案的要求，建立水質監測系統，負責對縣城供水系統運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監測網絡

　　針對可能發生的縣城供水突發事件，縣供水應急指揮部整合米易生態環境局、縣衛生健康局、縣水利局以及供水企業的監測系統，建立統一的縣級水質應急監測網絡，定期對水質進行監測。

　　在日常管理中，各監測部門、機構應不斷完善監測網絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監控其水質、水量狀況。出現異常狀況或判斷會出現異常狀況應及時向縣供水應急指揮部報告。

　　突發事件發生后，根據需要，在第一時間對供水突發事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　縣供水應急指揮部根據水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發布預警公告；責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構、專家組對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態發展適時調整預警級別，及時更新發布預警信息。

　　有事實證明不可能發生突發事件或危險已經解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1縣城供水突發事件發生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向縣政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態發展。

　　4.1.2縣應急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報縣應急管理局，由縣應急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉建設局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、供水企業等有關部門和單位。在縣供水應急指揮部發出指令前，縣應急管理局按應急預案行使應急指揮權限，進行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉建設局應迅速組織力量核實突發事件情況，對突發事件等級和發展趨勢作出研判，縣供水應急指揮部根據縣住房和城鄉建設局的建議決定是否啟動縣城市供水突發事件應急預案，同時報市人民政府和市住房和城鄉建設局。與此同時縣住房和城鄉建設局及相應鄉（鎮）人民政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現場處置，同時與縣公安局協調、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4 Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發事件發生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。除縣供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經縣公安局、縣住房和城鄉建設局批準。

　　4.1.5 Ⅳ級供水突發事件發生后，事發地的各鄉（鎮）人民政府應根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時有效地對本轄區內事件進行處置，控制事態發展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發布命令，啟動《米易縣城市供水突發事件應急預案》，并宣布縣城供水進入應急供水狀態，同時報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，關閉相關給水閥門；限制工業用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從就近城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業采取應急供水措施。

　　4.2.2當發生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發布命令，啟動《米易縣城市供水突發事件應急預案》，并宣布縣城供水進入應急警戒狀態，同時報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，削減縣各級工業開發區的工業用水；做好調運商品水的準備；供水企業采取應急供水措施。

　　4.2.3當發生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發布命令，啟動《米易縣城市供水突發事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；縣供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業采取應急供水措施。

　　4.2.4當發生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發地的各鄉（鎮）人民政府應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態，減少損失，同時組織力量對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向縣供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向縣供水應急指揮部辦公室提出請求。縣供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關專業工作組赴現場指導應急處理工作。

　　4.3指揮協調

　　4.3.1縣供水應急指揮部統一指揮縣城供水應急突發事件應急處置。各專業部門接到報告后立即啟動相關的部門突發事件應急預案，迅速趕赴現場，按照事件的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。

　　4.4信息報告

　　4.4.1縣城供水突發事件發生后，信息獲取單位應立即報告縣政府、屬地鄉（鎮）人民政府、縣應急指揮中心、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局。縣住房和城鄉建設局會同縣應急管理局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉建設局。其他部門接到報告后，應立即通知縣住房和城鄉建設局，同時直接報縣人民政府。縣人民政府接到報告后迅速通知縣供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向市人民政府報告。縣住房和城鄉建設局應隨時向縣人民政府和市住房和城鄉建設局報告事件的后續情況。

　　4.4.2報告應包括以下內容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業類型、經濟類型、企業規模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關部門和單位協助事件搶救和處理的有關事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發人和報告時間。

　　4.5各成員單位設立值班電話

　　縣供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯絡暢通，24小時對險情進行預警和監測。

　　4.6新聞發布

　　縣城供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發布實行歸口統一管理，由縣供水應急指揮部和縣人民政府指定的新聞發言人統一發布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據國家有關法律、法規的規定向社會公布。

　　5.應急結束

　　5.1結束程序

　　5.1.1應急結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。

　　5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發事件，當應急處置工作結束或者相關危險因素消除，恢復正常供水后，應由縣供水應急指揮部宣布結束，或者由事發地鄉（鎮）供水應急指揮機構提出，經縣供水應急指揮部審核批準后結束。

　　5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發事件，當應急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復正常供水后，應由發布啟動預案的縣供水應急指揮部宣布結束。

　　5.2善后處置

　　事發地鄉（鎮）人民政府負責組織供水突發事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、社區組織實施善后處置工作。較大事件由鄉鎮政府會同縣相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住房城鄉建設、生態環境、應急管理、水利、衛生健康等部門組成的事件調查組，20個工作日內形成事件調查報告，包括經濟損失、人員傷亡等內容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉建設局，后續繼續保持跟蹤監測。

　　5.3.2重大質量安全事件調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

　　5.4總結建議

　　5.4.1縣供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事件情況和在應急期間采取的主要行動。

　　5.4.2縣供水應急指揮部負責組織相關部門向縣人民政府和市住房和城鄉建設局做出書面總結報告，總結報告包括下列內容：

　　5.4.2.1發生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據；

　　5.4.2.4發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經驗教訓和安全建議。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1縣住房和城鄉建設局、供水企業及相關行業主管部門負責組建、管理各專業應急搶險救援隊伍，配備專業搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照縣供水應急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應急演練，做到平戰結合。

　　6.2技術保障

　　米易生態環境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局負責水源污染治理、地質災害治理、水質監測、水文地質等方面的技術保障；供水企業負責城市供水應急的技術保障，建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系，實現遠程監控等技術手段。

　　6.3運輸保障

　　縣交通運輸局、縣公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。協調相關運輸企業按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫療保障

　　縣衛生健康局負責組建縣級醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時開展現場醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　　6.5物資保障

　　縣市場監管局、縣發展改革局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經縣供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發生的費用在搶險完畢后按相關規定處理。

　　6.6經費保障

　　各級政府和政府有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，保障應急支出的需要。

　　6.7預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，供水企業每年至少進行一次供水突發事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送縣供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.8監督檢查

　　縣供水應急指揮部辦公室負責對供水企業的城市供水突發事件應急預案實施過程進行監督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　縣住房和城鄉建設局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照縣級突發事件應急預案的報批程序報經縣人民政府審定后發布。

　　供水企業應參照本預案編制本部門供水突發事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送縣住房和城鄉建設局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　縣政府對在城市供水系統突發事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由縣政府負責解釋，預案具體應用問題由縣住房和城鄉建設局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發布之日起實施。

旅館突發事件處理應急預案 篇3

　　自然災害在我鎮發生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發生前準確地預報和有效地預防，災害發生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。

　　（一）臨災應急反應

　　臨災應急是指上級發布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發布后，鎮政府及有關部門立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作,對重點部位和易發災害的地方要重點關注。

　　1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協同配合，各司其職。

　　（1）鎮抗災救災指揮部的組成

　　總指揮：胡智（鎮黨委書記）、鄧昌艷（鎮長）

　　副總指揮：盧敏（鎮黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮長）、劉關蓉（副鎮長）、曹晉松（派出所所長、鎮黨委委員）、何東（副鎮長）。

　　成員：馬廷祥（經濟發展與社會事務辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場鎮黨支部書記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業和計生服務中心主任）、向帆波（衛生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。

　　指揮部辦公室設在經濟發展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。

　　（2）鎮抗災救災指揮部的主要職責

　　向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

　　統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。

　　決定派遣搶險救災隊伍，協調解決救災中急需解決的重大問題。

　　及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。

　　及時匯總災情，統一發布災情信息。

　　接受救災捐贈，分發救災款物。

　　協調跨單位及其他救災工作。

　　2.召開鎮抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實施，協調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。

　　3.適時向預報地的村民和單位發出進行避災疏散的指令和公告。

　　4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。

　　5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。

　　6.農業綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。

　　7.派出所做好預報區社會治安管理工作，對重要部位和重點企業加強保衛。

　　8.經濟與社會事務辦、社會事業和計生服務中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮衛生院等部門做好救災準備。

　　（二）災后救災措施

　　災害發生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。

　　1.人員搶險與工程搶險

　　鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

　　2.醫療救護與疾病預防

　　衛生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發生12小時內派出防疫隊伍進入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。

　　3.食品、物資供應

　　經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車輛及油料供應。

　　4.通訊保障

　　與有關單位聯系，盡快恢復被毀的通訊設施。

　　5.電力保障

　　與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍，協助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。

　　6.災民安置

　　災情發生2小時內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。

　　7.災情報送和發布

　　（1）災情評估。包括以下內容：災情發生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業等受災情況。

　　（2）災情報送。在災情發生后，6小時內分別報市救災辦和市民政局，災情一時統計不準的，先報受災種類、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。

　　（3）災情發布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實施向社會公布。

　　8.生產自救和生產恢復

　　經濟與社會事務辦、農業綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。

　　財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進行倒房、危房的重建。

　　個別或部分農戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統一規劃建房。

　　9.社會治安維護

　　武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。

　　10.氣象及水位監測

　　農業綜合服務中心負責與上級有關部門聯系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告，并提出應對和緊急求援的建議。

　　11.宣傳報道

　　黨政辦、社會事業和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時向公眾發布災情等有關信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

　　12、.其他緊急事項

　　由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。