公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案十篇
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、培訓(xùn)和演練
（1）勞動安全專員負責(zé)主持、組織全公司每年進行一次人員傷亡事故的模擬演練。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，演練結(jié)束后由組長組織對演練的有效性進行評價。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
（2）勞動安全專員負責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
2、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)
（1）應(yīng)急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
（2）各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。
3、事故發(fā)生后，
（1）事故發(fā)現(xiàn)第一人，立即疏散事故現(xiàn)場的群眾，并開展傷員救援，在有人員傷亡的情況時，如果傷員能移動，立即轉(zhuǎn)移傷員，離開事故發(fā)生的危險區(qū)，如果傷員不能移動，盡量在傷員所處位置點清理出一塊相對較安全的區(qū)域，并拔打120急救電話（注意：急救電話中必須講清事故發(fā)生地址、發(fā)生原因、目前狀況、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，以及附近的交通情況）。
（2）通知公司負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時，對傷員采取緊急的急救措施。
4、事故后處理工作
（1）查明事故原因及責(zé)任人。
（2）以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
（3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。
（4）組織所有人員進行事故教育。
（5）向所有人員進行事故教育。
（6）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為了確保交通客運運輸安全，保障人民生命財產(chǎn)的安全，快速有效的處理各類重特大事故，現(xiàn)根據(jù)實際情況特制定巴州汽車客運總站應(yīng)急救援預(yù)案，此預(yù)案適用于總站所轄各部門、各分站。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、相互配合、快速高效。事故發(fā)生時，任何部門和個人必須積極主動為救援工作提供支持幫助，配合事故救援，不積極主動支持、配合事故救援的部門和個人，總站將按照有關(guān)法律法規(guī)依法追究或使其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
三、救援組織機構(gòu)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室、救援組、善后組、后勤保障組。
四、總站危險源辨析
1、客運中心待發(fā)車場、發(fā)車場狹小，安全通道不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想，平時要密切注意發(fā)車場、停車場的動態(tài)，做好發(fā)生火災(zāi)時車輛緊急疏散和救援工作。
2、交通旅社、遠東賓館及家屬區(qū)、門面房的用電、用火不容忽視，要對各部門、各住家戶加強消防知識宣傳、培訓(xùn)，讓每一個人都知道安全用火、用電的重要性。
3、加強對供熱中心的安全管理，嚴防發(fā)生惡性事故。
4、客運站流動人員多、車輛多，對司乘人員要加強安全管理、培養(yǎng)安全意識，工作人員要克盡職守，嚴防發(fā)生人車碰撞的傷亡事故。
五、應(yīng)急防范措施
1、健全完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。
2、對各項安全生產(chǎn)工作要做到嚴格管理，定期和不定期組織安全生產(chǎn)大檢查。
3、制定科學(xué)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、應(yīng)急相應(yīng)
1、應(yīng)急報告：事故發(fā)生后，及時將將事故的基本情況報主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，積極組織現(xiàn)場應(yīng)急救助；對于發(fā)生的重大人員死亡、財產(chǎn)損失事故應(yīng)在最短的時間內(nèi)上報上級主管部門，以便協(xié)調(diào)各項救助工作。
2、應(yīng)急準備：做好應(yīng)急救援物資準備工作，重點要做好通訊保障工作、車輛協(xié)調(diào)工作、防火器材的準備工作。
3、應(yīng)急響應(yīng)：基本要求：制定方案；協(xié)調(diào)救援工作；組織演練、培訓(xùn)工作；建立信息系統(tǒng)。
a、防火事故應(yīng)急相應(yīng)工作：發(fā)生事故后，迅速組織現(xiàn)場應(yīng)急工作；組織人員到單位的各路口，引導(dǎo)消防車的進入；同時，迅速上報單位法人、主管部門，并及時轉(zhuǎn)報上級主管部門，及時根據(jù)情況，做好事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散工作；
b、作業(yè)場所人員傷亡及財產(chǎn)損失的應(yīng)急相應(yīng)：發(fā)生事故后，單位應(yīng)及時進行現(xiàn)場應(yīng)急救助，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。及時報告并通知單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，同時保護好現(xiàn)場出，進行現(xiàn)場的調(diào)查處理工作。
c、道路事故：在事故報警后，社會救助，單位人員趕到后應(yīng)積極配合，協(xié)助處理。
七、預(yù)案的啟動和終止
1、預(yù)案的啟動。有下列情形之一的，啟動本預(yù)案：發(fā)生一次死亡一人（或重傷3人）以上事故的；發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故；預(yù)案啟動后，應(yīng)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場救援；預(yù)案啟動，由應(yīng)急救援總指揮宣布。
2、預(yù)案的終止。預(yù)案終止，由應(yīng)急救援總指揮宣布。
八、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練
1、應(yīng)急救援培訓(xùn)：
基本內(nèi)容：報警、疏散、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。
2、應(yīng)急救援演練：
目的：在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素多能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。
類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、自選科目訓(xùn)練。
演練的組織與準備：成立演習(xí)委員會，闡明演習(xí)文件，演習(xí)述評、模擬練習(xí)。
九、應(yīng)急預(yù)案的評審
1、培訓(xùn)及演練的評審；
2、應(yīng)急響應(yīng)后的評審；
3、評審的目的：辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷，辨識出培訓(xùn)和人員需要，確定設(shè)備和資源的充分性，確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達到預(yù)期目標；
4、評審的形式：內(nèi)部評審、同級評審、上級評審、政府評審、預(yù)案發(fā)布。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號文件精神，并結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和危化品管理。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機構(gòu)，對事故進行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，迅速開展救治工作。傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并注意落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作，確保信息暢通。認真做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告，并將上級指示及時傳達到學(xué)校基層。
4、認真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。
五、嚴明紀律
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實行14小時值班制，及時、準確收集事故情況，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴肅處理。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
為進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，預(yù)防和減少特大交通事故，確保鎮(zhèn)交通安全形勢穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，特制定如下方案。
一、目標任務(wù)
以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。
三、工作措施
根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求，全力落實以下工作措施：
（一）建立和完善工作機制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體，要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu)，各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。
（二）加強農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機站，組織開展對“三車”（客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關(guān)單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人，按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
（三）加強農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線設(shè)置情況，及時進行設(shè)置完善。
（四）開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)。
四、工作要求
1、增強責(zé)任意識。增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱，同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的'組織指導(dǎo)，進一步明確分工，分解任務(wù)，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規(guī)范交通安全會議的運作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案，明確目標任務(wù)、推進措施、進度安排，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實做好工作。嚴格落實責(zé)任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責(zé)任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強化自身檢查，及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
為切實提高基層治理能力，進一步加強我縣道路交通秩序管理，提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感和滿意度，圍繞公安部交通事故預(yù)防“減量控大”工作目標，聚焦群眾關(guān)注的道路交通管理方面的突出問題，縣委、縣政府決定，從即日起在全縣范圍內(nèi)集中開展為期100天的道路交通“安全大宣傳、秩序大整治、隱患大整改”專項行動，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以開展預(yù)防和減少重特大道路交通事故為首要任務(wù)，以維護暢通有序的交通秩序為重點，認真貫徹全國公安工作會議精神，從嚴從實從細抓好預(yù)防重特大事故各項工作措施落實，維護全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以副縣長、縣道路交通安全委員會主任、縣公安局黨委書記、局長董憲任組長，縣公安局黨委副書記、政委張殿文、縣交通局局長姜良澤、縣住建局局長高巍任副組長，其他交安委成員單位主要負責(zé)人為成員的道路交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊，具體負責(zé)專項整治組織實施、協(xié)調(diào)推進和信息報送，縣公安局交警大隊大隊長慕小兵兼任辦公室主任。
三、整治目標
緊緊圍繞“降事故、保暢通、嚴秩序”總目標，以改善城區(qū)道路通行秩序為主要任務(wù)，以嚴格執(zhí)法為主要手段，集中整治酒駕醉駕、涉牌涉證、機動車亂停車、亂占道、亂變道、亂鳴號、逆向行駛，非機動車亂騎行、行人亂穿馬路、駕駛員不系安全帶、駕駛摩托車及電動自行車不戴安全頭盔、駕駛機動車接打手持電話等影響道路通行秩序的違法行為，實現(xiàn)全縣突出違法行為顯著減少，全縣道路交通事故顯著下降，交通秩序和通行能力顯著改觀，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化，道路交通參與者的遵法守法意識和文明通行意識顯著提升。
四、整治重點
（一）嚴查酒駕醉駕、涉牌涉證、假套牌等嚴重交通違法行為，堅決做到頂格處理，有效震懾交通違法，壓降交通事故。
（二）以規(guī)范兩輪三輪摩托車、電動車交通行為為重點，查處各類交通違法行為。集中查處兩輪三輪摩托車、電動車和老年代步車、殘疾人專用車闖紅燈、逆向行駛、隨意橫穿、非法載客、不戴安全頭盔、加裝遮陽傘雨棚等交通違法行為。
（三）以深化“車讓人、人守規(guī)”活動為抓手，加強機動車不禮讓斑馬線整治行動。在整治機動車不禮讓斑馬線交通違法的同時，集中查處行人闖紅燈、過街不走人行橫道、翻越隔離護欄等交通違法行為，堅決糾正行人導(dǎo)致的交通亂象，堅決遏制行人交通違法引發(fā)的交通事故。
（四）以校園周邊道路為重點，加強學(xué)生上下學(xué)高峰交通管控，增加巡邏警力，強化交通疏導(dǎo)，及時查糾超員、超速行駛、非法載客等嚴重交通違法。
（五）以規(guī)范車輛停放秩序為切入點，開展亂停亂放治理。對路邊非停車位臨時停車的，執(zhí)勤民警要通過勸導(dǎo)教育及時提醒機動車駕駛員盡快駛離，對違規(guī)停車、機動車駕駛員不在場的，一律拍照取證、張貼違法停車告知單，對嚴重阻礙道路交通秩序的車輛，一律拖移至指定地點。
（六）進一步規(guī)范快遞、外賣車輛的行車和停車秩序。督促快遞公司、送餐公司制定快遞員、送餐員行車與停車行為規(guī)范，加強快遞員、送餐員文明遵規(guī)教育，做到騎行守規(guī)矩，不亂停亂放，不影響其他車輛及行人正常通行。
（七）規(guī)范共享單車（小黃車）的停放秩序。在不影響人行道暢通的前提下，合理施劃單車停車位，督促相關(guān)企業(yè)落實管理責(zé)任，使共享單車在停車位內(nèi)頭尾一致，有序停放。
（八）以強化綜合治理為依據(jù)，疏通城區(qū)的機動車道、非機動車道、人行通道。聯(lián)合城市管理執(zhí)法部門，堅決取締占道經(jīng)營，取締馬路市場，疏通城區(qū)的機動車道、非機動車道、人行通道交通，恢復(fù)道路的基本通行功能。
（九）要針對上下班、上放學(xué)交通高峰時段，加大對重點路段、易擁堵路段的巡邏管控和疏堵保暢，要提高見警率，堅決避免長時間大面積擁堵。
（十）要重點整治242國道、242過境線、縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路、城區(qū)銀州中路、公園西路、青年西路、行宮西路、銀河?xùn)|路、人民路、二道街等重點區(qū)域道路交通混亂的問題。
五、整改步驟
（一）安全大宣傳階段（5月1日至5月31日）。縣委宣傳部要統(tǒng)籌安排各部門通過懸掛橫幅、刷寫標語、發(fā)布公告、散發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機短信、公布違法行為舉報電話以及通過微信、微博、公眾號等現(xiàn)代媒介作用，深入開展宣傳，造大整治聲勢，鼓勵群眾參與監(jiān)督和舉報違法行為。公安交警部門要全面開展交通安全“七進”宣傳活動，通過致全縣老百姓的一封信，提醒交通安全常識，通過事故案例告誡廣大駕駛員及群眾酒駕醉駕、亂停車、亂占道、亂變道、逆向行駛、亂騎行、亂穿馬路、不系安全帶、不戴安全頭盔等交通違法行為的危害性；對違法的駕駛員及群眾以教育勸導(dǎo)為主，引導(dǎo)其自覺遵守道路交通法律法規(guī)。在宣傳動員階段，縣新聞中心、電視臺對專項行動進行宣傳報道，為整治行動營造良好的輿論氛圍。
（二）秩序大整治階段（6月1日至7月10日）。各有關(guān)部門要根據(jù)實際，制定可行性整治方案，公安局要科學(xué)組織警力，開展現(xiàn)場集中執(zhí)法行動。各警種要各司其職、密切配合、積極行動、大力整治，通過100天集中治理，促進我縣道路交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，使各類嚴重違法行為得到有效遏制，為人民群眾出行創(chuàng)造一個和諧、平安、暢通的道路交通環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，該罰款罰款，該扣分的扣分、該拘留的拘留，堅決做到到發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，有效震懾交通違法，壓降交通事故，營造良好的交通秩序。
（三）隱患大整改階段（7月11日至8月10日）。各有關(guān)部門要全面認真對整治行動進行整理總結(jié)，鞏固整治成果，形成長效機制，對整治中出現(xiàn)的突出問題要全面認真整改，及時“回頭看”，公安交管部門要不斷改進工作方式，加大整改力度，提高執(zhí)法水平，提升整治效果，確保全縣道路交通秩序常態(tài)化安全、暢通。各有關(guān)部門在整治期間必須向整治行動辦公室定期報送專項行動信息及進展情況，于7月25日前上報工作總結(jié)。
六、工作措施
（一）城區(qū)街道交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭，交通、住建、市場監(jiān)管、客運企業(yè)等單位配合。公安交管部門要加大對城區(qū)道路車輛亂停亂放、不按停車泊位停放等違法行為查處力度，對道路上影響正常通行秩序的車輛拖移至指定地點，還要加大對城區(qū)街道三輪車違法載人、三輪摩托車任意穿插通行等違法行為的整治力度；加大對城區(qū)無牌無證、故意遮擋號牌、不按規(guī)定安裝號牌等違法行為的查處力度，要對城區(qū)道路上的標識標線、停車泊位進行重新施劃。住建部門要對道路以外、商場門前等區(qū)域違停車輛按照規(guī)定進行查處，并施劃標識標線、停車泊位，必須在5月31日前全部完成。公安交管部門要聯(lián)合交通、住建、客運企業(yè)全力查處出租車隨意掉頭、亂停亂放，公交車占道行駛、強超強會等違法行為；聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等部門加大對城區(qū)改造工程施工期間的`交通安全設(shè)施管理，對城區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營，影響正常通行交通違法行為進行查處，切實保障城區(qū)交通安全與暢通。
（二）國省道、主干公路交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭，交通、住建、應(yīng)急管理、環(huán)保、市場監(jiān)管、客運企業(yè)及公路沿線街鎮(zhèn)配合，按照各自工作職責(zé)，對秩序混亂點段進行聯(lián)合治理。對公路沿線主要路口、交通要道、交通樞紐等人群、車輛集中的區(qū)域進行集中整治，各轄區(qū)派出所要積極配合。交通部門要對道路上的安全隱患及時整改，對年久老化、模糊不清的道路設(shè)施、標識標線等存在安全隱患的設(shè)備和設(shè)施要及時進行更新維護，要對G242過境線十里鋪岔口和G242過境線與榆高路交匯處突出安全隱患問題進行治理和整改，盡快消除安全隱患，確保道路暢通有序，對道路設(shè)置及道路上存在的其他隱患進行及時排查和整改。公安交管部門要對非營運車輛違法載客、車輛亂停亂放、搶拉乘客，危險化學(xué)品運輸車輛不按規(guī)定路線和時間通行等交通安全違法行為采取有效措施，嚴厲打擊，從重處罰；對無牌無證、故意遮擋機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌、超速、客車超員、貨車超載、超長、超高、駕駛機動車輛不系安全帶、違法載人等交通違法行為進行治理；特別要聯(lián)合相關(guān)部門從嚴治理水果銷售、小商小販等攤點占道經(jīng)營行為，保障道路交通秩序安全有序暢通。
（三）城區(qū)客運貨運車輛整治。由交通部門牽頭，交警、住建、文旅等部門配合。交通部門要聯(lián)合公安交警部門督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任，定期集中清理逾期未檢、逾期未報廢危險化學(xué)品運輸車，督促企業(yè)及時辦理檢驗、報廢手續(xù)，督促企業(yè)對所屬車輛交通違法進行“清零”，強化路面巡查，通過“321”平臺，嚴厲打擊危險化學(xué)品車輛超速、超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。加強長途客運車輛、貨運車輛和旅游包車、出租車、村村通、短途客運車輛的監(jiān)督管理，堅決落實長途客運車輛凌晨2至5時落地休息和連續(xù)駕駛4小時落地休息制度。督促檢查客運、貨運企業(yè)GPS定位系統(tǒng)運行情況，跟蹤檢查落實企業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅決查處客運和營運車輛違法營運，不按規(guī)定路線行駛、超員、違規(guī)載貨、客運車輛出站后在道路上緩行攬客，妨礙行人、車輛正常通行等違法行為。對發(fā)現(xiàn)客運車輛有以上違法行為的，要按照相關(guān)法律法規(guī)對駕駛?cè)藝烂C處罰，對處罰不改的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》對車輛所屬的客運企業(yè)及單位直接負責(zé)人分別處以3000元處罰。相關(guān)職能部門要按照各自工作職責(zé)，下發(fā)隱患整改通知，勒令依法整改，嚴厲進行處罰，決不姑息遷就。
（四）農(nóng)村道路交通秩序整治。由各街鎮(zhèn)牽頭，交警、各基層派出所配合。要充分利用已經(jīng)建立起的街鎮(zhèn)交管站、勸導(dǎo)站以及配備的安全員和勸導(dǎo)員，全面實施農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”網(wǎng)格式管理。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔20__〕45號）文件要求，建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的三級路長體系，縣政府主要負責(zé)人任本行政區(qū)域農(nóng)村公路總路長，縣政府分管交通運輸負責(zé)人任縣級路長，街鎮(zhèn)政府、村黨支部或村委會主要負責(zé)人分別擔(dān)任本區(qū)域街鎮(zhèn)級路長和村級路長。街鎮(zhèn)政府是“五類”車輛管理和農(nóng)村道路交通管理的主體責(zé)任單位，各街鎮(zhèn)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，公安交警部門要全面配合街鎮(zhèn)安委辦，加強對農(nóng)村五類車違法載人、酒駕、醉駕、無證駕駛、面包車超員、客車超員、駕駛無牌證車輛行駛等嚴重交通違法行為管理。各街鎮(zhèn)要召集村（組）負責(zé)人召開農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理專題工作會議，安排部署工作，提出具體要求，經(jīng)常進行檢查。將農(nóng)村道路交通安全管理列為綜合治理的重要內(nèi)容，延伸到各村（組）。一是各街鎮(zhèn)對轄區(qū)車輛進行摸底排查、造冊登記、弄清底數(shù)；二是各街鎮(zhèn)包村干部負責(zé)，深入村組開展交通安全常識和禁止農(nóng)用車輛載人的宣傳教育，督促“五類”車輛所有人到交警部門掛牌、考證，并聯(lián)合勸導(dǎo)員及時有效勸阻“五類”車輛逢集趕會違法載人行為；三是各街鎮(zhèn)要加大對交通參與者的交通安全宣傳教育，在文化廣場、集市等人群集中的地方和醒目位置張貼交通安全宣傳標語、宣傳圖畫，提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識；四是加強對農(nóng)村地區(qū)重點路段、重點違法行為、重點人群監(jiān)控和管理，提高農(nóng)村駕駛?cè)顺肿C率，減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故發(fā)生。
（五）公務(wù)車輛及公職人員私家車輛交通秩序整治。由縣交安委辦公室牽頭，各行政企事業(yè)單位配合。各部門、各單位要切實加強本部門車輛的管理和駕駛?cè)说娜粘０踩逃匍_專門的動員會議教育引導(dǎo)廣大干部職工及其家屬自覺遵守道路交通法規(guī)，各部門、各單位于5月20日前將會議召開情況和宣傳教育引導(dǎo)情況以電子版的形式報送至專項行動辦公室郵箱（），逾期未報送的部門和單位，將通報批評。各部門和各單位內(nèi)部要制定完善公務(wù)車輛管理制度及單位職工私家車輛管理辦法，對新購車輛要及時入戶、掛牌，對駕駛?cè)诉M行經(jīng)常性交通安全教育，定期對車輛駕駛?cè)诉M行道路交通安全知識培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T職業(yè)素質(zhì)，嚴防公務(wù)車輛超速、超員、超載、酒后駕駛、亂停亂放、闖紅燈、不服從管理、開霸王車等各類交通違法行為，通過整治徹底杜絕單位車輛無牌無證上路行駛，重點是行政執(zhí)法部門車輛無牌無證執(zhí)法問題，實行公務(wù)車輛和公職人員私家車輛交通違法行為定期通報制度，并將單位車輛和公職人員駕駛車輛嚴重交通違法行為上報縣紀委監(jiān)委和縣委組織部，及時向社會公布。
（六）切實加強執(zhí)法保障機制。由治安大隊牽頭，各基層派出所配合。公安交通管理部門、住建等部門在集中整治過程中，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各類交通違法行為依法進行處罰，對于抗拒執(zhí)法，阻礙執(zhí)法，有意制造事端，造成一定影響或情節(jié)嚴重的，依法從嚴處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。本次集中整治行動對維護我縣交通秩序，創(chuàng)建平安暢通米脂具有十分重要的意義。各級各部門各單位要站在講政治、講大局的高度，充分認識集中整治活動的重要性，精心組織，周密部署，迅速掀起道路交通秩序整治高潮。
（二）密切配合，明確責(zé)任。各部門單位和運輸企業(yè)部門負責(zé)人為專項整治行動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。在整治過程中，要嚴格履行職責(zé)，明確工作目標，認真落實責(zé)任，做到分工負責(zé)，密切配合，形成整治工作合力，切實解決工作中存在的實際問題，使專項整治各項工作落到實處。
（三）規(guī)范執(zhí)法，重拳出擊。對車輛、行人違法行為實行零容忍、全覆蓋。要強化現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法，必須改變高峰時段和擁堵路段民警重疏堵、輕執(zhí)法的傾向，強化執(zhí)法的及時性。堅持嚴格依法辦事，堅持公正文明理性規(guī)范執(zhí)法，做到宣傳、提醒在先，治理、處罰在后，但是對干擾、阻撓公安民警和行政執(zhí)法人員執(zhí)法的行為，及時移送治安大隊、刑警大隊或公安派出所，依法追究責(zé)任。
（四）強化督導(dǎo)，健全通報。在整治行動中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行專項督促檢查，確保工作落實到位。對于道路交通安全工作整治不力、推諉扯皮、拖延懈怠導(dǎo)致引發(fā)道路交通事故的單位和個人，嚴格按照相關(guān)規(guī)定問責(zé)，對查獲的交通違法行為涉及黨政、企事業(yè)單位黨員干部的，要及時通報或抄告所屬單位；對違法情節(jié)嚴重的，要及時上報縣紀委監(jiān)委和縣委組織部。
（五）靈通信息，及時報送。整治行動期間，各街鎮(zhèn)、各部門要指定專人負責(zé)信息報送工作，分別于5月31日和7月10日、8月10日將各階段工作開展情況、先進經(jīng)驗及典型案例報送至交警大隊秩序辦公室。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
為培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高全市廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和明意識，營造平安和諧的道路交通安全環(huán)境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍，進一步鞏固“明交通行動計劃”成果，提升全市公民明素質(zhì)和社會明程度，推動平安、明建設(shè)深入開展，市公安局和市明辦協(xié)商決定，利用12月2日“全國交通安全日”，在全市聯(lián)合組織開展“明交通安全月”主題活動。現(xiàn)制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）公安局、明辦負責(zé)組織實施本方案，各地要主動與相關(guān)部門協(xié)商，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的實施方案，有重點有步驟有創(chuàng)新地加以實施。
二、活動時間
“明交通安全月”主題活動為期一個月，于20xx年11月20日啟動，到12月20日結(jié)束。
三、活動目標
通過啟動“明交通安全月”活動，加大宣傳教育力度，圍繞交通安全法律法規(guī)，普及交通安全風(fēng)險防范知識，倡導(dǎo)通行規(guī)則意識、守法自律意識、社會責(zé)任意識、明交通意識、公共道德意識，大力組織專項整治活動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，進一步發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關(guān)等重點單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群的明交通表率作用，使“六大明交通行為”得到倡導(dǎo)，“六大交通陋習(xí)”得到摒棄，“六大危險駕駛行為”得到遏制，努力實現(xiàn)行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛?cè)私煌?xí)及危險駕駛行為進一步減少，形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會共建共享明交通的良好風(fēng)尚。
四、活動安排
（一）舉行活動啟動儀式
11月20日上午，舉行“明交通安全月”活動啟動儀式。主辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直機關(guān)明交通志愿服務(wù)隊參加啟動儀式。
啟動儀式實行全市聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）要在11月20日上午同步進行。
（二）利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動
各地各有關(guān)部門要集中宣傳力量、拓展宣傳手段，充分利用各類新媒體平臺、機場車站、戶外廣場、主題公園、各級明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、各類學(xué)校、學(xué)雷鋒“明使者”志愿服務(wù)站和農(nóng)村宣傳設(shè)施等宣傳平臺和陣地，通過電子顯示屏、戶外標語、主題海報、電視游走字幕、網(wǎng)站彈出框、微信推送、手機短信等手段密集宣傳交通安全知識、交通事故案例和交通安全法律、法規(guī)，突出權(quán)利義務(wù)宣傳教育，強化社會公眾對自己、他人、社會所應(yīng)承擔(dān)交通安全法律責(zé)任的`認知。以傳授安全知識、傳播明交通常識為重點，深化明交通“進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進單位”宣傳活動。以客運車輛為重點，組織開展防御性駕駛教育，規(guī)范客運駕駛?cè)笋{駛行為，提升安全駕駛意識。推動明交通進駕校，通過優(yōu)秀駕駛?cè)私?jīng)驗宣講、典型事故案例警示教育等方式，增強新駕駛?cè)嗣黢{駛觀念。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔(dān)任明交通形象大使，開展宣傳教育活動。
（三）圍繞重點任務(wù)，開展明交通志愿服務(wù)活動
全市各級公安機關(guān)、明辦要與工會、團委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合，發(fā)動學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關(guān)所屬志愿服務(wù)隊伍和各類志愿服務(wù)協(xié)會，大力開展“明交通我承諾”志愿實踐活動。重點圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險駕駛行為”等，利用節(jié)假日、休息日和122“全國交通安全日”走上街頭，開展明宣傳、勸導(dǎo)等活動，以城市主要道路交通路口和交通高峰時段為重點，開展疏導(dǎo)交通、維護交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務(wù)活動。活動月期間，交通管理部門要聯(lián)合各參與單位，加強對志愿者進行明交通知識培訓(xùn)，努力在培訓(xùn)管理、經(jīng)費投入和政策法律保障等方面形成長效機制。明辦要做好明交通志愿者的注冊登記、管理、服務(wù)記錄等工作，完善激勵機制，把明交通志愿服務(wù)與優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評選活動掛鉤。努力實現(xiàn)明交通志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。
（四）創(chuàng)新方法手段，發(fā)揮明單位示范帶動作用
各級明辦要創(chuàng)新方法手段，充分調(diào)動當?shù)孛鲉挝粎⑴c“明交通安全月”活動的積極性，發(fā)揮各級明單位示范作用，以點帶面，形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級明單位廣泛開展“五個一”活動，即：包一個路段，擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌；組織全體職工開展一次明交通志愿服務(wù)活動；協(xié)助發(fā)放一次明交通和交通安全宣傳手冊；組織全體職工進行一次“明交通我承諾”簽名活動；開展一次“不明交通及交通違法我監(jiān)督”隨手拍活動，公安交通管理部門對違法視頻和照片進行認定，并挑選典型案例在各類媒體進行曝光。各地要充分發(fā)揮明單位測評體系的導(dǎo)向作用，鼓勵在單位內(nèi)部建立針對明交通的教育培訓(xùn)和獎懲制度，促進各級明單位參與明交通形成常態(tài)；公安交通管理部門要通過此次活動探索促進明交通的聯(lián)動手段，在對交通違法作出行政處罰時，同時對被處罰人所屬單位信息進行調(diào)查，為把單位職工違規(guī)記錄納入明單位考評和管理提供依據(jù)。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法，形成管理合力
各地公安機關(guān)、明辦要與教育、交通運輸、城建、司法等部門密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的管理合力，
從11月20日開始，各地要建立執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的工作機制。針對查處到的交通違法行為，實行交通違法抄告制度，將所屬單位及企業(yè)的個人違法信息抄告至所屬單位。要針對在道路上駕駛未取得校車使用許可的機動車從事校車業(yè)務(wù)或者校車、旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速，違規(guī)運輸危險化學(xué)品等危險駕駛行為開展集中整治；在城市道路著重整治追逐競駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等危險駕駛行為；在高速公路著重整治超速、貨車占道行駛、占用應(yīng)急車道等違法行為；在農(nóng)村道路著重整治面包車超員、貨車違法載人、摩托車無牌無證等突出違法行為。要加強大數(shù)據(jù)信息研判互通，并依托輯查布控系統(tǒng)等信息技術(shù)手段，準確掌握違法行為發(fā)生量大的重點時段、重點區(qū)域和重點企業(yè)，組織專門力量開展聯(lián)合執(zhí)法，加強路面管控，嚴查嚴處突出違法行為；在頭上綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對主體責(zé)任不落實、內(nèi)部管理漏洞多、違法違規(guī)突出的.運輸企業(yè)，要集中約談企業(yè)負責(zé)人，責(zé)令加強內(nèi)部管理，嚴格落實動態(tài)監(jiān)控制度、內(nèi)部安全教育制度和“五不兩確保”安全承諾制度；對問題嚴重的，要依法追究企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員責(zé)任。在工作中各地要注重及時向媒體通報戰(zhàn)果、典型案例、工作措施等情況。
（六）樹立問題導(dǎo)向，強化重點人群整治
各地要樹立問題導(dǎo)向，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，從明交通和安全交通的小處著手，以交通參與主體為抓手，以危險駕駛行為和交通陋習(xí)為突破點，重點整治行人過街跨越隔離設(shè)施、出行做“低頭族”，行人/非機動車占用機動車道、過街不遵守交通信號燈，機動車駕駛?cè)瞬欢Y讓斑馬線、右轉(zhuǎn)不讓行人、不有序排隊通行、不有序停放、不明使用車燈、隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載、開“路怒”車、無證駕駛、準駕車型不符、駕駛拼裝改裝或報廢車輛等不明交通行為和交通違法行為。（七）突出工作重點，加強媒體宣傳報道
從11月20日開始，各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體連續(xù)推出“明交通安全月”特別節(jié)目，“明”官方微博微信、大河客戶端、“志愿”官方微信、明網(wǎng)等明新媒體矩陣要發(fā)揮優(yōu)勢，形成集中報道聲勢。各級明辦、交通管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要走進廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動，每周不少于一次。全市啟動“交廣聯(lián)盟”工作機制，要在交通廣播開設(shè)“122宣傳專欄”，采取嘉賓訪談、街頭采訪、聽眾互動等形式對“明交通安全月”活動進行宣傳。在各級各類媒體開辟專題專欄，曝光不明交通行為、交通陋習(xí)和危險駕駛等典型案例，持續(xù)宣傳這些行為的現(xiàn)實危害和法律責(zé)任，公布一批交通違法較多的.企業(yè)（單位）名單，公布車輛違法數(shù)量，強化警示教育和曝光力度。在互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一組織“明交通安全月——危險駕駛隨手拍”、“明交通安全月——交通違法有獎舉報”、“明交通安全月——交法微堂”等主題活動。要組織媒體隨警作戰(zhàn)，采取網(wǎng)絡(luò)直播等形式強化活動社會關(guān)注度，要廣泛聽取各方面的意見、建議，與群眾互動交流，努力形成全社會共創(chuàng)明交通的良好氛圍。
（八）展示先進典型，發(fā)揮示范作用
要把典型推薦、評選和表彰作為明交通宣傳、動員的過程，促進形成明守法的良好社會風(fēng)尚。全市各級公安交通管理機關(guān)、明辦要鼓勵學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機關(guān)等重點單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群發(fā)揮示范作用，積極履行社會責(zé)任，抵制危險駕駛行為，積極參與“明交通安全月”主題活動。要組織新聞媒體通過人物訪談、特別節(jié)目等方式，對本轄區(qū)的先進單位、個人進行宣傳和報道，注重及時跟進、注重成果展示、注重發(fā)現(xiàn)挖掘先進典型。
五、工作步驟
（一）第一階段（11月20日前）
各級公安交通管理機關(guān)要會同明辦制定詳細活動方案，方案要突出社會化特點，對明單位、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和明交通志愿者明確任務(wù)、提出要求。組織媒體對活動進行預(yù)熱。（方案應(yīng)于11月20日前下發(fā)。）
（二）第二階段（11月21日—12月2日）
充分利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動。明交通志愿者和明單位按計劃開展活動。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動，邀請當?shù)卣跋嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。組織各級各類媒體進行高頻次、大密度、全時段跟進宣傳，形成濃厚氛圍。
（三）第三階段（12月日—12月20日）
開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對重點人群、重點車輛、重點交通違法行為進行整治，要抓住典型案例進行全媒體曝光，強化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省開展明交通行動方案>的通知》（豫公通〔20__〕122號）中關(guān)于“五個創(chuàng)建”活動標準，推選出“五個創(chuàng)建”活動中的先進典型和好交警、好司機各1名，報省市公安局、明辦審核后進行宣傳推介。
六、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動是平安、明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，各地各部門要高度重視，精心組織，將其作為增強我市廣大交通參與者的交通安全意識、交通法制觀念和明交通意識的重要舉措，擺上重要日程。要結(jié)合實際，按照活動階段劃分，認真研究制定實施方案，分步驟組織實施，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保各個階段工作取得實效。
（二）抓好督促檢查。各地要增強責(zé)任意識，抓好活動督促檢查工作，市公安局將定期對各地活動開展情況進行督導(dǎo)和通報，及時發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗。各地要用社會反響和群眾評價檢驗活動成效，確保“明交通安全月”活動深入開展，推動全市明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）營造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協(xié)調(diào)省、市主要媒體對活動開展情況進行及時報道，各地要積極創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮各類媒體作用，積極利用各種陣地加大宣傳教育，宣傳教育活動要貫穿始終，通過此次活動，不斷完善明交通安全宣傳教育的社會化長效機制。
（四）注重總結(jié)提升。活動結(jié)束后，要認真總結(jié)經(jīng)驗，完善有關(guān)制度，建立、健全長效工作機制把明交通、安全交通活動作為創(chuàng)造安全暢通、明和諧的道路交通環(huán)境一項經(jīng)常性和長期性工作。各地要確定專人負責(zé)信息報送工作，及時將有關(guān)活動安排和開展情況上傳到市公安局交警支隊FTP宣傳辦“明交通安全月”夾。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
為全面推進交通運輸法治政府部門建設(shè)，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，鞏固和拓展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果，進一步推動和深化交通運輸執(zhí)法規(guī)范化長效機制建設(shè)，根據(jù)廳黨組部署，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，緊盯執(zhí)法領(lǐng)域各類突出問題，鞏固和拓展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果，落細落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制，推動交通運輸行政執(zhí)法隊伍實現(xiàn)長效治理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
廳黨組高度重視交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化查糾整改工作，要求切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把常態(tài)化查糾整改作為落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制的一項關(guān)鍵性工作抓緊抓實，逐級落實責(zé)任，確保持續(xù)發(fā)力。成立以廳分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳法制處處長湯遠華為副組長，廳直有關(guān)單位、廳機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人為成員的常態(tài)化查糾整改工作小組。整改工作具體由廳法制處牽頭，組建工作專班，明確任務(wù)措施，落實責(zé)任分工，加強跟蹤督導(dǎo)，確保整改工作取得實效。
三、整改問題
聚焦6月29日交通運輸部召開落實交通運輸執(zhí)法規(guī)范化長效機制視頻會議通報的共性問題、省委依法治省辦《湖南省道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單》交辦的問題、省公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報的問題等3類重點問題，開展常態(tài)化查糾整改。
（一）交通運輸部通報的共性問題。即短板弱項問題4類，包括思想認識不到位、協(xié)同聯(lián)動不緊密、查糾整改不主動、工作實效不突出的問題。
（二）省委依法治省辦交辦的問題。共涉及交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題82個，分別是長沙市13個、衡陽市2個、株洲市4個、湘潭市11個、邵陽市2個、岳陽市6個、常德市4個、張家界市2個、益陽市6個、郴州市5個、永州市9個、懷化市7個、婁底市5個、湘西州6個。
（三）公路水上“三亂”治理群眾投訴舉報的問題。共受理群眾投訴舉報問題11件，分別是衡陽市1件、湘潭市2件、邵陽2件、岳陽市1件、常德市1件、郴州市2件、永州市2件。
3類重點問題詳細情況見附件《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單》。
四、重點任務(wù)
（一）抓緊抓實常態(tài)化查糾整改
1.制定印發(fā)本地區(qū)、本系統(tǒng)常態(tài)化查糾整改工作方案，明確任務(wù)措施，落實責(zé)任分工；建立并動態(tài)更新覆蓋省市縣三級的執(zhí)法領(lǐng)域問題線索庫，對問題線索逐一核查，明確整改措施、責(zé)任單位和完成時限，加強跟蹤督導(dǎo)；建立掛牌督辦制度，對人民群眾反應(yīng)強烈、社會關(guān)注度高、引發(fā)負面輿情的重點問題以及投訴舉報高頻事項在省級層面掛牌督辦；組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展一輪深入摸排，重點排查隨意攔車扣車、頂格處罰、一刀切執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私、公權(quán)私用、權(quán)錢交易等問題，防范排查和化解矛盾風(fēng)險。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，市縣交通運輸主管部門）
2.逐級建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層執(zhí)法站所聯(lián)系點制度。落實警示案例通報制度，開展警示通報。制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和輿情應(yīng)對方案，逐級報至省級交通運輸主管部門備案。加強輿情跟蹤監(jiān)測，建立問題預(yù)防預(yù)警機制。（省市縣交通運輸主管部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）堅持不懈深化執(zhí)法為民
3.主動接受群眾監(jiān)督。進一步暢通投訴舉報渠道，提升12328應(yīng)用和服務(wù)水平，建立投訴舉報案件定期分析制度。（省市縣交通運輸主管部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.組織開展一次執(zhí)法工作社會滿意度測評。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）
5.扎實推進說理式執(zhí)法。制定說理式執(zhí)法工作指引，聚焦執(zhí)法檢查、案件辦理、文書制作等重點環(huán)節(jié)，把法制宣傳教育融入執(zhí)法辦案全過程，推動說理式執(zhí)法工作流程化、標準化。（省市縣交通運輸主管部門按職責(zé)分工負責(zé)）
6.繼續(xù)辦好執(zhí)法工作中的民生實事。組織制定年度執(zhí)法為民實踐活動計劃，明確為群眾辦實事解難題項目清單。堅持開展基層執(zhí)法站所長接待日活動，每月確定一日作為接待日，接待到訪企業(yè)群眾，聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決困難訴求。結(jié)合疫情防控、保通保暢等工作細化便民服務(wù)舉措，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員的問題困難，強化幫扶支持力度，參加志愿服務(wù)活動，展現(xiàn)執(zhí)法隊伍良好形象。（省市縣交通運輸主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）持之以恒加強隊伍建設(shè)
7.常態(tài)化開展思想政治教育，制定思想政治教育計劃，列明重點學(xué)習(xí)書目，列出研討專題，做到每月一次集中學(xué)習(xí)、每季度一次集中研討。（省市縣交通運輸主管部門及其綜合執(zhí)法機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）
8.交通運輸執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層執(zhí)法站所講黨課，定期與基層一線執(zhí)法人員開展談心談話。以執(zhí)法站所為單位每季度組織執(zhí)法人員開展思想交流，從思想上、作風(fēng)上、服務(wù)上主動找差距、找不足、促提升。（省市縣交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）
9.提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力。繼續(xù)深入推進執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動。充分運用好交通運輸部制定的執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱、應(yīng)知應(yīng)會手冊、執(zhí)法操作指南。以現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作為重點，加強執(zhí)法全過程現(xiàn)場模擬訓(xùn)練，分崗位、分年齡制定針對性訓(xùn)練計劃，組織業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標兵與一線執(zhí)法人員開展一對一交流，發(fā)揮傳、幫、帶作用。（省市縣交通運輸主管部門及其綜合執(zhí)法機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）
10.進一步深化“四基四化”建設(shè)。充實配優(yōu)基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)。緊盯基層執(zhí)法站所長等重點崗位，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題。按照財政部、司法部《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》的部署和交通運輸部的要求，完成執(zhí)法制式服裝和標志配發(fā)工作。組織實施執(zhí)法標識標準和執(zhí)法基礎(chǔ)裝備配備標準，加強裝備使用管理。推廣運用行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進部省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，完成執(zhí)法機構(gòu)校核和執(zhí)法人員信息錄入，摸清機構(gòu)人員底數(shù)，建立完善基礎(chǔ)臺帳。深化在線培訓(xùn)系統(tǒng)運用，用足用好線上培訓(xùn)課程和考試題庫，加強執(zhí)法人員線上培訓(xùn)。（省市縣交通運輸主管部門及其綜合執(zhí)法機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）完善協(xié)同聯(lián)動工作機制
11.建立工作調(diào)度機制。定期召開執(zhí)法規(guī)范化工作調(diào)度會議，加強工作部署，推動工作落實，及時解決問題、化解風(fēng)險隱患。對工作推進不力、風(fēng)險隱患較多的地方和單位進行點對點調(diào)度、跨層級調(diào)度、進駐式督導(dǎo)。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局）
12.建立基層執(zhí)法站所長執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項考核機制。根據(jù)投訴舉報數(shù)據(jù)、走訪轄區(qū)企業(yè)、從業(yè)人員和訪談過境駕駛員等方式，按季度評估站所規(guī)范化建設(shè)情況，作為年度考核、績效評定、職級晉升、崗位調(diào)整的參考依據(jù)。（省市縣交通運輸主管部門按職責(zé)分工負責(zé)）
13.更加注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善省市縣三級聯(lián)絡(luò)員工作體系，將聯(lián)絡(luò)員機制延伸至市縣級，進一步增強工作時效性和有效性。（省市縣交通運輸主管部門按職責(zé)分工負責(zé)）
14.更加注重典型示范。完善工作簡報機制，及時將交通運輸部印發(fā)的簡報轉(zhuǎn)發(fā)到市縣基層，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)工作簡報，進一步提高簡報內(nèi)容質(zhì)量，搭建交流推廣平臺。（牽頭單位：廳法制處；參加單位：廳基建處、養(yǎng)管處、運輸處、港航處，省公路事務(wù)中心、水運事務(wù)中心、道路運輸管理局、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，市縣交通運輸主管部門）
五、工作要求
（一）不折不扣抓好線索清單問題整改。各級交通運輸主管部門要把解決人民群眾關(guān)切的焦點、痛點和難點作為首要任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，對照3類重點問題線索清單中的各方面問題，以點帶面、舉一反三，全面深入開展問題排查并立行立改，持續(xù)將整改工作向縱深推進。各市州交通運輸主管部門要迅速行動，逐項核查和明確清單中各問題的'責(zé)任單位、整改措施和完成時限，迅速組織整改并在全面核查整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，于7月30日前將本地區(qū)整改情況形成專項報告報送廳。廳將加強對整改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督查督辦，及時跟蹤和通報整改情況，確保清單中的問題切實整改到位。對于本清單中問題線索涉及的違法違紀的責(zé)任人、責(zé)任單位，以及整改措施不力、整改不到位、敷衍塞責(zé)、弄虛作假或拒不整改的個人或單位，要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定從嚴追責(zé)問責(zé)。
（二）繼續(xù)深入開展專項調(diào)研督察。各級交通運輸主管部門要圍繞交通運輸部執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動查擺的5類重點問題、中央依法治國辦開展道路交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題調(diào)研督察明確的7個方面問題，繼續(xù)深入群眾、深入基層、深入一線，廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運輸企業(yè)負責(zé)人的意見建議；要充分調(diào)動各方面力量，運用好新聞媒體、信訪投訴舉報、12328服務(wù)監(jiān)督熱線等各方面的渠道和力量，注重傾聽和收集一線執(zhí)法辦案人員的意見，繼續(xù)深挖其他突出問題，動態(tài)形成問題線索清單并督促整改落實。
（三）建立健全執(zhí)法規(guī)范化長效機制。各級交通運輸主管部門要堅持“當前改”與“長久立”相結(jié)合，深入查找問題背后深層次成因，強化整改的針對性、系統(tǒng)性，在此基礎(chǔ)上建章立制、強化管理，推動各類問題一體整改、一體推進，確保整改效果長期鞏固不反彈，形成推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機制。
（四）強化考核監(jiān)督。對于整改工作不力的市縣交通運輸主管部門及其綜合執(zhí)法機構(gòu)，廳將按照20__年真抓實干考核激勵指標相關(guān)內(nèi)容用好考核考評、督查督辦手段，推動交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題常態(tài)化查糾整改工作走深走實。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、高度重視，全力投入抗震救災(zāi)工作
經(jīng)研究，決定成立縣交通局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，由局長任組長，局紀檢組長、副局長、任副組長，為成員，抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局法規(guī)安全股，由同志兼任辦公室主任。局各屬單位、各股室要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實人員，各相關(guān)單位主要負責(zé)人要親臨一線，靠前指揮，周密部署，迅速組織廣大干部職工全力投入到抗震救災(zāi)工作中。
二、迅速行動，開展交通安全隱患排查治理工作
各相關(guān)單位和股室要根據(jù)各自工作職責(zé)，對全縣范圍內(nèi)的道路、公路橋梁、渡口碼頭、交通建設(shè)工地等進行全面排查，及時消除安全隱患，確保交通暢通。要做好應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛和船舶的調(diào)度工作，做好搶險救災(zāi)物資的準備，確保應(yīng)急搶險的需要。要加強車站、碼頭等人員比較集中場所的監(jiān)控，確保運營安全。
三、加強值班，做好信息監(jiān)測與報告工作
各單位必須堅持24小時值班，全體干部職工要保證24小時通信暢通；領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，遇有情況及時處理并按程序迅速報告。
四、科學(xué)避震，做好宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作
全體干部職工要堅守工作崗位并積極采取有效措施科學(xué)防震，確保人員生命安全。要協(xié)助政府做好群眾的宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作，消除群眾恐慌心理，為群眾及時提供各種幫助，防止發(fā)生其他安全事故和意外事故，確保社會穩(wěn)定。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
根據(jù)交通運輸部、自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的工作要求，我局認真部署落實，緊扣整治內(nèi)容，扎實開展自查自糾，共排查出五大類11個具體問題。為確保查擺出的問題整改落得實、改到位、有成效，制定整改工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點，解決好為誰執(zhí)法和執(zhí)法價值追求的問題，堅持執(zhí)法為民，堅持問題導(dǎo)向，堅持正面引導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高素質(zhì)能力，嚴肅執(zhí)法風(fēng)紀，加強監(jiān)督問責(zé)，切實提升交通運輸治理能力和治理水平，為優(yōu)化交通運輸行業(yè)營商環(huán)境、加快建設(shè)交通強國提供有力法治保障。
二、整改目標
針對當前查擺出來人民群眾反映強烈的執(zhí)法頑疾和作風(fēng)問題，及時整改加強督導(dǎo)，以樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌為導(dǎo)向，全面貫徹執(zhí)行嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的具體要求和執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法禁令、執(zhí)法人員風(fēng)紀規(guī)范等“三個規(guī)范”，打造一支“政治堅定、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、群眾滿意”的交通執(zhí)法隊伍，有效提升交通運輸執(zhí)法部門社會形象，提高人民群眾對交通運輸行業(yè)社會滿意度。
三、整改內(nèi)容及工作措施
（一）宗旨不牢的問題
1.部分執(zhí)法人員存在為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄現(xiàn)象；希望推行柔性執(zhí)法，對輕微、非原則性的違法行為以教育為主；執(zhí)法疏導(dǎo)服務(wù)弱、扣罰多服務(wù)少，存在以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育等問題；不按規(guī)定罰款金額進行處罰；對運輸企業(yè)、貨運源頭企業(yè)宣傳職能職責(zé)、政策法規(guī)較少等問題。
來源渠道：基層自查、上級調(diào)研反饋
整改措施：一是切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，注重保障交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益。年內(nèi)引導(dǎo)一批“黑車”車主、駕駛員主動自糾違法經(jīng)營行為，加入各網(wǎng)約車運營平臺，實現(xiàn)由非法向合法的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化改進執(zhí)法方式，組織研究制定《百色市交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制度》，對年度內(nèi)首次發(fā)生的輕微違法行為實行“首次免罰”。三是堅持處罰與教育相結(jié)合，推廣說理式執(zhí)法，把違法事實、處罰依據(jù)、裁量理由闡述清晰、亮在明處，爭取當事人對執(zhí)法決定的理解、認同、支持。四是嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度，進一步壓減自由裁量權(quán)，促進同一事項相同情形同標準處罰、無差別執(zhí)法。五是落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，開展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動，走進企業(yè)宣傳法律法規(guī)，了解企業(yè)、司機的相關(guān)訴求和意見建議，協(xié)助解決企業(yè)困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
2.政府對卸貨場地投入不足，導(dǎo)致執(zhí)法人員對違章車輛押車距離長，司機有怨言，且存在較大安全隱患，建議政府加大對貨運卸貨場地投入。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：加大執(zhí)法場地建設(shè)。計劃以政府購買服務(wù)形式，在右江區(qū)大旺路租賃社會卸貨場地，縮短押車距離。督促各縣（市、區(qū)）交通運輸局抓緊落實卸貨場地。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
3.不停車超限檢測違章告知不及時，企業(yè)的貨運車輛在外省超限運輸被當?shù)刂纬煌＼嚈z測系統(tǒng)抓拍后，外省抄送反饋本省的時間慢，往往長達兩年才被反饋到企業(yè)要求處理，影響企業(yè)信用及業(yè)務(wù)開展。建議建立司機可查詢的違法超限超載系統(tǒng)。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：加強與自治區(qū)交通運輸廳請示匯報，建議自治區(qū)交通運輸廳報請國家交通運輸部統(tǒng)籌建設(shè)違法超限超載查詢系統(tǒng)平臺，建立健全交通運輸信息查詢機制，由各地交通運輸部門向該系統(tǒng)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，在保證信息安全的前提下方便當事人查詢違法信息。
整改時限：長期整改
整改責(zé)任部門：百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
4.貨物運輸市場競爭激烈，運價低，貨車駕駛員緊缺，部分貨車沒人開，貨運車輛長期閑置，道路運輸企業(yè)經(jīng)營困難，希望政府培育運輸市場，使合法合規(guī)運營企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，得以發(fā)展壯大，保障道路運輸市場健康有序發(fā)展。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：進一步優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。加快培育道路貨運龍頭骨干示范企業(yè)，通過提高整個市場主體的組織化、集約化水平，實現(xiàn)降本增效，提質(zhì)升級。引導(dǎo)小微型企業(yè)開展聯(lián)盟合作，進一步提高貨運組織化程度和集約化水平。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運輸局、百色市道路運輸發(fā)展中心
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題
5.部分執(zhí)法人員存在上班遲到早退、著裝不統(tǒng)一，工作時間做與工作無關(guān)的事情；執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)，工作不能主動擔(dān)當，超時下班有抱怨，因機構(gòu)改革問題出現(xiàn)精神狀態(tài)懈怠等問題；執(zhí)法語言不夠文明，對當事人進行詢問時不夠耐心，帶有訓(xùn)斥的口氣等現(xiàn)象。
來源渠道：基層自查
整改措施：全面貫徹落實《交通運輸部關(guān)于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》（交法發(fā)〔20xx〕53號）要求，一是開展道德＂大教育”，通過開展“交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德大講堂”、文明執(zhí)法標兵和文明執(zhí)法單位評選、執(zhí)法人員入職宣誓、挖掘培樹先進典型等多種形式激發(fā)執(zhí)法人員職業(yè)認同，提升執(zhí)法人員職業(yè)道德。二是嚴守執(zhí)法紀律，要求執(zhí)法人員熟讀熟知《交通運輸行政執(zhí)法禁令》，并將其作為工作紀律和剛性約束，特別要嚴格落實執(zhí)法現(xiàn)場記錄要求，確保對執(zhí)法行為全程準確記錄、規(guī)范存檔，可追溯可回放。三是嚴肅執(zhí)法風(fēng)紀，按照《交通運輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀規(guī)范》要求，規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止，做到尊重當事人的權(quán)利和人格，維護當事人合法權(quán)益，熱情接待、耐心解答前來咨詢或辦理有關(guān)事項的群眾，嚴禁使用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對辦事群眾。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：靖西市交通運輸局、樂業(yè)縣交通運輸局、田東縣交通運輸局、西林縣交通運輸局、隆林縣交通運輸局、平果市交通運輸局、那坡縣交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
（三）本領(lǐng)不強的問題
6.部分執(zhí)法人員存在不注重學(xué)習(xí)積累，不能及時掌握新執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)來適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實，沿用老一套的做法；執(zhí)法過程中存在不主動出示證件、不表明身份、執(zhí)法不規(guī)范；收集證據(jù)不充分、不完善，對執(zhí)法全過程記錄工作不夠重視，對執(zhí)法現(xiàn)場視頻記錄管理不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高；采取強制措施未制作暫扣物品清單，解除扣押措施后未制作退還物品清單等問題。
來源渠道：基層自查、上級調(diào)研反饋
整改措施：一是落實綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動，組織開展交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任。二是嚴格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強制法，認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。對需要強制扣押或解除扣押的物品，認真制作相關(guān)物品清單。三是落實行政執(zhí)法三項制度，特別是嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范音像記錄的'使用，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
7.在火車站、汽車站等重點路段非法營運車輛多，很多面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運車輛搶客，擾亂市場，希望加大打擊力度；被檢查對象暴力抗法的情況時有發(fā)生，如非法營運車輛、超限超載貨車強行沖卡等，給執(zhí)法安全帶來巨大隱患；因法律法規(guī)規(guī)章設(shè)置處罰自由裁量幅度較大，處罰額度較高，司機情緒大。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：一是整合執(zhí)法力量，加大對火車站、汽車站等重點路段非法營運車輛，面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運車輛搶客并擾亂市場的情況進行整治與處罰教育。二是對沖卡逃避檢查的非法營運車輛車主，聯(lián)合公安交通管理部門依法將其刑事拘留，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。三是認真學(xué)習(xí)并嚴格貫徹執(zhí)行自治區(qū)交通運輸廳制定的自由裁量權(quán)標準，在法定范圍內(nèi)采取處罰與教育相結(jié)合的方式執(zhí)法。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
（四）擔(dān)當不力的問題
8.部分執(zhí)法人員存在辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、案件處理不及時等問題。
來源渠道：基層自查
整改措施：一是健全執(zhí)法內(nèi)部管理流程，建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé)、辦理時限，嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程，重大行政處罰決定要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。二是建立健全案件受理督辦機制，通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索，市（縣）兩級交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時受理、調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，注重提升群眾滿意度。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：隆林縣交通運輸局、田林縣交通運輸局、平果市交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
（五）執(zhí)法不廉的問題
9.12328投訴電話平臺收到投訴意見：執(zhí)法過程中執(zhí)法不規(guī)范等問題。如：使用無交通運輸執(zhí)法標志車輛執(zhí)法等情況；在執(zhí)法過程中示意攔停被檢查車輛距離太近，不夠規(guī)范等問題；追車逼停逃避執(zhí)法檢查沖卡的違法運輸車輛等情況；打擊非法營運、非法改裝車輛、違法超限超載貨運車等違法行為力度不夠等問題。
來源渠道：投訴意見
整改措施：立即組織人員對相關(guān)投訴問題進行核實，并結(jié)合投訴意見和建議，督促市（縣）兩級執(zhí)法部門開展自查自糾，堅持有則改之無則加勉的原則，舉一反三，立行立改，并及時將辦理情況答復(fù)投訴人。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
10.對無經(jīng)營許可證網(wǎng)約車接受網(wǎng)約平臺載客指令進行非法客運經(jīng)營，交通運輸部門只對車主進行處罰，而對網(wǎng)約平臺不予處罰。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：20xx年前因網(wǎng)約車平臺未在百色成立分公司，網(wǎng)約車處罰案件只處罰車主，20xx年后網(wǎng)約車平臺在百色注冊成立，所有未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，均已按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對經(jīng)營者及網(wǎng)約車平臺進行處罰。截至今年6月，共查處網(wǎng)約車3臺，處罰對象均為網(wǎng)約車平臺，已沒有處罰車主現(xiàn)象。
整改時限：立即整改
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運輸局、百色市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊
11.反映貨運汽車出廠已配備有行車記錄儀的，建議運輸管理部門不再要求另外安裝行車記錄設(shè)備，減輕運輸企業(yè)負擔(dān)。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：按照《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)營運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治等三個專項行動方案的通知》，我局目前要求必須安裝智能視頻監(jiān)控裝置的車輛為“兩客一危”車輛，推動鼓勵十二噸以上普通貨運車輛和半掛牽引車安裝智能視頻監(jiān)控裝置，并沒有強制要求一定要安裝行車記錄設(shè)備。為了解決企業(yè)對該系列問題的疑問，我單位在5、6月已經(jīng)走訪普通貨物運輸企業(yè)進行宣傳。
整改時限：立即整改
整改責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）交通運輸局、百色市道路運輸發(fā)展中心
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識。本次整改活動，是今年法治政府部門建設(shè)重點工作，各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢責(zé)任體系，嚴格按照《方案》要求，有力、有序推進各項問題整改。
（二）抓好整改落實，按時報送材料。各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要深刻分析問題在工作中的具體表現(xiàn)形式和產(chǎn)生根源，把握好時間節(jié)點，有計劃有針對地抓好問題整改，實時跟進整改推進情況，確保存在的問題整改到位。請各單位于20xx年8月5日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治問題清單及整改進度表、整治好的典型案例上報市交通運輸局，20xx年9月20日前將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見建議上報市交通運輸局。
（三）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與。各縣（區(qū)、市）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要加強對本次整改活動開展情況的宣傳報道，營造社會公眾積極參與的良好氛圍，充分彰顯我局堅持依法行政、執(zhí)法為民，堅決整改行政執(zhí)法問題弊端的態(tài)度和決心，不斷提升行政執(zhí)法工作的公信力和社會滿意度。
（四）加強監(jiān)督檢査，建立長效機制。我局將加強對相關(guān)問題整改情況的督查并及時通報督查結(jié)果，確保問題整改落實到位。各縣（市、區(qū)）交通運輸局、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸發(fā)展中心要以此次整改活動為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全各項工作制度，嚴格依法行政，進一步提升行政執(zhí)法水平和效能，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動法治政府部門建設(shè)再上新臺階。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
為認真貫徹落實上級文件精神，結(jié)合我辦水上交通實際，特制定本實施方案。
一、檢查時間
即日起至20xx年9月底。
二、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，通過水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清我辦水上交通安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實整改責(zé)任和整改措施，徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患，依法打擊各類水上交通違法行為，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制水上交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、檢查內(nèi)容
（一）水上交通安全責(zé)任制落實情況。檢查各涉水居委會、水運企業(yè)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，相關(guān)目標責(zé)任書的簽訂情況；召開安全生產(chǎn)工作會議、研究布置安全生產(chǎn)大檢查的情況。
（二）汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應(yīng)急預(yù)案制訂，應(yīng)急隊伍的充實，船舶等應(yīng)急裝備和物資的準備情況；汛期值班制度的建立健全，值班人員到位情況；高洪水位安全錨泊區(qū)的劃定和船舶的歸位情況。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任人和簽單人員的工作情況。檢查社區(qū)、水運企業(yè)落實汛期值班情況、安全工作例會和培訓(xùn)會召開情況；簽單發(fā)航制度執(zhí)行情況；救生衣行動兩個100%的執(zhí)行情況。
（四）渡口碼頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設(shè)置情況；囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業(yè)證書證照是否齊全和系泊設(shè)備是否規(guī)范，做到錨泊設(shè)備和系纜設(shè)備配備數(shù)量足、錨泊、系纜設(shè)備不影響過往船舶安全航行。
（五）施工作業(yè)安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業(yè)項目，做到施工作業(yè)水域通航安全措施落實，維護責(zé)任主體明確，無人為礙航物。
（六）航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設(shè)施匯洪放水提前預(yù)警和傳遞機制的執(zhí)行情況，做到放水提前告知，接警處置迅速。
（七）監(jiān)管人員的履職情況。檢查渡口、旅游景區(qū)碼頭、重點時段轄區(qū)現(xiàn)場值班情況，做到有效監(jiān)管。
四、檢查方式
按照“分極屬地、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各社區(qū)、水運企業(yè)對本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查工作負總責(zé)，具體對本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查對促進汛期水上交通安全工作的`重要作用，各涉水居委會、水運企業(yè)負責(zé)人要切實起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，做到責(zé)任到位，措施到位。各涉水居委會、水運企業(yè)迅速成立水上交通安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、工作措施、時間進度安排等，落實必要的人力、物力、財力保障，確保大檢查任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。
（二）精心組織，務(wù)求實效。各涉水居委會、水運企業(yè)，要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，制定具體水上交通安全大檢查實施方案，認真組織開展大檢查工作。要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，切實負起工作責(zé)任，防止出現(xiàn)檢查不細致、走過場的現(xiàn)象。
（三）深入檢查，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，立即報安監(jiān)辦公室。